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貪官毋須等待「延後利益回報」 林本利

2010-12-16  NM




最近立法會發表專責委員會調查報告,質疑前高官梁展文退休後加入新世界為他「度身訂做」的新職,是對其在紅灣半島事件的「延後利益回報」。報告同時點名批評以俞宗怡為首的六位高官,對他們審批梁展文退休「下海」的申請時敷衍塞責,未能履行把關責任感到遺憾。

這次調查用了兩年時間,耗資1,750萬,傳召了數十位證人,結論只是對事件「感到遺憾」,沒有人要為此負上任何責任。有議員認為執法機構應該跟進調查,看看有沒有貪污舞弊、以權謀私的情況。

廉 政公署成立於1974年,至今已30多年。過去廉署成功偵破不少重大貪污案件,將貪官污吏及不法商人送入監牢,獲得普羅大眾的稱讚。但隨着時間日子的過 去,行賄和受賄的不法之徒自然懂得應變,新的貪污手法層出不窮,根本難以偵查。近年廉署一些打擊貪污罪行的調查手法,更受到市民和法庭質疑,公信力和聲譽 受到影響。

現時的高官貪污方法,很少會像《歲月神偷》一戲中,直接向市民收取金錢,或者類似前房署高官陳裘大,收受賄款後在辦公室中數銀紙。正如港大前校長黃麗松在他的回憶錄中所述,經過多年參與廉署的公職,他對一些貪污的高明手法實在感到驚嘆,自己亦可以成為貪污方面的「專家」。

2003 年陳裘大被裁定罪名成立時,當時的房屋及規劃地政局常任秘書長(房屋)恰巧是梁展文,他重申政府絕不容忍任何貪污行為,並將繼續與廉署及業界合作,完善工 作程序,防止貪污及一切違法活動。梁展文對貪污條例十分熟悉,知道什麼可以做和什麼不可以做,當然不會以身試法。立法會調查報告中所述的「延後利益回 報」,根本難以找到足夠證據支持。即使執法機構介入調查,恐怕最終又會像電盈私有化種票、中信泰富炒燶澳元、恒地天匯事件一樣,很難見到調查有所進展。

 

事 實上,大財團要回報貪官,大可發揮創意,又何須承諾提供沒有約束力的退休高薪工作。九七回歸前,大量高官透過內部認購,可以優先選購地產商的優質住宅單 位,認購價可以遠低於市價。一些官員負責審批樓宇圖則和監察建屋質素,同時向地產商內部認購單位。據悉一幢豪宅的頂層複式單位,便住了幾個高官,他們都以 特殊方式向地產商認購單位。倘若高官不方便以自己名義購買,還可以選擇找代理人,或者以信託形式購買,便能夠避過別人的耳目。

貪官另一個收 受利益的方法,就是讓家人成立沒有實質業務的公司,公司最好在海外註冊並且難以追查股東身份,然後再透過公司收受貪污的利益。退休貪官亦可以選擇成立自己 的顧問公司,從事一些與退休前的職責沒有牴觸的顧問工作,透過這個途徑收取「延後利益」。有些貪官在制訂和審批政府合約時,故意在合約上留下一些不清晰的 條款和漏洞,退休後加入商界,將這些「內幕資料」出賣給有關人士。

總括而言,高官若要貪,實在毋須等待「延後利益回報」。今次梁展文事件令 到筆者感到不尋常的,反而是政府為何會容許一個官員長時間負責土地房屋政策達七年之久,而梁展文退休後竟然又有勇氣不避嫌向政府申請加入地產公司工作,而 最離譜的是多位高官,又同時失憶忘記梁展文曾經長時間負責土地房屋政策,有份參與賤賣紅灣半島。整個事件不禁令人對問責制度和公務員體系的健全性,感到極 之憂慮。

林本利現任教於理工大學,專門研究公用事業及公共政策。

 


貪官 毋須 等待 延後 利益 回報 本利
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胡錦濤重拳打貪官

2009-4-23 NM




繼國美電器前主席黃光裕、公海賭 王連超、公安部部長助理鄭少東被拉後,中央打老虎的行動在上週日升級。廣東省政協主席陳紹基以及前廣東省委副書記王華元被「雙規」,二人出事後,國內公安 及司法部上下官員坐立不安;事關這一連串行動是胡錦濤打擊「司法黑社會」的高潮,規模遠較「遠華走私案」及上海市委書記「陳良宇貪污案」的層面更深更廣, 涉及的黑錢達三萬億人民幣,消息人士透露,將有五十七名副部長級或以上的官員被拉,當中還牽涉到在香港上市的國內地產及金融公司的老闆。

這 次由國家主席胡錦濤拍板,前主席江澤民亦首肯的打擊「司法黑社會」行動正進入高潮;九十年代已坐鎮廣東省公安廳的陳紹基及原廣東省委副書記王華元上週日被 雙規,二人出事後,廣東省的公安及司法部官員有如驚弓之鳥,不敢貿然接聽朋友或外人的電話,事關今年初由陳紹基一手提拔的公安部部長助理鄭少東被扣查後, 不足三個月就牽連到陳紹基這省部級官員頭上,顯示中央銳意要打老虎。

所謂的司法黑社會,是指用「金錢指揮槍」,即是坐在司法部、公安部的部 分官員,利用本身職權來斂財及收黑錢,而來自各地人民控訴這批濫權官員的狀書,已由中南海收集,作為這次緝拿貪官的理據;這亦可從去年中紀委拘查的人士可 見一斑,如最高人民法院副院長黃松有,及公安部經濟犯罪偵察局副局長相懷珠等都屬司法部官員。

黃光裕爆響口

已經被扣查五個月 的前國美電器主席黃光裕,就是司法黑社會成員之一。這位三十五歲便登上《福布斯》全球富豪榜的「富豪」,以往向傳媒聲稱八五年跟哥哥到北京做生意,翌年在 北京市宣武區的珠市口大街開電器鋪,七年後以國美品牌經營連鎖式家電,再於九十年代在北京經營地產。一朝便得以發達的傳奇,說穿了只不過是靠着內地司法部 官員甚至軍隊中的官員撐腰,生意才愈做愈大。黃光裕被審問時說出自己的後台是總參二部——即軍隊情報部的人,更聲稱「老闆」是總參二部部長楊暉。

而 為了增加自己的政治籌碼,黃光裕部署收購傳媒;繼收購國內雜誌《紅色資本家》後,去年電視廣播賣盤,他亦有意與碧桂園老闆楊國強爭奪TVB,○七年中,國 美就委任有傳媒經驗的余統浩任國美的非執董,他曾於鳳凰衞視任執行副總裁,也是亞視的董事。黃光裕沾手傳媒亦觸動了中央神經,恐怕其背後集團勢力不受控 制,加強了中央瓦解黃光裕集團的決心。

專機押送公海賭王

而黃光裕的馬仔就是有公海賭王之稱的連超,其弟連棹鋒是香港上市公司海王集團(70)的主席,連超涉嫌協助黃光裕背後的集團在澳門洗黑錢;他在去年聖誕節翌日被「專機武裝」押送到北京,專案組人員還向他說:「能夠享受專機武裝押送,如此高規格的豪華待遇,你可是建國以來的第一位貴賓!」

起初連超還不以為意,未知事件的嚴重性,其弟還向外聲稱黃光裕及連超將會很快獲釋,後來在專案組人員連番審問之下,最終連超交代了所有參與司法腐敗的詳細關係網及組織人員名單。

至 今年一月中,連黃光裕及連超的「老細」,前公安部部長助理鄭少東也相繼落網,鄭少東由一直把持廣東省公安廳的陳紹基一手提拔,九八年因偵破張子強案而名震 粵港兩地,後來鄭少東獲升任為經濟犯罪偵察局(簡稱經偵局)局長,負責打擊深圳、上海、北京三大城市的經濟犯罪活動,這個職銜也是為官者的「肥缺」,事關 有些經濟犯罪的大案件,都可以透過派錢而得以解決;鄭少東被拉後曾嘗試跳樓自殺,後來在拘留期間要求服食安眠藥入睡,但每次都保留半片藥藏在袖口,打算儲 到一定分量後,再一併服食自盡,後被揭發阻止。

鄭少東被抓後三個月,他的老頂陳紹基被雙規。消息人士透露,未來數月將有五十七名副部級以上的官員被抓。當中又以廣東省為主,而捉拿的手法是先抓官員,後抓商人。而廣州合生創展主席朱孟依亦傳出曾協助調查,而本週二的業績記者會,他未有露面。公司行政總裁陳長纓說:「朱先生一直都在集團進行正常業務管理,經常於北京、上海及廣州出差。」

由於土地的利益以及洗黑錢活動與司法部的官員關係最為密切,預料打擊司法黑社會的行動,將牽涉到在廣東省經營地產業的民企老闆,以及澳門三大洗黑錢的賭廳。公安部現正通緝一名在逃人員——王精,通緝令指,他以物流運輸公司購買列車為由,詐騙香港投資者三千萬元,牽涉必美宜集團(379)及中國鐵路貨運(8089)的主要股東。記者向必美宜集團查詢,發言人稱此事對公司無影響,而中國鐵路貨運則未有回應。中央打擊司法黑社會的行動,估計將有更多香港上市公司涉及其中。

被拉「司法黑社會」成員


胡錦濤 重拳 貪官
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貪官建「白宮」 只為拚GDP

2011-8-22  TCW




如果不是插上五星旗,你會以為我 們到了美國的國會山莊。

七月十六日,商周團隊橫跨五千多公里的中國經濟失速見證之旅,第一站就是「中國的白宮」。

這裡是位於 安徽省北邊的窮鄉,阜陽市穎泉區,俗稱皖北,人口眾多、卻沒有工商業,單純依靠農業又遇到耕地不足,吃不飽穿不暖,所以當中國經濟改革開放之後,這裡的人 只有一條出路;出賣廉價的勞力,到沿海當農民工與女工。

特別是阜陽市,人口高達一千萬,人多地少活不了,只好外出打工,阜陽曾是全中國第一 大勞務輸出地,專門輸出廉價的農民工,因此又被稱為中國農民工的故鄉。

從省會合肥到穎泉區要三個多小時車程,當我們抵達穎泉區中心時,一個 令我們驚嘆的建築物矗立在眼前,這不是美國的國會山莊嗎?還有廣闊的草皮與修剪得整整齊齊的植栽,唯一不同的是隨風飄蕩、醒目的五星旗。

這 是一間區公所或是鎮公所,相當於新店、三重區,或是桃園縣下轄的中壢或楊梅鎮公所。

山寨「白宮」,只是區公所 強徵校地,花一半年度預算蓋成

「白宮」占地八千四百坪,位階連阜陽市政府都不是,但這裡的區政府卻把學校預定地跟農地,一起強制徵收來蓋區 公所;而且興建「白宮」的那一年,整個穎泉全區一年預算才不過人民幣六千萬元,但區公所建築與裝修費用就花掉了三千萬元,等於全區一半的錢都拿去蓋大樓 了,最後還跟建商借錢才完成這棟建築。

在一個農民工人均不到人民幣兩千元的地方,借錢、欠債蓋豪華建築,這就是中國經濟新怪象,一窩蜂投資 地方建設創造GDP(國內生產毛額),卻留下大筆地方債。六月二十七日,中國國家審計署在各方質疑下,終於公布中國各級地方政府性債務,竟然高達人民幣十 兆七千億元。

沒料到,這還是一個被低估的數字,因為國際信評機構穆迪投資人服務(Moody's Investors Service)馬上提出警告,認為中國國家審計署可能漏報了人民幣三兆五千億元。

兩者相加相當於新台幣六十四兆元的地方債怎麼來的?讓我 們深入中國「白宮」,看中國地方政府把錢花在哪裡?這麼龐大的債務又帶來怎麼樣的經濟效應?

當我們從安徽省會前往阜陽「白宮」時,從寬大的 高速公路走進穎泉區時,一個怪異的現象出現了,前往「白宮」一定要跨過一座橋,上頭明明寫著「危橋危險」,但人車卻是照樣通行。橋壞了,沒錢修,也沒錢蓋 新的;窮到沒錢修橋,卻花年度預算的一半,仿照美國國會山莊造型蓋了區公所。

舉債搞建設,鎮長被表揚 蓋蚊子機場衝GDP,卻不修危橋

當 地人看到之後誤稱為「白宮」,於是「阜陽白宮」這個名字不脛而走;至於在這間區公所辦公的最高官,也就是台灣說的鎮長,大陸稱呼的區委書記張治安,則得到 了全中國最獨特的稱呼「白宮書記」。

氣派、考究,這座白宮,光是門前的大理石階經費,就等於當地一個農民工二十年的總所得;再把目光往周遭 看,低矮的平房、滿地的垃圾,想找間公用廁所還不容易,最後在當地農村客運的公車站裡,找到了全區唯一的一間公廁。

跟阜陽白宮前隨時有人修 剪的綠油油草皮相比,這間公廁超乎我的想像,沒水、也沒人沖洗,髒亂跟臭氣讓人無法在裡頭待超過一分鐘。這裡很窮,六十多萬的人口才擁有一間公廁以及一座 快塌了的橋,但他們卻擁有一間豪華的「白宮」。

這是中國經濟怪象,政府官員借錢投資建設,衝高當地的GDP(指地方生產總值),製造經濟高 成長的表象,然後在豪華工程背後貪污,留下大筆爛帳。

張治安當初為了蓋白宮,先把舊區政府賣掉,錢還是不夠,最後跟當地的建商借了人民幣六 百多萬元才建成。接著他任內又大舉做建設,投資生態園區、商貿園區等等的穎泉五大工程,張治安因此還被表揚,因為他讓當地經濟成長快速,成了年輕又有為的 區委書記。

這就是中國GDP,阜陽白宮就是借錢建設拉高GDP,最後留下大筆的地方債的象徵建築。

再看阜陽市,張治安當區委 書記,他的上頭長官叫王懷忠,曾當過阜陽市書記,後來還變成了安徽副省長,他能夠高升是因為他曾經喊出阜陽創造GDP一三%的目標。

王懷忠 的方法其實並不稀奇,現在中國各地官員都是這樣幹,張治安也是跟他學的,就是帶頭做更大的建設,例如投資人民幣三億多元做阜陽機場,用砸錢方式換來 GDP。

但結果就是機場變成蚊子機場,不僅建設留下的債務要還,還有每日營運成本,再加上阜陽市偏遠,空中來往的人少,航空公司飛行會賠 錢,要他們維持航線,就要補貼航空公司;阜陽有了機場也變成了阜陽市財政的夢魘,每年最少賠進人民幣四百萬元(約合新台幣一千八百萬元)。

再 窮也要貪,官員變囚犯 賠上教育,還留下爛債還不了

這些建設背後更可怕的是官員欠債搞建真正的目的是想要貪污,因此拉高GDP可能不是排第 一的目標,甚至只是掩護貪污的假象。

二○○七年,「白宮書記」張治安被舉報貪污,利用「白宮」工程向建商索賄,貪污金額超過人民幣三百多萬 元,同時又涉嫌賣官收賄;只是,張治安不僅是貪污,還把舉報他貪汙的人害死在牢裡,張治安又犯了另一條罪。

最後這個「白宮書記」被關進牢 裡,一審被判死刑緩期兩年執行,成了準死刑犯。至於層級更高的王懷忠,投資建設金額更大,貪污更多,連緩刑機會都沒有,就被處死刑,成了中國少數被處死的 省長級官員。

官員判死刑了,他們留下的建設能帶動阜陽的經濟嗎?在穎泉區,我們終於找到了他們的小學,破舊的平房與黃泥巴路;豪華白宮對比 破舊的小學,中國傳統思想是再窮也不能窮了教育,但這裡的官員卻是再窮也不能窮了自己的口袋,再窮也要欠債蓋豪華辦公樓來貪污,卻不願投資當地的教育建 設。在台灣或是世界其他國家,都認為教育是脫貧的方法之一,但在安徽的北邊鄉下,我卻看到了這裡空有GDP數字,卻沒有好的教育,農民想翻身就更難了。

農 民翻不了身,穎泉能擁有恐怕就是好看無用的豪華區公所及還不了的地方債。

中國當官這條路,一任官三年、五年,建設最容易看到成績,誰願意投 資教育十年甚至二十年?二○○八年中國政府又撥了人民幣四兆元救經濟,誰不想搞大建設、爭取經費與表現?

新的「白宮」正要蓋.....敢舉 債就能翻身,鄰近窮縣也效法

從安徽北邊再往南看,一個跟阜陽一樣窮的地方,安徽安慶市的望江縣,一個一年全縣收入減掉支出,只剩下人民幣二 十萬元的窮縣,在安徽全省六十一個縣中排名第四十九位,現在卻正在花人民幣近七千萬元蓋縣政府,要舉債蓋新的「白宮」。

安慶很窮,這裡的縣 政府卻比穎泉更大氣,占地面積一百八十二畝,相當於三萬多坪,整個建築物面積一萬多坪。窮縣的政府大樓,是美國總統府的八倍半,這堪稱的中國式經濟奇蹟, 因為現在的安慶,在安徽各省市的GDP成長率排名經常擠進前三名,又證明了敢舉債,也能讓窮地方變成經濟模範生。

再看全中國,從內蒙、東 北、山東、陝西、山西、河南、四川到廣東廣西,到處都有貧困縣舉債蓋豪華政府大樓,或是砸大錢蓋蚊子館,例如在瀋陽市,一棟二十六層樓的政府大樓,裡頭只 有三十六個人辦公。

有錢的省分,杭州、濟南市的政府大樓建價都超過新台幣兩百億元,合肥政府或是深圳政府大樓建價都超過新台幣一百億元。

人 民幣四兆元救經濟,推動建設、創造內需,造成一個奇特的結果是中國「處處有宮殿、鄉鎮有白宮」的怪象,以及龐大的地方債。

當我們在合肥往阜 陽的高速公路上,驚嘆合肥東西南北方向各蓋一條高速公路,通往安徽全省,而且全部雙向四線道,速度上限一百二十公里,比台灣二高快了十公里,中國高速公路 不僅蓋的比台灣快與多,連速度也要比台灣快。

求快、求多、求大,讓中國經濟提速,但來回五百多公里,空蕩的高速公路最多五輛車,高速公路多 卻沒人用,中國該回頭看看,拚命往前跑,拚到高速公路、高鐵都是世界第一,卻忘了人民趕不上來,還留下龐大地方債務要全中國人民扛。

【延伸 閱讀】第1站-阜陽廉價民工故鄉大爺有錢:花錢不手軟,全區年預算6,000萬,花3,000萬蓋區公所 小民窮困:教育沒人管,該區60多萬人口只有1間公廁及破舊的小學


貪官 白宮 只為 為拚 GDP
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一線城市房市夯 三、四線城市行情仍冷 中國炒樓熱再起 貪官趁機拋售豪宅

2013-02-25  TWM
 
 

 

隨著景氣好轉,中國房地產市場也告別長達一年的冰凍期。然而這波反彈似乎僅限於一、二線城市,開發過度、買氣不足的城市,交易仍然不活絡。同時因為當局宣示反貪腐,大城市也出現不少要求現金交易的豪宅出售案。

撰文‧周岐原

農曆春節長假裡,中國民眾除了拜年、到風景區遊玩,還有不少人從事另一種活動:看房子、買房子!

中國住宅市場經歷二○一二年大半年衰退修正之後,自第四季開始,呈現令人驚訝的強力反彈;從北京到上海,一線城市的成交量迅速擴增、房價漲幅也穩定增加;房地產的買方們,因為景氣再度好轉,終於向房價投降,不少觀望的民眾都紛紛出手買房。

成交數據反映的趨勢相當顯著,以中國最大住宅開發商萬科集團為例,去年十二月銷售金額為人民幣一四○.七億元(約新台幣六六八億元),比市場低迷的前年同期大增一.四倍;到了今年一月,銷售金額又大幅成長達一九○.七億元。業界龍頭銷售額屢創新高,透露一個事實:市場再度出現「房瘋」!

一二年初,︽今周刊︾曾製作「中國房市冰風暴」封面報導,當時我們直擊現場後指出,三亞、深圳、上海及北京市郊的住宅行情正在急凍,一年過後,市場迅速回溫,原因是什麼?

