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河北多部門聯合整治房地產中介違法違規行為

據中新網報道，河北省住房和城鄉建設廳2日透露，為持續整頓、規範房地產市場秩序，河北多部門將聯合整治房地產中介機構和從業人員的違法違規行為，規範房地產市場秩序。此次整治範圍包括河北省行政區域內各市、縣及河北雄安新區。

此次聯合整治將重點查處房地產中介機構和從業人員的以下行為：

(一)未取得營業執照或未在房地產主管部門備案，擅自從事房地產經紀服務的行為;

(二)通過互聯網提供房地產中介服務的機構，未到機構所在地省級通信主管部門辦理網站備案，未到服務覆蓋地的市、縣房地產主管部門備案的行為;

(三)發布虛假房源信息，造謠、傳謠以及炒作不實信息誤導消費者的行為;

(四)通過網站、店面、印刷品及廣播電視等形式發布虛假廣告或虛假信息，進行虛假宣傳，內容違反《廣告法》、《反不正當競爭法》的行為;

(五)利用合同格式條款侵害消費者權益以及偽造合同的行為;

(六)發布未經產權人書面委托的房源信息，隱瞞抵押、查封等影響房屋交易信息的行為;

(七)為不符合交易條件的保障性住房和禁止交易的房屋提供中介服務的行為;

(八)對交易當事人隱瞞真實的房屋交易信息，低價收進高價賣(租)出房屋賺取差價的行為;

(九)采取內部認購或雇人排隊制造銷售旺盛的虛假氛圍以及通過炒賣房號非法牟利的行為;

(十)誘導、教唆、協助購房人通過偽造證明材料等方式，騙取購房資格、騙提(貸)住房公積金、規避限貸等行為;

(十一)誘導、唆使、協助交易當事人簽訂“陰陽合同”的行為;

(十二)泄露、出售或不當使用委托人的個人信息，謀取不正當利益的行為;

(十三)未在經營場所醒目位置標識全部服務項目、服務內容、計費方式和收費標準，各項服務未單獨標價的行為;

(十四)未履行書面告知義務，強制提供代辦過戶、貸款、擔保、評估、公證等服務，未在房地產中介服務合同中約定並額外收取費用的行為;

(十五)侵占或挪用交易資金，無正當理由扣留押金、不退訂金的行為;

(十六)違反《商品房屋租賃管理辦法》規定，擅自改變房屋內部結構分割出租，為不符合安全、防災標準的房屋提供租賃經紀服務的行為;

(十七)提供或與其他機構合作提供首付貸等違法違規的金融產品和服務的行為;

(十八)公證機構為房地產中介機構和從業人員違法房屋銷售、交易進行公證的行為。

據了解，此次房地產中介機構整治活動由河北省住房和城鄉建設廳、河北省工商行政管理局、河北省物價局、河北省司法廳、河北省公安廳、河北省通信管理局聯合進行，預計在2017年10月底完成對河北省區域內所有房地產中介機構、房地產中介網站的徹底排查，逐一建立工作臺賬。通過現場巡查、合同抽查、投訴處理等方式，對房地產中介行為進行全面檢查和治理，嚴肅查處違法違規行為，曝光典型案例。

河北將建智慧雄安時空信息雲平臺 助力雄安新區頂層設計

據河北日報報道，從河北省地理信息局了解到，為在智慧城市建設、生態環境監測等方面提供地理信息保障服務，河北省將加緊建設智慧雄安時空信息雲平臺和雄安新區生態環境監測平臺。

據介紹，智慧雄安時空信息雲平臺主要依托數字城市建設基礎，應用三維模型、全景影像等技術進行建設。平臺建好後，新區的規劃、項目、日常服務監管等工作將置於雲平臺上進行統籌和管理，實現各部門資源共享、信息互通，提高政府部門的決策水平和政務服務水平，為大眾生活提供智能化服務，為智慧雄安建設奠定基礎，助力雄安新區頂層設計，推進多規合一，打造國際一流城市。

雄安新區生態環境監測平臺主要基於地理國情監測技術支撐體系進行開發建設。今後，河北省將通過衛星遙感、無人機航拍、雷達掃描等地理信息技術手段，應用各類傳感器及物聯網技術，及時獲取雄安新區自然生態的變化情況，發現並分析可能造成環境汙染的相關信息並進行預警，為雄安新區生態環境保障提供服務。

