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發改委：再啟動若幹鋼鐵行業重大兼並重組

5月12日據發改委網站消息，發改委、工信部、財政部、商務部等多部門聯合發布關於做好2017年鋼鐵煤炭行業化解過剩產能實現脫困發展工作的意見(以下簡稱意見)。

意見指出，堅定不移處置“僵屍企業”，以更加嚴格的標準堅決淘汰落後產能，堅決清理嚴厲查處違法違規產能，更加嚴格控制新增產能，穩妥處置資產債務問題，大力推動企業兼並重組、優化布局和轉型升級，探索建立化解和防範產能過剩、促進行業持續健康發展的長效機制等。

要以更加嚴格的標準堅決淘汰落後產能。嚴格執行環保、質量、技術、能耗、水耗、安全等法律法規、強制性標準和產業政策，依法依規提高相關標準，分別制訂更具體的實施方案。鋼鐵方面，嚴查400立方米及以下的煉鐵高爐（符合《鑄造用生鐵企業認定規範條件》的鑄造高爐除外）、30噸及以下煉鋼轉爐、30噸及以下煉鋼電爐（高合金電弧爐除外）等落後產能。煤炭方面，加快退出長期停工停產的煤礦，安全保障程度低、風險大的煤礦，沒有條件增加安全投入、失去改造升級價值的小煤礦，以及違法違規和不達標的煤礦。

意見提出，鼓勵優勢企業按照市場化原則加大兼並重組力度，推動鋼鐵行業跨地區、跨所有制的兼並重組，再啟動若幹鋼鐵行業重大兼並重組，鼓勵有條件、有實力的鋼鐵企業通過多種方式開展國際產能合作。加大鋼結構建築推廣應用，促進鋼鐵企業產品結構調整。出臺煤炭行業兼並重組的指導意見，鼓勵煤礦之間通過兼並重組、減量置換和產能指標交易等市場化方式，加快淘汰落後產能，積極培育和發展先進產能。鼓勵對化解煤炭過剩產能實施方案以外的煤礦進行減量重組。加強跨地區去產能協作，引導產能向資源條件好、競爭能力強的地區和企業集中，實現產業布局優化。

要探索建立化解和防範產能過剩、促進行業持續健康發展的長效機制。鋼鐵方面，繼續實施鋼鐵行業差別電價、階梯電價等政策，運用價格手段促進鋼鐵行業供給側結構性改革。煤炭方面，加快探索建立中長期合同制度、減量化生產制度、增減掛鉤減量置換指標交易制度、控制劣質煤生產流通和進口使用制度、最低庫存和最高庫存制度、政府行業企業協同防範價格異常波動制度等長效機制。

中國鋼鐵加速進入折舊時代 廢鋼出口量暴增954倍

導讀

中國鋼鐵工藝流程面臨著結構性矛盾：作為廢鋼消化主力的短流程電爐，其鋼產量在中國占比僅為7.3%，遠遠低於世界平均水平；而高爐-轉爐長流程則長期占據主導地位。

“此前中頻爐能重新熔煉鋼屑鋼末，如今這些廢鋼進入正規的轉爐或者電爐，因為密度較低，損耗率很高。”

河北一家鋼廠負責人近日告訴21世紀經濟報道記者，掃清中頻爐之後，一部分廢鋼缺少能夠消化的爐子。

與此相伴的是，盡管被征收40%的關稅，以輕薄粉碎料為主的中國廢鋼出口，正在連連創下高點。海關數據顯示，繼今年4月首次“破萬”後，5月份的中國廢鋼出口量再次激增至8.0345萬噸，同比增長954倍，環比增長4.3倍。

而在此前的一季度，廢鋼總體出口量尚不足千噸，更早之前，中國廢鋼的年出口量也不過1000噸左右。

中國鋼鐵正在加速進入一個折舊時代：2016年中國廢鋼資源量已達1.7億噸。相對於鐵礦石冶煉，廢鋼融化再利用是一種更為節能環保的綠色資源。然而當前中國的廢鋼煉鋼比僅為11%左右，遠遠低於世界51.6%的平均值。

究其原因是中國鋼鐵工藝流程的結構性矛盾：作為廢鋼消化主力的短流程電爐，其鋼產量在中國占比僅為7.3%，遠遠低於世界平均水平；而高爐-轉爐長流程（從鐵礦石和焦炭到生鐵再到鋼材）則長期占據主導地位。這一結構使中國進口了全球65%的鐵礦石，卻對更綠色的大量廢鋼利用不足。

從某種意義上講，廢鋼資源的流失正在與國內煉鋼工藝的結構調整進行著一場賽跑，在此過程中，轉向電爐是廢鋼冶煉的大方向，而在去產能的背景下，允許電爐等量置換轉爐產能成為業界共同的呼聲。

國內外市場價格倒掛

在商務部新聞發言人高峰看來，近期廢鋼出口短期內激增是鋼鐵行業化解過剩產能的一個結果。

他在回應21世紀經濟報道記者提問時表示，廢鋼是生產“地條鋼”的主要原材料，截至今年6月30日，中國全面取締了“地條鋼”的生產，國內廢鋼庫存量隨之大增，短期內供大於求，導致出口需求的增加。

根據工信部的數據，今年上半年我國共取締、關停“地條鋼”生產企業600多家，涉及產能1.2億噸，由於地條鋼被取締，釋放出6000多萬噸廢鋼資源。

緊隨其後的是，廢鋼在一段時間內出現明顯的供過於求，其中生活廢鋼、輕薄料等料型價格一落千丈。

全聯冶金商會近日的調查顯示，出口的廢鋼主要是質次的輕薄粉碎料，9.6萬噸中占8.1萬噸。這些廢鋼輕薄料價格從2013年1月的2400元/噸，暴跌到今年5月的500至600元，跌幅高達80%。

高峰表示，國內外市場價格倒掛是廢鋼出海的一個重要原因，出於對市場的預期，國內廢鋼價格持續下跌，品質良好的國產廢鋼更具有價格優勢。

“以5月份為例，5月26日東亞市場廢鋼的價格為230美元/噸，印度市場的價格是267美元/噸，均高於國內的價格，同期國內廢鋼有代表性的廣州價格是1160元人民幣/噸，相當於171美元/噸。”他表示。