海南島房屋十二年才賣得完「市場上流動性還是很多,資金困境紓解了。」一位業界研究員直言:「『金九銀十』旺季過後,冬天行情通常比較冷,今年這個現象卻不明顯。」例如北京、上海、深圳、廣州四個城市,一月的房價,就比去年十二月上漲逾二%。「(去年)下半年起,先是土地拍賣屢創新高,顯示開發商信心好轉,市場見到開發商勇於出價,擔心像上一波多頭『越等越漲』,因此刺激買房熱潮回來。」然而,這次中國房價儘管反彈,各地走勢卻不同調,出現明顯兩極化的情形。

正當一線城市再次湧現買房潮,多個三、四線城市房價面臨龐大壓力,連去化庫存都不容易,遑論大漲。最具代表的是以海口、三亞為主的海南島,外地人來此購房占總銷量超過八○%,但探究這些買主購屋目的,多數只為短期避寒、休閒;以旅遊導向的三亞為例,每十戶房屋僅三、四戶有人入住。

據官方統計,整個海南島的房屋供給總面積將達一.○七九億平方公尺,如果以現有的銷售速度,至少要十二年,才能將所有餘屋消化完畢,凸顯海南島房屋供給嚴重過剩。

距海南島三千公里遠的渤海灣畔,遼寧省營口市也面對房地產過度開發、買盤後繼無力的困境。當局推出的「營東新城」都市規畫區,銷售速度遠遠落後預定目標,被視為全省房地產泡沫最嚴重的城市。「就算把市區五十萬人搬來住,還會剩下一大堆空屋。」當地一位開發商透露。

這一波房市榮景,還意外出現另一個特殊現象,就是求售的豪宅明顯增加。這是因為十八大後習近平全面接班,他開始在多個場合高調宣示打擊貪腐,聲言一定要「老虎、蒼蠅一起打」,對有大筆「另類收入」的政壇人士造成壓力。

豪宅賣家「神隱」只收現金習近平除了在下鄉考察時,具體交代地方幹部只能準備四菜一湯、不可有酒;䒷面下,由住宅建設部領軍的政府部門,對各城市「住宅資訊聯網」的建置,也在加快進行。這套系統一旦完成,等於串聯起各大城市的地政資訊,只要查詢姓名,個人持有多少房地產、登記地址、面積大小、購買金額等資料將無所遁形,儼然成為打擊貪官的最佳利器。

正因為「後有追兵」,各地以不同身分坐擁大量房地產的「炒房姊」、「炒房叔」,也陸續遭調查,近來在廣州、杭州、濟南等城市,出現「半夜託人賣豪宅」的奇景。

這類案件的共通點是,賣方只願意在半夜提供看屋服務,這些多數是公司法人,甚至根本不具名的賣方,從頭到尾不見人影,只有律師出面。還有一大特色是必須現金交易,倒不是他們急著將產權脫手,而是不經由銀行放款,以免資金流向曝光。

瑞士信貸亞洲首席經濟學家陶冬曾指出,中國受限於資本管制,民眾除了A股市場和房地產之外,很難再找到適合的投資標的;這個政策因素,加上人口流入城鎮的購房需求,成為房地產行情易漲難跌的主因。

只是誰也沒想到,這波房市熱潮的來源之一,竟是大批中國官員急著將房地產變現所導致。看來只要中國當局反貪腐的行動不停止,「現金價買豪宅」的案件也不會絕跡。

2013年中國房市三大現象1. 建商再次大舉買地,一、二線城市價量齊揚。

2. 三、四線城市買氣嚴重落後,市況仍未好轉。

3. 部分城市豪宅交易量大增,僅半夜可看屋,要求現金交易。

一線 城市 房市 三、 、四 四線 行情 仍冷 中國 炒樓 樓熱 再起 貪官 趁機 拋售 豪宅
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漠視十次地震先兆貪官害死人

2013-04-25  NM
 
 

 

上週六的雅安七級大地震,奪去二百條人命,毀掉六萬多間房屋,並暴露了中國政府仍然漠視地震危機,忘記上次汶川地震的教訓。這二百人本來可以逃過一劫。本刊調查得知,四川在今年頭四個月已錄得不尋常的十次地震,但從無直接向大眾發放消息,而新上任的副總理汪洋在雅安地震前四天,又靜雞雞到地震局聽取匯報,背後似乎要為了習近平的新政權維穩,另有內情。事實上,中美專家早已警告雅安一帶會有大地震,然而地震局及市縣官員卻充耳不聞。雖然災民為家園及親人呼天搶地,但中港民間響起反捐錢運動,有內地網友更說:「五年前以捐款為榮,五年後以捐款為恥。」○八年汶川地震,八萬人死亡,其中北川中學把千三名孩子掩埋,剩下一個個書包散落在豆腐渣瓦礫中。那時眼眶通紅的香港人,共捐了近二百億,希望悲劇不再發生。五年過去,當年調查豆腐渣的維權人士譚作人仍被關在寃獄,中飽私囊的貪官卻舞照跳,港人善款被揭用來建成政府官員的豪華辦公室,或許也被用作掩口費,叫枉死了子女的父母收聲。偏偏梁振英為向中共獻媚,建議撥款一億為四川賑災。這一億公帑,相比中國地震局今年獲政府批出的近四十一億元預算,只是九牛一毛。中國地震局從不缺錢,單是用在公費吃喝外遊花的,去年就高達五千七百七十萬,但用於地震預測的開支,只有三千八百萬,佔總開支不足百分之一!

上週六,記者在深夜抵達四川首府成都,但要到重災區,先要開車到雅安市,本來只是四十五分鐘的車程,因為軍車救災封路,最後要步行三十五公里共五小時才能到達,然後又要再行五句鐘至靈關鎮。靈關鎮是寶興縣其中一個損毀嚴重的地方,落後的農村幾乎全部房屋都受損,樓牆崩塌只剩下支架。居住在靈關鎮磨刀村的黃樹剛夫婦,地震發生時剛好在山上施肥,得以逃過一劫,但三層高的家園在地震中倒塌粉碎,現在只能棲身於貨車車架中,靠僅餘的蔬菜和米飯充飢。望着昔日的家園今日變成一片頹垣敗瓦,兩老欲哭無淚。黃家多年來只靠每個月九百多元的下崗津貼和種菜過活,原來的房子在廿多年前建下,總算有瓦遮頭,不料一場地震令僅有的家當盡毀,前路茫茫:「蓋一個房子要二十多萬,我們是不可能蓋起來的啊,只能再看政府辦吧!」

雅安拒裝預警系統

五年了,政府絲毫未有吸取汶川地震的教訓,中國地震局仍未建立一個全國性的預警系統,只以部分地區如福建作為試點,但位於活躍地震帶的四川,偏偏不包括在內。○八年川震後,民營的成都高新減災研究所效法日本,研發了一套地震預警技術系統,所長王暾本來在奧地利讀理論物理,川震後回國找來四川、福建、雲南省等地震分局的專家交流,希望在偵測到地震後,偷取幾秒至幾十秒時間發出警報,好讓市民逃生。

為了推廣系統,研究所在兩年前將五十五套監測儀送給甘孜州,翌年四川省自貢市政府花了二百一十萬安裝系統,後來汶川、北川縣的政府舉手參加試用。成都政府也花了七百五十萬買下系統。該系統收費,視乎覆蓋面積大小而定,但也不過是幾百萬元。

二十日那天,研究所準確測到地震,早在八時○二分,四川汶川電視台就突然中斷節目,插播防震減災局和成都高新減災研究所的緊急公告:「四川蘆山正發生有感地震,汶川將震感輕微,請做好避險準備。地震橫波還有42秒到達。」接着倒數計時。同一時間,成都的市民亦從電視畫面上的地震預告,偷得二十八秒逃生。

災難面前,市民與死神競賽爭分奪秒,只要多出三秒,傷亡可減一成四,二十秒更可讓傷亡減少六成三。雅安市民本來可有五秒逃難,但雅安市見這民營系統並非由中央強制性安裝,連幾百萬也慳番。到了八點十六分,即在地震後十四分鐘,雅安政府才透過地震官網公布地震數據。最後讓本來有機會逃生的近二百人枉死,一萬二千多人受傷。

政府歎慢板,公司設在成都的王暾無奈地對本刊說:「本來我們做主動,向雅安政府推廣系統,打算在五月時先在學校安裝系統,豈料還是趕不及了。」他肉緊說:「我們要在災難之前做好準備!」

政府無預警,不少居民卻早感不妥。記者在雅安市解放軍第三十七軍醫院找到蘆山縣清源鄉蘆溪村的郭大姐,地震發生時她在屋外,十三歲的女兒在二樓,被倒塌的天花砸中,頭、手、胸多處骨折,還未脫離危險期。「地震來得兇啊!那時娃娃還未起床,房子忽然倒下一大半,人就出不來了!村裡人挖了十多分鐘才把娃娃給拉出來呢!」兩母女憶述,早在個多月前已感覺到一兩次微震,「前個月有過搖晃呀,可是就搖幾下過去了;我們鄉裡人嘛也沒注意,怎想到突然地震就來了!」原來自汶川地震後,政府提供的防震教育一般只在城市推廣,未能覆蓋至農村,不少鄉村災民也直言當地未組織過地震演練。

另一位來自天全縣的傷者景陳平指,村中的防震措施只有海報標語,卻不見加建任何防震裝備:「娃娃在學校有過一次演習,但對農民就什麼都沒有。」

記者翻查地震局的網上地震數據記錄,自從○八年汶川發生大地震後,四川在該年及翌年有多次三至五級的餘震,至一○年起便沉靜下來,每年地震平均只有一、兩宗,強度屬三至五級。

但本刊發現,今年一月底開始,四川竟斷斷續續發生近十次地震,其中綿陽市在二月,曾有四點七級地震,蘆山、寶興縣亦在四月四日發生過三點二級地震,汶川更在三月九日及四月十九日發生過四點五級及三級地震。

如此頻繁的地震,當局沒有警惕市民。但非常湊巧地,地震發生前四天,副總理汪洋跑到地震局探班、聽匯報。平時官員出巡視察,必定有官媒鋪天蓋地跟在身後,但這次連中央電視台也沒有報導,只在地震局網站內發布。

兩天後,四川政府突然舉行了一次跨區救援演習,模擬發生四川某地發生七級以上強震,成都、樂山的救援人員出動,雅安的消防人員到場支援。網民在災後不禁大罵,懷疑當局為維穩,存心隱瞞地震先兆。

美中專家早警告

早在○八年川震後的七月,美國地質調查局地球物理研究員Thomas Parsons連同兩名專家在《自然》雜誌網站發表論文,指出受汶川地震所影響,四川盆地及龍門山斷裂帶的邊界壓力會上升。當時他們曾警告,四川內部分地區包括雅安、昆侖、成都東南方、鮮水河地震帶都是高危地區,隨時發生較大餘震。不過雅安當局即時否認,說「沒有發生大地震的可能性」。「就算○八年川震嘅斷裂層無再震,同一地區的其他斷裂層一樣會震!」Thomas回覆本刊時反駁,餘震可以長達十年才發生,而汶川與雅安位於同一地震帶。由於上次汶川地震美國地質調查局定為七點九級,他預計餘震範圍可以多達三百公里,而上次汶川的震央與雅安的震央相距約一百多公里,因此他視這次為汶川餘震。港大地球科學系教授陳龍生補充:「汶川與雅安同樣位於龍門山地震帶之上,地震帶長達五百多公里,無論今次是否汶川餘震,二者都有關聯。而且兩次地震的形態相似,壓力方向一致由東南向西北,且一樣因西藏高原向華南板塊擠壓而地震。」而雅安地震與汶川地震相差一級,能量相差約三十倍。強國政府一直自視已超英趕美,漠視海外專家研究,但連國內專家的警告,官員也不聞不問。去年四月,醉心研究地震預測的中國地震局蘭州地震研究所研究員郭安寧與學生發表論文,計算大地震的周期。他們預測,○八年汶川地震會令在龍門山地震帶旁邊的鮮水河斷裂帶,發生七級以上大地震,跟Thomas的研究結果吻合。「當時我們預測最大可能的地點是在道孚縣的一百公里範圍內,離現在地震的震央蘆山剛好是七十公里!」他解釋,雅安位於鮮水河與龍門山一帶的交界位置,研究發表後,沒有政府官員接觸他。「我們的傳統方法,不是靠科學儀器偵測地殼震動數據,他們(地震局)會用很挑剔的眼光來看,不會得到官方認可。」內地政府一直拒絕承認民間的地震預測,以免漏報要孭鑊,但郭安寧的父親郭增建曾經利用地震的周期性,九九年準確預測出當年台灣會有七級以上地震,同年台灣發生百年最強的九二一七級大地震。「中國經過了多年的地震觀測,地震帶早已摸索出來了,像龍門山這種地震帶肯定會發生大地震,我們建議當局把房屋加固防震,尤其是在農村試行,這樣地震的代價可以減少!」日本、土耳其及意大利等地亦有中長期的地震預測,但這些預測不是用來嚇人地震了、快走佬,而是令政府會長期根據專家所製的地震帶地圖加固房屋,令房子可以穩固矗立至少五十年。郭安寧亦只希望「未來五十至一百年的房子能做好一點。」

豆腐渣依舊

一群香港工程師於○八年的汶川地震後,創辦「無國界工程師」,協助災區重建。創會主席黎廣德表示,農村房屋要做加固工程,大約要一萬元,主要是建石屎柱、修葺屋頂。「四川地震帶是高危,地區政府有責任展開農村加固工程。」由於農民欠缺技術及金錢,他指地方政府可以委託工程公司及撥款支援,「不過鄉鎮政府好少做到咁基層,即使香港政府捐錢去,交到四川政府手上,也只做城鎮工程,不會去到太偏遠。」該會曾向香港政府申請撥款數百萬元,希望跟四川社科院合作,協助農村房屋加固及教導村民維持生計,但申請不獲批,加上內地政府對非牟利組織設下很多限制,所以該會也要改變定位。現任主席譚潔瑩表示,○九年開始轉營加強教育,是次四川地震又再引起外界討論應捐款到可信任的機構,譚坦言:「即使收到捐款想我們去幫農村房屋加固,我們也要解決重重關卡先行。」○八年汶川地震,豆腐渣工程曝光,當時國務院下令汶川在災後重建條例,要求重建的建築物合格,講明要有增強建築物防震能力。結果一二年國家審計署踢爆有六十三個重建項目有問題,大部分工程偷工減料,如地震毀壞的道路未達標、學校剛重建完即鋼筋外露,甚至有裂縫。今年四月中,中央電視台更揭露綿陽市一家建材企業生產「瘦身鋼筋」,將本來十毫米的鋼筋用機器拉長至剩下八毫米,更引述消息指瘦身鋼筋已用於建設學校、安置房及流向農村市場。前總理溫家寶在○八川震後信誓旦旦說要求地震部門加強監測,防止造成新傷亡。結果五年後,雅安地震再次奪去近二百人性命。

孤村災民自救

雅安地震過了三天,無家可歸的村民都焦急了,救援的帳幕被鋪未到,儲糧也進入倒數階段。有人拿着「請求支援」的紙牌站在公路邊,但靠政府不如靠自己,災民自發互相支援,希望捱過難關。今次災情最嚴重的地區,是由震央蘆山縣至寶興縣一帶的鄉鎮。由於這處屬山脈地形,村落散落在深谷中,連直升機亦難以空投物資,只靠一條老舊狹窄的省道210貫通,一旦遇上山泥塌方即頓成孤島,隔斷居民的生命補給。記者在地震後翌日趕赴災場,當時此條省道仍未搶修好,救援人員只能帶同食水、乾糧和藥物,徒步翻越五十多公里山路,才能進入寶興縣「前門」靈關鎮,需時五個多小時。這路段曲折崎嶇,隨處可見到遭大石壓毀的貨車,甚至仍有碎石流沙不時從山上墜下,行人均須掩頭狼狽跑過。由於餘震不斷,武警遲至第三天才打通到寶興的道路,令大量運送物資的車輛堵塞在路上,嚴重影響救援及發放物資的效率。由於欠缺有效率的統籌指揮,結果率先入村的是私人企業的物資,例如:康師傅、農夫山泉的乾糧麵食。有參與救援的人員透露,由於重慶、成都等市都派員救援,而康師傅等民營企業,甚至有網吧、電訊公司等私自組織救援隊,各路人馬的車輛紛紛湧入,公路又給大石堵住了,幫助清理路面的挖泥車卡在中間,幫不上忙。

百家大鑊飯

與其望天打卦,靈關鎮鐘靈村的村民在空地上煮起「大鑊飯」,各戶將沒被地震埋掉的食糧捐出,煮成白飯、芽菜豬肉兩大鍋。全村有六十戶,他們趁沒有餘震時回到危房,搬走僅有的蔬菜,菇類,米粉及白米等,集中存放。「節省一點,大家還夠吃一段時間啦。」村民更邀請記者及救援的解放軍分享僅有的食物。該村大部分的房屋都倒塌六、七成,村民呂鳳桃說地震時一家三口在二樓睡覺,他們從露台逃走,僅一分鐘房子就倒了。大部分村民成功逃離,但一名七十九歲的王伯伯來不及,「給房子活埋壓死了,地震後所有人跑去救他,十分鐘就拉他出來,但那時候已經快不行了。」 最後他的兒子跟村民合力把父親埋葬,救援隊也還未見蹤影。直至當晚十時,呂鳳桃看到首批救援人員步行入來。但到了第三批,什麼物資也還沒到手,「水、食物、物資、帳篷都還沒有。」村民擔心有餘震,紛紛在戶外地方自製「瓦遮頭」,幾支竹、一張帆布成了一家的蝸居,有村民則將中型墨斗貨車,改成臨時住所,跟鄰居同住。

省路多年未修

210省道成為寶興縣跟外界聯繫的唯一生命線,天災堵路只能怨天,但人為失誤罪無可恕。有當地政府官員卻私下向記者透露,這條210省道是數十年前設計,車流負荷低,早在○八年汶川大地震時已多處塌方,後來蘆山、寶興、靈關的居民,於○九年提出要興建一條「雅馬高速公路」,連接雅安至阿壩州的馬爾康,打通這塊險要蜀地。「這在縣、巿、省的人大上都提案過的呀!這是寶興居民的生命線,一條小省道哪能負擔幾萬口人生存!」但領導層卻愛理不理,結果這次地震令210省道三十多處塌方,令救援、物資遲遲未能到達寶興縣。記者在靈關鎮遇上姓晏的四川民間救援人員,他說原本計劃入寶興,早上天未亮就有二十二名隊員出發,但中途有飛石,部分隊員被武警截停,只有四個繼續行程,「前面路還有危險,也太長了,現在又只有軍車才能進去。」要前往寶興,還要在崎嶇的山路走至少五小時,最終,他們也打消去寶興。該地方政府官員表示,地震初期交通調配失當,也是令主要通道一再堵塞的原因。他稱按例應由交警指揮哪些車輛可進入省道,但事發後軍區、武警、特警、消防以至各地的醫療義工隊紛紛入內,交警未能跟武警、特警協調好,堵死本來已狹窄的山路,「可能他們出發點是好的,但太多大車根本進去不了,後來才實施交通管制已經太遲。」

地震引發核危機

○八年汶川地震,各界一直擔心堰塞湖問題會帶來更大災難,今次雅安地震,當局迅速解決堰塞湖問題,但更令人擔心的,其實是四川會如日本福島一樣爆發核危機。自六十年代起,由於四川鄰近一帶被發掘出多種核原料如鈈、鈷、鈾,故早被國家重點發展為核工業重鎮。中國環境保護部雖然已於地震發生當晚,極速公布所有四川內的核設施未被破壞,輻射監測正常;但本刊卻發現,離雅安市三百三十公里,中核集團旗下的中核建中核燃料元件有限公司,卻在兩日後於網頁公布,公司設施於地震發生當日「震感強烈」,並已第一時間啟動「核應急預案」,目前尚在「應對工作之中」。翻查資料,這公司多年來從事製造核供熱堆及試驗堆,被稱為「核電糧倉」,替中國多個核電站,包括大亞灣核電站及秦山一、二期核電站供應燃料。本刊在週二曾致電該公司查詢,發言人承認,地震當日的確感受到強烈震感,又指目前基地運作正常,至於其他鄰近地方的核設施情況,以及為何那些公司不作公告,他則表示不會作出評論。事實上,除了這所核燃料公司,四川雅安一帶最少有七組大型核設施,而且更為接近今次的震央,其中包括設在離震央僅一百三十公里的樂山市內,同屬中核集團的中國核動力研究設計院設備製造廠及又名「八一四廠」的四川紅華實業有限公司,這兩間廠主力研究核軍用設備,而另一間名為樂山核聚變研究院的,則從事核研究。