“雄安新區將成為面向全球的科技創新新城，將匯聚來自全球的科技精英和高新企業，建設之初就要建立起完善嚴密的地理信息安全管理機制和體制。”河北省地理信息局局長高獻計表示，河北省地理信息局將打造國際領先水平的全球衛星導航基準站，為雄安新區基礎設施建設、前期規劃、工程設計、施工放樣、智能交通、智慧旅遊等方面提供高精度定位服務。

河北：堅決管住土地 管住雄安新區周邊區域

5月8日據河北新聞網消息，河北省委今日召開常委會（擴大）會議。會議強調，規劃建設雄安新區，是千年大計、國家大事，務必系好第一顆扣子。要持續加強嚴格管控，堅決管住土地，堅決管住房地產，堅決管住新區周邊區域。

會議指出，設立雄安新區消息發布以來，在以習近平同誌為核心的黨中央堅強領導下，在中央機關、國家部委和各方面的大力支持下，省委、省政府認真履行主體責任，抓傳達學習，抓嚴格管控，抓群眾工作，抓規劃編制，抓政策研究，全力以赴推動黨中央重大決策部署落地落實。新區臨時黨委、籌委會和保定市及新區三縣廣大幹部，第一時間奔赴一線、日夜奮戰。省直各部門和全省各地服從服務大局，積極支持新區規劃建設。目前，新區生產生活秩序正常，社會大局保持和諧穩定，開局起步工作有力有序有效，齊心協力推進新區規劃建設的氛圍更加濃厚。

會議指出，當前雄安新區規劃建設開局起步正處於關鍵階段。做好雄安新區規劃建設工作的總體要求是，要緊緊圍繞迎接、宣傳、貫徹黨的十九大，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話和重要指示批示精神，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，堅持穩中求進工作總基調，堅持以新發展理念引領發展，堅持以人民為中心的發展思想，把要防患於未然、不要掉以輕心、更不能走彎路的要求貫穿始終，提高政治站位，堅持問題導向，做好群眾工作，加強嚴格管控，提升規劃編制水平，工作要精心細心用心，有力有序有效推進，堅決系好第一顆扣子，以功成不必在我的精神境界，穩紮穩打，不急不躁，追求質量，善作善成，確保雄安新區規劃建設開好局起好步，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。

會議強調，規劃建設雄安新區，是千年大計、國家大事，務必系好第一顆扣子。系好第一顆扣子，要把功夫下在傳達學習黨中央精神上，進一步統一思想、提高認識，增強“四個意識”；要把功夫下在嚴格管控上，以嚴格管控保穩定，實現穩中求進，確保重大國家戰略的順利實施；要把功夫下在組織規劃編制上，堅持先謀後動、規劃引領，堅持高標準、高質量，不留歷史遺憾；要把功夫下在做好群眾工作上，發揮好黨的政治優勢，調動起廣大群眾支持參與新區建設的積極性。要保持新區社會政治穩定，排查化解矛盾糾紛，抓早抓小，確保各項工作有力有序有效推進。實踐中，要處理好“四個關系”。一是處理好穩紮穩打與抓緊編制規劃的關系，把每一寸土地規劃得清清楚楚再開始建設；二是處理好嚴格管控與疏導解決問題的關系，盡量減小對群眾生產生活的影響；三是處理好引導輿論和爭取支持的關系，為新區規劃建設創造良好環境；四是處理好近期工作與長期建設管理的關系，立足當前、著眼長遠，有計劃分步驟地推進新區建設。

會議強調，推進雄安新區規劃建設，最根本的是以習近平總書記系列重要講話和重要指示批示精神為指引。總書記對雄安新區規劃建設親自謀劃、親自部署、親自推動，傾註了大量心血，體現了強烈的使命擔當、深遠的戰略眼光和高超的政治智慧。總書記時刻關註著雄安新區規劃建設，多次作出重要指示批示，具有很強的針對性、前瞻性、戰略性、引領性，是貫穿新區規劃建設始終的重大指導原則。全省各級黨組織要把學習貫徹總書記系列重要講話和重要指示批示精神作為重大政治任務，組織集中研討，搞好幹部培訓，廣泛開展宣講，真正領會精神、把握要義，做到家喻戶曉、人人皆知，切實把思想和行動統一到黨中央的重大決策部署上來，確保雄安新區規劃建設的正確方向。

