7月8日,消防官兵和工作人員集中銷毀走私“僵屍肉”。 (新華社 徐雪/圖)
近日,關於“僵屍肉”新聞報道是否失實的爭論一直沸沸揚揚。7月12日淩晨,新華社記者李丹發微博長文回應“僵屍肉假新聞”事件。
李丹認為,質疑者洪廣玉不經深入調查就判斷新華社報道是“假新聞”有失輕率。
她解釋,自己采訪耗時一周,采訪了海關緝私局、公安等權威部門,面對面采訪多位當事人,為確保稿件真實客觀專業,初稿完成後還請相關部門對核心事實進行過兩次確認。出於采訪對象的要求和對消息來源的保護,新華社沒有在文章中點出采訪對象具體人名。
此前,據新京報消息,新華社記者李丹6月23日發布了題為《走私“僵屍肉”竄上餐桌,誰之過?》的報道。文中提到,“在6月的海關打擊凍肉走私的專項行動中,有80後緝私人員在廣西某口岸查處了一批比他年紀還大的70後凍肉。”
對此,7月9日晚,“食品安全資深記者”洪廣玉發文質疑“僵屍肉”報道是假新聞,認為“僵屍肉”並不存在。文中稱,並對“僵屍肉”新聞中涉及到的相關部門進行再次采訪核實,采訪結果表明“沒有任何官方發布過查獲所謂封存三四十年的肉”。
一下子,“僵屍肉”真假之爭在網絡上引發激烈討論。
兩人爭論的焦點在於何為“僵屍肉”。洪廣玉將“僵屍肉”定義為“特指封存幾十年的肉”,而李丹卻認為,除了“封存幾十年的肉”外,過期幾年的冷凍肉品也不能排除在外。
李丹微博回應稱,“僵屍肉”並非媒體的“發明”,雖說不乏標簽化意味,但它卻是老百姓對過期變質凍肉的形象說法。食用過期變質凍肉的確對身體健康有害,在這一點上是毫無疑義的。文章還列舉海關總署數據,稱截至今年6月23日全國海關共立案偵辦凍品走私犯罪案件141起,查證走私凍品42萬噸。
對此,食品專家表示,“僵屍肉”是新詞,目前未明確冷凍多少年的肉可以稱為“僵屍肉”。
從公開報道來看,查獲冷凍多年肉類的事件時有發生。今年2月,廣西食品藥品監督管理局局長韋波接受媒體專訪,談及走私問題時他提到,“主要是跨境牛肉、冷凍雞爪等肉類。這些牛肉,不少冷凍多年,甚至數十年。”
此外,12日,國家食藥監總局聯合海關總署、公安部等三部門發布通告稱,今年以來海關總署會同有關部門在全國部署開展打擊冷凍肉品走私專項行動,打掉了多個走私團夥。在今年查獲的走私冷凍肉品中,有的查獲時生產日期已達四五年之久,對所有查獲的走私冷凍肉品,海關均依法予以銷毀。
7月13日,在國新辦發布會上被問到“僵屍肉”話題後,中國海關總署新聞發言人黃頌平回應稱“問題超綱”,但黃表示,海關作為國家進出境監督管理機關,對凍肉走私一直保持高壓嚴打態勢。
值得註意的是,上述通知最後也提到“媒體是食品安全社會共治的重要力量,監管部門支持媒體監督。媒體報道食品安全事件要切實做到真實、公正”。
我國糖業連續第四年出現嚴重虧損,全國人大代表、光明食品集團副總裁、上海市糖業煙酒集團董事長葛俊傑對第一財經記者表示,其中一個關鍵原因就是國內食糖走私屢禁不止,嚴重沖擊、動搖了糖業持續發展的產業基礎。
食糖是關系國計民生的基礎性大宗農產品,也是廣西、雲南等老少邊疆地區的支柱產業,關系到4000萬糖農利益。
據中國糖業協會統計,2013/14榨季全行業虧損97.6億元,糖企虧損面超過90%。2014/15榨季全行業虧損預計約20億元,制糖企業生產經營困難的局面尚未從根本上得到扭轉。
連續四年虧損
葛俊傑說,國內制糖企業連續數年虧損的原因,包括糖價持續低迷、生產成本上升、食糖進口過量及走私現象嚴重等多重因素疊加影響。
我國食糖進口關稅配額及配額外關稅稅率遠低於WTO成員的平均稅率97%,導致國外食糖大幅進入,我國食糖進口量一直維持高位。
據海關數據統計,從2011年~2015年,我國食糖進口量分別為291.9萬噸、347.7萬噸、454.6萬噸、348.6萬噸和485萬噸,遠遠超過關稅食糖進口配額194.5萬噸。
食糖進口過量的同時,由於生產效率低,抗風險能力較弱,我國糖業國際競爭力不強。目前我國食糖主產區廣西、雲南的甘蔗生產,機播率僅為27.1%和7.6%,機收率僅為4.3%和0.3%,糖料種收等關鍵環節基本靠人工,勞動效率不高。
而制糖企業的產業鏈短,產品結構單一,加上近兩年甘蔗減產嚴重,導致制糖成本大幅上升。
