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歐盟委員會主席：離開歐盟，英國什麽都不是

即將離任的歐盟委員會主席巴羅佐周日表示，英國繼續留在歐盟會更強大，他相信首相卡梅隆會選擇留下。如果英國離開歐盟，政治影響力將變成零。

巴羅佐在查塔姆研究研究所發言時表示，“全球化的趨勢意味著歐盟這樣強勁的聯盟也不可能單獨改變世界格局。事實上，全球化正在逐漸影響歐盟。在全球氣候變化、烏克蘭危機和ISIS等多個問題上，英國已經和歐盟開展了良好的合作。如果沒有歐盟的幫助，英鎊有能力獨撐大局麽？我覺得非常困難。”稍早之前在參加BBC節目The Andrew Marr Show時，巴羅佐則表態：如果如果英國離開歐盟，政治影響力將變成零。

受到英國國內保守黨的壓力，英國首相卡梅隆已承諾，一旦保守黨在明年5月舉行的大選獲勝，將在2017年底前舉行公投，讓民眾決定英國在歐盟的去留。卡梅隆同時承諾將會與歐盟展開協商，以改變那些不符合英國國家利益的規定，包括限制歐盟移民人數每年不得超過10萬人。

對此，巴羅佐接受媒體訪問時指出，歐盟願意就移民詐騙福利金、假結婚等問題與英國政府進行協商，但不能接受英國提議對移民人數設限。目前有140萬名英國人住在歐盟其他國家，其他歐盟公民也應有同樣的公平權利住在英國。

英國三大主要政黨的領導人將在近期展開辯論，以決定英國是否有必要就離開歐盟展開公投。由於對歐盟持懷疑態度的聯合王國獨立黨崛起(UK Independence Party，UKIP)，卡梅倫正在試圖尋找到“退歐”和“留歐”選民之間的平衡點。（更多精彩財經資訊，點擊這里下載華爾街見聞App)

歐盟預算大戰白熱化 財政緊縮面臨嚴峻考驗

目前，歐盟成員國預算大戰正處於白熱化狀態，歐盟財政緊縮政策面臨迄今最大考驗。

英國《金融時報》援引三位相關官員消息稱，歐盟委員會將於本周三（10月22日）通知五個歐元區國家，他們的預算計劃面臨違反歐盟規則的風險。

歐盟成員國於一周前提交了各自國家的預算計劃，等待歐盟委員會的審批。這是歐盟新的財政新規的一部分。

該委員會的決定是政治管理過程中的第一步，這個過程包括拒絕歐元區國家預算案，以及打回原國要求他們進行重新修訂。是否拒絕上述國家的預算案必須在本月底之前做出。

除了包括法國和意大利在內的上述五個國家之外，奧地利、斯洛文尼亞和馬耳他也將受到同樣的拒函。

負責評價這些預算案的歐盟經濟專員、歐盟經濟與貨幣事務委員Jyrki Katainen的新聞發言人Simon O’Connor對歐盟的上述行為並沒有予以確認。但他稱，這並不意味著歐盟已經明確決定肯定會拒絕某個國家的預算計劃。“成員國負責預算草案的技術顧問不會預先判斷委員會的最終結果。”

正式要求法國和意大利修改預算案可能引發政治上的激烈對抗。這兩個政府目前正致力於應對各自國家內部日益升溫的反歐盟情緒。

華爾街見聞提及，法國極右翼政黨民族陣線黨(National Front)黨首Marine Le Pen近年來支持率走高，並已成為2017年總統大選的熱門候選人之一。該黨強烈支持法國民族主義。

意大利國內的反歐盟情緒也較為嚴重，威尼斯就計劃獨立，並揚言要脫離歐盟。

歐盟預算新規采用抵禦歐元區危機的高要求高標準，一旦發現“嚴重違反”歐盟預算規則，歐盟委員會將在各國預算草案提交兩周內將預算案打回原政府。

歐盟官員表示，法國和意大利可能違反預算規則的不同部分。

法國的被要求改回歐盟設定的赤字要求。歐盟設定的預算赤字上限是一個國家明年經濟產出的3%。而法國提交的預算草案則忽略了它的承諾，申請的預算赤字占到了GDP的4.3%。