值得註意的是，廢鋼出口是在被課以重稅的基礎上實現快速增長的。作為一種綠色環保的優質資源，廢鋼大量出口是中國不願看到的景象，為了鼓勵回收再利用，中國對廢鋼出口征收40%的關稅，然而，這依然未能阻遏近期廢鋼出口上漲的趨勢。

這是否意味著優質的廢鋼資源正在大量流出中國？冶金商會指出，目前出口不足10萬噸，預計全年為20多萬噸，絕對量比較少，相對於中國一億多噸的廢鋼年產生量，不會產生大的影響。

冶金工業規劃研究院冶煉原料處總設計師李曉告訴21世紀經濟報道記者，盡管近期廢鋼出口增速確實很快，但主要是此前基數非常低，而從總量上看，中國仍然是廢鋼凈進口國。

“從數量上看，現在每月出口量剛剛超過萬噸級別，但中國每月進口廢鋼都在20萬噸左右，去年全年進口量是216萬噸，前十來年，廢鋼每年的進口量更是高達上千萬噸。”她表示。

不過，近年來中國廢鋼進口量在連連下降。中國廢鋼鐵應用協會（下稱廢鋼協會）副秘書長王方傑向21世紀經濟報道記者提供的一份材料顯示，目前廢鋼進口要繳納17%的增值稅，出口要繳納40%的關稅，這導致國內廢鋼價格比進口廢鋼價格低很多，因此作為頭號鋼鐵生產大國的中國，每年廢鋼進口量僅占全球貿易量的2%，且多為間接進口。

中國200萬噸左右的廢鋼進口量已遠遠低於韓國的580萬噸和中國臺灣地區的320萬噸。

廢鋼協會建議，在適當的時機和一定的條件下，有步驟、有計劃地降低廢鋼進出口的關稅和增值稅，鼓勵國內企業融入國際市場，保障國內鋼鐵行業的資源供給。

鋼鐵加速折舊

此次取消中頻爐後廢鋼市場的大幅波動表明，目前中國廢鋼的供應量已遠遠超出了市場的預期。

廢鋼協會表示，打擊“地條鋼”以來，大量廢鋼鐵資源出現，超出了大多數鋼廠、廢鋼鐵加工企業及業內人士的預期，相關企業和從業人員對行情預判不足，處置失當並遭受了損失。這反映出廢鋼行業信息統計的渠道和制度有待完善，廢鋼鐵的資源量仍然沒有摸清。

而從中國的鋼鐵積蓄量來看，未來五到十年，中國的廢鋼鐵資源將持續大量產出。

冶金工業規劃研究院院長李新創指出，2017年中國鋼鐵蓄積量約78億噸，預計到2020年前後，中國鋼鐵積蓄量將達到100多億噸，廢鋼資源產量可達到2億噸。

由於工業化和基建程度不同，不同於發達國家，中國大量鋼鐵用於產生廢鋼較少的基建領域。李曉表示，在此過程中，中國消費領域拆車等社會折舊產生的廢鋼占比很小，中國的廢鋼更多來自自產廢鋼（鋼企生產時切頭切尾的部分）、加工廢鋼（螺釘等鋼鐵加工企業生產後的邊角料）、進口廢鋼（其占比已經低於5%）等渠道。

不過這一進程已經進入後半階段，中國鋼鐵正在加速進入一個折舊時代。

據中國金屬學會理事長翁宇慶介紹，折舊廢鋼對廢鋼總量的影響最大，中國的廢鋼資源豐富程度將在2016-2020年期間快速提升，目前折舊廢鋼占當年鋼產量的比重僅為個位數，但是在2030年有望達到40%。

面對即將到來的體量巨大的廢鋼資源，中國急需在去掉中頻爐後建立一套高效可持續的消化渠道，同時，廢鋼再利用的上下遊產業也面臨變革。

廢鋼中的輕薄料、鐵刨花等料型此前大都由中頻爐來消化，不過現在進入正軌渠道後，這些料型不能直接進入轉爐或電爐，而是需要加工成破碎料、壓餅才能銷售給鋼廠，然而國內針對這些料型的裝備能力不足，使得這類廢鋼價格大幅下挫。

從事廢鋼回收的一位人士向21世紀經濟報道記者表示，由於賣不上價，此前到小區收廢品，寧願要廢報紙，也都不願意要生活類的廢鋼廢鐵。同時，大批基層收購點因虧損停業，有的已經改行，一些地方料型較差的廢鋼堆積如山。

李曉表示，輕薄料等廢鋼體積太大，收回率較低，“加工一噸廢鋼耗電，加上人工成本至少20元，但是由於價格太低，加工完了之後利潤還不到20元，因此廢鋼加工企業也沒有了積極性。”

她認為，廢鋼應該有一個價格底線，否則會對廢鋼回收和加工行業造成沈重打擊。“盡管規模不大，廢鋼也是一個行業，它們活不下去的話就沒人來收廢鋼、加工廢鋼了，資源量再大也沒有用。”

廢鋼利用率逐年下降

實際上，當前的廢鋼加工有著較高的準入壁壘。李曉介紹，“現在廢鋼便宜，鋼企因為要自用都非常願意自己做廢鋼加工，不過它們面臨著廢鋼準入的行業壁壘。”

為鼓勵正規加工企業的發展，截至今年6月底，工信部先後公布了5批符合《廢鋼鐵加工行業準入條件》的企業名單。進入名單的廢鋼加工企業可以享受增值稅退稅30%的優惠政策。這是2011年停止廢鋼優惠政策之後重啟的一項新的稅收優惠措施。

此前由於廢鋼回收企業數量過多，市場格局分散，個別不法商販乘機虛開虛抵，偷稅漏稅，而大的正規回收企業卻無法形成經營規模，使得廢鋼資源大量流向“進出不要票”的“地條鋼”企業。在此背景下，2011年中國徹底取消了對廢鋼的多項優惠政策，並對廢鋼企業按照17%的增值稅收稅。

