內地早前公布今年第一季GDP增速，雖然略高於市場預期的7.3%，惟季度增長只有7.4%，創出一年半以來最低水平。在內地經濟呈現下行壓力之下，中央政府惟有再次出招，棚戶區改造之外，亦以加快推進鐵路建設，作為力保經濟增長的手段。
國務院總理李克強於4月2日主持召開的國務院常務會議中，提出加快鐵路建設尤其是中西部鐵路建設，確定深化鐵路投融資體制改革、籌措和落實建設資金的五項措施。五項具體措施確保了鐵路投融資體制改革，措施包括：
一，設立鐵路發展基金，拓寬建設資金來源，吸引社會資本投入，基金總規模達到每年2000億至3000億元（人民幣．下同）。
二，創新鐵路建設債券發行品種和方式，今年向社會發行1500億元，實施鐵路債券投資的所得稅優惠政策。
三，引導銀行等金融機構積極支援鐵路建設，擴大社會資本投資規模。
四，對鐵路承擔的公益性、政策性運輸任務，中央財政在一定期限內給予補貼，逐步建立規範的補貼制度。
五，加強統籌協調，保證在建項目順利實施，抓緊推動已批復專案全面開工，盡快開展後續專案前期工作，確保鐵路投資穩定增長和鐵路建設加快推進。
國金證券指出，這次會議明確了投融資改革，推進鐵路建設改革的方向，並且隨着城鎮化建設的推進，中西部鐵路、城際鐵路和都市圈鐵路將成為鐵路建設新增點，維持行業領先大市評級。
事實上，應國務院要求，鐵路投資在短短4個月已「加碼」三次，屬歷來罕見。內地媒體報道，中鐵總公司在4月底召開電話會議，再度調高今年鐵路固定資產投資，全年總額增加至8000億元以上。中鐵總公司在年初原計劃今年投資6300億元，其後兩度上調，最近一次是在4月初增至7200億元；三次追加合共新增1700億元。接近中鐵總公司人士透露，不排除再調整計劃，而今年固定資產投資總額有望超過2010年的8426億元，創歷史新高。
除追加投資外，開工項目亦再度加碼，今年開工項目由早前44項增至48項基礎上，再大幅增至64項；新論證項目在條件成熟時，年內也可開工；另外，今年新投入運營的線路要確保達到7000公里以上；同時今年設備投資額亦由1200億元，增至1430億元以上。
中鐵總公司的鐵路投資目標年內三度加碼，不僅反映鐵路行業在穩增長中的重要性，也顯示鐵路基金的發展優於預期。國金證券指出，會議提出2014年全國鐵路預計投產新線6600公里以上，比去年增加1000多公里。2013年中國高鐵突破1萬公里，在建規模1.2萬公里，2014、2015兩年建成並投產的24條高鐵總里程約8887公里，根據測算2014動車組採購量預計將達到350列；由於未來兩年鐵路投產新線進入高峰，車輛需求快速增加。
市場人士預期，中鐵總公司的高速動車組更多的訂單，將會於今年第三季出現。摩根士丹利發表報告表示，內地今年鐵路設備投資目標上調了19%，至1430億元，較2013年1040億元按年增35%；設備佔鐵路投資的比例，將由2013年的15.6%，提升至2014年的17.5%。設備投資增速顯著，可吼鐵路設備股中國南車（1766）。
另一方面，國金證券指出，為符合鐵路改革的方向要求，高鐵佔比的逐步提升，資訊化在鐵路投資的比重將逐步加大，使鐵路營運更加智慧化和公開透明。訊號、安全等IT設備佔鐵路投資比重，日本、德法等分別為10%和15%，而中國只有4%左右。因此未來預計訊號監測、防災安全、通訊調度等IT設備投資佔比將提升到10%左右。
由於鐵路及軌道交通IT設備實施周期相對較長的特點，國金證券認為可以從上市公司的手頭訂單情況來判斷行業景氣度。而該行看到，部分公司在2013年拿到的訂單額達到了歷史最高，這為公司14至15年的業績打下良好基礎。
至於鐵路基建商之中，中鐵建（1186）2013年鐵路業務分部溢利錄得24%增長，但中鐵（390）增長只有16%，中交建（1800）更錄得虧損。由於中鐵建鐵路業務頁貢獻較高，加上其負債水平較低，前景可以看高一線。
總結券商分析，未來兩年隨着高鐵新線投運步入高峰，鐵路設備需求增長明確，貨運提價增強行業盈利能力，後續市場化改革細則陸續出台開啟行業發展新驅動力，海外出口訂單加速增長，鐵路建設投資存在繼續上調的預期，因此維持行業股份領先大市投資評級。
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