全國最大核基地

另外,距震央一百四十公里、位於成都的中國核動力研究設計院,號稱全國唯一大型綜合性核科研基地,內有六座核設施,其中一座更設有核反應堆。另一軍事要塞中核四川環保工程有限責任公司,位於離雅安四百多公里的廣元,該廠前身為著名的「八二一廠」,多年來一直生產軍用核材料,存有大量放射性廢物,是國內其中一間最大型的軍事企業。至於離雅安二百六十公里的另一軍事重鎮綿陽,則是中國核彈及氫彈的研究基地,位於該處的「中國工程物理研究院」,早於六十年代已研發出全國第一顆原子彈及氫彈。早在○八年,汶川發生大地震後第二天,該處所有核科學家全部撤離,而國務院則在地震發生後一星期內召開記者會,指稱所有相關核設施正常。雅安市一帶共有四條主要斷裂帶,其中龍門山地震帶及龍泉山地震帶正正包圍着這一區的核設施。○八年的汶川地震,中國環境保護部部長周生賢曾對外公布,地震掩埋了三十二枚放射源,最後僅收回其中三十枚,剩餘的兩枚只探測到具體位置,僅能在周邊劃定安全防護距離及安全警戒。換言之,地震之後,雅安隨時要面對更為恐怖的核危機。


漠視 十次 地震 先兆 貪官 害死
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搭小黃跟監 從幾千份公文找一條線索 揭開廉政署讓貪官一刀斃命的祕密

2014-06-23  TWM
 
 

 

他們的工作內容不像○○七情報員香豔刺激,反而像是緊咬不放的狗仔,用最傳統枯燥的方式,等待貪官露出狐狸尾巴。一切的付出,終於透過驚天動地的合宜住宅弊案,被世人看見。

撰文‧鄭閔聲

「不好意思,我們是ICAC︵香港廉政公署︶,懷疑你們涉嫌一宗貪瀆案件!」當身穿筆挺西裝的香港廉政公署幹員,正氣凜然地走進辦公室,上一秒還氣燄囂張的高官瞬間面色如土,只能垂頭喪氣地接受調查。

類似場景,曾在無數部警匪電影出現,讓許多台灣觀眾因此認識這個鐵面無私的單位。其實,我們的法務部裡也有一個性質近似香港廉政公署,專責反貪、防貪、肅貪的「廉政署」;只不過,如果是在一個月前提起這三個字,多數人應該感到十分陌生。

五月三十日,台北地檢署認定桃園縣前副縣長葉世文疑似收受遠雄集團賄賂,護航遠雄取得八德合宜住宅標案,指揮廉政署官員發動搜索,當場查扣可疑資金;葉世文與遠雄董事長趙藤雄接受檢方偵訊後,皆遭法院裁定羈押禁見。

這起攸關居住正義的採購弊案爆發之後,讓人產生既憤怒又痛快的情緒;而談到鍥而不捨追查兩年,終於揭發整起官商勾結事件的廉政署官員,絕大部分民眾高度肯定之餘,也好奇這個成立近三年的機構,究竟有什麼拿手絕活,能夠「一刀斃命」地揪出政府部門裡的不肖分子。

跟監蒐證是最重要利器

「辦案的絕大多數時間都非常枯燥無聊,不是大家想像的這麼緊張刺激。」主管肅貪調查的廉政官翁國銘說,「官員收賄通常沒有規律性,需要花大量時間跟監、蒐證,或是從幾千份政府公文裡找出可疑的線索。常常好幾個月都在做白工,但還是不敢鬆懈,因為收受賄賂的關鍵證據很可能只有一次,錯過就再也無法補救。」廉政官員口中土法煉鋼的辦案方式,一點也不像電影裡的轟轟烈烈。

以八德合宜住宅弊案為例,廉政署除了詳閱所有採購文書,還得二十四小時監控相關人員行蹤與通聯紀錄;因為人手吃緊,不僅北部地區的廉政官員幾乎全員投入,還須從中南部尋求支援,就是擔心破案時機稍縱即逝。

整起合宜住宅案的「關鍵事證」,就是葉世文與台北科技大學退休教授蔡仁惠五月底在台北的一場餐敘。當天,葉世文取走了一隻由蔡仁惠攜來,疑似裝有大量現金的行李箱,卻不知道兩人會面過程早已被廉政署全程掌握;有了明確事證,檢方隨即在隔天發動搜索。

跟監蒐證是廉政署查案的最重要利器,所有第一線官員,從受訓時期就不斷練習。為了避免引起被調查對象警覺,每次發動跟監時,通常都有多組人馬同時參與行動;每一輛跟監車輛上一般配置三名廉政官,一個人專心開車、一個人錄影蒐證並負責與其他行動成員聯繫、最後一人則伺機而動,以利在突發狀況時下車步行追蹤。

動輒持續好幾個月的調查過程,如果總是使用相同車輛、熟悉的臉孔進行蒐證,勢必會讓目標對象起疑,因此,廉政署官員行動時,通常選擇私人汽車或短期出租車輛。翁國銘還曾因原本步行的目標臨時上車,而改攔計程車執行任務,「我上車以後並沒有說要去哪裡,只是一路緊盯著那輛車,一面告訴司機直走還是轉彎。」

憑藉使命感與熱情撐下去

電影裡的緊湊場景當然可能發生,只是十分罕見,廉政署平時辦案的最大困難,還是來自貪瀆案件不易舉證,「當你知道這個人有一定問題,但就是拿他沒辦法,心裡的感覺就是挫折。」進入廉政署前,就已有十多年政風經驗的許茂吉說。

在二○一一年廉政署掛牌成立以前,分佈在各政府機關的近三千名政風人員,就是公務員廉潔的第一道防線,發現任何可疑現象,都必須向中央回報,由法務部決定是否交檢方或調查局偵辦。

政風人員只負責蒐集資訊,無法參與偵查。若將肅貪形容成一場戰爭,政風就是後勤補給單位,雖不直接上戰場,卻還是能對戰局產生決定性影響。廉政署剛成立時,多數人力就是由各地政風單位轉任。

許茂吉過去任職台北看守所時,曾碰上一起管理員向受刑人家屬索賄案,當時所方握有疑似索賄的監聽譯文,但因家屬矢口否認行賄,全案始終無法移送。苦無對策下,許茂吉抱著姑且一試的心情,找上受刑人懇談,告訴他「只要安分守己,所方一定保障你的人身安全,不必花錢買靠山。」受刑人坦承一切以後,家屬也卸下心防,心甘情願交出匯款紀錄與索賄簡訊紀錄,讓收賄者接受法律制裁。

「政風人員其實沒有什麼權力,憑的就只是一股使命感與熱情;只要肅貪同仁利用這些情資順利破案,我們就有繼續撐下去的動力。」許茂吉說。

正因為這股與貪汙官員「比氣長」的狠勁,才讓廉政署團隊寧願苦守兩年,也非得抓到合宜住宅弊案的違法事證不可。但這次傑出表現,並不足以讓廉政官員志得意滿,「我們就像是政府的風紀股長,讓公務員不敢貪汙,無案可辦才是廉政署最終的目標。」翁國銘說。

法務部廉政署

成立:2011年7月

組織編制:綜合規畫組、防貪組、肅貪組、政風業務組,以及北、中、南三個地區調查組。全署員額共250人,另管轄全國政風人員2500人。

職掌:規畫廉政政策、執行反貪、防貪及肅貪業務重要肅貪成就:高雄地院法官井天博收賄案(2012年)、八德合宜住宅弊案(2014年)

 
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路透:中美將於8月商討遣返貪官

來源: http://wallstreetcn.com/node/214254

貪官遣返2

路透社援引美國國務院官員稱,中美兩國將在今年8月舉行會談,商討遣返攜款潛逃美國的中國官員。

中美兩國官員上月在菲律賓舉行了為期兩天的會議,其中美國代表團由美國國務院負責國家安全和外交事務的官員魯納(David Luna)帶隊。

路透稱,魯納證實他參加了上述會議,並稱雙方將在8月再次舉行會談,兩國執法機構的官員及法律專家將參加會議。兩國將共享被控貪官及其涉案贓款的特定情報,還將磋商遣返的可能方式。

目前,中美沒有簽署引渡條約,導致此事成為棘手問題。這也使得美國、澳大利亞、加拿大等國成為對中國外逃官員有吸引力的地方。

人民網此前發表題為《不引渡協議絕非外逃貪官的"免死金牌"》的文章,並列舉了中國當前在以上國家追逃貪官的主要法律依據:

中美兩國於2000年簽署了《中美刑事司法協助協定》。

中國與加拿大於1994年簽署第一個專門的雙邊刑事司法協助條約。1999 年,兩國政府在加拿大渥太華又簽署“諒解備忘錄”。

中澳追逃貪官的司法合作主要是基於《聯合國反腐敗公約》,以境外追訴的方式進行。

新華社,自2014年7月至12月底,為期半年的“獵狐2014”專項行動共從69個國家和地區成功抓獲外逃經濟犯罪人員680名。

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路透 中美 將於 商討 遣返 貪官
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外逃貪官的海外生存

來源: http://www.infzm.com/content/109221

貪官多往哪逃? (向春/圖)

 原河北省委書記程維高的兒子、位列100名外逃人員紅色通緝令之中的程慕陽,“在溫哥華很活躍,有很多大的地產項目”。

“張曙光在活動上表現很低調,別人只知道他的名字,但不知道他的來歷。”

“因為西方國家對程序比較看重,除非再走一遍司法程序,才有可能取消掉在逃官員的移民身份。”

2015年4月22日,中紀委網站公布了100名涉嫌犯罪的外逃國家工作人員和重要涉案人員名單。

這份名單,是國際刑警組織中國國家中心局按照中國“天網行動”的統一部署,發布的紅色通緝令。紅色通緝令是由國際刑警組織發布的國際通報,因通報左上角的紅色國際刑警徽而得名,通緝對象是有關國家法律部門已發出逮捕令、要求成員國引渡的在逃犯。除了紅色通緝令,還有藍色、綠色、黃色、黑色、橙色和紫色通緝令,紅色屬最高級別。

按照100名“貪官”外逃的國家來看,美國名列第一,共有40人可能逃往該國。可能逃往加拿大的人數排名第二,為26人。此外,新西蘭、澳大利亞、泰國和新加坡都是外逃人員相對集中的國家。

這些“貪官”為什麽會逃往這些國家,他們在海外的生存狀況又是如何?

“有夢趁早追”

“爸爸給我樹立了很好的榜樣,在別人眼里他是成功的商人,但他一直很謙虛,從不輕言放棄……”2015年初,當面對加拿大華文媒體的訪問時,漂亮且自信的女大學生程頌蓮如是回答。

程頌蓮是加拿大聯邦青年自由黨卑詩省分部主席。作為一名年輕的華人政治領袖,程頌蓮受到矚目並不難理解。當中國發出紅色通緝令之後,她的另外一個身份更受人關註:她是原中共河北省委書記程維高的孫女,她口中的“爸爸”則是程維高的兒子、位列100名外逃人員紅色通緝令之中的程慕陽。

據國際刑警組織官網資料,程慕陽1969年出生於江蘇常州,身高1.77米,會講普通話和英語,擁有香港永久居民身份證。離開中國前,他是北方國際廣告公司北京分公司經理、香港佳達利投資有限公司董事長。

2000年8月,程慕陽經香港逃亡加拿大,居住至今。目前,他以涉嫌貪汙和窩藏轉移贓物罪名,遭到國際刑警組織全球通緝。

“他在溫哥華很活躍,有很多大的地產項目。”一位曾經接觸過程慕陽的溫哥華政界人士告訴南方周末記者,他曾經去過程慕陽在溫哥華的公司,跟他交談過,“程慕陽跟加拿大政界混得很熟,也捐了不少錢。他希望自己的案子發生一些變化。”

程慕陽只是特例,多數外逃加拿大貪官都很低調,只與圈子里的人交往。有時,外逃官員會跟有錢人出沒在高檔中餐廳里,但卻極少參與華人社區活動。上述溫哥華政界人士接觸過一些中國處級和廳級幹部,他發現這些官員只讓老婆孩子跟外界接觸,自己不會拋頭露面,“頂多去賭場偶爾玩一把,其他地方一概不去”。

外逃加拿大的中國貪官主要生活在溫哥華和多倫多,兩個城市的優點明顯——華人社區集中,沒有語言障礙。加拿大《環球華報》總編輯黃運榮告訴南方周末記者,中國外逃人員在溫哥華主要居住在兩個地方,一處是距離溫哥華三十多公里的衛星城,那里的房價比溫哥華最好的區稍低一點,消費水平與市區相當,“風景優美,重要的是比較隱蔽”。

另外一處貪官聚集區在西溫哥華,那里與溫哥華市區只隔一座五公里的跨海大橋。“那里都是全海景大豪宅,可直接看到太平洋。傳統上都是英國貴族住的地方,現在基本上是華人住。”黃運榮透露,“那里房子比較大,是溫哥華最貴的地區,一套大約三四百萬加幣(1加幣約合5元人民幣),有些甚至要一千萬加幣。因為只有一條路通進去,平常不會有閑雜人等過去。”

外逃到加拿大的貪官基本以花老本為主。有些資金雄厚者看準加拿大房地產市場比較紅火的時機,靠做房地產生意賺了不少錢。另有一批官員絕不出頭,只讓老婆出面打理生意。有的兒女已經成人,則可以直接靠他們贍養。

像程慕陽一樣,將自己女兒推上加拿大政治前臺的外逃涉案人員,絕對是異數。2015年最新一期華文媒體《先楓周刊》,就是以程頌蓮甜美可人的形象作為封面。這篇名為《有夢趁早追》的文章里介紹:英文名叫Linda的程頌蓮是家中長女,爸爸是江蘇人,母親是內蒙古人,“身上集合了北方的豪邁大氣和南方的輕靈溫婉”。

程頌蓮生於香港,4歲來到加拿大溫哥華。她高中畢業於溫西著名私校約克豪斯,如今是卑詩大學UBC政治科學一年級學生。程頌蓮覺得自己受父親影響很深,“他在我很小的時候就跟我講很多新聞,培養了我的世界觀、價值觀,讓我對事物有了自己的看法和理解。”

在談到自己未來誌向時,程頌蓮說,“想當律師,因為希望可以利用司法制度去維護公平公正,幫助客戶爭取應有的利益。”

“只知道名字,不知道來歷”

毗鄰加拿大的美國,是中國外逃貪官人數最多的國家。貪官們多喜歡生活在華人較多的洛杉磯、紐約等地。

作為旅居洛杉磯十多年的華人,張翔(化名)經常與來自國內的官員和富人打交道。通常美國住什麽區就是什麽身份的人,華人社區公寓一般價值幾十萬美金,大多數普通華人家庭都居住於此。張翔發現,有一定“身份”的華人不願住華人社區,“主要是目標太大,容易碰到熟人,他們住在洛杉磯旁邊的馬利布,那里一個別墅要賣四五百萬美金。”

生活在馬利布其實並不方便。許多中國人為了見朋友,不得不開車一兩個小時,跑到洛杉磯的華人社區吃飯、喝茶。對於過去,這些頗有背景的華人常常諱莫如深。然而只要仔細留意他們的言談舉止,張翔明顯感覺得出,他們多數有官方背景,“看女士比較明顯,手上動輒拿十幾萬美金的名牌包。”

與加拿大的外逃貪官一樣,無論是否在國內涉及案件,在美國的官員及其家屬,都不事張揚。美國華文媒體《世界日報》的一位資深編輯告訴南方周末記者:“通常這些人都特別低調,像做地下工作。”

美國另一位華文媒體女士透露,她在本世紀初前後,曾經在洛杉磯華人社區舉行的迎新春活動上,見過原鐵道部涉案官員張曙光。“張曙光在活動上表現很低調,別人只知道他的名字,但不知道他的來歷。”她說,後來就很少有知名貪官曝光了。

由於對自己家庭背景非常敏感,從外在表現看,官員親屬們在美國生活時與常人無異。美國杜克大學教授劉康告訴南方周末記者,他的班上有許多中國學生,很多都來自官員家庭,“平時跟他們來往不會談及家庭,你也不可能知道,對方的父母有沒有因為貪腐而遭查處。”

即便是真的外逃貪官,他們在美國也不做事。倒是許多官太太非常活躍,他們在美國做“空手套白狼”的生意,主要依靠國內資源,拿到訂單後在美國采購。“他們都是做涉及壟斷行業的生意,官太太也不會親自出面,只要找個美國當地的公司全權代理就行。”

張翔就認識一個官太太,她在美國籃球明星科比·布萊恩特的住宅旁邊,花五百萬美金買了一棟豪宅。平時她什麽也不做,就在她的大房子里接待國內來的各種官員,她常常炫耀地談及最近又接待了國內某個官員,“不過,最近她提得明顯少了”。

前些日子,張翔在洛杉磯參加了一位國內某二線城市市長女兒的婚禮。婚禮花費十幾萬美金,著實把美國人嚇了一跳:婚禮的攝像師、化妝師都是美國頂尖級別,車輛、婚宴場地也是當地一流,“對中國人來說婚禮花個一百萬不算什麽,但在外國人眼里已經很奢侈了。”

雖然如此風光,但是鑒於目前國內如火如荼的反腐形勢,這位市長女兒已經決定不回國了,“說不定她父親今天還在臺上講話,明天就進去了。自己萬一回去了,就全進去了。”張翔認為,判斷一個官員出事與否,主要看他家人的回國頻率,“有些人可能在觀望或者等待,一年中一兩個月在美國,多數時間在內地或香港。總體來看,真正出事的還是少。”

其實,洛杉磯並非貪官最為理想的避風港,生活不便是重要原因。一位久居紐約的華商告訴南方周末記者,福建廣東那邊的貪官一旦出事,基本上都往紐約跑,因為紐約有老華僑,有根基。

“紐約就是城市,跟上海和北京差不多,可以坐地鐵,不開車也行。”上述紐約華商透露,紐約生活很方便,華人多,講中文,“即便是生活成本高,房價高,但對他們來說都不算什麽。”

“只要沒有人舉報,移民局也不會去查他”

新西蘭也是中國外逃人員喜歡去的國家之一。在那里,具有“中國偉哥之父”稱號的閆永明表現最為高調。

閆永明是通化金馬藥業集團有限公司原董事長。2001年11月,他因涉嫌職務犯罪而逃到新西蘭。到新西蘭後,閆永明改名為劉陽,憑借從國內帶來的雄厚資金,在新西蘭過得非常滋潤。

閆永明投資了很多房地產,在許多餐廳也有股份,並且還跟政界保持了良好關系。據一位新西蘭華文媒體記者透露:“一些政客舉辦選舉造勢活動時,經常被閆永明邀請到他在奧克蘭南區的餐廳舉辦。2005年,國際刑警組織曾經發出針對閆永明的紅色通緝令,但他依靠當地律師以及移民中介的強大遊說能力,最終讓自己安然過關。”

“他之前經常去賭場,生活也比較奢侈,比較放蕩。”旅居奧克蘭多年的華人李旭明(化名)曾經多次接觸過閆永明,他告訴南方周末記者:“可能是得到了風聲,近一年多來,閆永明都不是非常高調。從今年3月份開始,閆永明就沒有在公開場合露面了。”

中國涉案人員出逃的路徑不一而足。比如閆永明,當初他是以所謂的政治避難為名逃到新西蘭。還有相當一批人準備已久,很早就把錢轉出國,然後通過移民中介把移民身份辦下來。有人總結過貪官外逃的七步法:轉移資產→家屬先行→準備護照→瘋狂撈錢→辭職/不辭而別→藏匿住所→獲得新身份。公開報道中,多數外逃人員選擇將香港作為中轉站,從香港離境後再輾轉其他國家。像程維高之子程慕陽,就是從香港轉道去往加拿大。

“在新西蘭,如果通過了移民申請,只要沒有人舉報,移民局不會去查他。”李旭明對南方周末記者解釋:“因為西方國家對程序比較看重,除非再走一遍司法程序,才有可能取消掉在逃官員的移民身份。”

原中國銀行黑龍江省分行河松街支行主任高山,在2004年外逃加拿大時,為了盡可能不被發現,讓他的妻子作為主申請人移民。“高山的名字是真的,但有些經歷他沒有寫進去,這也是中國移民的常態。” 加拿大《環球華報》總編輯黃運榮對南方周末記者解釋,“移民顧問也會教他們不該寫的不要寫,所以他們的經歷並沒有完整備案。”

“加拿大地廣人稀,如果外逃貪官行事低調,在一個小鎮上安穩地過上一輩子也未必有人會發現。”黃運榮告訴南方周末記者,如果不是2006年10月高山與他人發生一場車禍,他也不會意外被曝光。

即便如此,中國公安部門又花了六年時間,才迫使高山主動回國投案自首。

最愛逃往美國和加拿大

為什麽外逃人員喜歡將美國和加拿大作為藏身地?