葛俊傑說,業內反映,2015/16榨季廣西食糖企業生產成本約在5600元~5800元/噸,而當前食糖市場銷售價格約為5400元/噸,產銷價格倒掛。
行業性的虧損進而導致糖農利益受損,種植積極性下降。
以廣西為例,甘蔗種植面積從2012/13榨季的1600萬畝下降到2015/16榨季的1200萬畝以下。全國食糖產量從2012/13榨季1300萬噸下降到2015/16榨季900萬噸左右,食糖自給率下降到60%左右。
葛俊傑說,為加快解決制約我國糖業發展的深層次問題,建議盡快啟動糖業立法,學習借鑒國外糖法經驗,從法律上明確糖業管理基本模式和統一管理機構、農工利益關系、常規和臨時性舉措以及相關產業管理政策,為我國糖業的可持續發展提供法律保障。
同時要嚴格管控食糖進口。建議國家相關部門繼續加強原糖進口管控,嚴禁成品糖進口,從總量上體現食糖進口管控效果。
在夯實糖業發展的基礎上,葛俊傑更強調,要大力打擊食糖走私。
葛俊傑對記者表示,自2015年三季度以來,國內食糖走私現象再次擡頭,據業內反映,食糖走私主要集中在雲南、廣西兩個食糖主產區,2015年走私食糖量估計在100萬噸以上。與之相對比的數據是,2015年我國的食糖進口量是485萬噸。
葛俊傑說,走私糖不僅增加國內食糖供給量,打破了國內食糖供求平衡,更在市場上采取低價傾銷等不正當競爭手段,嚴重擾亂了國內糖業的市場秩序。尤其在當前糖業低迷時期,走私糖直接阻礙國內糖價複蘇,導致行業發展環境惡化。
此外,我國食糖進口實施配額管理,配額內的關稅稅率為15%,配額外關稅稅率為50%,食糖關稅是國家財政收入的重要組成部分,食糖走私偷逃應繳稅款,嚴重損害了國家經濟利益。
葛俊傑說,食糖走私屢禁不止的深層次原因,除了利益驅動,關鍵有兩個方面,一是食糖走私、販私、使用走私食糖等違法成本低,收益大,風險小;二是打私尚未形成合力,綜合執法力度不強。
也因此,葛俊傑建議稱,要大力打擊食糖走私。建議海關總署牽頭,會同相關部委,盡快研究出臺打擊食糖走私的專項指導意見,健全中央、地方聯合打擊食糖走私的聯動機制,加強與工商、稅務、檢疫檢驗、邊防、鐵路、質檢等相關部門的聯合執法,完善“一線堵、二線查、三線市場管”的打私機制,形成邊境一線查緝與市場清查整治相結合的反走私工作鏈條。
此外,針對走私糖假冒國內制糖企業的品牌產品,開展專項清理整頓,加強國內食糖流通市場監管,切斷不法商販利用走私食糖謀利的鏈條。加強境內外食糖信息收集、分析,掌握食糖走私動態,為“精準狠”打擊食糖走私提供有力支撐。
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青島海關22日在官網公布破獲了一起海鮮走私大案,案值2.3億元人民幣。
來自青島海關官網的信息,6月24日,青島海關開展專項行動,一舉摧毀1個特大走私進口凍水產品犯罪團夥,抓獲犯罪嫌疑人14名,查扣涉嫌走私進口凍蝦夷扇貝柱、凍蝦、帝王蟹一批,案值2.3億元。
在海關總署緝私局的統一協調指揮下,青島海關根據相關線索開展工作,發現走私團夥通過中越邊境走私進口凍蝦夷扇貝柱等水產品。6月24日,青島海關成立“青島利劍1605”專案組,出動80余人分成10個行動組,在山東、河北、福建、遼寧、廣西等地開展統一行動。行動中共抓獲犯罪嫌疑人14名,現場查扣涉嫌走私進口的凍蝦夷扇貝柱、凍蝦、帝王蟹等水產品一批,扣押嫌疑人轉移藏匿的涉案證據資料萬余份。
海關緝私警察在案件偵辦過程中發現,該犯罪團夥成員多且分布在國內多個地方,團夥成員反偵查意識較強,為逃避打擊,在進行走私活動時非常謹慎,訂立攻守同盟,並定期轉移、藏匿相關涉案犯罪資料。專案指揮部采取果斷有效措施,將該團夥犯罪嫌疑人一網打盡。
青島海關緝私局經過偵查查明,犯罪嫌疑人王某某、蔣某從日本訂購凍蝦夷扇貝柱等高檔海產品,將貨物發運至越南,將本應以一般貿易方式征稅申報進口的凍水產品化整為零,夥同犯罪嫌疑人謝某某、蔡某某等偽報原產地和貿易性質,以免稅的邊民互市貿易方式大量走私入境;秦皇島某公司肖某某也通過王某某訂購日本凍蝦夷扇貝柱,並發往越南,後通過黃某某、劉某某等采取同樣方式走私入境。青島海關緝私局共查證涉案走私蝦夷扇貝柱等凍水產品5000余噸。