這一年也是鋼鐵行業原料結構發生改變的重要節點，從2011年開始，廢鋼采購量大幅減少，鋼鐵業廢鋼消耗總量下降，進口鐵礦石增加，電爐企業改建高爐，以鐵礦石替代廢鋼，廢鋼比自此年年刷新歷史最低紀錄。以鐵礦石為主要原料、以高-轉長流程為主要方式的中國鋼鐵行業逐漸成型。

在中國金屬學會冶金技術經濟分會秘書長湯毅看來，這樣的原料結構並不合理，他向21世紀經濟報道記者表示，“我們千里迢迢把礦石從巴西運到中國，用高排放的方式煉鋼，現在又以這麽低的價格把優質的廢鋼出口到海外，相當於把汙染留在中國，卻把好的資源送了出去，這是很痛心的一件事，中國應該大幅提高廢鋼利用率。”

當前中國廢鋼煉鋼比僅為11%左右，而全世界的平均值51.6%，一些發達國家如美國，廢鋼煉鋼比已達到70%左右。

廢鋼利用不足的另一面，是中國進口了全球65%的鐵礦石：2016年，中國鐵礦石進口量創下10.24億噸的記錄。中國鐵礦石的進口依賴度也連年提升：從1990年的14%，一路上升到2016年的90%左右。

而廢鋼協會的數據顯示，打擊地條鋼以來，中頻爐相繼關閉，到今年3、4月份，主流鋼鐵企業每月廢鋼鐵社會采購量均同比增加50%左右，目前多數主流企業轉爐廢鋼比已達15%以上。

該協會表示，今年一季度，廢鋼鐵消耗總量比去年同期增加580萬噸，廢鋼比達到12.58%；年末，廢鋼鐵消耗總量有望突破1.2億噸，廢鋼比可達到15%以上。

電爐鋼企迎來轉機？

鋼鐵的主流生產工藝可分為兩種：長流程（從鐵礦石和焦炭到生鐵再到鋼材）和短流程（從廢鋼到鋼材）。目前中國鋼鐵行業大多數是前者為主，受工藝限制，不可能大量使用廢鋼，中國急需建立一批以電爐為主的短流程鋼廠。

而上半年中頻爐產能的徹底出清，為電爐的發展騰出了巨大的發展空間，隨著廢鋼等資源價格在低位徘徊，中國的電爐迎來前所未有的重大機遇。

比起以煤為燃料、以鐵礦石為主要原料的高爐煉鋼，電爐煉鋼可大幅度節能、節水，並減少廢氣、廢水、廢渣的排放。

有研究表明，與長流程相比，電爐短流程的廢氣排放量下降95%、固廢排放量下降65%、廢水排放量下降33%、總排放量下降61%。

然而，在李曉看來，中國的電爐鋼企一直是一個“弱勢群體”。其發展滯後的背後有著成本的考量：由於我國對電爐煉鋼的電價沒有優惠，在同樣條件下，鋼鐵企業用廢鋼煉鋼比用鐵礦石煉鋼的成本每噸要高出200-300元；一般而言，當廢鋼和生鐵的價差高於300元/噸時，電爐鋼的經濟效益才會凸顯。

不過，這個轉折點出現在去年10月底，彼時轟轟烈烈的打擊“地條鋼”的行動拉低了廢鋼的價格，改變了電爐鋼相對於轉爐鋼的經濟效益。截至今年5月19日，生鐵和廢鋼的價差已高達762元/噸。

在此背景下，大量電爐企業正在投入生產。冶金商會預計，今年電爐鋼產量可達8000萬噸以上，比2016年增加2000萬噸，這可以多消化5000萬噸廢鋼。

多位受訪對象認為，從長期看，提升電爐鋼比重必須解決其面臨的電價問題。目前，高-轉長流程煉鋼耗電為150度/噸，而電爐短流程耗電在500度/噸以上。李曉表示，在廢鋼集中的東南沿海地區，電價普遍都在0.7元/度以上，“這還不算波峰電，就算晚上生產，這麽高的電價也使電爐的成本比轉爐成本高出許多。”

一位鋼貿商向21世紀經濟報道記者表示，不少中西部地區電力資源充沛，這些地方應該進一步放開電價，“很多地方已經出現了電力過剩的現象，發出的電送到東部有非常高的損耗，棄風棄光現象很多，放開電價限制既能減少浪費，也有利於電爐鋼的發展。”

盤桓在電爐面前的，還有去產能背景下的產能置換問題。

“以內蒙古為例，現在的電價只有兩三毛，非常適合發展電爐鋼，但是沒有新增產能指標，只能買別人的指標，現在內蒙古的產能指標已賣到800元/噸了，100萬噸的產能指標就要賣8個億。”上述鋼貿商表示。

在打擊中頻爐過程中，相當一部分中頻爐企業在轉電爐後始終無法投產，其原因是這些企業沒有合規的煉鋼產能指標用於減量置換。

業內因此呼籲，對於有條件的轉爐企業，在不增加產能的基礎上，可以考慮采用電爐等量置換轉爐。

實際上，這種置換也符合大多數鋼廠的利益，不妨算一筆賬：目前用電爐生產一噸螺紋鋼的成本是，購買廢鋼1600元，煉鋼成本800元，而螺紋鋼的市場價格為3600元/噸左右，這意味著賣一噸鋼螺紋鋼稅前利潤可達1200元左右，這比用轉爐生產螺紋鋼要劃算得多。

因此很多企業也在悄悄地上電爐，但在去產能的大背景下，這類企業面臨著踩到政策紅線的風險。

“可以預見，我國電爐鋼會迎來很大的發展機遇，但不可一哄而上，要規範管理，現在亟須制定相關的政策。”冶金系統人士表示。

來源：21世紀經濟報道 記者：夏旭田 實習生 李祺祺 鐘華 孫可昕

原標題：《中頻爐關停之後：廢鋼出口暴漲 電爐鋼企迎來轉機？》

酒沒了、扇貝跑了、“鋼鐵”居然也飛了？庫存問題讓上市與擬上市公司吃苦頭

圖片來源：攝圖網

每經記者 楊建 每經編輯 謝欣

近期，上市公司的存貨問題成為A股市場的關註焦點。部分上市公司出現巨虧和庫存離奇失蹤關聯的情況，驚呆了市場投資者。如皇臺酒業庫存成品酒出現嚴重虧庫的問題，涉及金額約6700萬元。撫順特鋼存在存貨等實物資產不實問題，可能涉及公司以往年度財務數據重大調整。加之幾年前就因為扇貝“跑路”而名聲大噪的獐子島，這次扇貝又“跑了”，導致公司出現大幅虧損。