這主要源於國際法的規定:除非兩國簽署引渡條約,一個國家並不負有必須為他國引渡罪犯的義務。截止到2014年6月,中國跟38個國家簽署雙邊引渡條約,但主要集中在亞洲及發展中國家,美國、加拿大等官員外逃重災區均不在其列。

從2004年至今,美國僅向中國遣返過兩名貪官,分別是原中國銀行開平支行行長余振東和原黑龍江體改委主任宋士合。兩名外逃人員之所以能被成功遣返,並非因貪汙問題,而是兩人非法進入美國境內,涉嫌簽證欺詐。例如余振東就是被美國政府以簽證欺詐、洗錢、非法入境等罪名起訴。

加拿大與中國至今也沒有簽署引渡條約,“只是簽了打擊經濟罪犯的合作協議,”上述溫哥華政界人士告訴南方周末記者,“加拿大幫中國如果追回贓款,加拿大也可以拿一點,中國也可以退回一點。”

西方國家與中國的法律體系不同,很多加拿大本地人對中國的司法制度存在疑惑。“前段時間溫哥華有個官司,一個來自中國的騙子,在國內犯過多起民事和刑事案件,並且坐過牢。”黃運榮舉例說,“這個中國騙子在加拿大繼續行騙結果被抓,法庭竟然覺得他在中國的記錄不能作準。因為他們覺得中國的法律不公正,反而應該保護他。”

“總體來看,新西蘭還是比較支持中國的。澳大利亞和新西蘭雖然有不少中國外逃貪官,但這兩國和加拿大不一樣,加拿大跟得美國太緊。”新西蘭華人李旭明說,過去中國與新西蘭在追逃方面合作有兩大制約因素,一是兩國合作機構不對等,新西蘭是多黨制國家,其司法部不太好與中紀委對接;二是中國可能會對貪官判處死刑,而新西蘭和澳大利亞沒有死刑,讓他們在遣返中國逃犯時會面對國內不小壓力。

2014年底,中國國家主席習近平訪問新西蘭和澳大利亞時,提到了司法合作問題,這讓中國與大洋洲兩國在引渡外逃貪官上已不再有障礙。一位澳大利亞華人社團領袖告訴南方周末記者,中國公布100人的在逃人員名單後,中方跟澳大利亞互動密切,“有消息說,近期會有中國官員赴澳大利亞探討此事。”

為了阻止更多來自中國的貪官移民,新西蘭在移民申請審查中,對“品行調查”要求愈發嚴格。“過去品行調查很容易過,有時候移民局自己看看資料,兩三周就過了。”李旭明從一名移民局高官處獲悉,“現在的品行調查交給了第三方的一個調查公司。有的品行調查要耗時長達一年,包括無犯罪證明、以前的經歷、是否曾被起訴、存不存在追逃等情況,都要一一核實。”

當得知中國外逃涉案人員有大批藏匿新西蘭時,就連一直持排華立場的新西蘭國會議員、優先黨黨魁溫斯頓·皮特爾斯也看不下去了。作為曾經的新西蘭外交部長,他在接受電視采訪時說,“要加強對移民的限制和控制,防止中國的貪腐人員都跑到新西蘭來。”

外逃 貪官 海外 生存
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中國救市另類藥方:抓炒股貪官 護盤大隊爆貪腐 習近平人馬也涉案

2015-09-28  TWM

六月,中國國家隊巨資救市,股市仍直直落;八月,護盤券商的八位高層被捕,且「人一被抓,股票就止跌了」,迄今未破新低。看來,這些貪腐、搞內線交易的政經權貴,似乎才是這波中國股災的元凶。

一個月前的八月二十五日,北京《新華社》在晚間發了一則新聞:「(中國)中信證券徐某等八人,涉嫌違法從事證券交易活動已被公安機關要求協助調查。」歷史將會記載,八月二十五日這一天,對於中國股市,以及習近平、李克強領導的政府,都將是個無法抹滅的轉折點!

「中信證券的徐某等八人」不是路人甲,中信證券是中國第一大券商,更是這次國家救市運動的先鋒,券商同業會議召集人,國家隊買賣下單執行人。而被帶走的 「徐某等八人」是中信證券最核心的經營幹部,徐剛是研究加股票銷售部門總經理、劉威負責資本仲介與金融市場管理委員會主任、房慶利則是證券主交易商負責 人,所有中國國內的私募基金都得買他的帳。

背景硬也沒用

證券公司高官 一夕被抓光也就是說,中國最大證券公司的三大部門負責人,一個負責股票、一個負責固定收益、一個負責主要客戶的頭頭,以及直接向他們報告的主管們,一口氣 全都被抓起來了!《新華社》的新聞稿不講他們涉案的原因,但是北京金融圈的高層主管都心知肚明,「國家隊救市,竟然爆發貪腐問題,而且馬上就遭到調查 了!」中信證券是中國最重要的證券公司,這幾年超越老牌的中金公司,不只在一般的零售經紀業務上遙遙領先,在新股承銷上睥睨群雄,對國企上市公司,甚至證 監會的影響力,都無人可比。中信證券在中國的地位,超越高盛在美國、野村在日本、元大在台灣,如果要比較,或許可以將中信證券比擬成證券市場的中國石油、 中國移動。

習近平反貪腐,整肅鐵道部、石油系統、打垮山西幫,但是像中信證券這樣一整個公司的高層、一夕之間都被抓光,還真沒發生過;而且,一般圈內人普遍的認知都是:「中信證券都是習的人馬啊!到底誰敢動他們?」抓人抓到習近平的跟前,這到底是怎麼回事?

然而,幾乎動搖證券市場根本的八二五大逮捕,竟然只是序幕。

三個禮拜之後的九月十五日,公安機關再度出現,將中信證券總經理程博明、經紀業務發展與管理委員會運營管理部負責人于新利、信息技術中心汪錦嶺等人帶走, 這次《新華社》透露了他們的犯行:「因涉內幕交易、洩漏內幕信息,而被公安機關要求接受調查。」在胡錦濤、江澤民的時代,中金公司是中國面向全球金融市場 的窗口,唯一可以跟高盛、摩根士丹利平起平坐的代表。中金公司穩坐十五年的龍頭地位,後來會被中信證券取代,這次涉嫌「洩露內幕訊息」的總經理程博明,應 居首功。

今年五十三歲的程博明在○一年加入中信證券,○三年中信併購了里昂證券,成為觸角全球化的跨國證券公司,程博明在○五年成為常務副總經理,實際主導公司營運,從一○年二月出任總經理至今已滿五年。

程博明是中國首任證監會主席劉鴻儒的學生,此外,中信證券董事長王東明的父親曾任外交部副部長,中信證券產業投資基金董事長劉樂飛的父親,是貴為七位國家 領導人之一、中央政治局常務委員劉雲山的兒子。程博明與劉樂飛、王東明在中國證監會建立起牢不可破的人脈網,在習近平接班之後,終於成為證券的龍頭,大家 也因此公認「中信證券是習近平人馬」。

公安機關同時透露了八月底被「帶走協助調查」的罪名,徐剛、房慶利等涉嫌內幕交易,而劉威則是夥同他人編造並傳播證券期貨交易虛假信息。至此,中國證券龍 頭整個經營團隊已土崩瓦解了。(編按:中信證券股價並未因此崩盤,顯然股權以及後續的經營者已有安排)六月十五日,上證指數創下五一七六.七九點的高點之 後,開始重挫,八個交易日後竟然暴跌一千點,剩下四一九二.八七點。

六月二十六日,政府為穩定市場,「國家隊救市」全部出動,進場承接。作為券商龍頭,中信證券成為護盤的先鋒,直接執行護盤任務的四大營業部,不只匯集了所有最機密的政府政策,也掌握到國家隊買賣資訊:國家隊要買哪些股票、在哪個價位買進、如何買進等訊息。

然而,從國家隊救市的六月二十六日收盤四一九二點,到徐剛等八人遭到逮捕的八月二十五日,上海股市又跌了一千點,而且,八月二十五日收盤跌破三○○○點大關、隔日收二九二七點,至今未再跌破新低,「人抓起來,股票就止跌了!」

市場耳語不斷

「救市鈔票 幫富二代解套」國家隊救市總共耗費了一兆五千億元人民幣(約新台幣五兆七五○○億元),但不只沒有成功拉抬市場,還在短短兩個月的時間賠掉了二五%,參加 救市的各大國營企業損失慘重,在最前線執行救市的中信證券,自然成為眾矢之的,「中信證券與基金聯手作空」、「救市的鈔票,都幫富二代高價賣股、解套離場 了」,市場耳語言之鑿鑿。

不只是國企損失慘重,中國億萬憤怒的股民也急著找人祭旗。六月十二日的高點,中國深、滬、創業板的流通股票總市值高達五十五兆人民幣,到了九月十八日,剩下三十四兆;二十兆人民幣、三八%的股市財富在三個月內灰飛煙滅!大家都逼著政府一定要給個說法。

就在程博明被抓走的同一天,已經做了十年的證監會副主席莊心一被免除職位,對外稱屆齡退休。在莊心一之前,證監會還有多位官員遭到法辦,發行部三處處長劉書帆、原證監會處罰委主任歐陽健生涉嫌內幕交易和偽造公文印章被警方要求協查。

證監會發行監管部處長李志玲,更因配偶違規買賣股票而被開除。

更大的貪腐核子彈在程博明被抓走的隔天引爆!中共中央紀律委員會直接在網站上刊登消息,「證監會主席助理張育軍涉嫌嚴重違紀被調查」。

金融接班人栽了

證監會高層 貪腐重災區

五十二歲的張育軍是習李政權金融團隊的頭牌接班明星,他在證監會官網的排名第七名,年紀輕輕已經歷任過八年的深圳交易所總經理、四年的上海交易所總經理, 是中國證券圈內唯一擔任過兩個交易所總經理,而且累計長達十二年的官員。今年六月,還曾經傳聞他即將出任中國人民銀行(央行)副行長。他與程博明的私交甚 篤,官方傳媒明指他「與程博明都是劉鴻儒的門生」。

張育軍在中國的證券圈有一言九鼎的分量,幾乎所有上市公司的董事長、總經理都跟他有私交,幾乎所有排隊上市中的企業主與國企領導,都要徵詢張育軍的意見。 中國媒體在張育軍被抓走後,用「曝光張育軍不尋常的朋友圈」的文章,來影射張育軍複雜的利害關係,也讓中國各大券商與上市公司高管,人人自危,紛紛將辦公 室內與張育軍的合照取下。

六月二十六日至今的「國家隊救市」戰爭一敗塗地,搞垮了國家證券市場的龍頭券商,抓走國家栽培三十年的金融領導接班人,在負責證券監理重任的證監會裡揪出「一干人犯」,有人形容,「公安救市」至今的暴風半徑,甚有可能動搖共產黨政權安危。

洗錢醜聞不斷

「公安救市」 恐動搖國本股市大跌的效應還在持續發酵,曾經被喻為「中國女股神」的西京投資主席劉央,被爆料說是替前中共中央辦公室主任令計劃等貪官家族洗錢二○○億 元,劉央當然否認,但是,她的旗艦基金在六月二日時,淨資產近十五億港幣,到了九月十六日,已經暴跌剩下六.四億港幣,各種投資爭議即將浮出枱面。

類似劉央這種洗錢、貪腐的醜聞,將因為投資爭議而不斷爆發。

瑞士信貸首席經濟學家陶冬日前在投資論壇中說,中國的股市是「熊貓市」,完全無法預判。他送給股市投資人三句話:相信政府;但政府不是上帝;第三,守住風險門戶(自求多福)。這說法,像是公安救市至今「通通抓起來」現象下的最佳注解。

低調肖鋼 恐將下台負責

「什麼時候輪到主席?」在9月16日證監會主席助理張育軍涉嫌嚴重違紀遭調查後,這是中國金融圈最夯的一個問題。其所指,就是證監會主席肖鋼。

截至目前,肖鋼還沒有正式異動,但一位對岸大型券商的高層表示:「他(肖鋼)應該已被停權……, 只是換人可能延後,避免讓外界有過多聯想。」自從2013年3月就任證監會主席,肖鋼就是以低調聞名,例如前任證監會主席郭樹清,在任期間不到2年,公開 露面就達到84次之多,對比之下,任職2年半的肖鋼,雖然遇上A股千載難逢的牛市,但迄今為止,也只有露面29次而已。

作風堪稱神祕的肖鋼,十八大之後原本是接替周小川、執掌人民銀行的熱門人選,他來到證監會,其實也將證券市場管理得有聲有色。例如肖鋼上任不久,中國就發 生前所未見的大規模錢荒,上海銀行隔夜拆借利率瘋漲至13.4%,上證指數因此單日暴跌5.3%,但在證監會與人民銀行調控政策之下,恐慌沒有蔓延。

隔年,他又與港交所密切配合,在事前將滬港通所有細節詳細推演,終於讓這個獨特的交易機制順利上路。可以這麼說,中國股市艱苦走出1849點「道光底」,直到登上5178點波段新高,肖鋼對活絡市場確實有功。

如果肖鋼下台,對中國股市的直接影響是什麼?熟悉中國上市作業的會計師分析:「至少註冊制肯定會延後。」他指出,註冊制的精神,是降低上市門檻、將法律責 任回歸推薦券商與企業本身,堪稱是中國股市一項重大改革,也是肖鋼原本宣示的工作重點。目前看來,進度勢必延至明年才能上路。

此外,A股股災也使得上路在即的「深港通」熱度急降。港交所總裁李小加日前直言:「現在還不是討論(深圳與香港股市)互聯互通的時機。」由此可見,一場失控的股災不僅牽動中國政府高層的人事布局,也反過來拖累當局念茲在茲的改革進度。

(周祈原)

撰文 / 張向東(北京傳真)


中國 救市 另類 藥方 炒股 貪官 護盤 大隊 爆貪 貪腐 習近平 人馬 涉案
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受賄數額漲了,貪官怎麽判新量刑標準正在醞釀

來源: http://www.infzm.com/content/112262

2015年4月23日,湖北省鹹寧市中級人民法院一審依法公開開庭審理被告人李春城被控受賄、濫用職權一案。 (新華社記者 黃敬文/圖)

幾十萬和上千萬的受賄案,有的同樣判了十幾年。雖然每個案件具體情節不同,數額也不是量刑的唯一標準,但實踐中存在量刑不平衡問題。

業內人士介紹,在《刑法修正案(九)》取消貪汙賄賂犯罪中關於數額的規定後,司法機關可能制定新的數額標準,“要不實踐中沒法操作”。

“十一”放假回來的一周,多起重大貪腐案件密集宣判。

2015年10月12日,原四川省省委副書記李春城、國資委原主任蔣潔敏兩案宣判,兩人分別獲刑13年和16年。

判決認定李春城構成受賄罪和濫用職權罪,其中受賄3979.7597萬,違規使用財政資金造成公共財產損失300萬元。蔣潔敏則構成受賄、巨額財產來源不明和國有公司人員濫用職權三罪。其中受賄1403.9073萬,不能說明來源的財產1476.6174萬。

10月13日,四川省文聯原主席郭永祥、中石油原副總經理王永春案宣判,罪名都是受賄和巨額財產來源不明,數罪並罰後,合並刑期都是20年。

其中郭永祥受賄4346.5075萬,不能說明來源的財產3620.0936萬元;王永春受賄4856.3011萬,不能說明來源的財產4245.514萬。

今年早些時候宣判的季建業、李達球、倪發科和廖少華等幾名部級官員,同樣涉案超千萬,最後也是判了十幾年。

相比之下,現行刑法貪汙和受賄五千元即構成犯罪、十萬元就要判處十年以上的規定,就顯得有些尷尬。南方周末記者在中國裁判文書網查詢到,一些涉案幾十萬的案件,同樣判了十幾年。

11月1日即將生效的《刑法修正案(九)》,有望在一定程度上緩解這一落差。它取消了貪汙賄賂犯罪中關於數額的剛性量刑標準,代之以“數額較大”“數額巨大”“數額特別巨大”三項標準,將裁量權更多交給司法機關。

全國人大常委會法工委的解釋是:貪汙罪和受賄罪的定罪量刑標準,不再單純以具體的數額作為定罪量刑標準,而是將犯罪的情節和數額綜合作為定罪量刑標準。

不過,多位業內人士介紹,司法機關仍會制定新的數額標準。在一定程度上,量刑不平衡的問題也將持續一段時間。

北京市檢察院的一位檢察官介紹,最高法院和最高檢察院正在制定關於《刑法修正案(九)》的司法解釋,目前已經有了初稿,還在內部征求意見。關於貪汙賄賂案件,還是會有數額標準。“要不實踐中沒法操作”。

他同時強調,每個案件都不一樣,不能光看數額,“自首、立功、悔罪、退贓,這些情節都會影響量刑”。

北京大學法學院退休教授儲槐植也認為,制定新的數額標準是“兩高”這次司法解釋必須承擔的一項責任。

說明:這17人為十八大之後受審的犯受賄罪的省部級以上黨政官員,以審判時間為序。相關刑期為對受賄罪一項的量刑(有10人還犯有濫用職權、巨額財產來源不明等罪)。受賄罪的量刑,既要看受賄數額,同時也要看受賄情節,因此,刑期長短與數額沒有絕對的對應關系。 (南方周末資料圖/圖)

“當年立法時沒有想到數額會這麽大”

一位不願透露姓名的法學教授告訴南方周末記者,制定1997年現行刑法的時候,立法機關完全沒有想到,後來貪汙賄賂案件的數額會增長到這麽高。

“當時覺得十萬元已經比較高了,沒有考慮經濟發展會這麽快。而且涉案金額會這麽多。”

據這位同時研究國外刑事政策的刑法學專家介紹,量刑不平衡也是沒辦法的事。“國外基本都取消死刑了。對比著看,他們幾十萬的案子,很多也是十幾年;幾千萬的,有的也是十幾年,只是數量比較少,對比就沒有那麽強烈。”

根據現行刑法,對於罪行較重的貪汙賄賂犯罪,可處死刑、無期徒刑或有期徒刑。其中有期徒刑單一刑的最高刑期為15年,數罪並罰的,總和刑期在35年以上的,最多可處25年。

這意味著,即便是《刑法修正案(九)》通過後,當被告人的受賄金額達到了“特別巨大”,如果不存在其他從輕、減輕情節,法官的裁量空間就只剩下十年到十五年有期徒刑、無期徒刑和死刑,可選的余地並不大。

考慮到近年來“減少、慎用死刑”的國際趨勢,死刑判決越來越少。涉案數額上的巨大差異,也就更難在刑期上反映出來。

而那些數額較大的巨貪,很多都在歸案後積極交待了司法機關沒有掌握的犯罪情況,構成自首。有的還檢舉揭發了更嚴重的犯罪,構成立功。包括認罪、悔改態度良好,退贓或者積極幫助追繳涉案財物的,都可以從輕、減輕量刑。

如這輪宣判的李春城、蔣潔敏等四人,都有認罪和自首情節,並退回或積極配合辦案機關追繳了全部贓款贓物。其中王永春還有立功表現。李春城更構成重大立功,因此受賄數額雖然近4000萬,13年的刑期卻是四人中最短的。

“每個案件都不一樣,不能光看數額。必須分析具體的案情,有些情節是媒體報道中看不到的,這些酌定量刑情節,有時非常重要。”前述北京市檢察官說。

可以用來印證的,是2015年8月31日二審宣判的湖北省政協原副主席陳柏槐案。十八大後宣判的部級官員中,他是唯一沒有從輕、減輕情節的,也是唯一提起上訴的。

最後法院認定陳柏槐的受賄金額是這些人中最少的,283萬多,仍被量刑12年,加上濫用職權罪,數罪並罰共判了17年。

巨貪們並非都能得到輕判。據南方周末記者不完全統計,十八大以來審理17個犯受賄罪的省部級以上官員(不包含軍隊和央企),有2人被判死緩,6人被判無期徒刑,其余9人的刑期在12年至20年之間。

針對一些巨貪,《刑法修正案(九)》還在無期徒刑的執行方式中增加了一種終身監禁,不得減刑和假釋。在儲槐植看來,這有利於在減少死刑的基礎上實現罪刑相適應。

不過哪些巨貪會被判終身監禁,仍要根據案情。“現階段我們國家的反腐還要講究一些策略。”儲槐植說。

數額有時反而不是最重要的

江蘇省一位刑庭法官告訴南方周末記者,針對巨貪的量刑是個比較特殊的問題。普通貪汙賄賂案件的量刑,和數額上的差距沒有那麽大。“很多省都制定了具體的量刑指導標準。還有自己的案例庫,判的時候會先看下類似案件的判決情況,總的來說比較平衡。”