所謂邊民互市貿易是指邊境地區邊民在我國陸路邊境20公里以內,經政府批準的開放點或指定的集市上、在不超過規定的金額或數量範圍內進行的商品交換活動。邊民通過互市貿易進口的生活用品(列入邊民互市進口商品不予免稅清單的除外),每人每日價值在人民幣8000元以下的,免征進口關稅和進口環節稅。超過人民幣8000元的,對超出部分按照規定征收進口關稅和進口環節稅。
青島海關稱,本案中,走私分子為謀取非法利益,偽報凍水產品原產地,化整為零走私進境。凍水產品走私不但偷逃關稅,造成國家稅款流失,同時也破壞了國內同類食品正常的市場秩序。更重要的是,走私進境的食品都未經國家正規的檢驗檢疫程序,存在極大的食品安全隱患,嚴重威脅公民的身體健康。海關總署2016年在全國海關開展走私“國門利劍2016”專項行動,凍水產品等涉農產品走私被列為打擊重點。
海關緝私人員發現,這些海鮮繞道越南,不僅為了逃避國家稅款,還逃避了檢驗檢疫,因為這其中部分高檔海鮮產自日本福島附近海域。
自2011年日本“3·11”大地震後,日本福島附近海域所產海鮮受到核輻射的汙染,幾乎所有國家都禁止進口產自該地區的海鮮,連當地民眾都不食用這些海鮮,使福島附近海域的高檔海鮮價格跌入谷底。 專業人士介紹,2011年國家質檢總局發布44號公告,禁止進口日本核泄漏地區福島縣、群馬縣、栃木縣等12個縣進口的食品、食用農產品和飼料。
9月16日,iPhone 7正式發售。當天,深圳皇崗海關在皇崗口岸及福田口岸共查獲藏帶iPhone 7手機案件60余宗,查獲iPhone 7和iPhone 7 plus 400余臺,案值初估超過300萬元人民幣。
連續查獲7宗人身綁藏iPhone 7案
據介紹,9月16日中午13時左右,皇崗海關在福田口岸入境大廳查獲首宗旅客超帶iPhone 7手機入境案件,一名旅客違規攜帶了5臺嶄新的iPhone 7 plus手機入境。隨後,該關在皇崗口岸及福田口岸查獲案件陸續增多。
下午16時左右,皇崗海關聯合香港海關在福田口岸開展開展“深港聯合行動”,共同打擊福田口岸入境渠道水客走私違法活動。香港海關向皇崗海關提供了重點旅客旅客線索10人次,共計查獲iPhone 7系列手機44臺。
當天18時左右,福田口岸入境人流達到高峰,皇崗海關亦加大打擊走私力度。該關查獲的iPhone7“空手機盒”漸漸增多,並開始查獲利用人身綁藏手法走私iPhone 7手機入境的案件。在18:30-19:00短短半個小時內,該關連續查獲7宗人身綁藏iPhone 7案件,查獲iPhone 7手機達190臺。
這7宗人身綁藏案件的當事人大部分為在海關旅客通關系統中有“不良記錄”的“水客”。綁藏的全部為沒有包裝盒的iPhone 7系列裸機,綁藏部位均為腰腹部及小腿位置。每人的綁藏數量在20至30臺之間。
繳獲的iPhone 7將依法公開拍賣
截至9月16日24時,在iPhone 7首發日,皇崗海關查獲iPhone 7和iPhone 7 plus 400余臺。
皇崗海關負責人表示,對於罰沒財物,海關一般采取五種方式處理:公開拍賣、定向專賣、移交主管部門、移交公益機構、銷毀。像iPhone 7手機這種國家沒有特殊規定的罰沒財物,一般以公開拍賣的方式進行處理。市民可以通過海關門戶網站、當地主要報紙等查詢公開拍賣的時間、地址、貨物信息等。整個拍賣過程公開透明,符合條件的單位和個人均可參加。
該負責人強調,公開拍賣的所得款項會依法上繳國庫。
皇崗海關提醒廣大旅客,手機屬於20種不予免稅的商品之一。如果攜帶iPhone 7手機入境,在“自用、合理數量”範圍內的(一般不超過1臺),應向海關申報,並需要繳納至少15%的行郵稅。對於未主動申報的旅客,以及小幅超量攜帶的旅客,海關將視情節依法作出暫不予放行、補繳稅款等處置。對於超帶較多的旅客,或者以偽裝、藏匿等方式,企圖逃避海關監管的,將有可能作為走私案件處理。
11月3日淩晨消息,據路透社報道,紐約市和紐約州當局周三要求聯邦法院批準其對美國聯合包裹運輸服務公司(UPS)進行一筆高達8.72億美元的罰款,因其涉嫌從印第安保留區煙店提供免稅卷煙。