而《每日經濟新聞》記者還註意到，存貨問題甚至連發審委也非常重視，1月30日上海愛嬰室商務服務等公司首發上會，包括未獲通過的杭州千島湖鱘龍科技在內的三家公司存貨余額問題被發審委詢問。

庫存離奇失蹤驚呆投資者

隨著年報的披露，A股發生了多起奇葩事件。就在1月31日，部分上市公司的巨虧和庫存離奇失蹤驚呆了市場投資者。

1月30日，皇臺酒業發布公告，公司財務部牽頭對庫存商品、財務狀況進行盤點和清查，發現公司庫存成品酒出現嚴重虧庫的問題，庫虧金額約6700萬元，皇臺酒業正在核查虧庫原因。對於此部分庫存虧損，皇臺酒業將全額計提資產減值損失，對2017年度業績產生較大影響。同時皇臺酒業對2017年度業績預計虧損1.2億元到1.4億元。

撫順特鋼1月30日公告稱，經自查發現，公司存在存貨等實物資產不實問題，可能涉及公司以往年度財務數據重大調整。經初步測算，預計2017年年度將出現虧損，且凈資產為負值，具體數字尚需進一步核實。

在幾年前就因為扇貝“跑路”而名聲大噪的獐子島，家里的扇貝又“跑了”。1月30日晚間，獐子島發布業績預告修正公告稱，公司預計2017年虧損5.3億元~7.2億元。而在之前的2017年3季報中，公司還預計2017年歸屬於上市公司股東的凈利潤為0.9億元~1.1億元。在業績修正原因說明當中，獐子島明確表示，部分海域蝦夷扇貝出現存貨異常是導致公司2017年虧損的重要原因，這似乎又是幾年前的“故伎重演”。 

對於獐子島扇貝又“跑了”，有私募人士向《每日經濟新聞》記者指出，首先是因為存貨難以統計，容易被虛構，一片水域到底有多少條魚，多少只扇貝，這個誰也數不清。用不同的統計方法就會有不同的結果，而且差距往往會很大。其次是現金交易太多，農業企業在經營活動中，所涉及的原料采購和銷售，很多都是涉及農民個人而不是規模化企業，這種交易對象分散，交易手段大量采用現金支付而非銀行轉賬支付的方式，不易留下交易憑證，因此更不容易辨識清楚這個問題。

浙江冬拓投資研究員劉金亭則告訴《每日經濟新聞》記者，農林牧漁行業由於存貨不透明、缺乏公平定價機制非常容易受天氣、疫情等因素影響而產生重大損失，對此類公司特別是歷史上多次出現巨額存貨減值計提行為的公司要完全回避。投資者應買業績穩定、信譽卓著、持續分紅的龍頭企業，非龍頭的農牧業個股可以回避。

IPO審核存貨問題被問詢

1月30日，證監會信息顯示，上海愛嬰室商務服務等公司首發申請獲通過，不過杭州千島湖鱘龍科技首發卻未獲通過。在問詢過程中，發審委針對其中三家公司的“存貨余額”問題進行了詢問。其中針對上海愛嬰室商務服務，發審委提問，發行人報告期各期末存貨余額逐年提高，高於同期同行業可比上市公司，商品庫存全部為買斷方式。請發行人代表結合各類存貨周轉周期和門店數量，說明目前存貨余額較高和單店存貨余額逐年增長的原因及合理性。

針對浙江長城電工科技，發審委提問，發行人報告期存貨余額同比有較大幅度增長，請發行人代表結合業務發展、存貨分類、盤存制度等說明原因及合理性，與營業收入增長是否匹配。

《每日經濟新聞》記者註意到，當日唯一被否的公司杭州千島湖鱘龍科技，以生產魚子醬為主業，和獐子島屬於同一行業。在此次發審委的問詢中，發審委問詢了主要的四個問題，值得註意的是，在問詢中，存貨余額問題成為焦點。其中發審委問道，在報告期內，發行人存貨余額較大，其中消耗性生物資產（鱘魚）占各期末存貨的比例較高。請發行人代表說明，報告期內發行人存貨大幅增加的原因，消耗性生物資產確認計量的依據，是否符合行業慣例。

美國擴大鋼鐵產品限制範圍，對中國鋼制輪轂產品發起“雙反”調查

中美圍繞鋼鐵產品的貿易摩擦再度升級。

美國當地時間4月17日，美國商務部部長羅斯宣布，對產自中國的鋼制輪轂產品發起反傾銷和反補貼調查(即“雙反”調查)。當天，美商務部還初裁從中國進口的通用鋁合金板存在補貼行為。羅斯在關於中國鋼制輪轂產品的聲明中稱，美國商務部將快速行動，對相關事實進行全面、公平的評估，確保美國企業和工人擁有公平競爭的機會。美商務部稱發起這次“雙反”調查是回應兩家美國公司於3月27日發起的申訴。據估計，上述產品的傾銷幅度為12.1%至231.7%，並涉及56項補貼計劃。

根據美方貿易救濟程序，另一家機構美國國際貿易委員會將於5月11日前後初裁從中國進口的鋼制輪轂產品是否對美國相關產業造成實質性損害。如果該委員會做出肯定性初裁，商務部將繼續“雙反”調查，並計劃於6月20日和9月4日分別做出反補貼和反傾銷初裁。

美國商務部數據顯示，2017年美國從中國進口的鋼制輪轂產品金額約為3.88億美元。第一財經記者了解到，該起雙反調查案件是今年3月27日，Accuride Corporation和Maxion Wheels Akron, LLC代表美國國內產業向美國商務部和美國國際貿易委員會（USITC）提交對中國的鋼制輪轂（Steel Wheels）的反傾銷和反補貼調查立案申請。

