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財科所原所長賈康:房產稅立法最遲2017年完成

來源: http://wallstreetcn.com/node/214786

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全國政協委員、財政部財政科學研究所原所長賈康今日稱,2015年至2016年房產稅應該進入立法程序,最遲在2017年兩會之前一定能夠完成立法,之後才能進入實施程序。

賈康在參與兩會時向新華網表示,房產稅推出的前提是加快立法,房產稅進入立法程序之後,還要征求社會各方面的意見,還會有激烈的爭論。他指出,我國的房產稅方案不能照搬美國的模式,要有一定的豁免範圍,如第一套房或人均一定面積以下。

賈康認為,推進房產稅的操作路線較為多樣,但對於房產稅試點擴圍時間,外界需保持耐心,因為在內部討論中,還存在不同意見。意見分歧主要集中在:是繼續推行房產稅試點,還是先在立法層面做出安排,然後再討論房產稅試點擴圍問題。

財政部副部長朱光耀在參與政協會議時向彭博新聞社表示,中國正在研究房產稅。在財政部配合下,中國立法機構正牽頭進行相關工作。他還表示,房產稅的進程高度謹慎,將充分聽取公眾意見。但他沒有就房產稅給出具體的時間表。

去年,中國財政部部長樓繼偉在《求是》雜誌刊文稱,要加快推進房地產稅,使之成為地方財政持續穩定的收入來源。總的方向是,在保障基本居住需求的基礎上,對城鄉個人住房和工商業房地產統籌考慮稅收與收費等因素,合理設置建設、交易、保有環節稅負,促進房地產市場健康發展。

全國政協委員、清華大學中國與世界經濟研究中心主任李稻葵昨日向《北京晨報》表示,應該適時推出房產稅,至少在一部分地區應該先推出,比如房地產有上漲空間的地區,意義在於給地方政府比較穩定的、可以和百姓形成良性互動的稅種,交給最基層的政府使用,直接用於業主住房大環境的改善,諸如治安、基礎設施建設以及城市環境治理。

李稻葵認為,依賴房產稅來調控房價只能是杯水車薪,望洋興嘆。他認為房產稅的比例應該是低於1%,短期內也不可能成為地方稅收的主要來源。但他指出,房產稅應該是普世的,人人都要交,而不是一部分人交。

從今年3月1日起,中國《不動產登記暫行條例》正式實施。實行不動產統一登記後,土地、房產、林地、草地、海域等,將統一登記頒發“不動產登記證書”。

經濟參考報》評論稱,社會各界對《不動產登記暫行條例》存在一些片面、模糊的認識,不少民眾希望不動產登記能夠遏制官員腐敗,有望實現“以房查人”的反腐神效;有人則期望條例能夠調控房地產市場,讓高居不下的房價大跌,或者認為條例的出臺是為開征房地產稅作準備。

對此,國土部門和一些法律學者表示,對房地產市場來說,不動產登記最大的影響在於數十年來首次“摸清家底”,這將大幅提高房地產及其他宏觀政策的針對性。不動產登記的主要目的並非反腐或打壓房價,與房產稅也沒有直接關系。

國土部不動產登記局局長王廣華近日表示,不動產統一登記的核心功能和目的,在於保障不動產交易安全,有效保護不動產權利人的合法財產權,不是為了降房價和反腐敗。

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科所 所長 賈康 房產 立法 最遲 2017 完成
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