會議強調，做好雄安新區規劃建設工作，要貫徹穩中求進工作總基調。要堅持穩是大局、穩是前提、穩是基礎、穩是關鍵，做到思想認識穩、工作推進穩、政策措施穩、社情輿情穩。要持續加強嚴格管控，堅持精心細心用心，花大功夫苦功夫巧功夫做好工作，堅決管住土地，堅決管住房地產，堅決管住新區周邊區域，堅決保護歷史文化遺產，堅決保護生態環境，堅決保持社會大局穩定。要深入做好宣傳群眾、組織群眾、服務群眾的工作，堅持靠人民創造歷史、靠人民建設新區，完善工作網絡，加強政策宣傳，掌握群眾訴求，維護群眾利益，讓群眾安居樂業有保障。要用最先進的理念和國際一流水準深化規劃編制，落實“世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位”的要求，把當今世界上規劃方面最頂尖的專家和團隊請進來，加強咨詢論證，完善提升規劃，同步編制高端高新產業發展規劃等專項規劃，推動“多規合一”。要突出抓好生態環境治理和保護，堅持生態優先、綠色發展，嚴格劃定開發邊界和生態紅線，實施白洋澱生態修複工程，著力建設綠色生態宜居新城區。

會議指出，要圍繞迎接、宣傳、貫徹黨的十九大，加強組織領導，改進工作方式，紮紮實實推動各項任務落實。堅持集體領導和分工負責相結合，對雄安新區規劃建設，對穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險，對全面從嚴治黨、“兩學一做”學習教育，對意識形態工作，對信訪維穩工作等，都要由省委常委和省級領導牽頭，分工負責抓好落實。全省各地各部門都要堅持守土有責、守土負責、守土盡責，全力做好改革發展穩定和黨的建設各項工作，鞏固和提升河北來之不易的良好發展態勢。

會議還傳達學習了習近平總書記在中央政治局第四十次集體學習時的重要講話精神，聽取了河北省防控金融風險工作情況匯報。會議強調，各級黨委、政府要切實把思想和行動統一到習近平總書記重要講話精神上來，進一步做好深化金融改革、加強金融監管、科學防範風險等工作。要深入排查各類金融風險隱患，強化源頭治理，嚴密防範、嚴厲處置違法違規行為，加快信用體系建設。要加強黨對金融工作的領導，完善體制機制，提高決策科學化水平。要推進金融系統黨風廉政建設，有效防止各類腐敗問題發生。要落實各級各部門工作責任，形成金融風險防控一盤棋格局。

河北省水利廳積極推進雄安新區水利規劃建設

10日，據河北省人民政府網站消息，5月9日，據河北省水利廳獲悉，河北省將積極推進雄安新區水利規劃建設各項任務，圍繞保障防洪安全、供水安全、生態安全，不斷提升雄安新區水安全保障能力。

圍繞保障防洪安全，在新區現有防洪工程體系基礎上，結合災後水利薄弱環節建設，加快推進新區周邊水庫、河道堤防等防洪工程體系建設，大幅提升新區防洪減災能力。

圍繞保障供水安全，加快引黃入冀補澱工程建設，確保主體工程10月底前完工，具備通水條件，為白洋澱生態和沿線農業提供水源。同時，抓好新區南水北調配套工程建設管理，綜合采取行政經濟等手段，增加新區南水北調水用量，保障新區用水需求。

圍繞保障生態安全，下大力推進雄安新區及周邊地下水超采綜合治理，力爭在全省率先實現地下水采補平衡。加大新區上遊水土流失治理力度，統籌推進水源地周邊、河流源頭生態清潔小流域建設，努力實現清水下山、凈水入庫入澱目標。強化水資源剛性約束，嚴格水資源論證和取水許可管理，積極推進白洋澱上遊產業結構調整，大力發展節水產業，嚴控入澱汙染源。

河北推進雄安及周邊地下水超采治理 力爭采補平衡

新華網5月13日消息，從河北省水利廳獲悉，該省積極推進雄安新區水利規劃建設各項任務，下大力推進雄安新區及周邊地下水超采綜合治理，力爭在全省率先實現地下水采補平衡。

河北將加大新區上遊水土流失治理力度，統籌推進水源地周邊、河流源頭生態清潔小流域建設，努力實現清水下山、凈水入庫入澱目標。強化水資源剛性約束，嚴格水資源論證和取水許可管理，積極推進白洋澱上遊產業結構調整，大力發展節水產業，嚴控入澱汙染源。

據悉，河北圍繞保障防洪安全、供水安全、生態安全，不斷提升雄安新區水安全保障能力。在加快引黃入冀補澱工程建設，抓好新區南水北調配套工程建設管理，提升新區防洪減災能力等方面進行了規劃。