蘭格鋼鐵研究中心主任王國清告訴第一財經記者，美國這次的“雙反”，對中國鋼鐵工業產生較大影響。對內來看，對華“雙反”無助於提高美國鋼鐵工業效率、從根本上增強其國際競爭力。其實，美國對中國鋼鐵產品的貿易制裁久已有之。王國清觀察到，1996年以來，美國對中國鋼鐵產品頻繁發起貿易調查，已成為對中國鋼鐵產品發起反傾銷、反補貼最多的國家。

不過上海鋼聯資訊總監徐向春向第一財經記者表示，雖然量不大，但從單一鋼產品品種來看，對於鋼制輪產品的出口還是會產生一定影響。“如果後續裁定出來，需要繳納一定的稅費，那麽國內企業出口美國輪轂將因為稅費的提升，市場競爭力下滑，出口將會受到一定抑制。”王國清向第一財經記者補充道。

此外，蘭格鋼鐵研究中心分析師陳克新告訴第一財經記者，從中美貿易產品結構看，機電等工業制品是中國對美國出口的主要產品。這些行業也是我國重要的鋼材消費行業。美國對這些產品征稅會導致所涉行業的鋼材需求下降，從而對我國鋼材的間接出口產生沖擊。

蘭格鋼鐵研究中心監測數據顯示，近年來，美國對中國鋼鐵行業的“雙反”調查從之前的鋼鐵產品逐漸向制品類拓展，使得中國鋼鐵業直接、間接出口美國均受到不同程度的限制。

商務部：臺灣對中國大陸鋼鐵產品發起反補貼反傾銷調查

4月16日，據商務部網站，臺灣調查機關發布公告，對自中國大陸進口特定碳鋼冷軋鋼品，不銹鋼熱軋鋼品，鍍鋅、鋅合金扁軋鋼品、碳鋼鋼板、不銹鋼冷軋鋼品等五類鋼鐵產品發起反補貼調查；同時，對特定碳鋼冷軋鋼品，不銹鋼熱軋鋼品發起反傾銷調查。

調查期為2017年1月1日至2017年12月31日。

工信部：前兩月水泥、鋼鐵業能耗增長快，工業節能壓力仍大

高耗能行業之一的鋼鐵行業的節能技術不斷突破，正在產生巨大的經濟效益與環境效益。

近日，在由中國節能協會冶金工業節能專業委員會和冶金工業規劃研究院主辦、河鋼集團邯鋼公司協辦的汽輪機冷端優化節能創新專項技術現場推廣會上，工信部節能處處長尤勇表示，鋼鐵行業作為傳統高耗能行業，正在改變依賴資源消耗和低成本要素投入的傳統增長模式，技術是節能工作的立足點和主要推動手段。

尤勇稱，今年前兩個月，水泥行業的能源消耗增長最快，其次是鋼鐵。鋼鐵行業中煉鐵一項的能源消耗是下降的，其他都呈現上升，整個工業的能源消耗還是壓力很大的。推進鋼鐵節能工作，首要是要對行業和企業的用能情況進行摸底，同時要培育第三方評價中心。

冶金工業規劃研究院院長李新創表示，我國鋼鐵企業節能減排、綠色發展取得了巨大成就，伴隨著高溫超高壓機組、超高溫超高壓機組的快速普及，企業自發電水平逐年提高，2017年鋼鐵行業自發電率已接近50%，合計年發電量約為1900億千瓦時。

“汽輪機冷端優化節能技術能夠提高汽輪機發電系統的發電效率，極大提升鋼鐵企業自有電廠的整體運營水平，為企業帶來巨大的經濟效益和節能減排效益。”李新創說。

汽輪機冷端優化節能技術，在2014、2015年分別入選國家發改委發布的《國家重點節能低碳技術推廣目錄》。這一技術通過在冷端系統設備消耗最小的前提下獲取最有利的運行真空，進而實現降低汽輪機熱耗和降低冷端系統設備用電率的目標，提高汽輪機發電系統的發電效率。

以河鋼邯鋼1#60MW發電機組為例。實施汽輪機冷端優化節能技術後，2017年年平均提升發電功率達7%以上，多發電1600萬千瓦時，電價按0.5元/千瓦時計，年創造經濟效益800萬元/年，折節約標煤5100噸/年，減排二氧化碳13300噸/年。

冶金工業規劃研究院披露的一組數據顯示，鋼鐵行業目前年總用電量約4000億千瓦時，自發電約占40%達到1600億千瓦時。汽輪機冷端優化節能技術在鋼鐵行業全面應用，按照平均發電功率提升5%計；增加發電量約80億千瓦時/年。以0.5元/千瓦時計，汽輪機冷端優化節能技術可創造年經濟效益達40億元。

“十三五”規劃綱要提出實行能源消耗總量和強度雙控行動，實施全民節能行動計劃，提出全國單位GDP能耗下降15%，2020年全國能源消費總量控制在50億噸標準煤以內。

李新創表示，目前鋼鐵企業資源能源消耗和排放總量仍然·居高不下，企業之間綠色水平不充分不平衡的問題仍然十分突出，行業面臨的環保、碳減排壓力仍然巨大。越是在企業形勢好的情況下，越是要居安思危，越是要考慮長遠，要充分重視企業節能環保、綠色發展工作。

《中國制造2025》中提到，全面推進鋼鐵等傳統制造業綠色改造。加強節能環保技術、工藝、裝備推廣應用，全面推行清潔生產。發展循環經濟，提高資源回收利用效率，構建綠色制造體系。

作為工信部評定的“綠色工廠”，也是河北省唯一一家入選第二批綠色制造名單的鋼鐵企業，河鋼邯鋼的固定投資全部用於節能環保項目，累計投資150億元，實施了汽輪機冷端優化等100多項節能減排、環保升級項目。

河鋼邯鋼設備能源動力部專家張懷東對第一財經記者表示，作為“綠色工廠”，河鋼邯鋼以技術為核心推動鋼鐵節能，建立起完備的環保配套設施和運行體系，采用世界最先進的環保設施和工藝技術，促進能源高效利用、資源高效循環、廢物高效再生。