紐約州和紐約市政當局今年早些時候對UPS提起了訴訟,指控該公司非法運送超過68.3萬箱的免稅香煙,這些香煙主要是來自印第安人保留地上的香煙店。這一訴訟是紐約州打擊從低稅收地區走私香煙的努力的一部分。
UPS否認了這一指控。該公司在一份聲明中表示,該公司將會全力反駁紐約當局的指控,並職責紐約州和紐約市政當局試圖在沒有正當理由的情況下對該公司施加“蠻橫的罰款”。
紐約州的代表律師Jhon Oleske對美國地區法官Katherine Forrest表示,對UPS施加的嚴厲處罰是正當的,因為UPS未能對來自具有走私歷史的保留地的郵件進行必要的檢查,這種行為是對法律的選擇性漠視。他還指出,對這樣一家去年凈盈利達到48.4億美元的公司實施一次較大額度的震懾性的罰款是必要的。
紐約當局也對UPS的競爭對手聯邦快遞公司(FedEx)提出了類似的訴訟。
然而,美國地區法官Katherine Forrest質疑紐約州和市當局的論點,包括如何證明大部分貨物是雪茄,而不是香煙。她還詢問當局是否重複計算賠償,因為UPS違反了其與國家之間關於遵守卷煙交付的2005年協議以及2010年為卷煙運輸商制定新的規定。
紐約州的代表律師John Oleske表示,“法律應當疊加對這些犯罪行為的懲罰。法官還應該指派監管人來監督UPS的合規性。”
UPS的律師預定在周三晚些時候結束辯論。
據人民日報客戶端報道,24日上午,宋在慶、孫藝堯等5人涉嫌非法走私貴重金屬、組織他人偷越國(邊)境、偷越國(邊)境案在雲南省普洱市中級人民法院一審公開開庭審理。
公訴機關指控,2015年9月15日,為籌集鈺誠國際控股集團有限公司在境外設立的東南亞聯合銀行儲備金,按該集團董事會執行局主席丁寧(另案處理)授意,被告人孔藝堯、邵登輝、郭勇、劉金海與陳智強(另案處理)等人,前往山東某公司,訂購加工不同規格的金條25120克、33510克、33500克、33400克,並約定在金條上印刻“東南亞聯合銀行”字樣。
2015年10月3日,被告人孔藝堯召集被告人邵登輝、劉金海、郭勇到山東某公司,將所訂購的金條1239條(共計l25530克),放入皖CYC663牌號的黑色路虎車內,並駕駛該車前往雲南景洪市,與被告人宋在慶匯合。在宋在慶的帶領下,五被告人將該批黃金運至雲南省滄源縣。次日,在未辦理任何審批手續的情況下,五被告人違反海關法規,逃避海關監管,非法將該批黃金走私至緬甸。
2016年1月7日,緬甸佤邦財政部將涉案的財物移交普洱市公安局。其中,移交由五被告人走私至緬甸(印有“東南亞聯合銀行”字樣)的金條共計1205條,118530克。
公訴機關指控,2015年6月,為將前往普洱中轉的鈺誠集團員工運送至緬甸,被告人宋在慶向鈺誠集團協調資金150萬元,由普洱華強生物科技有限公司購買車輛,作為運送鈺誠集團人員到緬甸的交通工具。同年6月至11月期間,被告人宋在慶多次安排人員和車輛,將鈺誠集團招聘的數名員工非法運送出、入中緬邊境。另外,公訴機關還對5被告在2015年5—l 2月期間,多次偷越國(邊)境的犯罪事實進行了指控。
公訴機關認為,被告人宋在慶、孔藝堯等5人違反海關法規,逃避海關監管,非法走私國家禁止出口的黃金出境,數額特別巨大,情節特別嚴重。同時,在被告人宋在慶的組織下,5被告還多次違反國家邊境管理法規,偷越國(邊)境。以上犯罪事實清楚,證據確實充分,應當以走私貴重金屬罪、組織他人偷越國(邊)境罪、偷越國(邊)境罪對被告人宋在慶數罪並罰;以走私貴重金屬罪、偷越國(邊)境罪對被告人孔藝堯等4人數罪並罰。庭審結束後,審判長宣布本案將擇日宣判。
“e租寶”非法集資案,一年半非法吸收500多億
另據新華社23日報道,“e租寶”案件已於2016年8月14日偵查終結,丁寧等26名犯罪嫌疑人因涉嫌集資詐騙、非法吸收公眾存款等罪被移送檢察機關審查起訴。
經查,2014年7月以來,犯罪嫌疑人丁寧、張敏、丁甸利用安徽鈺誠融資租賃有限公司、金易融(北京)網絡科技有限公司、安信惠鑫金融信息服務(北京)有限公司等“鈺誠系”公司及“e租寶”網絡平臺,夥同犯罪嫌疑人彭力、雍磊等人大肆編造虛假融資租賃項目,以轉讓融資租賃項目債權支付高息為誘餌吸收資金,涉及90余萬人、580余億元,截至案發未兌付金額近370億元。