深圳華強：控股股東擬在河北未來3-5年投資600億元

深圳華強5月16日晚間公告，控股股東擬在未來3-5年在河北投資項目6到10個，投資金額超過600億元。爭取在雄安新區建設新能源總部和研發中心，爭取在雄安新區或者周邊建設文化創意產業基地。此外，還要利用華強特有的“儲熱+”技術參與雄安新區或河北其他城市的供熱等市政基礎設施建設，助力雄安新區和河北省綠色低碳發展。上述戰略合作協議目前尚處於商討、草擬、征求意見階段，簽約時間待定。目前在雄安新區尚未開展任何業務。

公告稱，5月3日，河北省人民政府與深圳華強集團有限公司就華強集團在河北省的投資項目建設及以參與河北省(含雄安新區)建設為重點進行了深入交流。要點如下：

1、華強集團在河北的項目進展情況。華強集團先後建設運營了以電子產品交易和雙創基地為特色的石家莊華強廣場，開工建設了華強兆陽張家口 15 兆瓦光熱電站和大型文化科技主題公園“中華成語文化博覽園”，累計在河北總投資已達100億元。

2、華強集團在河北未來 3-5 年的項目計劃。華強集團擬在河北投資項目6到10個，投資金額超過600億元。其中包括華強方特“美麗中國三部曲”項目、張家口華強清潔能源綜合開發項目和石家莊創意智慧產業園項目等。服從服務於雄安新區建設大局，爭取在雄安新區建設新能源總部和研發中心，努力把清潔能源產業做大做強。同時爭取在雄安新區或者周邊建設文化創意產業基地，推動雄安新區文化產業發展。此外還要利用華強特有的“儲熱+”技術參 與雄安新區或河北其他城市的供熱等市政基礎設施建設，助力雄安新區和河北省綠色低碳發展。

3、雙方商議在此次會見的基礎上，草擬河北省人民政府和華強集團的戰略合作框架協議。 經詢問，上述戰略合作協議目前尚處於商討、草擬、征求意見階段，簽約時間待定。

據悉，目前，華強集團在河北省開展的業務包括：2011年開始開發石家莊華強廣場項目，並在該項目基礎上運營電子專業市場；2016年公司與石家莊新華區政府簽署了框架協議，在石家莊華強廣場的地理和產業優勢基礎上共同打造眾創空間。

公告同時提示風險，公司目前在雄安新區尚未開展任何業務。河北省人民政府和華強集團的戰略合作框架協議尚未最終簽署，同時該協議對我公司業務的影響存在不確定性。敬請投資者謹慎決策，註意投資風險。

深圳華強5月16日漲停，報收27.42元/股。

河北推動非戶籍人口城市落戶 要求廊坊等地嚴格管理

據中新網報道，河北省政府新聞辦16日召開發布會解讀河北省近日出臺的《關於推動非戶籍人口在城市落戶的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)。該意見提出，京冀交界地區的三河市、大廠回族自治縣、香河縣、廊坊市廣陽區、固安縣、永清縣、涿州市和其他特定地區，嚴格戶籍管理，合理確定落戶條件。

《實施意見》提出，該省城區100萬人口以上的城市(不含京冀交界地區)有合法穩定職業並有合法穩定住所(含租賃)的，本人及直系親屬可以申請落戶;在城區100萬人口以下的城鎮(不含京冀交界地區)有合法穩定住所(含租賃)的，本人及直系親屬可以申請落戶。

河北省住房和城鄉建設廳黨組成員、河北省城鎮化工作領導小組辦公室副主任於文學表示，該《實施意見》對如何加速破除城鄉間戶籍遷移壁壘、拓寬落戶通道等進行了安排部署，是河北省推進戶籍制度改革、促進農業轉移人口進城落戶的重要文件。

該《實施意見》提出，放開放寬重點群體落戶限制。以農村學生升學參軍進入城鎮的人口、在城鎮穩定就業居住的人口、舉家遷徙的農業轉移人口、新生代農民工為重點，以合法穩定住所(含租賃)和穩定職業為主要標準，促進有能力在城鎮穩定就業和生活的農業轉移人口舉家進城落戶。全面放開對高校畢業生、技術工人、職業院校畢業生、留學歸國人員的落戶限制。實行農村籍高校學生來去自由的落戶政策，高校錄取的農村籍學生可根據本人意願，將戶口遷至高校所在地，畢業後可根據本人意願，將戶口遷回原籍地或遷入就(創)業地。

2014年京津冀協同發展上升為國家戰略，並賦予河北建設“全國新型城鎮化與城鄉統籌示範區”的重大使命。2016年河北省城鎮人口達到3983萬人，常住人口城鎮化率達到53.32%。