法國還應當改善結構性赤字0.8個百分點——即剔除經濟周期影響之後的預算赤字。然而，法國政府僅計劃削減占GDP 0.2%的支出。

結構性赤字正被德國密切關註。為了獲得另一項延期，法國必須證明自己正在實施經濟改革，這將更快地降低結構性赤字。該國去年被給與額外的兩年時間來達到3%的赤字目標。

然而，華爾街見聞曾在本月初提及，法國政府已強硬表態拒絕更多緊縮，這表明法國已經準備好承擔與歐盟發生沖突的風險。

一些德國官員相信，0.5個百分點的赤字削減或足以使得法國不敢懈怠。

意大利也有預算赤字問題。盡管這個國家的赤字水平已經低於3%的閾值，但在歐盟新規下，該國還必須在明年平衡結構性赤字，因為其公共債務規模遠遠超過歐盟規定的GDP的60%，目前的負債為135%，為歐元區第二高，僅次於希臘。

意大利將被要求在今明兩年改善結構性赤字0.7個百分點。而該國提交的預算草案卻幾乎沒有進展，而且單方面推遲了日期——意大利將實現結構性赤字目標的最後日期設定在了2017年。

目前看來，歐盟陷入了較為尷尬的處境：若嚴格按照新規要求各國預算案達標，有可能引發政治沖突；而如果批準法國和意大利預算案，就將釋放出歐元區大國能夠無視歐盟緊縮新政的信號，歐盟嚴格的預算機制將只能要求希臘等歐元區小國家遵守，歐盟權威將面臨嚴峻挑戰。

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默克爾警告烏克蘭：不與俄羅斯達成供氣協議 歐盟也沒多余的給你

彭博新聞社報道稱，昨日，德國總理默克爾敦促烏克蘭與俄羅斯達成天然氣款項支付協議。

在昨日舉行的歐盟峰會上，默克爾稱，

如果歐盟因為烏克蘭和俄羅斯未能商定協約而遭受天然氣供應中斷，那麽烏克蘭也不會獲得來自歐盟的反向輸送的天然氣——因為到那時，歐盟自然需要所有的天然氣供自己使用。

歐盟此前承諾，若兩國無法在10月底前達成協議，則將反向輸送天然氣到烏克蘭。歐盟28個成員國需要的進口天然氣中，有15%都需要過境烏克蘭。

隨著冬季逐漸來臨，烏克蘭和俄羅斯仍未能就天然氣供應的細節問題達成一致。上周，兩國稱他們將尋求過渡性的解決方案。

歐盟作為中間人在其中的斡旋工作也進展的跌跌撞撞。

默克爾認為，俄烏天然氣協議是有可能達成的。兩國將於10月29日舉行的下一輪談判。

烏克蘭總理波羅申科此前稱，俄烏天然氣談判的焦點在於此前的債務問題以及天然氣價格。在歐盟調解下，烏克蘭同意按照此前385美元的價格計算，且將提前支付款項。同時，波羅申科表示，烏克蘭能源公司當前無力償還此前欠下的債務，烏方將向IMF等機構尋求援助，以確保冬季的天然氣供應問題。

烏克蘭會在10月底之前償還拖欠俄羅斯的14.5億美元天然氣款，剩余的16.5億美元將在年底前付清。然而，俄方在22日卻提出：要求烏克蘭在五天之內提交國際借款方和其他機構的擔保證明，確保烏克蘭會支付貨款，否則協議將無法達成。

路透社近日報道稱，默克爾在出席歐盟峰會期間表示，歐盟與烏克蘭將在下周就臨時貸款問題舉行一次磋商，該會議主在討論歐盟向烏克蘭輸出貸款以便烏方可以在冬季來臨之前支付俄羅斯的天然氣供應訂單。

當前，烏克蘭與親俄派在該國東部地區的沖突仍在持續。默克爾還表示，目前沒有余地取消施加給俄羅斯的制裁措施。

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歐盟測算對俄制裁影響：將重創俄羅斯經濟

歐盟周三宣布將繼續維持對俄羅斯的制裁力度。包括國防、金融能源領域的諸多限制都將延續。歐盟表示，成員國一致認為目前沒有調整(加大或者縮小)制裁範圍的需求。

在本次會議上，歐盟委員會還對7月及9月兩輪制裁的影響做了大致的評估。評估報告顯示，對俄制裁可能會對歐盟今年及明年的經濟造成0.2-0.3%的負面拖累。俄羅斯2014年則將因為受到制裁而導致經濟增長下降0.6%，2015年下降幅度為1.1%。2014年資本流出規模則將達到1200億美元。在今年5月的評估中，歐盟委員會認為2014及2015年俄羅斯GDP增長分別為1%和2%。