瑞麗海關辦案人員正在清點查獲的走私大米。蔡巖紅攝
提起“走私”,人們大多想的是汽車、手機、名表、洋酒等高檔消費品,如今,人們一日三餐的大米竟也成為走私分子青睞的目標。海關總署最新提供的數據顯示,今年1至10月,全國海關查獲大米等糧食走私犯罪案件57起,案值近11億元,查證涉案糧食約22萬噸。大米何以成為走私對象?走私大米是如何進境、銷售的大米走私有何危害,治理有何良方?法制日報記者近日前往南寧、昆明、武漢三海關,通過典型案例及實地探訪,獲取了答案。
偷越非設關地 偽報夾藏走私巧變花樣
大米是如何走私進境的?記者梳理海關查獲的大米走私脈絡時發現,偷越非設關地是近年來大米走私的主要方式。昆明海關查獲的一起涉案1.33億元大米走私案就十分典型。
今年1月,昆明海關緝私局瑞麗分局根據群眾舉報獲悉,旺某團夥涉嫌走私大米入境。該局立即開展線索核查,發現旺某經營的瑞麗旺實大米加工有限公司,以開設大米加工廠為掩護,長期在境外采購大米後,由境外供貨商采取“包貨”的方式,雇傭中緬邊境地區貨車駕駛員將走私大米從邊境便道非設關地走私入境,運到該公司加工倉庫,通過直接銷售、更換包裝袋冒充國產大米等方式,將走私大米銷售到雲南、湖南等省牟利。經查,2011年10月以來,該團夥涉嫌走私大米約3.24萬噸,案值約1.33億元人民幣。
此外,在正常報關渠道,偽報、夾藏也是大米走私的慣用手法。
南寧海關向記者介紹,今年8月初,該關隸屬防城海關在對某公司報關進口的越南大米進行例行查驗時,發現運輸貨櫃車內裝載的大米,除前兩排幾包與報關單相符,其余均非申報大米(報關單為短米粒,稅率為20%;夾藏大米為長米粒,稅率為50%)。經清點,與報關單不符的夾藏大米重量高達400噸,占報關總重量的4/5。
“走私分子將高稅率的大米,夾藏在低稅率大米內,用紅、藍二種線縫合包裝袋加以區別,一旦走私成功便可非法獲利30%。” 防城海關查驗科副科長範國睿介紹說。初步查明,該走私團夥在越南組織大米貨源後,采取夾藏、偽報等方式在防城港口岸走私進境,涉嫌走私大米3100噸,案值約1200萬元。
南寧海關查驗走私大米。蔡巖紅攝
換裝混合摻兌 銷售鏈條輻射多地市場
走私大米闖關進境,銷往了哪里?是不是走私大米便宜,老百姓就得到“實惠”?
辦案人:你們收貨後對大米進行了什麽加工?
嫌疑人:進行拋光、色選後,根據國內客戶需要進行摻兌、包裝,並打上國內品牌的商標。
辦案人:為什麽要進行摻兌?
嫌疑人:因為走私過來的大米雖然便宜,但吃起來口感不好,有的國內客戶要我們摻兌,他們可按國產米的價格進行銷售。
上述問答是武漢海關查獲大米走私案的一段訊問筆錄。
武漢海關緝私局副局長彭正德回憶說,我們查發的大米案,源於2015年海關總署緝私局提供的一條鐵路貨運數據信息,即廣西、雲南邊境地區運往湖北的大米異常增加。廣西、雲南邊境地區並非糧食主產區,為何有大批糧食運到產糧區湖北?其中必有蹊蹺! 為此,武漢海關緝私局通過梳理鐵路運輸數據、貨物流向、收貨公司等信息,很快鎖定18個重點嫌疑目標,並先後通過 “GW615”、“GW10.18”二次專項行動,一舉打掉6個大米走私團夥,涉案團夥走私大米近2.87萬噸,案值約1.68億元,從而揭開了走私大米銷售的手法及路徑。
據了解,上述走私團夥利用大米加工廠為掩護,通過與雲南邊境地區的收貨、運輸走私大米團夥相勾結,采取非設關地繞關走私方式將大米走私進境後,通過鐵路運到湖北進行加工,重新換袋包裝,有的在當地銷售,有的銷往了重慶、南京、成都、河南等地。
“不法分子將走私大米與本地大米混合出售,攤薄了成本。出售1噸走私大米,不法商家就可獲利300-500元。”武漢海關緝私局偵查處副處長吳勝強告訴記者。
據了解,更有甚者,一些不法商販還將越南大米與高檔大米,如東北、泰國大米混裝一起出售,售價則以東北、泰國大米8元/斤出售,欺騙消費者,賺取高額非法暴利。
地理環境便利 內外差價誘使鋌而走險
剖析近年來海關查獲的大米走私案發現,走私貨源大多來自我國廣西、雲南周邊境外地區,那麽原因何在?