2016年9月30日，國務院辦公廳印發《推動1億非戶籍人口在城市落戶方案》，為推動1億非戶籍人口在城市落戶提出了明確要求。為貫徹落實國務院文件精神，河北省政府2017年1月出臺了《關於推動非戶籍人口在城市落戶的實施意見》(冀政辦字〔2017〕8號)。

《實施意見》全面貫徹國務院文件精神，同時結合河北省“建設全國新型城鎮化與城鄉統籌示範區”的重大使命，提出河北推動非戶籍人口落戶的四個原則，即“統籌設計，協同推進”“存量優先，帶動增量”“因地制宜，分類施策”“問題導向，消除瓶頸”。結合《新型城鎮化與城鄉統籌示範區建設規劃(2016-2020年)》，《實施意見》提出“到2020年，河北省戶籍人口城鎮化率達到45%左右，達到全國平均水平”的目標。

河北第3市！唐山明起住房限購升級

據唐山市政府網站消息，今日，唐山市政府發布《唐山市人民政府辦公廳關於繼續做好房地產市場調控工作的通知》，對已擁有1套住房的本市戶籍居民家庭、能夠提供在唐山市連續1年以上納稅證明或社會保險繳納證明的非本市戶籍居民家庭，在路南區、路北區、高新技術產業開發區範圍內限購1套住房(所稱住房均含新建商品住房和二手住房);對已擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭、擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭、無法提供在我市連續1年以上納稅證明或社會保險繳納證明的非本市戶籍居民家庭，暫停在以上範圍內向其售房。

以下為全文：

唐山市人民政府辦公廳關於繼續做好房地產市場調控工作的通知

唐政辦字〔2017〕83號

各縣(市)、區人民政府，各開發區(管理區)管委會，市政府有關部門，市直有關單位：

為認真貫徹落實《河北省人民政府辦公廳關於進一步促進全省房地產市場平穩健康發展的實施意見》(冀政辦字〔2017〕45號)精神，加強房地產市場分類調控，抑制房地產市場泡沫，防止房價出現大起大落，確保我市房地產市場持續平穩健康發展，經市政府研究同意，結合我市實際，在落實好《唐山市人民政府辦公廳關於進一步促進房地產市場平穩健康發展的實施意見》(唐政辦字〔2017〕57號)要求的基礎上，啟動如下調控措施：

一、嚴格區域性商品住房限購措施

對已擁有1套住房的本市戶籍居民家庭、能夠提供在我市連續1年以上納稅證明或社會保險繳納證明的非本市戶籍居民家庭，在路南區、路北區、高新技術產業開發區範圍內限購1套住房(所稱住房均含新建商品住房和二手住房);對已擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭、擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭、無法提供在我市連續1年以上納稅證明或社會保險繳納證明的非本市戶籍居民家庭，暫停在以上範圍內向其售房。購房時間以交易合同網上簽約時間為準，補繳的納稅證明或社會保險不得作為購房有效憑證。住房城鄉建設、公安、民政、稅務、人力資源社會保障等部門要建立分工明確、協調有序的審核工作機制，加強對購房人資格審查，確保政策落實到位。

二、調整住房公積金政策

在我市無房且無貸款記錄的繳存職工家庭，使用住房公積金貸款購買首套普通自住房的，首付款比例不低於30%;使用住房公積金購買第二套住房的，首付款比例不低於60%;對購買第三套及以上住房的，住房公積金管理部門不得向其發放公積金個人住房貸款。暫停辦理住房公積金異地貸款、裝修貸款、父母為子女購房貸款業務;借款人還款能力不足時，僅限於其父母作為共同還款人參與共同還款;停止辦理“住房公積金貸款置換商業銀行個人住房貸款”業務。

三、完善差別化住房信貸政策

根據中國人民銀行有關規定，經河北省市場利率定價自律委員會商定，對差別化住房信貸政策調整如下：在路南區、路北區、高新技術產業開發區購買首套住房，申請商業性個人住房貸款的居民家庭，首付款比例不低於30%;對已擁有1套住房的居民家庭，為改善居住條件申請商業性個人住房貸款，首付款比例不低於40%;對購買第三套及以上住房的居民家庭，暫停發放商業性個人住房貸款。

四、進一步規範商品房銷售價格管理

各地要嚴格商品房價格監管，引導開發企業理性定價。取得預售許可或辦理現房備案的房地產開發項目，要在10天內一次性公開全部房源並進行銷售。嚴格執行商品房銷售明碼標價、一房一價規定，不得超出備案價格對外銷售。未到發展改革部門辦理商品住房銷售價格備案的，暫不核發商品房預售許可證或不予辦理合同網簽備案。