歐盟委員會強調，由於實際數據受到限制，並且俄羅斯經濟正在受到低油價的侵蝕，因此實際的影響很難確定。同時，此份評估報告並未涉及美國及其他國家對俄制裁的影響力。

國際貨幣基金組織(IMF)本月以及俄羅斯2014及2015年的經濟增長率分別為0.2%和0.5%；巴克萊銀行的預估則為0%和-0.5%。

歐盟外交政策首席官員Federica Mogherini就制裁是否會影響普京對烏政策提出了質疑。而匈牙利、斯洛文尼亞和塞浦路斯則認為制裁對於本國經濟造成了巨大影響。俄羅斯為了反制裁也采取了一些列措施，包括禁止許多食物的進口。

數據顯示，歐盟最大經濟體德國對俄的出口8月同比下降26%，今年前八個月的同比下降幅度達到17%。不過對俄羅斯出口在德國經濟比重中相對有限，僅占到全部出口的3.3%。

歐盟委員會認為，針對俄羅斯的制裁正在發揮作用，進一步的影響將在2015年逐漸得到體現。這將迫使俄羅斯在烏克蘭問題上回到“應有的正軌上”。

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默克爾警告卡梅倫：別想限制移民 否則英國就退出歐盟

默克爾警告英國，如果英國不支持歐盟內部自由移民，德國將考慮讓其退出歐盟。

根據《明鏡》雜誌，默克爾擔心英國首相卡梅倫正在帶英國走向“不歸路”。她已經向卡梅倫明確表態，如果英國試圖限制歐盟內部自由移民，那麽德國將不再支持英國繼續留在歐盟。

她表示，她不會支持任何限制歐盟移民在英國居留和工作自由的提案；倘若英國卡梅倫堅持這一立場的話，並以退出歐盟作為要挾，她將寧願英國退歐，也要捍衛移民政策。

作為歐盟成員國之一，英國是《羅馬條約》的簽約國。該條約是奠定歐盟的基礎條約，而“遷徙自由”則是條約的精髓，它保障歐盟成員國的公民可以在歐盟任何一個成員國內遷徙、生活、和（在大多數情況下）工作的自由。

不過，英國近期卻希望推動移民改革，限制歐盟移民的流入。由於受到國內右翼保守黨派和反歐盟黨派的壓力，卡梅倫最近不斷表態可能會推進一些限制歐盟內自由移民的措施。

明鏡稱，該消息已經德國總理辦公室和德國外交部確認，柏林已經開始考慮英國退出歐盟的可能性。

在被問到默克爾是否與卡梅倫有過此番談話時，唐寧街10號只是回應稱：“正如他不斷強調的那樣，首相將做出對英國正確的選擇”。

在近期的歐盟峰會上，默克爾向卡梅倫明確表示不會支持移民改革，並且態度強硬。默克爾以一句“就這麽定了（That's it.）”結束了與卡梅倫的交談。

德國政府新聞發言人也在峰會的新聞發布會上表示：“德國不希望有人觸及歐盟內部自由移民的基本原則。”

《星期日泰晤士報》稱，為了安撫德國，卡梅倫已經放棄了設置移民配額的想法，轉而考慮讓到達英國後三個月內無法自給自足的歐盟移民離開英國。

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卡梅倫：英國人民是時候考慮脫離歐盟了

因為感覺在歐盟預算問題上受了“委屈”，英國威脅要退出歐盟。

英國首相卡梅倫今天表示：“英國人民是時候選擇是否脫離歐盟了”。他再次重申，英國12月1日將不會支付20億歐元的補充預算費用。

歐盟近日表示，因歐盟會計規則發生改變，加之英國經濟增長勢頭超過預期，英國需要在今年12月1日前向歐盟補交21億歐元(約合162億元人民幣)預算“攤派”費。

令英國更加憤怒的是，在歐盟的這一“攤派”調整方案中,被視作英國在歐盟內主要競爭國的法國和德國將分別獲得大約10億歐元和8億歐元“攤派”退款。一名熟悉內情的官員稱，德國總理默克爾和法國總統奧朗德已經告訴卡梅倫“應該遵守規則”。

不過卡梅倫並不買賬，在10月24日的歐盟秋季峰會上，他打斷正常議程，要求就這一議題緊急舉行歐盟財長會議，聲稱英國“不會付錢”。

而且，對於英國在歐盟事務中逐漸邊緣化的地位，卡梅倫感到非常不滿。他說，需要找到辦法令英國的歐盟成員國身份起作用，歐盟需要找到減少英國顧慮的辦法。“除非滿足我們的要求，否則我們不會滿意。”