“雲南比鄰越南、老撾、緬甸,有4061公里的邊境線,幾乎沒有什麽天然屏障,且布滿通道、便道,人來人往,貨來貨往十分便利。”昆明海關緝私局局長詹勵說,此外,廣西、雲南相毗臨的國家都是農業國,土地較多,生產稻米一年三熟,產量較高,價格也比國內便宜。同時,出於對我國糧食安全的考慮,以及保護農民種糧積極性,國家還以補貼的形式收購國內農民自產糧,並對大米等農產品進出口實施配額管理,客觀上形成了國內大米價格高於境外。
受大米國內外差價誘惑,走私分子、投機商人逐利而來,不惜鋌而走險。
“這里曾是大米走私最瘋狂的地段。”在雲南紅河哈尼族彜族自治州河口縣南溪河岸邊山腰片區,紅河州政府打私辦專職副主任吳曉勇指著對岸說。這里與越南僅一河之隔,河寬不過七八十米,用小船搭上幾塊木板便能過河。走私最嚴重時,這段河面上曾有近千條小船在兩岸穿行運送走私大米。去年9月1日,當地展開緝私行動,一天就查扣走私糧食2400噸。為堵住這個運輸通道,當地打私部門制做了一個七八十公分高,近百米長的鋼筋水泥隔離墩,將走私運輸通道封堵。不曾想,走私分子又在附近另辟蹊徑,將周邊居民買通,在該居民家院中打開了一個運輸通道,繼續走私。
記者在當地看到,無論通往中越邊境的鄉間小路,還是在高速公路邊,設置了不少為攔截走私運輸車輛的水泥隔離墩,有的相距不到百米,有的最長近二公里。走私分子與當地打私部門每天都在上演著“貓鼠大戰”。打私部門在東邊封堵,走私分子就在西邊另開通道,有的走私分子乘夜間將水泥隔離墩吊走,有的將水泥隔離墩搬走將木頭塗上水泥顏色再放到原處以掩人耳目。在蒙河高速公路一段24公里範圍內,雲南省公路投資公司紅河管理處今年重複修複和封堵私開高速道口就達309個(次)。
走私分子將稅率高的長粒米夾藏在稅率低的短粒米中。
疏堵結合治頑疾 紅河模式或可複制推廣
據了解,在長期的國家糧食安全戰略下,我國大米等谷物糧食供求總量基本平衡。走私大米大量湧入國內,不僅會打破市場平衡,沖擊國內糧食的市場,還使得糧食價格對農民的補貼失效。特別是這些走私大米由於沒有經過相關部門的檢驗檢疫,質量和安全也存在隱患。
海關對大米走私活動一直采取高壓政策,近幾年連續開展了打私農產品走私專項行動。然而,在西南邊境地區,走私分子多是利用海關監管區外的非設關地便道偷運走私。僅雲南邊境線就長達四千余公里,昆明海關全關區僅有326名緝私警察,海關雖身負打私職責,但僅靠海關一家顯然勢單力薄。那麽如何治理?大米走私曾一度猖獗的雲南紅河州,如今探索的一條打私綜合治理模式值得借鑒。
“受高額利潤驅使,過去紅河州一些地區走私一度泛濫,由走私衍生的黑惡勢力團夥成為邊境地區社會穩定的重大隱患。” 紅河州政府打私辦專職副主任吳曉勇告訴記者。為此,紅河州痛下決心,成立州政府主要領導擔任組長,公安、邊防、海關、工商等19個部門為成員的打擊走私綜合治理領導小組,自上而下形成了強有力的組織指揮體系網絡。
打私綜合治理成員部門各司其職,展開“一線堵、二線查、破大案、管市場、基層防、促發展”六項措施,加大非法通道整治力度,鏟除便道、拆毀便橋、取締非法碼頭,有效遏制私開通道屢禁不止的混亂局面;同時,加強邊境便道、高速公路隔離封堵力度,有效遏制了大規模、集團化走私行為。
此外,疏堵結合,實施邊民互市脫貧工程,制定易地扶貧搬遷差異化補助政策,引導邊民合法致富。河口農場第六生產隊職工黃新明告訴記者,他所在的河口農場主要以割橡膠為生,近幾年經濟效益不好,過去一些職工便參與運送私貨,賺點搬運費。如今,政府指導大家種植佛手瓜,一年收入可達5-10萬元。
記者在雲南河口中越邊境曾經走私糧食最嚴重地方看到,過去繁忙的走私運輸通道如今已長滿了半人高的雜草,一些過去裝載走私糧的倉庫現已空置廢棄。“目前紅河州反走私綜合治理形勢總體平穩可控。”吳曉勇說。數據顯示,今年1至10月,當地查獲的走私大米3034噸,與去年同期16752噸相比,下降82%。
記者從武漢海關得到的數據也獲得印證,今年上半年,從廣西、雲南邊境地區鐵路運輸到湖北的大米1.9萬噸;而去年,上述邊境地區運往湖北的大米多達23.6萬噸。大米走私得到有效遏制。
從2005年在美國誕生起,四洛克酒就自帶“網紅”基因。但剔除了禁用物之後,它更像是營銷噱頭。(東方IC/圖)
“根本不是酒,是毒藥,是迷藥,是性冷淡的催情藥!”