一季度國企利潤同比增16.7% 鋼鐵、煤炭等行業利潤大漲

據財政部網站消息，2018年1-3月，全國國有及國有控股企業經濟運行態勢良好。償債能力和盈利能力比上年同期均有所提升，營業總收入同比增長8.9%，利潤同比增長16.7%，利潤增幅高於收入7.8個百分點。鋼鐵、煤炭、石油石化、電力等行業利潤同比大幅增長，均高於收入增長幅度，有色等行業利潤同比降幅較大。

2018年1-3月全國國有及國有控股企業經濟運行情況

2018年1-3月，全國國有及國有控股企業（以下簡稱國有企業）經濟運行態勢良好。償債能力和盈利能力比上年同期均有所提升，利潤增幅高於收入7.8個百分點。鋼鐵、煤炭、石油石化、電力等重點行業利潤大幅增長。

一、國有企業主要經濟效益指標情況

（一）營業總收入。1-3月，國有企業營業總收入129529.7億元，同比增長8.9%。（1）中央企業77018.6億元，同比增長8.9%。（2）地方國有企業52511.1億元，同比增長8.8%。

（二）營業總成本。1-3月，國有企業營業總成本124687.9億元，同比增長8.3%，其中銷售費用、管理費用和財務費用同比分別增長5.4%、12.5%和12.9%。（1）中央企業73081.4億元，同比增長8.2%，其中銷售費用、管理費用和財務費用同比分別增長6.0%、9.4%和14.1%。（2）地方國有企業51606.5億元，同比增長8.4%，其中銷售費用、管理費用和財務費用同比分別增長4.6%、16.0%和11.7%。

（三）實現利潤。1-3月，國有企業利潤總額7110.4億元，同比增長16.7%。（1）中央企業4929.1億元，同比增長15.6%。（2）地方國有企業2181.3億元，同比增長19.4%。

（四）應交稅金。1-3月，國有企業應交稅金11529.4億元，同比增長9.4%。（1）中央企業8507.4億元，同比增長7.3%。（2）地方國有企業3022億元，同比增長16.0%。

（五）資產、負債和所有者權益。3月末，國有企業資產總額1640767.8億元，同比增長9.6%；負債總額1065725億元，同比增長8.7%；所有者權益合計575042.8億元，同比增長11.3%。（1）中央企業資產總額762551.8億元，同比增長7.0%；負債總額516937.2億元，同比增長6.1%；所有者權益合計245614.6億元，同比增長9.2%。（2）地方國有企業資產總額878216億元，同比增長11.9%；負債總額548787.8億元，同比增長11.2%；所有者權益合計329428.2億元，同比增長12.9%。

二、主要行業盈利情況

1-3月，鋼鐵、煤炭、石油石化、電力等行業利潤同比大幅增長，均高於收入增長幅度。有色等行業利潤同比降幅較大。

中鋼協：堅決應對貿易保護主義挑戰，維護中國鋼鐵行業利益

4月27日，中國鋼鐵工業協會發文稱，一季度，全國生產生鐵1.75億噸，同比下降1.2%，生產粗鋼2.12億噸，同比增長5.4%，生產鋼材（含重複材）2.47億噸，同比增長4.7%；一季度，全國出口鋼材1515萬噸，同比下降26.4%。每月500萬噸左右的出口量，基本回到了2013年的出口水平。鋼材出口的大幅下降勢必回流國內市場，對國內市場形成壓力。

文章指出，美國采取貿易保護主義措施，嚴重破壞世貿組織規則，致使中美貿易摩擦升級，使今年我鋼材出口環境更加複雜，增加了鋼材出口不確定性。

中鋼協表示，堅決應對貿易保護主義挑戰，維護中國鋼鐵行業利益。中國鋼鐵行業堅決支持中國政府采取的一切必要措施，堅決應對貿易保護主義挑戰。鋼鐵協會將及時評估美貿易保護措施對我國鋼鐵行業帶來的影響，必要時向有關部門提出反制措施。中國鋼鐵行業有能力、有信心實現中國鋼鐵既大又強。

以下為全文：

今年一季度，在以習近平同誌為核心的黨中央堅強領導下，我國宏觀經濟實現了良好開局。鋼鐵行業按照黨中央、國務院的決策部署，深入推進供給側結構性改革，積極應對國際國內市場變化，行業運行保持平穩態勢，實現了良好開局。

一、一季度鋼鐵行業運行基本平穩

粗鋼產量同比增長5.4%。一季度，全國生產生鐵1.75億噸，同比下降1.2%，生產粗鋼2.12億噸，同比增長5.4%，生產鋼材（含重複材）2.47億噸，同比增長4.7%。一季度平均日產粗鋼為235.72萬噸，是歷史同期最高值，相當於年產粗鋼8.6億噸水平，特別是3月份日產水平高達238.64萬噸，比1-2月份日產水平提高6.75萬噸，值得關註。一季度，會員以外企業產量增幅較大，生鐵、粗鋼和鋼材產量同比分別增長13.14%、17.17%和10%，是全國粗鋼產量增長的主要拉動因素。

鋼材出口量大幅下降。一季度，全國出口鋼材1515萬噸，同比下降26.4%。每月500萬噸左右的出口量，基本回到了2013年的出口水平。鋼材出口的大幅下降勢必回流國內市場，對國內市場形成壓力。

鋼材庫存處於較高水平。3月份22個城市5大品種鋼材社會庫存為1543萬噸，比2017年3月份增加374萬噸，比2017年底增加約800萬噸，增加幅度遠超過以往數年，應當引起全行業關註。其中螺紋鋼增量最大，其次是線材增幅較大。3月末，會員企業鋼材庫存為1437.63萬噸，雖然比2月末下降2.83%，但是比年初增長了19.8%。鋼材社會庫存和企業庫存的大幅增長警示企業需要加快控產量、去庫存步伐。