事實上，英國退出歐盟的情緒早就開始醞釀。早在今年8月，泰晤士報就援引消息人士稱，唐寧街10號可能威脅退出歐盟，但時間未定。卡梅倫可能會發出警告。

德國《明鏡》雜誌上周末指出，默克爾已經向卡梅倫明確表態，如果英國試圖限制歐盟內部自由移民，那麽德國將不再支持英國繼續留在歐盟。

不過，退出歐盟對英國真的好嗎？

今年10月底，即將離任的歐盟委員會主席巴羅佐就勸英國不要退出歐盟。英國繼續留在歐盟會更強大，他相信首相卡梅隆會選擇留下。如果英國離開歐盟，政治影響力將變成零。

對於退出歐盟，英國國內早有反對的警告。今年6月《金融時報》副主編馬丁·沃爾夫的評論文章稱，英國已經一只腳踏出了歐盟，可是，對已不再是全球性的強國的英國來說，“留歐”遠好於“退歐”。

沃爾夫承認，徹底“退歐”確實將增強英國對本國法規的自主權。不過他說，正如經合組織（OECD）證明的那樣，英國是歐盟成員國，可它仍是產品與勞動力市場法規限制最少的發達國家之一。

沃爾夫預計，在仇外情緒、公眾的愚蠢和政治無能這三個致命因素的共同作用下，英國完全有可能在下屆議會任期內退出歐盟。

沃爾夫認為，“退歐”是愚蠢的選擇，將使英國失去自己的影響力以及在歐洲市場的種種特權。英國民眾可能不喜歡英國目前的身份。但它基本上是所有選擇里最好的一種。

華爾街見聞網站文章寫過，華爾街已經開始為英國退出歐盟做準備，擬將部分在倫敦的金融活動轉移到愛爾蘭。

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歐盟稱烏官員與俄串謀 烏貨幣大跌

周二，路透援引歐盟高級官員稱，歐盟給烏克蘭的援助可能被濫用了，盡管近來烏東部戰火重燃，但一些烏政府人士利用歐盟優惠措施與俄勾結。路透稱明年歐盟或要求烏克蘭更快改革。烏克蘭貨幣格里夫納大跌。

歐盟給烏克蘭減免進口關稅和提供天然氣，一些歐盟官員對此表示不滿，他們認為這些慷慨的援助可能被烏克蘭濫用了。

據路透社報道，一名歐盟高級官員表示，烏克蘭正在利用歐盟援助優惠。盡管近來烏克蘭東部戰火重燃，但一些烏克蘭政府精英人士與俄羅斯勾結。歐盟意識到需要更好地捍衛自己的利益。

不過，烏克蘭駐歐盟大使Kostiantyn Yelisieiev稱這種說法實在荒謬。有說法稱，俄烏秘密協議利用了西方恐懼，是俄羅斯宣傳計劃的一部分。Yelisieiev譴責這種說法，稱充分相信烏克蘭與歐盟會繼續合作。

在公開場合，面對俄羅斯敵對立場，歐盟領導人表示對烏克蘭新總統波羅申克和新議會予以支持。歐盟新一屆委員會主席容克也在強調這點。此外，歐盟官員們也對烏克蘭人民的勇敢表示出敬佩，並稱願意幫助他們鞏固民主、建設繁榮社會。

然而在私下，歐盟官員們對今後應給烏克蘭何等水平支持存在疑問。烏克蘭政府腐敗、商業寡頭權力巨大、烏克蘭可能與俄羅斯串謀，都是歐盟不信任烏克蘭的原因。一位歐盟外交官稱，歐盟方面已經意識到了這點。這或許意味著，在明年烏克蘭與歐盟談判中，烏克蘭將面臨更強硬的條款，歐盟或許向烏克蘭施壓，要求其更快改革政治和經濟。

此外，歐盟成員國自身經濟狀況不佳、財政政策偏緊，一些官員們認為歐盟不能給烏克蘭提供無限援助。

受此消息影響，烏克蘭貨幣格里夫納大跌。

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歐盟只敢動烏克蘭反對派 不敢進一步制裁俄羅斯？

歐盟28國外長周一聚首布魯塞爾商議烏克蘭問題，但未宣布新措施制裁俄羅斯。

歐盟外長會議結束後的決議中未提及對俄羅斯的制裁，只是不斷地重申強調明斯克協議是解決烏克蘭危機的重要一步。歐盟希望各方能夠立即履行該協議，強調俄羅斯應履行明斯克協議中的責任。

此外，外長們要求在本月末將一系列親俄反對派加入歐盟制裁名單。當前，已經有近120名烏克蘭和俄羅斯官員被列入歐盟“黑名單”——資產遭凍結和被禁止入境。

歐盟委員會外交和安全政策高級代表莫蓋里尼(Federica Mogherini)表示：

制裁(俄羅斯)本身並不是目的。

......