中國市場有巨額數量的四洛克,來路不明,或含禁用成分。
“四洛克在國內的走紅,更像是一場網絡營銷。”
閆磊了解到的情況是,國內市場90%以上的四洛克酒,都是由“背包客”從香港走私而來。他們有組織、有渠道,甚至已經形成了公司式的經營。
一些價格極低的四洛克酒,不排除是假貨的可能。
“沒有什麽是一罐Four Loko解決不了的事情。如果有,那就兩罐。”
2016年夏天,一款名為Four Loko(中文譯名“四洛克”)的美國酒精飲料,突然在中國火了起來。在電商平臺的宣傳中,這種嘗起來有點像果汁的酒,能分分鐘放倒自詡酒量不錯的壯漢,更在江湖留下了“斷片酒”“失身酒”“揀屍酒”等讓人浮想聯翩的稱謂。
網絡問答社區知乎上,“號稱一罐斷片的四洛克的酒力有多強?”這個問題下,269個富有實驗精神的回答者給出了這樣的評價——
“根本不是酒,是毒藥,是迷藥,是性冷淡的催情藥!”
“女孩子確實有可能喝醉,請大家小心防範。”
曾經留學美國的王亞暉,在知乎上講述了在美國目睹的三次“四洛克災難”:第一次,兩個醉酒的室友把房間鬧得跟洗劫了一般,東西被翻得亂七八糟,到處都是嘔吐物;第二次,喝多了的一群人跑去主街裸奔,一個男生在警車前隨地排泄,被警察帶走;第三次,圖書館的單間里出現了喝趴下的裸男。
伴隨產品躥紅,四洛克酒讓人喪失理智的新聞也出現在了國內。南京鼓樓警方披露,2016年8月20日深夜,四名二十多歲的女生攜帶六罐四洛克,來到某KTV消遣。“我大概接了20分鐘電話,回來的時候看見兩個陌生男子在包間里翻包盜竊。”唯一清醒的女孩小吳發現,其余三名同伴處於神誌不清的狀態,而六罐四洛克酒已經見了底。
2016年11月29日,中國酒業協會(以下簡稱中酒協)針對四洛克酒發布了消費警示,“四洛克酒精飲料或含禁用成分,可導致不安全成癮。”
咖啡因、牛磺酸和瓜拉那……在各種新聞和營銷方案中,四洛克所含之物被刻意強調。但罕有人知道,早在2011年,官方的生產就已剔除上述成分。目前,正規渠道進口的四洛克,現在只是度數更高、更容易喝醉的普通調制酒。
“消費警示的背後,並沒有外界想象的故事。”中酒協常務副秘書長何勇告訴南方周末記者,今年夏天開始,協會就註意到了四洛克走紅的趨勢,“‘斷片’、‘失身’等充滿暗示與挑逗的字眼和說法,有誤導消費者之嫌。出臺消費警示,是為了引導消費者樹立正確的飲酒觀。”
2005年,四洛克酒誕生於美國。“四”代表了產品中的四種主要成分——酒精、咖啡因、牛磺酸和瓜拉那。其中,咖啡因和牛磺酸常被添加於功能性飲料中,而瓜拉那是一種被用作興奮劑的巴西植物。
不過,根據中國現有的法律規定,咖啡因、牛磺酸和瓜拉那提取物,均不可用於酒精飲料的生產和銷售。按照中酒協的消費警示,上述成分可導致“不安全成癮”。
“咖啡因很可能掩蓋人們在普通情況下對於醉態的感知,而咖啡因和酒精的組合會帶來嚴重的後果,甚至是威脅生命安全的行為,如酒精中毒、性侵事件、醉駕等。”早在2010年11月,美國食品藥品監督管理局(FDA)就發出過警示。
FDA稱,經過專家的科學論證、同行評議以及FDA的試驗,沒有證據證明:在酒精中添加咖啡因屬於“被普遍接受的安全做法”。同時飲用酒和咖啡,還會刺激血管擴張,加快血液循環,極大地增加心血管負擔。
“我們的產品已經不含咖啡因或其他任何亢奮成分。”四洛克生產商、美國Phusion Projects有限公司回複南方周末記者稱,2011年4月,四洛克系列產品剔除了咖啡因等成分,而後重新上架銷售。目前,四洛克酒在美國合法生產,並在包括中國在內的35個國家和地區銷售。
這一點,在中國總代理廣西謹瑞貿易有限公司(以下簡稱廣西謹瑞)也得到了證實。2016年6月,由於無法確認進口的四洛克酒中是否含有咖啡因,公司委托中國檢驗認證集團上海有限公司進行檢驗。檢驗報告顯示,樣品中未檢出咖啡因含量。
不過,對於非正規渠道而來的產品是否剔除了咖啡因等成分,中酒協認為“有待證實”。
“正規渠道進口的產品經過官方的檢驗檢疫,成分和工藝具有保證。但那些來源未知的產品,是否使用了同樣的生產工藝和方式?是否符合國家的法律法規?”何勇質疑。