如2010出臺的《江蘇省各中級人民法院刑事案件判刑量刑標準指導意見》就規定,“個人貪汙、受賄10萬元的,量刑基準為有期徒刑十年,每增加10000元,增加一個月確定基準刑。”後面同時附了一句但書,“具有情節特別嚴重情形的另行規定。”

“幾百萬的那種肯定得重新考慮,如果機械地用這一條,都是頂格的15年,肯定也不合適。那個標準也只是個參考,隨著社會的發展和案件的變化,後來有了很大變化。按照現在我們大概掌握的標準,南京地區百萬左右的,也就是十一二年。當然還得看具體案情。”這位法官說。

另據一位最高法院刑庭法官介紹,同樣是貪腐案件,在貪汙罪和受賄罪中,數額對於量刑的影響也不一樣。

因為貪汙罪的後果主要是造成財產損失,而受賄還要“為他人謀取利益”,在這個過程中,有的數額很多,但對公共利益的影響不大,主要損害的是國家工作人員的職務廉潔性;有的可能數額很少,卻造成嚴重後果,這時候,數額反而不是最重要的。

最典型的,是1999年的重慶綦江彩虹橋跨塌案。縣委副書記林世元僅僅受賄十幾萬元,就將工程給了一個包工頭,造成40人死亡,一審時判了死刑立即執行。後來考慮到存在檢舉揭發的立功表現,最終改成死緩。

貪汙罪的量刑就主要是數額標準。“1997年刑法頒布以後,十幾萬的一個都沒殺過。”上述最高法院刑庭法官說。

而近年來判決的這些特大貪腐案件中,主要涉案財產都是受賄所得,巨額貪汙案幾乎沒有。這也從一個側面解釋了,為何量刑時其它情節的影響顯得更大。

“同樣的數額,各地經濟發展水平不一樣,社會危害性也會存在一定的差異。現在‘兩高’司法解釋還沒出來,地方性差異的問題,也可能會有所體現。這樣的話,就會更加科學。”前述北京市檢察官說。

他同時強調,雖然11月1日以後,立法層面上取消了剛性的數額標準,關於貪汙賄賂案件的量刑也不會發生驟然突變。“肯定會有一個緩慢過渡的階段,實際上這些年來,已經發現了問題,開始慢慢過渡了,立法只是對實踐中情況變化的一種反映。”

受賄 數額 漲了 貪官 怎麼 判新 量刑 標準 正在 醞釀
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可識別新版100元人民幣的驗鈔機來了!還能追查貪官贓款去向 0

來源: http://www.nbd.com.cn/articles/2015-11-14/962421.html

日前,2015版第五套100元人民幣紙幣正式發行,由南京理工大學研發的新型驗鈔機也全新亮相。研發者介紹,全新驗鈔機不僅可以識別假鈔,還可以追蹤鈔票的去向,將在反腐、抓逃等方面起到重要作用。

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據中國之聲《央廣新聞》報道,日前,2015版第五套100元人民幣紙幣正式發行,由南京理工大學研發的新型驗鈔機也全新亮相。研發者介紹,全新驗鈔機不僅可以識別假鈔,還可以追蹤鈔票的去向,將在反腐、抓逃等方面起到重要作用。

隨著新版百元人民幣的發行,驗鈔技術也在升級,國內重要的智能識別技術持有者,具有軍工背景的南京理工大學,近日推出一款新型的驗鈔機,南理工教授技術開發團隊的負責人楊靜宇介紹,新款驗鈔機的檢偽技術,由檢測磁性為主,向檢測圖象為主進行轉變,檢測方法由原來的5種升級到了11種,對假鈔的識別率達到了99.9%,特別是新型驗鈔器新增了追蹤鈔票、流通軌跡的功能。

據介紹,每張人民幣上都有一串阿拉伯數字和英文字母連成的號碼,被稱為“冠字號碼”,南理工新研發的驗鈔機,可以對"冠字號碼"進行記錄。據介紹在技術上如果將所有的驗鈔機進行聯網,就可以追蹤到每張鈔票的軌跡,這在反腐和抓逃等方面,將起到過去難以想象的作用,比如貪官受賄可以通過“冠字號碼”追蹤到每一筆款項的出處和流向,再比如銀行搶劫,丟失錢款部分的鈔票,可以通過記錄號碼進行全程的追蹤,一旦發現就可以自動報警,這樣有利於案件的偵破。

據了解,目前江蘇省有30多家銀行已經開始使用鑒別“冠字號碼”的印鈔設備,根據中國銀行的時間表2016年底,各大銀行將全面實施對“冠字號碼”的識別與記錄。(來源:央廣網)

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識別 新版 100 人民幣 人民 驗鈔機 來了 還能 追查 貪官 贓款 去向
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俞可平最新演講:黨內法規那麽嚴,為什麽還有貪官?

來源: http://www.infzm.com/content/113573

 (新華社 趙乃育/圖)

政治學的歷史非常悠久,是歷史最悠久的學科之一。

這門學科可以追溯到亞里士多德,公元前300多年。他是許多學科的奠基人,寫過很多書,其中一本叫作《政治學》。

如果問亞里士多德,這麽多學科,哪個學科最重要?我相信他一定會說政治學。他在《政治學》說,政治學是“master science”,即“首要學科”或“主導學科”。為什麽?因為政治學關系到共同體的善或者公共利益。

27年前,我在北大給學生講課,講到政治學、經濟學和倫理學的區分。我說,經濟學主要研究怎麽以最低的成本生產更多的產品,以最低的投入產出更多的效益,產品生產出以後怎麽分配,是政治學的事情。

政治學有許多的定義,在世界範圍內來看公認度最高的一個定義是:政治是關於重大利益的權威性分配。在國內也是這樣,如果走上工作崗位,你的領導說什麽什麽很重要,要從政治的高度來對待,這就是最重要了。

去年有位法國的經濟學家寫到,經濟學已經不講分配了。當經濟學一講分配的時候,經濟學就不是純粹的經濟學了,叫政治經濟學。

政治與人的根本利益相關,不同的利益就會有不同的立場,從而形成不同的觀點。因此,對政治學的公理很難形成共識。“公說公有理,婆說婆有理”的情況在政治學中普遍存在。

政治學確實很複雜,但政治學有自身的公理。如果違背了這些公理,無論是誰都會受到懲罰。

誰生產權力,權力就對誰負責

舉個例子,我們是社會主義國家,官員是人民的公僕。按理,公僕應該聽主人的話,可是,你看很多官員對上唯唯諾諾,對主人百姓則頤指氣使。

為什麽會這樣?因為現在一些官員的選拔制度,違背了一條政治學公理:誰產生權力,權力就對誰負責。

如果這個官職是老百姓給的,那這個官員就必定聽老百姓的話。如果這個官職是上級領導給的,那他當然就只對上言聽計從了。

執政能力與制度設計:政須出一門

現在,官員隊伍很龐大,這麽多的官,還非常幸苦。

北大有個博士做過調查,某省縣級層面的機構就有124個。但那麽多官,大家依然非常辛苦,有句話說是“5+2、白加黑”。經常聽官員講,禮拜六保證不休息,禮拜天休息不保證。有一次,我到一個地方去調研,地方一個很重要的領導跟我講,他說我想不清楚,我們一些幹部“從早上雞叫幹到晚上鬼叫”,有忙不完的事,怎麽老百姓還是不滿?

為什麽?這就是因為我們相當部分的制度設計違背了政治學的一條原理:執政能力與制度設計密切相關:政須出一門。如果一件事有好多部門管理,那麽效率肯定低。

大家都是讀書人,就拿出書做個比方。要按出版規定,出書要報選題,好多選題出版社自己不能決定,比如說宗教主題的要到宗教局去審,外交議題的要到外事部門去審,民族主題的要到民委去審,領袖人物的要到黨史辦去審。稿子交給出版社,出版社拿不定主意就交給主管部門的領導,主管部門領導看完再送給中央有關部門,然後這些領導一本一本審。你看看,出版社出本書要經過這麽多部門,有這麽多人審閱,官員當然忙不過來。

由上及下的決策指令與 由下及上的決策效果信息不能走同一管道

還有另一種現象,上面領導到下面去調研發現很多數據不真實,有水分。中央領導去地方調研,地方肯定要做準備,但很多準備其實是造假,有的連“群眾”都是幹部扮裝的。有的地方,白天開會講一套,到了晚上,私底下又會說,白天講的不算,現在和你講些真實情況。

大家都想講真話,可是為什麽真話這麽難?因為我們的不少制度設計,違背了另一條政治學原理:由上及下的政策指令信息與由下及上的政策效果信息不能走同一條管道。誰要是違反了這套規律,毫不例外,得到的信息在相當程度上是不真實的。

我想中央肯定不希望下面的幹部說假話,老百姓也不喜歡幹部說假話,不希望政府說假話。但是想一想,如果我是這個政策的制定者和實行者,又要我來評價這個政策的效果,要是我說這個政策效果不好,這不是打自己耳光?如果這個政策不是我制定的,是上級政府制定的,我去實行,如果其他部門或地方都說好,就我說這個政策不好,上級部門會不會說我執行能力不行?於是假話就難以避免。

權力須受到制衡,並形成封閉的環

還有一個現象是,貪汙腐敗,現在整治力度很大,抓起來的“老虎”有100多個。其實,歷屆領導人都非常重視反腐。3年前,我的一個博士後專門梳理過黨內法規,一共有102條黨內法規是與廉政有關的。詳細到管到你吃飯,“四菜一湯”還是“三菜一湯”。這麽嚴,為什麽還有貪官?

作為一個政治學者,我們看到的是制度問題。如果幾個官員腐敗,那確實是他信仰缺失等等,如果是一片官員腐敗,那肯定是制度出了問題。正像一個魚塘,有幾條魚死,那可能是魚本身的問題;便若有成片的魚死亡,那必定是魚塘的水有問題了。有人認為說制度問題就是貶低我們自己,其實並非這樣。說制度有問題不是說我們的基本制度有問題,而是指那些具體的權力監督與制約制度出了問題。

權力必須受到制衡,這句話很多人都知道。但是後面還有句話很多人不知道,權力不但要受到制約,而且還要形成封閉的環。不能有一個環節缺失,只要有一個關鍵環節缺失,那麽其他的環節都無效。特別是對第一把手的制約,缺漏太多。

這兩年,第一把手腐敗的案件大幅度上升。其中有不少地方的政協領導出了問題,不了解中國政治的人,以為政協腐敗嚴重。實際上,這些出事的政協領導此前多半擔任過地方的書記,犯案多半是在他任第一把手時。

下屬權利原則

在民主政治條件下,官員權力的上下級關系並不等於官員權利的上下級關系。上下級官員之間的權力是不對等的,但他們作為公民的權利是平等的。但在現實生活中,“官大一級壓死人”的現象比比皆是。

有些上級領導對下級可以為所欲為,下級在上級面前有時失去了自己的基本人格,如顏卑膝者有之,人身依附者有之。為什麽下級和上級,會變成這樣一種關系?因為,我們的有些制度違反了政治學中的“下屬權利原則”。

也就是說,在行政體制內,權力有等級,行政有等級,這是現代政治基本的特征,也很正常。但是,公共權力的行使需要等級科層,不等於上下級官員之間在公民權利上的不平等。即使是下級,他也擁有自己的正當私人權利,其人格是獨立的。

我們的許多制度設計違反了下屬權利原則,例如,不同官員級別不僅薪水不同,而且在退休、住房、用車、醫療等方面都有不同的待遇,這種制度設計完全沒有體現出“下屬權利原則”。許多發達國家,在憲法里面都有這樣的條文,就是下級也有自己的人格,有自己的權利,對上級履行公共職能的時候應當尊重上級,但你不能動不動就侵犯我作為下級的正當權利。

每個官員都有自己的“理性”

現在政治生活中有一個非常頭疼的問題,就是公共利益部門化,部門利益合法化,最後是合法利益個人化。同樣是政府的官員,同樣是處長,不同部門、不同地區之間收入差距比較大,這也是為什麽今年開始中央推行新的《公務員法》,要把公務員的收入規範化。

改革開放三十多年,有很多巨大的成就,經濟發展了,人民生活改善了,社會進步了。但是,不同的利益群體事實上也已經形成了,不同的利益群體都有自己的利益訴求,有些群體掌握著決策權,在制定政策的時候自覺或不自覺地為自己的群體或部門利益傾斜。

每一個官員都有自己的理性,這個理性就是每個人都會追求自己的利益,只要是合法的利益,他追求是正當的。但我們現在的許多制度設計,沒有考慮官員的這種“理性”,以為我們黨的領導幹部都是無私奉獻不計私利的。其實,官員是活生生的人,他有自己的利益,其行為遵循“理性”的原則。相應地,國家的制度設計,必須規範官員的“理性”,既保護其正當的利益要求,又防止其“理性”的過度擴張。

 

俞可平 最新 演講 黨內 法規 那麼 為什麼 還有 貪官
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逃美貪官王國強自述:整日不敢出屋,靠面包果腹

來源: http://www.yicai.com/news/5026324.html

原標題:外逃這條路是死路一條——遼寧省鳳城市原市委書記王國強懺悔錄

王國強,男,1960年出生,遼寧省鳳城市原市委書記。2012年4月6日,因在處理鳳城市供暖不達標而引發的群體事件中工作不力,王國強被免去鳳城市市委書記職務。4月24日,王國強潛逃美國。2012年6月,遼寧省沈陽市蘇家屯區人民檢察院以涉嫌受賄罪對王國強立案偵查。2014年12月22日,王國強回國投案自首。

我曾是一名時代的幸運兒。1979年當我剛剛高中畢業,就參加了國家恢複高考制度後的第3次高考,成為一名光榮的大學生;1983年當我剛剛大學畢業,就被選拔確定為全省幹部第三梯隊的重點培養對象;1984年當我參加工作剛剛滿一年,就加入黨組織,成為一名光榮的中國共產黨黨員;1985年,當我剛剛慶祝完25歲生日,就被提拔任命為東溝縣審計局黨支部書記、主持東溝縣審計局全面工作的副局長。在接下來的歲月里,黨組織培養重用我,讓我跨部門、跨地區、多崗位交叉任職鍛煉,以豐富我的能力,增長我的才幹,直至任命我為鳳城市委書記、丹東市副市級幹部,以便更好的為黨為人民服務。是黨組織把我從一名普通年輕人,一步步培養成為一名副廳級幹部,黨對我恩重如山。

但是,我漸漸放松了學習,放松了對世界觀、人生觀、價值觀、權力觀的改造,放松了警惕,理想信念和宗旨意識逐漸弱化。工作年限的增長,手中權力的擴大,加之生活中許多潛移默化的不良影響,導致了我思想的蛻化。想個人的事情多了,想公家的事少了;攀比高薪的企業老板、羨慕有錢人生活的時候多了,關心百姓的困難和疾苦少了。到後來,在僥幸心理和享樂主義思想的驅動下,竟然觸碰高壓線,撞上防火墻,從開始時的接受吃請,接受農副土特產品,一點一點的開始收受錢財,最終走上了犯罪道路。一失足成千古恨!慘痛的經歷終於讓我明白了:當道義和法紀遭到無情踐踏的時候,無限而又不受約束的權力就必然極大的放縱膨脹而貪婪的欲望。對此,我痛心疾首,悔恨不已。

為了逃避組織調查,並寄希望於外國能夠對我提供庇護,2012年4月,我擅自持因私護照離境赴美,滯留不歸。

往事不堪回首,水不能倒流。這是我人生中一段噩夢,一段不願回顧卻又刻骨銘心的記憶。今天的我悔恨交加,悔不該走過這麽一段,但是大錯已經註定,沒有辦法重新改寫了。我想告訴心里面還存有這樣或那樣不良想法的人,不能再走外逃這條路了,這是死路一條。

我在鳳城前後工作了十年。我走的時候是2012年4月,回來的時候是2014年12月,正好是兩年零八個月。這兩年零八個月期間,我的感悟太深了。好多成語在這兩年零八個月當中讓我真正理解了內涵,比如說浪跡天涯、亡命天涯、生不如死、茍延殘喘、過街老鼠等等,這些詞我都是用身心來感受了。

這兩年零八個月說起來是那麽的短,但對我來講就像過了28年一樣。這期間,我又怕中國發現我,又怕美國抓獲我,致使我與妻子有護照不敢用,有病不敢就醫,與國內親人不敢聯絡,與美國的同學和朋友不敢聯系。特別遺憾的是,為了不連累女兒,在美國兩年零八個月,竟然不敢告知她我與她媽身在何處,更談不上與女兒見面。就連乘坐交通工具也只能乘坐不使用護照的“灰狗”巴士(長途汽車)。至於我們當時的心境,那簡直都沒法形容,整天是度日如年,生不如死,我每一天都生活在這樣的境遇下。從精神層面上看,我知道可能有很多人認為我跑了,跑到極樂世界去了,去了天堂。現在我才知道,美國不是天堂,更不是浪跡天涯、逃亡天涯的王國強的天堂,中國才是自己真正的家。如果在入監和我那段美國偷生的處境中兩者必選其一,我寧肯入監。

我有電話,但不能用。我已經把自己害了,把家人害了!有親人我不能聯系,我想他們。我走的時候,我嶽父88歲,已經是老年癡呆,生命的後期了,不久就會離世的。當一個年邁的老人是活著還是死了,我都不知道的時候,我心里是一個什麽樣的感受?!結果,我的嶽父和妻子的姐姐去世,我們都沒能回國進行探望。

還有就是有病沒法治。在美國期間,我不敢去看病,護照不敢用。別說去醫院,連藥都買不到,因為在美國買治病的藥都需要處方,都需要持護照才能見到醫生。我們寧願病死,也不敢公開自己的身份,那可真叫一個慘呀。我的心臟不好有一段時間了,另外,潛逃美國期間,我的血壓一直降不下來,最高的時候達到200。2012年8月,正值網上熱議我逃跑事件的時候,有一天我心臟病就發作了。那一天,我正好出門,突然感覺到心區和整個後背疼痛難忍,滿身的冷汗,好不容易掙紮著在路旁邊的小椅子上半坐半躺,雖然能看見合租那個屋子,但我連呼喊求助的力氣都沒有。

在美國我不敢用護照,只能住那個“窨”(inn)。過去我不知道什麽叫“窨”,就是路邊店,就是個小旅舍。我專挑三十塊錢、二十塊錢的住。兩年零八個月當中,我與妻子住過兩次“窨”,一次住了兩天,一次住了七天。整日不敢出屋,靠面包果腹,白天只能像犯人放風一樣,在不足十平米的鬥室里轉圈踱步。但這不是長久之計,那地方像國內一樣,警官經常上門查證件,根本就不能久待。

租任何房子都得出示證件,怎麽辦?就得去找合租屋。我們分別在南加州租住過三次合租屋。之所以租住合租屋,主要是合租屋的出租人都是二房東,他向房東出示他的護照租屋,我們從他手里再租屋時,有時他不向我們要護照登記,而且合租屋租金也便宜些。頻繁搬了三次家主要是防止合租人懷疑而報警。合租屋的條件實在是太差了,什麽人都有,房客人高馬大,聲大如鐘,少有修養,實在是讓人驚恐,但是也得在那住。我愛人整天驚恐不安,我整日也設想和準備著發生不測,心里害怕呀!擔心哪一天叫人一拳給打死、一刀給剁死了,上哪兒找人去?我和妻子白天躲在屋子里,傍晚才敢步行到超市買點吃的。

我的外語和沒學也差不多少。我愛人的英語勉強還算夠用,就只得靠她了。要不是我強行給她留到那地方,我這個人早就沒有了,什麽都“一抹黑”。

我在她面前說,人都說夫妻本是同林鳥,大難當頭各自飛,你屬於不飛那個同林鳥。我這一生知足了,我得感謝你,是我把你害了,是我讓你失去了你心愛的工作。她恨我呀,她整日以淚洗面,沒有辦法。那段期間她的毛病多了,脖子大了,可能是甲亢。晚上睡覺的時候她睡不著,一晚上也就睡四個小時左右,天天如此。她眼球也變硬了,當時害怕是青光眼,也不敢上醫院去看。