進口鐵礦石港存量創歷史新高。一季度，我國進口鐵礦石2.71億噸，同比下降0.1％。進口均價71.99美元/噸，同比下降9.28美元/噸。3月底，進口鐵礦石港口庫存達到1.6億噸，創歷史新高。在全國生鐵產量下降1.2%的情況下鐵礦石港口庫存創下歷史新高，鐵礦石市場供大於求的局面很明顯，鐵礦石價格難以得到支撐。

鋼材價格波動下降。3月末，CSPI中國鋼材價格指數108.67點，比2月末下降6.56點，比1月末下降4.98點，比去年12月末下降13.13點，可以說，今年一季度，鋼材價格基本呈現了一路下跌的走勢。但進入4月份鋼材價格已有所回升，截止到4月第三周鋼材價格指數回升到111.55點，比3月上漲2.88點。

行業效益明顯低於去年四季度。一季度，會員鋼鐵企業累計實現銷售收入8991.4億元，同比增長6.41%；盈虧相抵實現利潤總額569.32億元。分月情況看，1月份利潤總額208.17億元，2月份162.96億元，3月份195.26億元。應該說，在一季度鋼材價格呈下行態勢的情況下，取得這樣的成績非常不易，但明顯低於去年四季度水平。

二、當前鋼鐵行業運行中需要關註的問題

今年鋼鐵行業開局良好，一季度運行基本平穩，目前需要全行業共同努力，解決和應對運行中面臨的問題，促進實現二季度繼續保持平穩運行的態勢。因此以下問題需要引起全行業關註。

一是粗鋼產量增長過快對今年市場帶來較大壓力。近年來，會員鋼鐵企業加強自律取得了一定的效果，優勢企業發揮市場主體作用積累了一些經驗。但是今年以來，非會員企業鋼鐵產量大幅增長，對市場形成較大下行壓力。

二是利潤驅動下的產能擴張，違規或一哄而起上電爐，以及“地條鋼”妄圖死灰複燃，產能過剩的問題還沒有徹底解決。

三是美國采取貿易保護主義措施，嚴重破壞世貿組織規則，致使中美貿易摩擦升級，使今年我鋼材出口環境更加複雜，增加了鋼材出口不確定性。

四是個別地區環保措施存在層層加碼和執法“一刀切”現象，對企業的正常生產運行產生影響。同時，頻繁的限產和減產通知給企業生產組織帶來了很大困難。

三、全力以赴爭取二季度的好效益

4月23日，中央政治局召開會議，要求把加快調整結構與持續擴大內需結合起來，保持宏觀經濟平穩運行。鋼鐵行業要按照黨中央要求，全力以赴維護行業平穩運行，這是穩中求進深化供給側結構性改革的基礎，是推進鋼鐵行業轉型升級戰略和路徑有效落實的前提，事關大局。

促進行業平穩運行，就要對2018年鋼鐵行業面臨的形勢有客觀認識，對行業效益有個理性的預期。既要堅定信心，保持定力，也不能盲目樂觀和過於悲觀，第二季度是行業運行效益的關鍵期，一定要牢牢抓住，為此要認真做好以下工作：

第一，合理控制生產節奏，努力維護市場穩定。企業在經營工作中要積極穩市場，共同營造良好的市場秩序，今年組織生產的指導思想相對去年要做必要的調整，一是要對國家GDP由去年的增長6.9%調整為今年的6.5%加深理解和認識；二是“地條鋼”幾千萬噸的缺口去年已經補上，這是與去年很大的不同，再像去年那樣擴大生產難免出問題，若再出現新一輪供大於求會影響全局；三是不要因為短時鋼價好就盲目擴產，“沒有合同不生產，低於成本不銷售，不給錢不發貨”的老規矩要守住，特別是大企業要發揮區域市場穩定器的作用；要加強行業自律，保障行業利益，對嚴重違反行業自律承諾公約的企業進行必要的懲戒。要密切關註市場動態，在去庫存上加大力度，要減少鋼材庫存，控制好原燃料庫存，保障企業正常生產經營。要積極維護鋼材市場秩序，避免惡性競爭，追求合理價位。進口鐵礦石價格直接關聯鋼廠效益，要按照談妥的互利共贏、長期合作的理念，不斷改進鐵礦石貿易，積極維持鐵礦石市場秩序。針對非會員企業鋼鐵產量大幅增長的情況，鋼鐵協會將密切關註並進行深入調研，必要時將向有關部門反映情況。

第二，要堅定不移的化解鋼鐵過剩產能，努力鞏固去產能成果。黨中央、國務院提出今年將繼續推進化解鋼鐵過剩產能3000萬噸。前幾天，國家發改委、工業和信息化部等六部門聯合印發了《2018年鋼鐵化解過剩產能工作要點》，列出了2018年鋼鐵化解過剩產能工作的19個要點，全行業要按照要求配合政府認真落實今年化解鋼鐵過剩產能的各項工作部署。5、6月份，鋼鐵協會將配合有關部門做好防範“地條鋼”死灰複燃和已化解的過剩產能複產專項大檢查。“地條鋼”舉報平臺已經設立，舉報方式也已在協會網站公布，希望廣大會員企業以及全社會充分發揮監督作用，積極舉報“地條鋼”和違規新增產能的線索，鋼鐵協會將及時上報。在此，我們也真誠希望各新聞媒體積極參與到打擊“地條鋼”的工作中來。

第三，多措並舉加快鋼鐵企業去杠桿，努力防範資金風險。協會提出鋼鐵行業用3－5年的時間將資產負債率降到60%以下是一項重要任務，需要全行業共同努力。協會將繼續就企業面臨的信貸政策不公平待遇、去產能過程中的債務處置、債轉股過程中的名股實債、調整貸款結構中的短貸轉長貸等方面的問題與有關部門、金融機構進行溝通，進一步協調落實與銀行機構簽署的債轉股方案。協會將繼續及時反映企業去杠桿中的訴求，繼續加強去杠桿工作經驗總結和宣傳推廣，為企業去杠桿營造良好的輿論環境。同時，企業也要積極主動與地方政府和金融機構進行溝通、協商，爭取相關政策落地。要充分利用市場形勢好轉的有力時機，進一步通過加強經營管理，推進降本增效，調整投資策略，加大直接融資比重等各種方式去杠桿。