五、切實落實地方政府責任

各地政府要進一步統一思想，牢固樹立“四個意識”，充分認識房地產市場平穩健康發展和控房價、防泡沫、防風險的緊迫性和重要性，切實承擔起促進房地產市場平穩健康發展的主體責任，政府主要負責同誌是第一責任人。要完善工作機制，建立房地產調控聯席會議制度，把做好房地產市場管控作為當前重要任務來抓，正確研判當前房地產市場形勢，采取有力措施，嚴厲打擊投機炒房，抑制房價過快上漲，促進我市房地產市場平穩健康發展。

以上政策措施自2017年5月18日起執行。

唐山市人民政府辦公廳

2017年5月17日

河北明確大中城市不得采取購買房屋、投資納稅等方式設置落戶條件

日前，河北出臺《關於推動非戶籍人口在城市落戶的實施意見》，《實施意見》提出，大中城市均不得采取購買房屋、投資納稅等方式設置落戶條件。同時，位於京冀交界地區的三河、大廠等及特定地區將嚴格實施戶籍管理。這意味著包括燕郊在內的多個環北京“衛星城”居民將受到影響。

環京落戶 有業、有房、有社保

近年來，面對北京房地產及戶籍制度現狀，越來越多在北京工作的人選擇北京周邊的市縣居住，距北京市區大約30公里的河北燕郊便是最好的例子。河北省住房和城鄉建設廳黨組成員、城鎮化辦副主任於文學介紹，此次《實施意見》的提出，是要找準城市非戶籍人口落戶瓶頸，盡快解決有落戶意願人群的落戶問題。

據了解，目前河北各地市存在許多非戶籍人員，《實施意見》也本著“存量優先，帶動增量”的思路，結合京津冀協同發展、疏解北京非首都功能等多項政策與當地產業經濟等發展需要，優先解決進城時間長、就業能力強、能夠適應城市產業轉型升級和市場競爭環境的非戶籍人口落戶，形成示範效應，逐步帶動新增非戶籍人口在城市落戶。

於文學還介紹，《實施意見》明確提出，河北省的大中城市均不得采取購買房屋、投資納稅等方式設置落戶“門檻”。

同時，由於河北與北京特殊的地理位置關系，《實施意見》中還明確提出了合理引導不同地區人口落戶。京冀交界地區的三河市、大廠回族自治縣、香河縣、廊坊市廣陽區、固安縣、永清縣、涿州市和其他特定地區，嚴格戶籍管理，合理確定落戶條件。據了解，在這些地方要求外來人員需要有合法穩定職業並有合法穩定住所，同時按照國家規定參加社會保險達到一定年限，本人和直系親屬可以申請落戶。

記者了解到，根據廊坊市目前的政策，外來務工人員需要“有房、有業以及5年社保”才可落戶。此次《實施意見》中提到，各市在落實落戶政策時，落戶條件中，參加城鎮社會保險的年限，不得超過3年。

全開放落戶 針對四類人群

河北省此次發布的《實施意見》以合法穩定住所（含租賃）和穩定職業為主要標準，同時，全面放開對高校畢業生、技術工人、職業院校畢業生、留學歸國人員這四類人群的落戶限制。

河北省公安廳治安局人口管理支隊副支隊長付江勇介紹，此次主要通過城市分類開放及人才和親屬落戶等政策來消除非戶籍人口城市遷移落戶的障礙。

首先，分類放開了城鎮落戶條件。全面放開了承德、張家口、秦皇島、滄州、衡水、邢臺市市區和除環京縣（市）以外的全省所有縣級市市區、縣政府駐地鎮和其他建制鎮的落戶限制，在這些地區，具有合法穩定住所（含租賃）的人員，本人和直系親屬可以申請落戶。

有序放開了石家莊、唐山、保定、邯鄲市市區落戶條件，在這些地區有合法穩定職業並有合法穩定住所的，本人和直系親屬可以申請落戶。

付江勇還介紹，外來人員具有初級及以上專業技術職稱、高級工（國家職業資格三級）及以上職業資格或具有國家承認的大專以上學歷的人員、企業需要的技術工人，可以在設區市市區、縣級市市區及下轄建制鎮、縣政府駐地鎮及其他建制鎮申請辦理落戶。同時，全面放開了直系親屬投靠的落戶限制，具有城鎮戶籍的人員，其配偶、子女、孫子女（外孫子女）和夫妻雙方父母，可以申請在其戶籍所在地辦理落戶。