我們住在比較偏僻的地方,在路上很少見到人。我聽說離墨西哥灣很近了。就這樣過了兩年零八個月,整天就是兩張含淚而驚恐的夫妻兩人的臉在互相可憐的打量,現在想起來都特別傷心。在美國期間,吃的都撿最便宜的買,從來沒有添置衣服,妻子沒有用過化妝品,連我的理發都是妻子幫我完成,她自己的頭發也由她自己剪。我痛恨我將妻子和我自己帶入了這一絕境。現在我對美國沒有一絲一毫的想法,再也不想去了。一方水土養一方人,這個成語也是我到美國之後感受特別深。

決定回來前,我每一天都在想回國自首的事,但都是忽左忽右,忽冷忽熱。是黨的政策感召促使我下決心回來。我覺得黨和政府能夠向全世界發布追逃公告,一定是認真的,一定是能讓全世界看得見、摸得著的,因為是要接受全世界人的關註的,我深信不疑。

正面的感召就是呼喚外逃的“浪子”,希望他們回來,給了坦白從寬、抗拒從嚴的政策,給了重新做人的機會,一個贖罪後還能站在陽光下,開啟有尊嚴的平淡無侈新生活的機會。我慶幸黨和國家的政策,讓我終於邁上了回歸祖國向國人謝罪的正確道路。

黨和國家開展追逃行動有相當大的震懾力。在美國逃亡期間,我經常閱讀當地的中文報紙,上網看新聞,看電視,實時關註國內發生的新聞,尤其是關於境外追逃追贓的消息。我知道十八大以後,中央采取了一系列有力的措施去打擊腐敗犯罪,習近平總書記在很多國際會議上都強調中國要加強與相關國家的執法合作,全力緝捕外逃犯罪嫌疑人。我知道,追贓也好,追逃也好,都是長期任務,不會半途而廢的。外逃人員總有那麽一天不經意就會暴露的,很可能不是在街上被逮著了,就是自己把自己暴露了,這都太可能了。這也是促使我下定決心非常重要的原因。

最後,對出逃在外的那些人,我敢肯定的說,哪怕把曾經的不義之財成車成飛機的拉到美國,他可以在物質生活方面揮霍無度,但他的內心永遠是掙紮不安的,永遠是猙獰不堪的,他的感情生活永遠是痛苦的!他沒有幸福了。錢不是萬能的,內心世界才是最重要的。當一個人整天被自己沈重的心理枷鎖給鎖住了,被這種巨石給壓住了,他活的還有啥意義?他是個人呢,還是個鬼呀?!他是個活人呢,還是個死人呢?!他是幸福的,還是悲哀的?!那是不言自明的。這些人雖然出逃在外,但每一天心里都會糾結,因為他們也是人。我想他們有一天也會像我一樣邁出回國自首這一步。

我也想把自己作為反面教材,來挽回由於我的出逃給黨和政府造成的巨大、不可挽回的負面影響。一個人必須為自己的行為負責,這本是天經地義的事情。負案在逃,深深傷害組織、社會、親人,留給世人隨意談論的話柄,到頭來僅僅剩下沒有安全感和歸宿感的茍延殘喘、寄人籬下,代價何其巨大!所以,我一定要回來,通過向司法機關投案自首,承擔罪責,求得法律最大限度的寬恕,求得人們多多少少的諒解,向關心我的組織和人們做出一個應有的交待。否則,我這輩子到死也不會心安。

因為我的犯罪,給黨和國家造成惡劣的政治影響,相關組織的工作一時陷入被動,人民的事業遭受損失,寶貴的司法資源被耗費。因為我的犯罪,也使我苦苦奮鬥了三十年取得的一切瞬間化為烏有、成為泡影,使我永遠背上了“貪官”“犯人”“刑滿釋放人員”的惡名,使我家人、親人、後代以我為恥。對此,我永遠也彌補不了自己的罪行。

我對不起黨,對不起國家,對不起組織,對不起家人、親人、朋友,我也對不起自己。我要用余生不斷反省和懺悔罪行,通過實際行動早日重新做人。再次我要說聲對不起。

法國一個小說家說過,靈魂要得到安寧。過去我不知道,我以為就是一種文學用語,現在我知道靈魂需要有一個地方來寄托,寄托在某一個地方。

逃美 貪官 王國強 王國 自述 整日 不敢 出屋 靠面 面包 果腹
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廣東半年查處正廳37人 被查貪官曲線斂財特征明顯

廣東省紀委省監察廳宣傳部部長、新聞發言人梅河清7月22日表示,今年1至6月,廣東省紀檢監察機關共受理信訪舉報27053件(次),同比下降25%;立案10249件,給予黨紀政紀處分6941人。全省查處地廳級幹部68人,其中正廳級幹部37人,縣處級幹部497人。

梅河清表示,從今年上半年的查處情況來看,信訪舉報的數量同比有較大幅度的下降。其中檢控類初次信訪舉報同比下降10.4%、廳級幹部同比下降38.4%,說明減存量遏增量漸見成效。同時也應看到,農村基層黨員幹部違紀違法占的比例較大,上半年一共查處了7521件,占到案件總數的73%。

據梅河清介紹,廣東上半年查處的案件主要集中在土地和工程領域的官商勾結、幹部人事中的買官賣官、國有企事業單位的資產流失、醫療衛生教育涉及采購的利益勾結等方面。而且,頂風違紀的問題較為突出,違紀違法行為比較隱蔽,曲線斂財的特征明顯,“比如通過賭博、理財、借款等方式來受賄”。

此外,腐敗的歷史存量大、不敢腐的基礎還很不穩固、不能腐的有效機制尚未形成、全社會對黨員幹部的監督體系還不健全、各級黨委主體責任落實還不到位,等等,都是廣東省當前反腐遇到的新情況新問題。

值得一提的是,廣東省紀委省監察廳於今年4月在全國率先制定了《關於推動構建新型政商關系的若幹意見》,重點著眼規範機關單位及工作人員尤其是領導幹部與非公有制企業及其負責人的交往,列出了構建新型政商關系的“正面清單”和“負面清單”。

2014年2月,中央巡視組在向廣東反饋巡視情況時指出“一些領導幹部與私營企業主勾肩搭背、搞權錢交易”等問題突出,要求廣東認真研究、加以整改。廣東省委、省政府隨即要求省紀委省監察廳抓緊研究解決官商勾肩搭背、搞權錢交易等問題,推動構建良好政商關系。廣東省紀委省監察廳經過一年多調查研究,反複征求意見和數易其稿,組織起草了該《意見》。

《意見》中有一些操作性較強的條款,比如第十三條“機關單位工作人員經批準,可以應邀參加企業符合規定的各類活動,可以按照有關差旅規定在企業所在地用餐或者由企業按照當地公務接待標準提供工作餐”、第二十五條“細化容錯糾錯辦法,建立容錯提出、受理、審議、界定機制,營造支持改革、寬容失誤、鼓勵擔當的良好氛圍”、第二十六條“司法、執法、執紀機關在查辦案件中應當依法維護涉案企業合法權益,不得違法凍結企業賬號、查封企業賬冊、堵塞企業資金流通渠道、發布影響企業聲譽的信息以及作出其他法律法規明令禁止的行為”,等等。

廣東 半年 查處 正廳 37 被查 貪官 曲線 斂財 特征 明顯
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【房地產】房價只是暫時抑制,未來還會暴漲,任誌強說這個鍋,貪官要背!

來源: http://www.ikuyu.cn/indexinfo?type=1&id=11126&summary=

【房地產】房價只是暫時抑制,未來還會暴漲,任誌強說這個鍋,貪官要背!
satine 轉載自【華遠地產 任誌強】
2016-12-02

誌強:上漲不是在今年1到9月份上漲的,應該說上漲是在去年就開始了,這是去年上漲的時候到年底12月份的時候接近於正負零,但是這個指數關系,大家覺得它是沒有漲。實際上深圳去年的上漲指數是146,上漲是非常快的。但是因為前年和去年低的比較低,所以去年漲的時候大家沒有覺得。

今年的上漲和去年延續的持續上漲是一個故事,一個原因是去年和前年連續兩年的土地負30%的增長。也就是說,實際的主要城市的供應量都在下降。2012年的時候我說2013年房價會上漲,大家沒有人信,大家說你的理由是什麽,我說2012年和2013年連續兩年土地的供給大幅下降,那次的幅度還不如這次的大,這次是負的30%,前兩年是20%。但是很多媒體,尤其是人民日報連續三次說是因為貨幣原因造成的,我們上次在40人論壇會上我和黃教授都在,和貨幣沒有任何關系。尤其是和個貸沒有任何關系。今年1到10月份的個貸低於去年的整體個貸。個貸在整個一手房銷售額的比例只占21%,但是我們的央行、銀監會所有人都在說個人住房消費信貸的扛桿太高了,我個人認為0.2是非常低的,和房價上漲沒有任何關系。當土地供應持續下降的時候,部分城市的供應短缺。

這次上漲也不是全國性上漲,主要是20到26個城市,有六七個城市漲的比較低,十幾個城市漲的比較快,其它城市也有略微的上漲,但是指數非常低。如果只有20%的個貸,但是現在的政策是限制個貸,這個我個人覺得政策是誤判。從9月份分析的時候,我們認為漲幅已經差不多了,8月份和9月份相比漲幅是下降的。但是這時候出了政策,最後的結果一定是迫使下一輪漲價漲的很好。

我不覺得房地產政策對,應該說沒有一次是對的。一個最簡單的道理,我們十八屆三中全會,特別是新常態下提到的最強烈的一個口號就是供給側改革,大家都在拼命的圍繞著供給側改革討論宏觀經濟問題。但是只有房地產業不是供給側改革,所有的調控政策是只改需求側,不改供給側。所以,我個人覺得,應該說所有的房地產調控政策都是違反黨中央的意見,或者是嚴重背離的。

那麽什麽是供給側改革呢?房地產供給側改革本來應該是人往哪去土地往哪供,這應該是供給側改革的基礎。但這幾年我們恰怡做反了的是人越不往哪去土地越不往哪供,人越往大中城市去大中城市越不給力。土地短缺其中一個是土地錯配造成的。另外一個是,我們可以看看這十幾個暴漲的城市,基本上和土地有關系,大部分出了貪官的城市都不再供應土地,幾乎出了貪官的都和土地供應有關系。

所以我們研究了一個貪官指數,通常貪官指數在1年半以後,這個地區的房價就開始保障,南京、成都、深圳、很多地方都是因為貪官出來以後,後續的官不敢供應土地,因為土地交易中有很多腐敗,最後導致的結果是兩年之內土地供應短缺,然後房價就開始漲。你們可以數數。

第二個原因是發達地區,不管你供給不供給土地,它的人流集中度還是提高的,因為它占有更多的資源,醫療資源,教育資源等等,像北京、上海等等城市,因此它的房價漲的也比較快。這兩類是今年房價上漲的主導。大家都覺得房價是拼命漲,已經出現泡沫。真實的數據是什麽呢?1到10月份為止,住宅現在的全國平均房價是6000多,去年大概是6700,今年是6800,扣去1萬塊錢的平均城市9個,2萬塊錢的平均房價是10個,扣除這些,平均房價只有4000,除了26個城市,剩余的房價只有4000多,像渭南離西安只有1小吋的路程,這種地級市,平均房價,市中心的只有3000多,稍微偏一點的2000多,這種有400個城市。我們大概一共有660個城市,大概通常只公布大城市指數的時候只公布70個,剩余的城市是房價低的不得了。

這一輪宏觀調控產生的作用就是要讓已經漲起來的房價這十幾個城市把房價降下來,所以還在漲,所以又出臺了第二輪政策,可怎麽辦?領導的意圖是還得出政策,不要把房價弄得很高,成為大家關註的熱點,所以還要強行往下壓,這個不太有利於中國宏觀經濟。年初的時候我也是跟黃教授在一起開40人論壇的時候我當時說,我說今年的近來主要靠房地產拉動,只有房地產能救中國。到目前為止,中國的房地產在今年對GDP貢獻度是8%,如果加上它帶動的其它行業,鋼鐵、水泥、家具、門窗等等,大概9個點,換句話說,如果今年的房地產和去年只有2%的投資量,今年的GDP會在5以下。大家認為房地產已經在中國經濟中占的比例很高了,我個人覺得很低,美國在2008年之後算,大概對GDP的總的貢獻度最低是12.6,隨後是13,14,15的遞增。而我們今年只有8%,比美國在房地產占GDP的比重低得多,只有2/3不到。說明中國在城市化發展的過程中,房地產應該占更大的比重。如果房地產沒有一定的比重的話,是不足以支撐中國經濟發展的。

是不是永遠持續下去呢?新房我們還沒建夠,而美國主要是二手房交易為主,美國去年大約600萬套的交易量,新房只有80萬套,最高年份是850萬套的時候,新房是150萬套,不在於新房能產品GDP。中國實際上現在是城市建設發展過程中還不能滿足70%以上的城市化率發展的過程,所以未來房地產還應該是高速發展的。

但遺憾的是,我們的政策,房地產不是在供給側中進行改革,而是在需求側上進行改革,嚴重的抑制需求,導致的結果是不讓大城市高速發展,但是人們還往大中城市發展。我們最近新增的調控了一些,像武漢、長沙、成都,他們的房價真的高嗎?我覺得不高,平均房價也就是6000多,今年漲的很快,比如說長沙,已經連續出了兩次政策了,是從6300左右漲到了7000。但是全國平均只有6000多,作為一個中心省會城市,是不是可以比全國房價高一點或者是略高一點,這種漲幅表面上高,實際上前幾年沒有,西安也是6000多,漲了一點也就是不到7000塊錢。武漢,成都,大部分是這樣,並不是說一個城市有一兩萬的房子,但是平均房價是低的。上海曾經房價很高,大概十幾萬一平,唐山一品出來的那一年有240套,那年銷售了33萬套房子,所以240套房子對33萬套房子有多大影響昵。所以平均房價用了很不合理的計算基礎。

我們的政府趨向於想自己多撈一點,讓市場老撈一點,這種觀念會導致房價上升。很多土地的招牌掛是什麽昵?限房價,禁地價,房價不能動,但是政府不能少拿,你們打架,你們打的越低越好,政府收入越高越好。有人說它是官鹽制,為什麽有走私鹽呢?因為走私鹽便宜,中國以前是官方控制土地,想從土地中獲得收益,但是同時又限制房價,實際上稅費加上土地已經超過70%,高房價里要達到84%,政府已經拿的不少了,他想拼命的多拿的時候,出臺各種需求側的政策,它不是在供給側進行改革。我們這幾年連續討論政策,都是基本上對需求側控制的結果。

我為什麽斷定下一輪漲價比這一輪更高,就是因為在需求側上進行價格調控的時候,最後導致的是需求在一兩年以後,或者是一段時間以後就會爆發。

最近有幾個境外的投行預測,這段時間房價可能會因為政策的抑制而下降,但是2017年會上漲。以後的調控政策可能連15個月也做不到,可能八九個月又訪談了,再出臺一個政策可能五六個月又反彈了。這個調控政策一輪一輪以後越來越漲。只要對需求側進行抑制的時候,不會對市場有任何好處,也不會對市場的穩定有好處。

最近我們看到了李總理有一個說法,叫做要讓1億農民城進城,讓他們變成城市戶。於是,國土資源部根據國務院的命令,新增了1200萬畝的供地,但是這個供地,大城市以上的城市一畝地都不給。它把這些土地都給到了中小城市。就是希望新農村建設,城鎮建設,你們都留在農村算了,別進城。我一直奇怪,我們前天演長征八十年,長征要換天不就是農民進城市來嗎,不就是農民幫你們進程,現在不讓別人進城了。現在有2億農民在浮動過程中,他們就是要進城,他們就是在長征的過程中,不斷的躍進的過程中,不斷的長征進大城市。但是我們發現今天不行了。你說你是中國人吧很多城市告訴你不是中國人,因為你不能在這里買房子。你只能是當地人。我們的政策告訴你農民不讓進城,這就是需求側出了問題。最早出經濟學的時候,達爾文的物競天擇,就是我有選擇權,我這樣不行就那樣,現在告訴你沒有選擇權,你只有這一個選擇,這就會出問題。

財富從哪來呢?就是交易,沒有交易,男耕女織,我還是做消費,不會有剩余價值。只有你把這個東西拿出去進行交換的時候才能產生價值。我們的限購就是不準你交易。我記得黨的文件里是寫的是要增加國民財產性收入,那換句話說不讓買房子,只能買股票。實際上房子是占重要地位。

我們現在大家都在評價說收入和房價比差的關系太大,房價收入比不對。1992年房價是998塊錢,大家的工資是88塊錢,一般都是80塊錢。到現在去年為止房價是6000多塊錢,房價增長了6.5倍,但是大學生工資是3750塊錢,通常一般的是3500塊錢左右,工資增長了40倍,所以這比起來全家房價是上漲的。更有問題,美國選擇的是中位數,把高的甩了。另外一個,在美國計算收入,工資收入多少,財產性收入多少,是把所有的都混在一起計算然後是中位數,中國計算的時候,沒有一個人計算財產性收入,因為你的股票收入和房產收入不都在這里。我們今年二手房的交易量在很多城巿超過了一手房,是因為二手房漲價漲的很多,他獲得財產性收入遠遠高於工資收入。清華大學的教授說電信詐騙了1600多萬,就是一套房,北大教授也一樣,賣一套房子就是1000多萬。要把它合到你的財產性收入里,你的收入就大大提高了。但是我們計算的時候從來不這麽算。所以老被人民日報誤導,房價收入比不對,因為他不懂應該怎麽計算。

我很喜歡到這來說,他們能聽懂。所以我想,中國的房地產如果不能從各種正面宣傳中給他一個合理的地位的時候,這個政策一定是不斷出錯誤的政策。所以我昨天打了電話,我說你們得寫個報告報告中央,這所有的調控政策都是錯的,別出臺了,再出臺中國經濟就完了。謝謝。

張維迎:我有點破戒,兩個事情我不敢談,一個是房地產,一個是股票市場。因為這兩個是政府起的作用最大的,所以剛才講的他的出發點和結果非常的不一樣,有人問我房地產怎麽看的話,我一般都說去問任誌強。我理解他的觀點,我覺得他的東西是有道理的。包括他剛才講的這些數字非常重要。從整個供求關系上來看,地本身的供應在相對減少,增加比例在下降,這個自然就是供給側的角度來看,就會推動房子的價格上升。

第二個,供給的本身又有結構問題,包括大小城市的問題,這也是政府在主導。房地產在中國就像古代的鹽一樣,因為鹽的需求是剛性的,政府給壟斷,所以鹽稅從古到今鹽稅是重要的來源。他說的非常有道理。

他剛才講到的跟貨幣沒關系,那是在什麽意義上講,我覺得是有關系的。但是這個關系怎麽起作用,我沒搞清楚,黃老師可能講的比較清楚,我只是在猜。中國這幾年信貸的發展非常快,而我們的實體經濟,制造業本身很疲軟。這些錢都哪去了?去年的股票暴了一下泡沫很快就破了,這個錢究竟哪去了。他分析到這個問題,首富是一個因素,發錢,不給你直接出錢,借貸的方式可以抑制房價上漲。我考慮的問題是,房子的問題跟大米白菜不太一樣,因為長期投資的話,投機性就會體現,所有的泡沫就是長期性的東西,不會短期消費的,像白菜不會有泡沫。我們買房子的話,當你看到預計未來漲的話你會買,那麽你怎麽預計呢。這種情況下我就猜。

任誌強:高地價的大部分是國企,總量是14%。

張維迎:假如大的城市,可以拿到很多錢,這個時候同級土地的話,可以不惜一切代價,付多少錢他也要到手。我們看到房價的時候是跟地價有關的,盡管在理論上講地價是由房價決定的,但是人們判斷房價的時候是跟地價有關。假如國企拿有大量信貸資源,他地標的很高,關於房子土地成本多少再加一倍大體是房價,我的意思是猜這個機制,北京或者是上海、深圳某一個大的地產公司,他拿了多大價格的地的吋候,大家會推斷房價怎麽樣,這是我拿不到首付,不能銀行貸款,我自己砸鍋賣鐵也要趕快把這個房子買下來。這個意義上,是和信貸有關系的。當然還有其它的機制,像溫州炒房團等等。我的意思是,房子這個東西和大米白菜不一樣,這在里面有未來預期的價格非常重要,不會因為明年的白菜20塊錢,你今天就8毛多買白菜,如果預計明年房子翻番的話,可能會借錢買房子。我不太同意你說完全沒有關系。當然,倒推的話,中國的房子問題,基本上是供給側,全是由政府來操縱,政府控制的。那麽它好多的像小產權房的問題沒有解決,我相信中國土地的供應如果大幅度整改,或者是按照生產價值供應土地的話,房價肯定不會這麽變化。當然,任總,假如說收入和房價比也不算高,我沒有這個研究,但是我感覺到中國的房價有點高的離譜,至於怎麽離譜可以分析,北京有一套房子賣了以後,比全世界任何一個地方比北京買的好得多的多的房子,畢竟中國還沒到發達國家的程度。每個人再算一下,每個人的房子一天不住的話損失多少成本,一個房子1000萬,一年的回報至少是50萬,平均一個月是4萬多,你算算一天的房費一天是一千多塊錢,少住一天,這一千就白浪費了。這個是有點高的離譜了。