俄羅斯是問題的一部分，也是解決問題的一部分。

莫蓋里尼還指出，歐盟如若出臺制裁俄羅斯的新措施，需要與俄羅斯展開對話，烏克蘭自身也需要進行改革。

華爾街見聞網站此前介紹過，反對派11月2日舉行了領導人選舉，烏克蘭總統波羅申科指責稱這一行為破壞“整體和平進程”，並提議取消此前明斯克會議（9月5日）為了達成停火協議而為反對派設立的“特殊地位”法案。據彭博社，該法案是停火協議的核心。雙方互相指責對方破壞在明斯克簽署的停火協議。 烏克蘭軍方還稱，包括32輛坦克在內的俄羅斯武裝人員次越過邊境，進入烏克蘭東部地區。

莫蓋里尼在一份聲明中呼籲：

停止違反停火協議，撤出所有非法和外部軍事力量、雇傭兵和軍事裝備。

中新網援引的國際觀察家認為，此次歐盟外長會議未出臺新措施制裁俄羅斯，或與俄羅斯對歐洲的態度日趨強硬有關。俄羅斯外交部周一證實，德國駐莫斯科大使館工作人員被驅逐出俄羅斯，作為對俄羅斯駐德外事機構之一的工作人員遭遇柏林不友好舉動的回應。

此外，俄羅斯周一還驅逐了部分波蘭外交人員。

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歐盟下周將公布3000億歐元投資計劃

歐盟為了刺激經濟也是蠻拼的。據路透報道，主席下周三將會宣布備受期待的3000億歐元投資計劃，以促進歐盟疲弱的經濟增長。

目前歐洲經濟幾乎陷入停滯，新上任的歐盟委員會主席容克早在7月份就承諾要進行投資刺激。三周前他走馬上任，並稱將采取行動。

歐洲議會在周五確認，容克將會在當地時間下周三的早上9點宣布這一計劃。但鑒於歐盟官員本周末討論預算問題，現在仍不清楚歐盟到底會投入多少現金。

路透引述消息來源稱，這項計劃中，歐洲投資銀行可能只會投200-300億歐元，另外吸引10-15倍的私人資本共同投資基礎設施。

在歐洲央行暗示為實體經濟註入更多資本的情況下，歐盟如此有限的投資可能會令投資者失望。

據路透估算，如果所有的資金都被募集而且開支，這個方案將讓歐盟28國未來三年每年有額外0.7%的國內生產總值增長。

實際上，歐盟委員會的刺激計劃受到成員國財政狀況的限制。在經濟政策上，歐盟內部目前依然存在激烈爭論。德國主張繼續實施嚴厲的緊縮政策，解決成員國財政赤字問題，防止債務危機重演；法國、意大利等則主張結束緊縮政策，通過擴大支出恢複經濟增長。

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提議分拆谷歌 歐盟為啥這麽做？

據《金融時報》報道，歐洲議會正在考慮提起一個議案，要求谷歌在歐洲將其搜索引擎與其他產品解除捆綁，希望以此控制該公司在搜索業務上的主導地位。

歐洲政客們越來越擔心，谷歌和其他美國公司正在壟斷互聯網行業。公開呼籲分拆將是目前為止最激進的提議，並將對谷歌造成一定威脅。

歐洲的用戶、監管部門和政客對矽谷感到擔憂，而谷歌首當其沖。對於谷歌，他們提出的問題包括商業壟斷地位和隱私保護政策等。近期，谷歌不情願地接受了歐洲司法法院關於被遺忘權的判決。這一判決要求谷歌根據用戶請求從搜索結果中移除關於他們過往的記錄。

目前，谷歌占到歐洲搜索市場的90%。

2010年歐盟對谷歌的反壟斷調查啟動之時，時任歐盟委員會副主席Joaquin Almunia對以下方面表示擔憂：

－在“垂直搜索服務”領域，谷歌將Google Shopping、參觀評論、新聞以及YouTube等自己的服務鏈接置於其他競爭對手鏈接之上；

－谷歌從競爭對手處獲得內容，然後將其用於自己的服務中；

－谷歌在自己提供搜索廣告的網站極力排擠競爭對手的搜索廣告；

－對於廣告主來說，從谷歌關鍵詞競價廣告系統AdWords中移除它們的廣告很難。

不過，歐洲議會沒有權力啟動立法，也沒有權利分拆公司。雖然草案不具約束力，但將對歐盟委員會產生壓力，促使其對谷歌采取行動。

谷歌龐大的規模引發了許多的不信任，政界人士和企業高管都對谷歌進行公開批評。

來自德國的歐洲議會議員Andreas Schwab表示：“分拆的可能性不能被排除。”他是這一行動的支持者之一。

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