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焦點|電價下調方案獲批：均價下調近2分，只待公布

用途廣泛、價格劇降 普及化只待法規到位 小型無人機來襲 五年後商機倍增

2015-06-29  TWM

無人機日前侵入日本首相官邸，引起日本民眾注意。事實上，隨著科技進步，無人機已廣泛應用在空拍、灑農藥等，成本比以往降低許多，只要制定法規，確保安全體制及技術專利等，業界預估，小型無人機的巿場規模，五年後可望倍增。

譯者•江裕真

四月二十二日，一架小型無人機神不知鬼不覺入侵首相官邸上空。沒多久，又有一位十五歲少年玩小型無人機，墜落在正在做法事的寺院裡；還有一位電視台員工，則是把攝影用無人機緊急迫降在英國大使館。這些事件凸顯出，日本規範小型無人機的法規尚不完備，現行︽航空法︾著眼在有人操縱的有人機，未將這類飛行物列入規範。

除了有議員準備立法將官邸、國會及中央政府上空列為禁飛區，國土交通省等相關部會也在六月二日發表小型無人機使用規則的概略內容，但只提及「小型無人機的飛行，僅限由已建立體制、確保安全的業者為之」，並未明確告知如何才算確保安全的體制，也沒提及可飛行高度、機體重量、是否須有操縱師資格、能否在超出視野的地方操縱等重要事項。

智慧型手機帶來蝴蝶效應

有UAV或UAS（均為無人飛行體之意）之稱的小型無人機，歷史出乎意料的久，可回溯到一九四○年左右。美國陸軍看上在好萊塢販賣的模型飛機，希望應用到軍事上。八○年代，以色列開發出只有模型飛機大小、續航距離卻很長、可用於偵察的機種，也擴大無人機的軍需市場。東日本大震災時，美軍的無人機空拍核電廠受災狀況一事，大家都還記憶猶新。

但目前正受矚目的是民間需求。據美國研調業者Frost & Sullivan表示，一四年的小型無人機市場規模為一一七億美元（約新台幣三六二四億元），二○年時預計將成長至二二八億美元，需求主要來自商用與娛樂用途的民間需求，屆時民間與軍事需求大約會是同等規模。

主因是小型無人機的價格驟降。電池、GPS設備、無線通訊模組等電子零組件性能日漸提升，再加上已量產，便宜的可能十萬日圓（約新台幣二．五萬元）以下就能輕易買到擁有多片螺旋槳、名為Multicopter的機種。其零組件在智慧型手機與平板上也會用到，小型無人機的大量出現，算是智慧型手機普及帶來的蝴蝶效應。

空拍是目前急速擴大使用小型無人機的領域。一四年秋天，香港發生占中雨傘革命，把學生和市民占據金融街的景象傳達給全球的影像，就是當地一位攝影記者運用小型無人機空拍的。

以往空拍每次平均得花幾十萬日圓，由專用的直升機與機師執行，但如今搭載高解析攝影機的最高檔小型無人機，只要一百萬日圓左右就能買到，這是新聞照片與影片的價格革命。由於可飛得比有人機還貼近地面，可運用的層面也更豐富。

建立產業鏈須有法源依據

今年一月，美國《紐約時報》、《華盛頓郵報》等十家大型媒體，與維吉尼亞理工大學共同著手建立在災害或事故現場安全使用小型無人機報導的機制。日本的全國性大報也下單購置多架，作為空拍專用。待法規釐清後，就要研擬能否取代有人機。

更先進的則是美國亞馬遜利用小型無人機送貨的系統「Amazon Prime Air」。美國原則上禁止小型無人機商用，但三月時已取得當局的例外許可，現在已在加拿大國界一帶不斷測試，朝實用化邁進。

這個熱度也傳到製造業。光學玻璃大廠Hoya的業務員說，「專為小型無人機的攝影機設計的鏡頭，現正熱賣中。」技術諮詢顧問業者Blue Innovation社長熊田貴之分析，「小型無人機需要的一些技術革新，日本中小企業都可以運用高度技術做到。像是使用比塑膠還輕的材質做成外殼、能夠在空中停留更久的螺旋槳等等。」小型無人機在投資業界也是一大題材。提供個人投資客資訊的美國CB Insights表示，一四年，針對與其相關的新創企業的投資額，比前年成長一○四％，達到一．○八億美元。在中國，則有企業價值破兆日圓的新創小型無人機企業出現，受到投資基金的熱烈歡迎，但能否建立企業或投資人期待的小型無人機產業，狀況還不透明。問題在於，必須要有明確認同將其應用到商業上的法源依據，不光日本，許多國家的法規都尚不完備。

「日本的山葉發動機，雖有二十年的無人機開發經驗，但因政府法規不齊備，失去技術主導權。」這是美國矽谷投資基金KPCB對各國小型無人機產業動向的評價。如何盡速補救，在在考驗著政府與民間的智慧。

成長動力由軍需轉民需

全球無人飛機系統市場成長預測

軍需 娛樂 商用

（億美元）

120

100

80

60

40

20

0

2014 '15 '16 '17 '18 '19 '20（年）資料來源：Frost & Sullivan 圖說：今年春季在日本上空出現的小型無人機，都是多片螺旋槳的Multicopter機型。

無人機多功能

商用小型無人機的用途別分布比率

拍照、攝影27%

精準農業23%

監視、監控18%

測量、地圖繪製13%

能源、基礎設施8%

其他11%

註：2014年全球統計

資料來源：Frost & Sullivan

未盈利生物藥企“港漂”只待鳴槍，但符合上市條件的企業並不多

眼下，未盈利生物科技企業獲準赴港上市的消息終於在4月24日正式落地，這也成為港交所25年迎來的上市制度最大改革舉措之一。

“去年下半年港交所方面傳出要允許未盈利的生物科技企業上市時，就有不少企業開始在籌備。不過對新三板企業來說，那時還面臨另外一個障礙，即新三板與港股是否可以同時掛牌的政策當時並不明朗。”澤生科技（871392.OC）副總經理陳藝文對第一財經記者說。