此外，《實施意見》還提出將進一步完善工作證制度，以及確保持有工作證的人口享有基本公共服務和社會保障。

河北第4市！保定明起住房限購升級

5月22日，據保定市政府網站消息，保定市政府出臺意見，加強房地產市場管理。非本市戶籍居民家庭在主城區（主城區系指蓮池區、競秀區和高新區）購買首套住房時，須提供主城區3年及以上個人所得稅納稅證明或社會保險繳納證明，補繳的個人所得稅納稅證明或社會保險不得作為購房有效憑證。暫停向擁有主城區2套及以上住房的本市戶籍居民家庭、擁有主城區1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭出售主城區住房。

據意見，暫停辦理住房公積金貸款置換商業銀行個人住房貸款業務。

意見指出，對通過“限房價、競地價”“限地價、競房價”的“雙限雙競”模式取得土地後開發建設的商品住房，自取得《不動產權證書》(《房屋所有權證》)未滿10年的，不得買賣。

此前，承德、秦皇島、唐山相繼升級樓市限購政策。

以下為全文：

保定市人民政府 關於加強房地產市場管理的意見

蓮池區、競秀區人民政府，高新區管委會，市政府有關部門，有關單位：

為切實維護房地產市場調控成果，保持房地產市場持續、平穩、健康發展，保障雄安新區建設順利實施，根據河北省人民政府辦公廳《關於進一步促進全省房地產市場平穩健康發展的實施意見》(冀政辦字〔2017〕45號)，提出如下意見：

一、嚴格居民限購措施

(一)非本市戶籍居民家庭在主城區(主城區系指蓮池區、競秀區和高新區)購買首套住房(含新建商品住房及二手住房，下同)時，須提供主城區3年及以上個人所得稅納稅證明或社會保險繳納證明，補繳的個人所得稅納稅證明或社會保險不得作為購房有效憑證。

(二)暫停向擁有主城區2套及以上住房的本市戶籍居民家庭、擁有主城區1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭出售主城區住房。

二、嚴格商品住房公積金貸款管理

暫停辦理住房公積金貸款置換商業銀行個人住房貸款業務。

三、嚴格商品住房價格管理

對通過“限房價、競地價”“限地價、競房價”“雙限雙競”模式取得土地的房地產項目，市價格主管部門直接按照限定的房價或競地的房價進行價格備案。銷售過程中嚴禁調整備案價格。

四、嚴格商品住房交易管理

(一)未取得商品房預售許可證的項目不得進行預售、不得收取或變相收取任何價金，不得參加任何展銷活動。

(二)對通過“限房價、競地價”“限地價、競房價”“雙限雙競”模式取得土地的房地產項目，商品住房由公證機構現場搖號銷售。

(三)嚴格規範商品房預(銷)售合同網簽備案撤銷程序，遏制投機購房或炒房行為。

(四)商品住房銷售時不得強制搭售車庫、小房等其他服務及產品。

(五)新建商品住房銷售必須實行網簽。違規使用自制合同文本銷售新建商品住房的，以及違規私自“改名”的，視為偷稅漏稅、價外加價行為，由稅務部門、價格主管部門負責嚴厲懲處，構成犯罪的，交由公安部門依法打擊。

(六)住房自取得《不動產權證書》(《房屋所有權證》)未滿2年的，不得買賣。其中，對通過“限房價、競地價”“限地價、競房價”“雙限雙競”模式取得土地後開發建設的商品住房，自取得《不動產權證書》(《房屋所有權證》)未滿10年的，不得買賣。公證機構不得為違法、違規房產交易行為進行公證。違規交易或私下交易房產的，交易行為不受法律保護。

(七)嚴厲打擊房地產中介機構發布虛假房源及不實價格信息、為不符合交易條件的住房提供交易服務、侵占或挪用交易資金、誘騙消費者、沒有合法營業執照、未在主管部門備案、串通開發商捂盤惜售炒賣“房號”操縱市場價格、對交易當事人隱瞞真實信息、低價收高價賣，以及從事首付貸、過橋貸及設立資金池等場外配資金融業務的違法違規行為。

五、嚴格房地產開發管理

(一)房地產開發企業在參加土地出讓前，須簽署誠信經營承諾書。誠信經營承諾書與成交公示一並公開。誠信經營承諾書包括履行建設程序、保證工程質量、合法預售商品房、發布真實房源信息、履行購房合同、明碼標價、維護金融秩序、依法納稅、及時解決購房人訴求等內容。

(二)對不遵守國家、省、市法律法規的房地產開發企業，各有關部門根據自身職責對其進行警示約談，督促其整改落實，對無故不整改落實的列入“黑名單”;對無故不參加或借故拖延參加警示約談的，有關部門對其違法行為從重處罰。