我提一個問題,政府的房地產宏觀調控的手段的時候,一定會有問題。我們看看歷史,分析背後的潛在的因素,我只看表面現象,一會兒是要抑制,一會兒是鼓勵。這兩年不斷的變來變去,我不看房子,頭暈。

這樣一種思想是不是要改變,房地產本身作為宏觀調控的手段,包括你包括一個錯誤也在這里面,經濟增長,就得靠房地產,既然經濟增長,那就要調控房地產,這個講法應該調整一下,房地產也是一個過程,2008年房價持平的往下降,但是4萬億刺激,鼓勵買二手房,鼓勵了一年房地產暴漲,然後不斷的往下壓。接下來房子疲軟了,什麽叫去庫存,不就是鼓勵大家買房子的意思嗎,大學生畢業以後政府補貼你買房子。這個還沒有做完就幵始暴漲了,我們看看煤炭是不是這樣,鋼鐵是不是這樣,正在忙著去產能,像我們那,哪些煤礦必須關閉,哪些鋼廠必須關閉,煤炭價格漲了30%以上,而且焦煤300%,鋼鐵也是暴漲。這些其實有一個問題,回到主持人提的問題,國家的調控,這就是最短期的問題,為什麽鋼鐵、煤炭最近出現這樣的情況,跟房地產有沒有共同的原因,我們要分析。

我們得出一個結論,你們調整的都錯了,一個可能是你這次弄錯了,你聽我的,聽我任誌強的就會對的。另外一個,任誌強說的也沒用,理解了以後形勢又變了,往東轉的時候,發現又往右轉了,他又繼續往左。我的意思是整體的政府調控的手段,無論作為哪些方面,比它有效的地方是多得多,這才是我們需要反思的。我認為中國房地產一會兒漲一會兒調,與政府的調控有關,我完全認同老任的,只是不要說房地產是經濟的支柱,這樣說的話,你擔心的問題都會出來。

黃益平:討論房地產問題對我來說也挺跨界的,只不過是任務總要來,必須要表示非常的感激任總來支持我們。我非常贊同張維迎老師說的,房地產調控的問題歸根到底是怎麽擺市場和政府之間關系的問題。張維迎老師關於產業政策我也不完全同意。我們歸根到底最後就是這樣。主持人說我為什麽今年幵始房價就開始報複性的反彈了,任總說去年開始的,但是任總說的今年年初我就跟你們說了,只有房地產才能救中國經濟,如果你下回說的話,救的話,就說救中國經濟,不要說救中國。

客觀上來說,我相信有很多官員腦子當中的想法和任總的看法是一樣的,在我們去年年底和今年年初,我們的經濟不斷的持續疲軟,增長速度往下走,看中國經濟哪一塊還能對我們穩増長起到根本性的作用?就是兩塊,一個是地方政府做更多的基礎設施建設,第二個是把房地產拉起來。房地產的銷售增加從去年已經開始,趨勢是這樣的。但是今年政府又加了一把勁,說要去庫存,當然中央有各種辦法,我看到有一些地方是省里列一個指標,把這個分解到各個地方,不管它合理不合理,都得給我一個效果,我覺得後來是看到了效果了。這樣的話,市場起來了,投資起來了,總的固定資產投資的增長速度也還不是那麽快,就是房地產投資,我看到的數據是增長速度在5%左右,跟總的固定資產投資速度還是有一定的距離。但是從原來的零增長,負增長回來,我相信對增長是起到了作用,這樣的話也滿足了一些地方政府官員穩增長的意願。

但是,又開始擔心了,任總今天講了中國的房地產市場不是一個市場,我覺得這個觀點很重要,我有的時候有點疑慮,就是任總一方面說你看房地產市場不是一個市場,你把那些大城市都給踢出去的話,其它的城市的房價很便宜啊,我們的價格收入比也很低,泡沫沒有那麽明顯。在我們所有的關於泡沫的討論當中,我們關註的就是這些大中城市,來來回回的說的就是北上廣深所謂的一線城市,我們說價格收入比的時候,就不能用全國平均,我有的時候看到任總說,改革開放以來收入漲了多少,房價漲了多少,泡沫不嚴重,我覺得這是不準確的,全國來說也許是這樣,我們擔心的是這些大城市的價格漲的很厲害。我擔心的不是不管是不是未來還會漲,有的城市供求關系可能還要漲,但是要關心,第一,我們的房價跟收入的比例這些北上廣深在全世界都是很高的比例了,即便看絕對的價格,我們這些城市都是排在前十左右的水平。我們還是一個中等收入國家,收入水平這麽高了,從政府的角度來說當然要擔心,房價真的上去了,大家都感覺到的,我有一個微信群,每天都在里面吵,吵的很火,一直到國慶。你就看到反對和贊成的都很激烈,無非是有房的和無房的立場不一樣,有房的認為還應該漲,沒房的認為沒有道理。這會變成一個社會矛盾的焦點,這對政府來說當然很擔心這個問題。

第二個問題,也是很實實在在的,房價上去了之後,資源全部在房地產,如果都往這里去了,其它的投資可能就更上不來,我們的產業轉型可能難度會更大。

第三個,從政府的角度來說,一直擔心的是金融風險的問題,如果是價格漲的很快,哪一天下來,像美國的次貸危機,最初就是2007年年初房價往下走了3%,整個巿場就崩潰了。並不是說我們今天也有這樣的問題,但是這個問題是值得關註的,對政府來說很值得關註。

最後又回到剛才兩位說的,這里政府發揮了什麽作用,為什麽大城市的價格在漲,小城市的價格在不漲,不就是供求關系嗎。你怎麽去調節它,我確實覺得他們二位說的很有道理,就是你怎麽樣在尊重市場規律的前提下來調控它,而不是說我現在需要穩增長了,恨不得大家都來買房地產,我一看房價漲的太厲害了,就使勁的砍它,這不能改變房價背後的規律,現在很難改變。

我現在不太知道明年,今年大家都說經濟增長,第一季度6.7%,第二季度6.7%,第三季度6.7%,大多數人贊同增長確實穩住了。你去看建築投資,包括一些傳統行業的訂單都在上升,但是房地產一冷卻,明年的增長還能不能穩住,找看明年的下行壓力挺大的,壓力一起來,政府怎麽看這個問題,現在也不是很清楚,但是從宏觀的角度來說,第一是我們要謹慎,從現在幵始還認為房地產還是支持中國經濟增長的最重要的力量,我覺得這里可能要謹慎一些,從1998年以來確實發揮了很大的作用,下一步還能不能持續支持下去,我確實是有疑慮的。

在產業轉型的過程中,新舊動能轉換不是很順暢,回過頭來看我們老的動力,一個基礎設施,一個房地產投資,這其實是很危險的。就是不停的來來回回的調,最後就是有很多規律性的東西。

最後簡單的說一下貨幣的問題,我也不太清楚到底貨幣在這里發揮了什麽作用,但是有一點是肯定的,老百姓確實有很多錢,老百姓有錢就需要往什麽地方投資,我們現在最擔心人民幣貶值的壓力,大家都在說。我現在回想一下過去大概兩年時間,不知道大家註意到沒有,國內有一個很紅火市場的時候,貶值壓力不那麽突出,國內市場壓力下去了,就突出。股票市場漲了,大家都把錢投資到股票市場了,債券市場漲了就投資到債券市場了,房地產起來了就忙著看房地產了。這個市場權益下去就開始往下走了。這個確實是,從總體上來說,我們還缺乏一個投資渠道,中國老百姓的市場絕大部分在房地產市場上。政府或多或少把增長的希望寄托於房地產,意味著未來市場的動蕩很難在短期內改變。

任誌強:我們中央政府有一個口號叫雙創,重要的是創新,希望大家調整原有的產業結構。但是最大的問題,我說你們喊了半天創新,你們做好思想準備沒有。

什麽是創新,創新就是改變現有的規則。如果政府官員根本就沒有做好準備,你想讓他創新是創新不了的。像滴滴打車,網月車,出了一堆政策,你讓他創新,創新了以後說你不能打破原有規則,這叫什麽創新啊。我們的中央政府到地方政府沒有做好市場創新的準備,因為它並不想改變線也得規則。如果不想改變規則,所有的創新一定是打破規則,從瓦特的蒸汽機出現的時候,就是要打破規則,因為過去是牛車、馬車,但是不打破規則的話就是汽車不能比馬車快。

回到我們的房地產,為什麽我說在房地產可以救中國經濟,重要的是在現有的前提條件下,中央政府不會大改革的時候,只能靠基礎設施投資。如果要改變,就聽我的。十幾年前我們研究城市化的規律,一個規律是從農村走向城市,第二個規律是從小城市到大城市,第三個規律是從市中心到郊區,第四個規律是形成城市群,全世界如此。1960年的時候,全世界只有2個千萬以上的城市,1980年的時候達到了8個,2010年的時候24個,這時候中國有6個,到現在的時候,2030年,中國大概得有20個以上。

張維迎:我們的概念和西方不太一樣,大部分人是農村的,他怎麽統計是千萬級的。

任誌強:中國現在的統計和國際不一樣,國際是常駐以上,工資收入來自於城市就叫做城市。中國是以居住和戶籍兩個條件,第一個是戶籍條件加上六個月以上的城市常住人口。所有的軍隊,不管是在山溝里還是邊界上都是城市化人口,包括武警、警察、解放軍,這是一個特殊計算方式。按照這個方式,我們叫做戶籍人口在半年以上,剩余的就是三個月,兩個月或者是幾天的叫流動人口。

中國需要70%的城市化率將近7億人,我個人覺得至少20個以上的千萬級以上,按照現在的規模來看還有8個左右。我們有了第一條,就是從農村向城市,2億多過來了,還得有。為什麽還得農民進城呢?第一產業現在占8%,美國是1.4,荷蘭800億美元的人口22萬人,中國700億美元出口2.2億人,所以太多的農民是富不起來的。所以他們必須進入城市,才有可能因為城市把他帯富。所以從農村進入城市,從中小城市進入到大城市,這兩個階段正在過程中,但是我們沒有第三個過程,就是市中心向郊區轉移,因為轉移不了,是宅基地,因為土地制度導致第三個過程中斷了,所以中國也不可能有第四個過程叫城市群。美國說的城市群的概念是我雖然住在農村,比如說卡特總統回家了,他那個村700人,老布什小布什回到莊園了,他雖然住在農村,但是他的收入來自於城市。我們現在農民工的收入70來自於城市,30來自於農村。這個比例關系是不對的,如果你來自於小城鎮,但是收入來自於城鎮沒關系。但是我們的土地不能轉移,比如說比爾蓋茨,那個街的房產都是他的,他把資產帶到非大城市的時候把資源也帶進去了。我們土地是最多你蓋一個小別墅,但是你不可能把資源帶過去。

昨天下一個通知,說中央政府不再給否認的村里的衛生所撥錢了,要地方政府撥錢。國外是誰轉移誰可以帶過去。卡特那個地方他有私人診所,沒問題,教育也有,700人也有,因為他自己的錢足夠支撐。我們就達不到。所以我們的資源不平衡,所以要想考北大,你得到北京來。

中斷的結果就是在大中城市可能有泡沬,就是房子那麽貴,我們倒過來算算,西城區100萬人口,500多億稅收。給國家創了6500億,按照人均GDP算是7萬美元,西城區如果人均GDP7萬美元,你說它的房子應該多貴,按照西城區的人民幣計算的話,它的房子至少15萬。

張維迎:這個算法有問題,因為西城區工作的不住在西城區。

任誌強:所以希望把西城區的人都轟走,中央政府要搬走多少多少人。

張維迎:我的意思是金融界工作的人不住在西城區。

任誌強:你要在這住了的就可以享受很多資源。西城區的人均困難戶比別的區的多。

黃益平:還是應該按照人均收入算,不應該按照人均GDP。

任誌強:這樣的話也很高。比如說一個投資家為什麽把它擱在西城區去,因為西城區給他減個人所得稅。因為他自己稅收很多,就要把最有錢的人吸收進來,所以吸收的這些人也很有錢,光稅就多少錢,他收入也很高。這就是個變化,說明在這個地區為什麽會發生這種情況,就是因為有錢人往這集中,這就不行了,比如說你最少有5%的回報,在北京或者是在全國基本上做不到。不是因為商品房貴了達不到,是因為我們房改房太多,很多人不知道,我們全部的商品房加起來,從1992年到現在一共建了7000萬套,我們就建了這麽多房子,在全國的總量上大概只占30%多一點,70%是政府蓋的房子,或者是原來的房改房,或者是舊房,或者是拆遷房什麽的。這些房子的回報太高,回報率大概400到500,我們拆遷的西城區的房子,當時回遷房是230塊錢,房改房大概是900塊錢,60平米就是5.4萬,現在的房子是多少錢昵,一平米10萬塊錢。這個房子租金多少呢?60平米的房子大概市中心,尤其是學區房的是八千到一萬的租金,我們的租金不合理在於大量的房改房,或者是說低價房子用於出租以後,他們把好幾百的收入了,高價商品房只有富人居住,有些也不低,比如說在女人街蓋子的房子,平均4萬多,因為離美國大使館近,旁邊的美國人,記者什麽的,國家的給那4萬塊錢的房租,就是美國政府給的,所以地方的差別很大。我們在長沙的市中心的房子,政府給老百姓說你買房子,保你5.5%的回報,結果現在我們物業公司幹了三個月,門庭若市,比酒店還好,旁邊的房租2000多塊錢一套,我們的房子6000塊錢左右,住的滿的不得了,我們當時承諾的是200套,後來的人不斷的買,買完以後說你替我租吧。一定要根據當地的特殊情況進行分析,才能得出結果。另外一些地方你想讓他去,沒人願意去。年初給我理發的小姑娘,問我說我想買套房子,買哪的房子,我說你就買固安就行了,買貴的房子你也買不起,固安當時6000塊錢的房子,後來她買了96平米的房子,現在12000塊錢,她賺了一倍,上個月的時候她說漲了1.4萬了。她說我當時應該多買一套,他說你應該把百分之百的買三套,你不就賺兩套房子的錢。固安北京市要投3500億,河北也要投,要在那投幾千億,那房子不就往上漲嗎。買房子發財和這個是量回事兒,那個地方憑什麽漲到1.2萬,1.4萬,因為有個機場,而且還把國航留在了老機場,把東航,等其它三個都搬到這里,所以他們都得到當地買房子或者是租房子,下一步還有物流,他不住在那不行啊,他即使住在新機場也得搬過去。所以北京市政府一般的是從自己的角度考慮的。各地的政府也都是這樣,沒辦法。於是這個房價,他是希望這個地區的房價越高越好,沒有一個地方的官員不是這樣。

剛才說大概地價除以50%是房價,但是大城市是房價賣多少錢就是地價,因為他算了以後,兩年以後的房子就得漲這麽多。現在的開發商的信心建立在政府一定會犯錯誤上。因為政府不會把這個計劃經濟或者是人定勝天的,大自然處理的時候,認為三年就能解決霧霾,那不是認定勝天的事兒,所以在自然規律上,市場經濟決定還是行業政策解決,總想人定勝天一定會犯錯誤。所以這屆政府我想還是人定勝天的想法。所以我想賭,下一次房價上漲一定比這次要高。尤其是中國很多是資源性城市導致的,像鄂爾多斯,煤炭一降價就徹底死了,如果這一輪連續三年上漲就活了。大慶地下如果還有油,它也能起來。不是說所有的房價都能漲。要具體情況,具體分析。

如果說張維迎說政府聽我的,我的條件是城鎮化率(笑看紅綠改)的基本發展,要把後面的土地放開,就沒有房價高漲過程中的城市化進城,就是平和房價過程中的城市化進程。

英國倫敦大家去過,一開始女王下了一個命令,離皇宮三公里內不能蓋民房,三公里外全是民房。第二次是十公里,這解決不了問題。我們當時給國務院報的是2020年北京人口控制在1800萬人口,我說你最好應該定3500萬人口,1800萬人口的概念,國務院一批,蓋章了,國土資源部就按照2020年1800萬人口給你供地,一個人相當於84平米,也就是說到2020年,北京才能給你供相當於1800萬常住人口的土地,這就是現在的計劃經濟就這麽規定的。但是我們什麽時候突破了呢?2008年,提前12年變成了1900萬人,那麽土地指標還在12年以後呢,我們政府又修改了規劃,控制在2300萬人,我就在發愁,這些人夠嗎。我們北京市一年有多少,“十二五”期間平均一年49萬的幹部調京,還有他的老婆孩子呢。所以北京市最高興的一條是你們調進來的幹部我們都不花錢。全國最富的是北京巿養老金富余,但是300萬老人是中央花錢。反而是上海都不夠了,北京市富余,富余一千多億呢,就是因為調進來的幹部是不花錢的。這就是各個城市的差距在這。假定,如果土地可以有一個自由度的時候,那情況就發生了變化了。我在最後一屆政協委員的時候,我有一個提案,當時北京有城中村改造,當時六個,在集體土地上蓋租賃性租房,把租賃的錢給農民,地也不整,然後政府配市政,然後府給定價。這是第一步,不能做到讓土地私有化,但是可以讓農民的集體建設用地用於城市服務,可以解決一部分。所以我說,救中國是因為在現有的制度他們就這麽頑固,你沒辦法。如果土地政策不解決,靠誰都解決不了,所以不能單說一個價格好還是不好。在某些地方價格的收入比是很高的,有些地方的價格收入比,就是轉換的5%可能做不到,只有2點幾,3點幾。我們再看看商場寫字樓,中國的庫存是7億左右,其中住宅減的最多,現在大概不到4億了,我們一年11億左右的住房銷售,4億只是0.3幾比1的概念。但是商場和寫字樓2億多,我們一年銷售2億多,基本上庫存大於銷售。我們統計不出來的,統計局永遠也不知道厙存的商業和寫字樓多少是自用的。

比如說潘石屹在望京的房子,報銷售證的時候是38萬多,他賣了一半,哪半本來也想賣,突然抓貪官了,他退了7億多的定金,那些貪官買,他租了,最初他打算最5塊錢的租金,現在12塊錢的租金。為什麽會發生這種事兒昵,他那個東西,到三年以後才能體現出來,把那40萬平米減到25,實際上只賣了一半。在我們統計數上總有這麽一個差距,沈澱了多少我們也不知道。比如說王健林有多少沒賣,這個樓里有一部分沒賣,這個數據中是有差異的。這個有多少我也搞不懂得我們至少知道,現在預售的面積數是大於每年竣工數的,換句話說,有20%或者是30%已經被賣掉,就是在沒建完的時候賣掉的,還有20%不能賣的,也計算在內,因為車庫,機房什麽的。我不覺得我們的庫存量很大,但是有些地方的庫存就要不行,永遠也賣不出去。

我們可以看到,很多城市是零庫存,現在深圳叫做零庫存,即使按照10月份最後的結算日計算的銷售速度算,大城市一般是在12個月左右的銷售也不能說是庫存很大,因為6個月銷售降低到一半就12個月了。這是有差別的。即使按照大城市算計,也不能說大量的庫存。我們說白菜投資,大蒜也一樣,大蒜也可以投資,這次統計完了以後,連中央都開始發愁,統計了7000萬噸大蒜,然後大蒜猛漲價。投資的概念是價值被低估的你才去投資。你不要以為買房子的人都傻,通常買房子的人都聰明。就是說,不能一概而論,或者是按國外的大規律考慮這個問題。2008年美國的房價暴跌,現在是比美國的房價,如果2008年的時候按100算,現在是145,跌的時候大概華爾街跌老了2000美金一尺,現在大概是4000多美金一尺,但是有些地區沒漲,所有平均是145。換句話說,核心區,或者是大家願意去的地方,你只能是越來越貴的。而另外一些地區不一定了。比如說海南,我說海南買房子你是為了玩兒,是為了家里人到那渡假,不是投資的地方,你賣給誰,新房子還有一大堆呢。四年都沒漲價了。但是會不會有人買?會。可能你買一個LV包,因為LV是在外面,也許你買房子就是買了這個,買了一個很貴的房子,但是一年就去三天。而另外一些可能不是,你買了普通的背包,裝了很多東西,天天用。