第四，堅決應對貿易保護主義挑戰，維護中國鋼鐵行業利益。中國鋼鐵行業堅決支持中國政府采取的一切必要措施，堅決應對貿易保護主義挑戰。鋼鐵協會將及時評估美貿易保護措施對我國鋼鐵行業帶來的影響，必要時向有關部門提出反制措施。中國鋼鐵行業有能力、有信心實現中國鋼鐵既大又強。

第五，按照建設美麗中國要求，加快鋼鐵行業綠色改造升級。鋼鐵行業要按照建設美麗中國的總體要求，打好汙染防治攻堅戰，進一步提升行業綠色發展水平。加快推進先進適用以及成熟可靠的節能環保工程技術改造，要繼續組織開展節能環保關鍵共性技術攻關，打破技術瓶頸，提升節能減排技術水平，促進鋼鐵行業超低排放。鋼鐵協會將向有關部門積極反映環保政策執行過程中出現的各種問題，維護合法合規企業正當權益。

發改委：當前價格總水平平穩 近幾周鋼鐵價格止跌上漲

國家發改委新聞發言人孟瑋今日表示，4月平均鋼材、煤炭價格比上月有所下跌。但最近幾周，隨著市場需求回升，社會鋼材庫存水平逐漸下降，鋼材價格已止跌小幅上漲，5月14日四種主要鋼材均價比4月初上漲4.8%。

第一財經獲得的相關資料顯示，4月份鋼材價格指數為97.57點，比3月份下降1.89%，比去年同期上漲14.63%。

其中，長材、板材、管材、型材、棒材價格指數分貝為99.84點、93.48點、101.53點、108.87點、107.43點，長材、板材、管材、型材、棒材分別比3月下跌3.56點、0.66點、1.10點、1.02點及2.75點。

4月份，全國居民消費價格指數（CPI）和工業生產者出廠價格（PPI）溫和上漲，漲幅處於合理區間。居民消費方面，4月份CPI環比下跌0.2%，同比上漲1.8%，1—4月份平均同比上漲2.1%。從構成看，當月工業消費品和服務價格環比基本持平，CPI環比下跌主要受豬肉、鮮菜等鮮活食品價格持續下跌影響。

孟瑋表示，當前價格總水平平穩運行，上下遊價格走勢趨於協調，重要工業品、農產品價格保持相對穩定，這與我國經濟延續穩中向好態勢是相適應的，反映出供給側結構性改革取得顯著成效，供求關系趨於改善，經濟運行內在的穩定性有效提升。同時，也為繼續深化供給側結構性改革，更加積極主動推動改革開放，推動高質量發展營造了良好環境。

粗鋼產量過快增長，鋼鐵行業供過於求壓力顯現

鋼價高企背景下，鋼鐵企業紛紛開足馬力，加大生產力度。

5月15日國家統計局公布數據顯示，4月份，我國粗鋼產量達到7670萬噸，同比增長4.8%；粗鋼日均產量255.67萬噸，創歷史新高。

蘭格鋼鐵研究中心研究員徐莉穎向第一財經記者表示，今年以來，因清剿地條鋼的原因，表外數據轉向表內，鋼產量一直處於相對高位。但考慮到多地環保限產等因素，之前市場普遍預測4月粗鋼日均產量將在245萬噸左右（即在去年峰值244.1萬噸的水平附近），然而從公布的數據來看，4月份粗鋼日產比去年峰值高11.57萬噸，大超市場預期。

第一財經記者註意到，從環比數據來看，4月份粗鋼日均產量較上月增加了17.02萬噸。而根據中鋼協公布的數據估算，4月份會員企業日均產量較上月增加13.1萬噸，由此可見，粗鋼產量的增長主要集中在大中型鋼鐵企業。

4月以來，隨著需求逐步釋放，鋼材市場成交速度加快，鋼材價格出現快速回升。供給方面，隨著行業效益的不斷好轉，鋼價持續高位在一定程度上促進了供給生產。據蘭格鋼鐵網市場監測數據，2018年5月上旬（5月7日），全國鋼材綜合價格指數，比2016年年初（2月1日）上漲了97.4%，漲幅接近1倍。

在徐莉穎看來，鋼價維持高位所帶來的利潤大增無疑是今年粗鋼產量持續上升的主要原因。一季度，黑色金屬冶煉和壓延加工業整體利潤增長64.1%。同期大中型鋼鐵企業利潤總額569.32億元，去年同期僅為232.84億元，明顯大中型鋼鐵企業盈利能力更強。

第一財經記者梳理發現，2018年一季度鋼鐵上市企業去杠桿效果明顯，銷售費用、管理費用、財務費用均呈下降趨勢，資產負債率下降，現金流有所改善，營業收入上升，利潤率表現整體較好。

在行業形勢向好的大環境下，鋼鐵企業擴產能、增產量的沖動無法避免。之前已有報道披露，隨著鋼廠效益的好轉，一些僵屍企業出現偷偷複產的情況。再加上去年一部分鋼鐵企業中改電，電爐產能也在年內陸續釋放。

中鋼協預警稱，粗鋼產量過快增長給市場形成了較大下行壓力，並給全行業正常運行帶來隱患。鋼鐵行業可能再次出現供大於求。

“去年鋼價上漲，許多鋼鐵企業賺錢了，今年還想繼續。卻沒有看到我國經濟已由高速增長轉向高質量發展階段，6.5%左右的GDP增長目標意味著對鋼鐵的需求沒有那麽大了。”中鋼協秘書長劉振江說。

從企業生產經營的角度來看，高利潤必然帶來高產量。但鋼廠能否能完全釋放產能？上海鋼聯資訊總監徐向春認為或許不能。徐向春表示，中鋼協僅統計了重點鋼企產量，非重點鋼企產量未計入表內，環保限產對這部分企業的影響較大。如徐州地區限產、唐山地區非采暖季高爐實施10-15%限產，武安地區大部分鋼廠高爐限產50%等，環保限產使得鋼材增產潛力有限，預計5月鋼材產量增量不會太多。