從目前來看，躍躍欲試赴港上市的內地創新藥企並不少，但真正符合條件的企業實質並不多。多位醫藥行業人士認為，考慮到香港市場剛剛起步，港交所審批過程會比較審慎，預計第一波上市的企業數量並不會太多。

部分企業還處於觀望狀態。杭州阿諾生物醫藥科技股份有限公司首席財務官方香生對第一財經記者表示，目前港股市場面臨的最大的問題是融資能否可持續性，而這對於正在開發新藥的藥企而言，又顯得非常重要。

赴港上市只待鳴槍

4月24日，港交所正式公布允許未盈利生物科技企業赴港上市條件。新的上市規則也將於4月30日生效。

“香港資本市場的放開，這對於我們創新藥企而言，這是重大利好。我個人是比較樂觀。我國不管是生物藥物創新，還是整個藥物研發，成熟度尚不及歐美市場。如目前我國銷售額居前的藥物，有可能並不是真正的創新藥物。國家目前在藥物審評審批、臨床試驗監管等方面都做了大量創新和改革，目的都是扶持創新藥物產業發展。” 陳藝文對第一財經記者表示。

耗時長、投入高、成功率低，這是所有創新藥物在研發過程中必須直面的挑戰。據IMS統計，2015年全球創新藥市場規模接近6000億元，我國占據市場的不足100億美元，占比僅略超1%。

廣證恒生醫藥行業首席分析師唐愛金對記者說：“過去制約我國醫藥行業創新的因素主要有三方面，一是以藥養醫的體制導致劣幣驅除良幣，企業創新意識不強；二是過去的審評審批監管體制導致我國新藥審批時間過長、剩余專利期限過短；三是前些年創新藥的賺錢效應並不明顯。”

創新藥物藥物研發漫長，又需要源源不斷的資金支持，在早期盈利模糊的背景下，有可能會影響投資人堅守的信心。

陳藝文說：“創新藥物的研發，不光是涉及研發周期、審評審批時間問題，還牽涉到投資人退出問題。在美國，早期介入投資的機構，後續可以通過納斯達克市場退出。然而，在中國，原來並沒有這樣的機制，這也導致原來比較好的創新藥企只能遠赴納斯達克上市。國內的新三板本來想承接這樣的退出功能，但最終並沒有實現。如今，H股要來做這樣的事情了。這無疑有助於推動創新藥物產業發展。同時，在一個國際化的公開市場，創新醫藥企業也可望得到一個更加公允的定價。”

已在新三板掛牌上市的創新藥企，被視為有望可以搭上赴港上市的首班車。4月21日，全國股轉公司與港交所在北京簽署合作諒解備忘錄，鋪路新三板企業同時掛牌H股上市。根據《備忘錄》，新三板掛牌公司可以到境外發行股票並在港交所上市，無需從新三板摘牌。下一步雙方將就具體操作層面的問題進行論證和明確。

據記者了解，已有好幾家新三板創新藥企在緊鑼密鼓準備中。

短期上市潮或難見

開門接納未盈利的生物科技企業來上市，對於港交所而言，這是破冰式的改革。但萬眾矚目下，港交所方面敲定的上市條件，門檻其實並不低。企業IPO時必須擁有一名資深投資者和提供相當數額投資的要求，設立參考標準，同時，上市新規要求但擬上市公司預期市值不少於15億港元，且要符合多項要求，包括從事核心產品研發至少12個月、至少有一項核心產品已經通過概念階段進入第二期或第三期臨床試驗等。

諾思蘭德（430047.OC）副總經理聶李亞對記者表示，從國家藥監總局查到的信息來看，目前已拿到專利、並且進入二期的創新藥，總體數量並不多，可能只有幾十個。“赴港上市，還是存在一些局限性。如已在香港上市的企業，兩極分化的現象也比較突出，一方面，好的企業，受到追捧的並不少，但差的、幾乎沒有成交量的企業也很多。不像在A股市場，一旦上市，並不缺乏成交活躍度。”聶李亞也指出。

方香生對第一財經記者表示，據他從各種渠道得到反饋的信息，在今年8月份，可能會有30家公司遞交上市申請表。就他判斷，最終能成為第一波上市的企業，可能只有5到8家。“這是一個全新的上市板塊。港交所作為一家上市公司，會非常註重審批的安全性。加上短期內可能會面臨人手、經驗不足等情況，港交所能否一下子審批得過來，這留有疑問。港股市場能否一下子來消化這樣一個全新的上市板塊，同時分析師、基金基金們，有沒有能力對這個板塊的公司做一些公允的評估，這值得考量的。另外，由於競爭激烈，好的投行資源變得非常緊俏，目前尤其赴港上市的企業，短期內能否找到適合的中介機構，也是問題。”

方香生個人有在美股融資的經驗。在他看來，目前香港市場方面，目前面臨的最大的問題是融資能否可持續性。“美國資本市場相對發展比較成熟，融資審批比較靈活、融資審批時間也比較快，它的融資可持續性也是最高的。這對於我們新藥企業而言，融資可持續性就顯得非常重要。綜合評估下，港股市場的融資能力究竟表現會怎麽樣，我們還處於觀望狀態。”

多位醫藥行業人士表示，目前符合條件去港股上市的新三板創新醫藥企業，數量並不多，預計港交所在審批過程中，審核的標準會高於現有設定的條件。對於標準剛過線的企業而言，可能面臨的挑戰性會大一點。