我個人覺得,人民日報老說我們投資投機,長期行為沒有叫投機的,因為我們一年多兩年多就是一個周期,我們買房子的時候可能三年以後才交房子,可能要渡過兩個周期,有這麽投機的。但是人民日報的作者不懂什麽是經濟學,所以說你是投機,根本就不是這麽回事兒。他沒法短炒,不像買菜,今天買明天就得吃了。所以我更覺得他們兩位教授應該到中南海給他們上上課,至少他們懂得什麽是經濟學,要不然房地產政策老給搞錯,你就沒辦法。越錯我就敢賭,下一輪還漲。(完)




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房地產 房地 房價 只是 暫時 抑制 未來 還會 暴漲 任誌 誌強 強說 這個 貪官 要背
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“紅通”貪官喬建軍前妻趙世蘭在美房地產將充公

來源: http://www.infzm.com/content/122365

當地時間2015年5月18日下午,外逃貪官喬建軍的前妻趙世蘭在美國洛杉磯加州中區聯邦法庭首次出庭,並表示不認罪。 圖為趙世蘭離開法庭時躲避並阻止記者采訪拍攝。(視覺中國/圖)

美國聯邦檢察官10日宣布,中國“紅色通緝令”三號人物、貪官喬建軍的前妻趙世蘭本月9日承認為了攜贓款潛逃美國而欺騙美方移民官員,其在美多處房地產將沒收充公,估計總價值2800萬美元。

《洛杉磯時報》11日援引趙世蘭與檢方達成的認罪協議報道,將被沒收的房產是在華盛頓州紐卡斯爾市的一座住宅,在紐約市皇後區法拉盛的一處公寓,在加利福尼亞州蒙特雷帕克市的4處地產,包括一家超市、一家小客棧、一棟公寓樓及其旁邊的一塊空地。檢方證實,已知其中大部分房產、地產是用喬建軍貪汙的公款購買。

檢方在一份聲明中說,這些房地產以及趙世蘭繳納的2.5萬美元保釋金可以用於支付賠償金或法官最終裁定的罰款。根據美國聯邦調查人員的調查,喬建軍和趙世蘭潛逃時向美國的銀行轉移了大約400萬美元贓款。

法庭文件顯示,趙世蘭現年53歲,紐卡斯爾市居民,在申請EB—5投資移民簽證時謊稱與同為53歲的原中儲糧周口直屬倉庫主任喬建軍是夫妻關系。這一簽證項目允許以對美國企業投資50萬美元或100萬美元換取本人及其家庭成員赴美。

而趙世蘭與喬建軍早在2001年就在中國登記離婚。檢方聲明說,趙世蘭向移民部門提交了喬建軍偽造或獲取的證件,包括假的結婚證和證明投資款來源的文件。

法庭文件還顯示,趙世蘭向美方移民官員撒謊,掩蓋所謂投資款的真實來源,聲稱這筆錢來自她在兩家中國企業所持股份。實際上,她根本沒有在喬建軍在河南省周口市“開辦”的兩家面粉廠投資,這兩家企業也是假的。

美國《僑報》網站10日報道,趙世蘭向美國移民部門謊稱向美國企業投資50萬美元,而這些所謂的“投資”不過是購買了西雅圖市附近紐卡斯爾的那處住宅。

趙世蘭認罪換輕判

檢方2015年3月對喬建軍和趙世蘭提出正式起訴時,罪名包括洗錢和移民欺詐。趙世蘭同月被捕,拒絕認罪,但為了避免重刑,最終選擇與檢方達成認罪協議。

趙世蘭9日在律師柯克·戴維斯陪同下來到位於洛杉磯市的加利福尼亞州中區聯邦地區法院,向法官認罪,法官接受了趙世蘭與檢方上月21日達成的認罪協議。

《僑報》說,根據這份協議,趙世蘭承認犯有共謀實施移民欺詐罪,檢方則把洗錢罪改為跨州跨國轉移被盜資金罪,而洗錢罪可判處25年監禁。

這意味著,趙世蘭將面臨最高5年監禁和3年獄外監管‘由於她沒有加入美國國籍,刑滿後可能被遣返中國。

趙世蘭向法官斯蒂芬·威爾遜表示,了解刑滿後可能被遣返回國的風險。

《僑報》報道,作為認罪協議的交換條件,除了沒收房地產,趙世蘭還同意接受25萬美元罰款,並同意協助調查。

威爾遜說,法庭定於今年11月6日就趙世蘭案宣判。

由於案情複雜,這起案件的審理幾經延遲。

喬建軍和趙世蘭被起訴,是美國在中國宣布“獵狐”行動後首次起訴中國外逃貪官。在中美尚未簽署引渡條約的情況下,這一案例為中國追逃追贓提供了新思路。

美國檢方說,中國最高人民檢察院和公安部為美方調查提供了協助。

喬建軍眼下依然在逃。

(來源:新華社)

紅通 貪官 建軍 前妻 趙世 世蘭 蘭在 在美 房地產 房地 充公
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“紅通”貪官喬建軍前妻趙世蘭在美房地產將充公

來源: http://www.infzm.com/content/122365

當地時間2015年5月18日下午,外逃貪官喬建軍的前妻趙世蘭在美國洛杉磯加州中區聯邦法庭首次出庭,並表示不認罪。 圖為趙世蘭離開法庭時躲避並阻止記者采訪拍攝。(視覺中國/圖)

美國聯邦檢察官10日宣布,中國“紅色通緝令”三號人物、貪官喬建軍的前妻趙世蘭本月9日承認為了攜贓款潛逃美國而欺騙美方移民官員,其在美多處房地產將沒收充公,估計總價值2800萬美元。

《洛杉磯時報》11日援引趙世蘭與檢方達成的認罪協議報道,將被沒收的房產是在華盛頓州紐卡斯爾市的一座住宅,在紐約市皇後區法拉盛的一處公寓,在加利福尼亞州蒙特雷帕克市的4處地產,包括一家超市、一家小客棧、一棟公寓樓及其旁邊的一塊空地。檢方證實,已知其中大部分房產、地產是用喬建軍貪汙的公款購買。

檢方在一份聲明中說,這些房地產以及趙世蘭繳納的2.5萬美元保釋金可以用於支付賠償金或法官最終裁定的罰款。根據美國聯邦調查人員的調查,喬建軍和趙世蘭潛逃時向美國的銀行轉移了大約400萬美元贓款。

法庭文件顯示,趙世蘭現年53歲,紐卡斯爾市居民,在申請EB—5投資移民簽證時謊稱與同為53歲的原中儲糧周口直屬倉庫主任喬建軍是夫妻關系。這一簽證項目允許以對美國企業投資50萬美元或100萬美元換取本人及其家庭成員赴美。

而趙世蘭與喬建軍早在2001年就在中國登記離婚。檢方聲明說,趙世蘭向移民部門提交了喬建軍偽造或獲取的證件,包括假的結婚證和證明投資款來源的文件。

法庭文件還顯示,趙世蘭向美方移民官員撒謊,掩蓋所謂投資款的真實來源,聲稱這筆錢來自她在兩家中國企業所持股份。實際上,她根本沒有在喬建軍在河南省周口市“開辦”的兩家面粉廠投資,這兩家企業也是假的。

美國《僑報》網站10日報道,趙世蘭向美國移民部門謊稱向美國企業投資50萬美元,而這些所謂的“投資”不過是購買了西雅圖市附近紐卡斯爾的那處住宅。

趙世蘭認罪換輕判

檢方2015年3月對喬建軍和趙世蘭提出正式起訴時,罪名包括洗錢和移民欺詐。趙世蘭同月被捕,拒絕認罪,但為了避免重刑,最終選擇與檢方達成認罪協議。

趙世蘭9日在律師柯克·戴維斯陪同下來到位於洛杉磯市的加利福尼亞州中區聯邦地區法院,向法官認罪,法官接受了趙世蘭與檢方上月21日達成的認罪協議。

《僑報》說,根據這份協議,趙世蘭承認犯有共謀實施移民欺詐罪,檢方則把洗錢罪改為跨州跨國轉移被盜資金罪,而洗錢罪可判處25年監禁。

這意味著,趙世蘭將面臨最高5年監禁和3年獄外監管‘由於她沒有加入美國國籍,刑滿後可能被遣返中國。

趙世蘭向法官斯蒂芬·威爾遜表示,了解刑滿後可能被遣返回國的風險。

《僑報》報道,作為認罪協議的交換條件,除了沒收房地產,趙世蘭還同意接受25萬美元罰款,並同意協助調查。

威爾遜說,法庭定於今年11月6日就趙世蘭案宣判。

由於案情複雜,這起案件的審理幾經延遲。

喬建軍和趙世蘭被起訴,是美國在中國宣布“獵狐”行動後首次起訴中國外逃貪官。在中美尚未簽署引渡條約的情況下,這一案例為中國追逃追贓提供了新思路。

美國檢方說,中國最高人民檢察院和公安部為美方調查提供了協助。

喬建軍眼下依然在逃。

(來源:新華社)

紅通 貪官 建軍 前妻 趙世 世蘭 蘭在 在美 房地產 房地 充公
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針對外逃貪官!刑事缺席審判制度要來了

刑事訴訟法修正草案25日提請全國人大常委會審議,規定對於貪汙賄賂等犯罪案件,犯罪嫌疑人、被告人潛逃境外,監察機關移送起訴,人民檢察院認為犯罪事實已經查清,證據確實、充分,依法應當追究刑事責任的,可以向人民法院提起公訴。人民法院進行審查後,對於起訴書中有明確的指控犯罪事實的,應當決定開庭審判。

針對 外逃 貪官 刑事 缺席 審判 制度 要來 來了
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中國修法加強境外追逃力度,外逃貪官或將“缺席審判”

《刑事訴訟法(修正草案)》近日提請十三屆全國人大常委會第二次會議審議。為加強境外追逃工作力度和手段,修正草案擬建立刑事缺席審判制度。

全國人大常委會法制工作委員會主任沈春耀介紹,黨中央高度重視反腐敗和國際追逃追贓工作及相關法律制度建設。黨的十八大以來,國際追逃追贓工作取得重大進展,得到人民群眾的廣泛擁護。2014年,貫徹落實中央政治局常委會會議精神,中央反腐敗協調小組會議提出了建立刑事缺席審判制度的任務。2016年7月,法制工作委員會提出了關於建立刑事缺席審判制度的研究報告。中央紀委建議在配合監察體制改革修改刑事訴訟法時,對刑事缺席審判制度作出規定。

規定缺席審判具體程序

官方信息顯示,1月24日,在中央反腐敗協調小組國際追逃追贓工作辦公室統籌協調下,外逃16年的“百名紅通人員”胡玉興回國投案自首。至此,全國“百名紅通人員”已有52名歸案。

自“天網”行動啟動到2018年3月底,我國共從90多個國家和地區追回外逃人員4058人,其中,追回黨員和國家工作人員800人,追贓近百億元人民幣。在強大震懾效應下,1300余人主動回國投案自首或被勸返回國,新增外逃人數從2014年101人降至2015年31人,再將至2016年19人,2017年4人,從2014年開始,新增外逃人員實現逐年下降,涉嫌違紀違法黨員幹部外逃勢頭得到有效遏制。

中國人民大學教授陳衛東接受新華社采訪時表示:“建立刑事缺席審判制度是適應發展變化,及時滿足社會發展需要。以往,外逃貪官只有被追逃回國才能對其審判,如今,通過修改刑訴法,建立缺席審判程序,外逃貪官即使逃到天涯海角,也將受到法律應有的裁判。”

據沈春耀介紹,本次修改,擬在刑事訴訟法第五編特別程序中增設缺席審判程序一章,建立犯罪嫌疑人、被告人潛逃境外的缺席審判程序。

修正草案規定對於貪汙賄賂等犯罪案件,犯罪嫌疑人、被告人潛逃境外,監察機關移送起訴,人民檢察院認為犯罪事實已經查清,證據確實、充分,依法應當追究刑事責任的,可以向人民法院提起公訴。

修正草案規定,犯罪嫌疑人、被告人潛逃境外缺席審判的具體程序:一是明確由犯罪地或者被告人居住地的中級人民法院組成合議庭進行審理(必要時仍可以依照刑訴法的規定指定管轄)。二是規定人民法院通過司法協助方式或者受送達人所在地法律允許的其他方式,將傳票和起訴書副本送達被告人。三是規定被告人未按要求歸案的,人民法院應當開庭審理,依法作出判決,並對違法所得及其他涉案財產作出處理。

對於缺席審判中充分保障被告人訴訟權利方面,修正草案規定,人民法院缺席審判案件,被告人有權委托辯護人,被告人的近親屬可以代為委托辯護人。被告人及其近親屬沒有委托辯護人的,人民法院應當通知法律援助機構指派律師為其提供辯護。

對於外逃貪官能否適用法律援助,目前尚存在一些爭議。

在全國人大常委會分組審議中,信春鷹委員說,追逃追贓的刑事犯罪嫌疑人和一般的缺席審判對象相比有特殊性, 比如潛逃境外的人不是沒有能力,而是拒不回來。修正草案第 293 條規定缺席審判案件被告人有權委托辯護人,近親屬也可以代為委托 辯護人,這是辯護權的通行規則。但下面說如果他沒有委托,應該通知法律援助機構指派律師為其辯護,我認為不妥。

“法律援助的對象是法律有規定的,法律援助條例明確規定法律援助是為了保障經濟困難的公民獲得必要的法律服務。法律援助條例專門規定,哪些人、哪些案件可以申請國家法律援助,可以申請國家法律援助的案件一般都是以國家或者政府機關為義務方的, 比如請求國家賠償,或因主張見義勇為產生的民事權益等。涉及到追逃追贓的刑事犯罪嫌疑人,他不出席審判不是因為沒錢、沒有能力,而是為了逃避管轄。無論如何不是法律援助的對象,這是社會公平的底線。”信春鷹說。

“概念還需斟酌”

修正草案同時規定,交付執行刑罰前,人民法院應當告知罪犯有權對判決、裁定提出異議。罪犯對判決、裁定提出異議的,人民法院應當重新審理。

對此,信春鷹表示,第 295 條規定罪犯提出異議就得重新審理,這個也要再研究,要有條件。缺席審判犯罪嫌疑人一定要提出異議,因為他拒不到庭,甚至不接受管轄,他能接受判決嗎?提出異議就重新審理,應該有嚴格程序規定。

在此次全國人大常委會審議期間,也有常委會委員認為,缺席審判程序的適應對象還應進一步界定。

李飛委員說, 關於缺席審判程序,這里面有幾個概念建議還要進一步斟酌。一是確實逃往國外又能查明他在國外還存活,這是一種情況。二是草案現在修改以後,形成的第 296 條,由於被告患有嚴重疾病無法出庭,我覺得這是兩個概念。到底缺席審判怎麽來確定,有關條文內在邏輯關系還需要再梳理一下。

信春鷹委員也表示, 這次修正草案有一個很重要的制度創設任務,即建立刑事缺席審判制度。一個直接動因就是國際追逃追贓,但刑事缺席審判制度不限於此。建議有關部門能夠對刑事缺席審判制度做通盤研究,不僅僅針對追逃追贓,還包括因刑事犯罪人死亡、重病等不能出庭多種情況。

中國 修法 加強 境外 追逃 力度 外逃 貪官 或將 缺席 審判
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老千:面積5000平方米 斥資300萬 貪官霸地建超豪墳墓

1 : GS(14)@2012-01-11 21:19:47

http://m.sharpdaily.hk/detail.ph ... 5335&category=daily
廣東一條小村落出現一個佔地5,000平方米的超豪華墓地,村民投訴有官員不理他們強烈反對,強行佔地又強行施工,花了數百萬元人民幣興建,但墓主仍然是個謎。


陸豐市水坑湖村位於海拔500米的山坳之間,據說村口是一塊「風水寶地」,2010年當地一名官員帶着風水師傅到場堪探後就選定了一片墓地,該地原本是要退耕還林的山地,卻遭官員指揮工程隊伍大肆挖掘,毀壞山林和農田後,興建巨型墳墓,建造費估計超過300萬元人民幣。

官員在「風水寶地」興建超豪華墓地,佔地5,000平方米。

亂挖致水土流失
水坑湖村極力反對,村民鍾先生說︰「想不到對方強行動工,至今建造已有兩年多了。」其間還不時有警車和警察到場。村民寫過三次投訴信到當地政府,卻一直沒人處理答覆。由於墓地亂挖,令水土大量流失,2010年5月大雨後,墓地處山泥傾瀉,導致另一條村的自來水,至今都無法飲用。
強行佔地、強行施工不特止,墓地規模也明顯違規。廣東省規定土葬單人墓穴佔地不得超過4平方米,豪墓超標幾千倍。
廣東《金羊網》
2 : GS(14)@2012-01-11 21:20:01

http://news.sina.com.cn/c/2012-01-10/025923772768.shtml
 建在陸豐陂洋鎮水坑湖村村口,村民還稱現場多次出現警車

  沿著陡峭的山路驅車半個多小時,至陸豐市陂洋鎮岐嶺管區水坑湖村村口時,一座豪華大墓顯現在眼前。水坑湖村民說,這座神秘豪華大墓開建已有兩年多,誰家在建造這個大墓村民並不知情,但施工由一名政府官員出面協調,而且建造現場多次出現警察和警車,造價達到數百萬。當地村民多次向鎮、陸豐市及汕尾市有關部門反映情況,但事情沒有得以解決。

  新快報記者 林良田

  豪華墓面積5000多平方米

  水坑湖村是一個人口僅300多人的自然村,在海拔為500米高的山坳間。25年前,一場暴雨,引發了山體滑坡,部分房屋被掩埋,為此,村民陸陸續續搬離了這個危險的村落,但村民的戶口所在地仍是水坑湖村。2010年元月,一名當地政府官員帶一名風水先生到該村尋找風水墓地,看中水坑湖村村口一塊林地。之後,這名官員要求買下該地塊建造墓地,遭到村民的強烈反對。

  「沒想到對方強行動工。從動工開始至今,建造已有兩年多了。」村民鐘先生說,這座墓地佔地面積達到5000多平方米,為退耕還林的山林。這名政府官員帶領工程隊動用重型挖土機和推土機大規模毀壞山林和農田,致使水土大量流失。2010年5月的一場大雨,建造墓地處發生一起大型山體滑坡,致使山下的陂溝村村民自建的自來水至今仍無法飲用,村民怨聲載道。而工程也在村民的反對下,陸續施工。村民說,建造現場多次出現警察和警車。

  鐘先生說,大型墳墓建在村口,使得整個村的風水都遭到破壞。針對此情況,眾村民於2010年的4月份、5月份和6月份三次向當地鎮政府、陸豐市市委、汕尾市紀委等部門的領導作了書面反映,希望該事件能得到上級的關注並最終解決。但遺憾的是,至今,村民沒有得到以上任何部門的書面和口頭答覆。

  村民不知大墓主人是誰

  如今,該座大墓已基本完工,1月8日,10多名工人還在進行收尾工作。墳墓前面為防止山體滑坡設置了一堵水泥牆,沿台階而上,墳前就是一塊水泥平地,墓碑已豎立起來,墳頭的鋪上草皮,種上樹苗,記者趕到時,工人正在墳頭澆水。一名工人告訴記者,他們從3個月前就是開始施工,分為兩撥人馬,平時就住在工地旁邊的工棚裡。

  記者留意到,工地附近停著一輛車牌為「粵ON9XXX」的凱美瑞小車。村民鐘先生告訴記者,這輛小車為監督該工程的政府官員座駕,但關於豪華大墓的主人是誰,村民並不知情。眾村民告訴記者,根據墳墓的規模以及用料來估算,這座豪華大墓造價達到數百萬之多,「根據知情人講述,第一次建造地基差不多花了80多萬,坍塌之後重建又花了85萬,石碑花了140萬,還有其他綠化以及各種費用等。」村民鐘先生說,從風水學來說,豪華墳墓所在之處為風水寶地。

  雙人墓葬不得超6平方米

  記者瞭解到,根據去年廣東省人民政府實施的《關於強化全省殯葬基本公共服務的意見》第三款第九條規定:限定墓地(穴)最大面積。嚴格執行公墓墓地(穴)佔地面積標準,杜絕超面積大墓,維護社會公平。埋葬骨灰的單人墓或雙人合葬墓佔地面積不得超過1平方米;政策允許土葬的遺體單人墓佔地面積不得超過4平方米,雙人合葬墓不得超過6平方米。來源:金羊網-新快報
老千 面積 5000 平方米 平方 斥資 300 貪官 地建 超豪 墳墓
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=277211

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