(三)住建、國土、規劃、城管執法、市場監管、物價等有關部門對納入“黑名單”的房地產開發企業及時反饋社會信用體系領導小組辦公室公開曝光。

六、嚴格土地出讓管理

(一)增加保障房和商品住房用地供應，每年將保障房、商品住房用地供應計劃向社會公開。加大新增住宅用地報批、存量土地盤活、舊村改造力度，充分發揮土地儲備庫的“蓄水”功能和調控作用，平衡住宅用地市場供應。

(二)結合地塊實際情況，靈活確定土地競價方式，包括“限房價、競地價”“限地價、競房價”“雙限雙競”，超過溢價率一定比例後現房銷售或競自持面積等，堅決防止出現區域性總價、土地或樓面單價新高等情況，嚴防高價地擾亂市場預期。土地出讓成交價格由市公共資源交易部門函告市住建、統計、物價部門。

(三)自然人不得申請參加國有建設用地使用權公開出讓活動。

(四)房地產開發企業使用合規自有資金購地。如購地資金來源不符合要求，取消土地競買資格或解除購地合同，3年內禁止參加土地招拍掛。

七、加快審批建設進度

(一)開發企業須在土地交付之日起1年內開工建設，自開工之日起3年內竣工。對因企業行為造成未動工開發滿1年的，征繳土地閑置費;對因企業行為造成未動工開發滿2年的，無償收回閑置土地。

(二)開發企業取得建築工程施工許可證後，因企業行為造成3個月內既不開工又不申請延期或者延期超過2次、6個月的，施工許可證自行廢止。

(三)對取得土地手續的房地產開發項目，實施並聯審批，開辟綠色通道，縮短辦理時間，推進審批提速。

(四)住建、國土部門要加強批後監管，對開發企業開工情況進行督導巡查，對未及時開工的列入重點監管對象。

八、加大住房保障力度

加快公租房建設分配進度，2017年底前2013年政府投資公租房完成分配90%，2014年政府投資公租房完成分配85%。加大棚戶區改造力度，按時完成國家、省下達的棚戶區改造任務。進一步擴大保障房的保障範圍，出臺引進人才住房保障政策，加大限價商品住房供應量。

九、加強金融監管

(一)各商業銀行要加強個人住房貸款管理，對購房居民家庭首付資金來源、收入證明、已有住房數量、貸款記錄、信用狀況、償債能力等進行真實性審核;對未辦理商品房預售合同登記備案手續的商品住房，不得辦理商業性個人住房貸款;對具有投資、投機性特征的購房人進行限制，避免金融資本參與;對存在違法違規行為的房地產開發企業和中介機構，停止新發放開發項目貸款。市金融辦、人民銀行保定中心支行、銀監會保定監管分局加強對各商業銀行的指導、監督與檢查。

(二)在購買土地、項目建設、房屋銷售等環節，市金融辦牽頭，對非法集資、融資、民間借貸、吸收社會公眾資金進行開發、建設、銷售的行為進行認定，涉嫌犯罪的，移送公安部門查處;不夠立案條件的，由行業主管部門依法依規處置。

十、加強市場監測

市住建部門牽頭，市物價、統計部門配合，及時監測市場動態，協助市政府做好價格預警信息發布工作。每個月3日前，市住建部門上報上月已辦理預售新建商品住房月銷售情況，市物價部門上報新建商品住房價格備案情況，市統計部門上報新建商品住房銷售均價情況。房地產開發企業要及時準確向有關部門提供住房價格信息。

十一、加強房地產市場輿論引導

各有關部門要加強房地產市場相關信息公開，及時解答市民關心的政策問題。新聞媒體、網絡平臺對房地產銷售情況應客觀宣傳，正確引導社會輿論。相關主管部門應嚴控媒體、商家炒作房價行為，穩定市場預期，對利用各種公共平臺散布虛假消息，制造、傳播謠言的，堅決予以查處。對房地產中介機構發布虛假房源信息的，市住建部門暫停其代理項目網簽備案。

政策執行過程中涉及購買新建商品住房、二手住房的時間，均以住房合同網簽時間為準。

《保定市人民政府關於加強房地產市場調控的意見》(保政發〔2017〕6號)與本意見有沖突的，以本意見為準。

本意見自2017年5月23日起實施，適用範圍為蓮池區、競秀區和高新區。

各縣(市)、清苑區、滿城區、徐水區人民政府及白溝新城管委會要參照主城區做法，結合當地實際，制定切實可行的房地產市場管理意見。

保定市人民政府

2017年5月21日