在某知名電商平臺,南方周末記者以消費者身份,聯系了一家名為“十里九品”的店鋪。客服明確表示,其出售的四洛克酒中含有咖啡因。“還是原來的配方,還是熟悉的味道”,店鋪的宣傳語分外醒目。
不過,當被要求出示中文標簽和報關單時,店家稱產品為代購直郵,無法出示任何相關資料。
中國農業大學食品科學與營養工程學院教授朱毅曾提醒消費者,要看清楚經銷商是否具有“三證”,酒瓶上是否有規範的中文標簽,是否有出入境檢驗檢疫部門的衛生證和海關進口報關單,“如果這三樣都沒有,很可能是走私進來的,或是國內不法廠家生產的冒牌酒。”
在大陸市場,Phusion Projects僅授權了廣西謹瑞和沈陽澳美萊宇商貿有限公司(以下簡稱沈陽澳美萊宇)作為經銷商。但南方周末記者搜索發現,在淘寶、天貓、京東、1號店、蘇寧易購等電商平臺,銷售四洛克酒的店鋪有上百家之多。
“在天貓和淘寶上,除了四洛克旗艦店,其它產品即使有中文標簽,也為非官方授權產品,並有可能是假冒偽劣產品。”Phusion Projects回複稱。
南方周末記者粗略統計發現,截至發稿,僅淘寶一家平臺,12月的銷量就接近7萬瓶。除了電商網站,四洛克酒的主要銷售渠道還包括進口超市和酒吧。而2016年全年,Phusion Projects向中國大陸的出口量不過84萬瓶。——這意味著,中國市場有巨額數量的四洛克,來路不明。
四洛克酒的主要銷售渠道包括進口超市、酒吧和網購。但在網絡上,有巨額數量的四洛克,來路不明。(視覺中國/圖)
中文標簽顯示,四洛克酒含有12%-14%的酒精,以及麥芽飲料、香精香料、色素、糖漿、檸檬酸等成分。
“雖然英文標示為啤酒,但四洛克酒從工藝上看應屬於配制酒,其生產工藝較為簡單。”中酒協的消費警示稱,四洛克酒無需發酵、無需蒸餾,使用食用酒精、食品添加劑、純凈水等配制即可。
看似“人畜無害”,實則卻是“醉酒神器”,這正是當下四洛克酒的最大賣點。五彩繽紛的包裝,類似於汽酒的甜甜口感,讓人很容易忽視其中蘊藏的酒量。
酒精度12%的四洛克酒,每罐695毫升。這意味著,幹掉一罐相當於把四瓶多500毫升的青島啤酒灌進了胃里。強烈的香精香料味,掩蓋了酒精的刺激氣味,消費者很容易在短時間內飲用過量。這也就不難解釋,為何眾多網友會出現“斷片”。
不過,除了容易“上頭”,這款酒精飲料似乎並無特別之處,緣何會成為“網紅酒”?
“四洛克酒在國內的走紅,更像是一場網絡營銷。”中國品牌研究院食品飲料行業研究員朱丹蓬直言。
從2005年在美國誕生之時起,四洛克酒就自帶“網紅”基因。通過流行音樂打廣告,是重要的推廣方式之一。在全球最大的視頻網站YouTube上,嘻哈界“大嘴怪”Gunplay拍攝的說唱視頻《四洛克之歌》,點擊量超過150萬。有樂迷留言,“咖啡因與酒精的美妙混合物,似乎已在我的血管中流淌到了天荒地老。”
低廉的價格,也讓四洛克酒在年輕人中頗受歡迎。“在美國,四洛克酒又叫‘大學生酒’。”一位曾經的留學生告訴南方周末記者,自己在美國留學時沒什麽錢,買不起太貴的酒,而一瓶四洛克只需3.5美元。
隨著四洛克酒逐漸推廣到美國各州,因飲酒而造成人身傷害的案例,開始頻繁見諸報端。
2010年10月,中央華盛頓大學9名不滿20周歲的學生在一次派對後被集體送醫搶救。根據《紐約時報》的說法,他們均喝過四洛克酒。其中一人的血液酒精濃度,甚至上升到了致命程度,當場生命垂危。
同年11月,佛羅里達州的一名男子在飲用四洛克後出現幻覺,開槍自殺。同月,美國馬里蘭州發生一起嚴重車禍,而肇事者恰恰是在喝完四洛克酒後神誌不清的狀態下駕車。在北美社交網絡上,還曝出有女留學生在喝過此種飲料後,在大腦不受控制的情況下遭受性侵事件。
2010年11月,FDA向包括Phusion Projects在內的四家公司發出警告信。FDA認為,銷售“添加咖啡因的酒精飲料”違反了《聯邦食品、藥品與化妝品法案》,要求廠商在15天內給出書面回應。一時間,華盛頓、密歇根等五個州禁止銷售這種酒精飲料。此後,不斷有州加入禁售四洛克的行列。
2010年11月17日,Phusion Projects宣布,剔除咖啡因、牛磺酸和瓜拉那等成分;第二年4月,改良後的四洛克酒重新上架銷售。
改變配方後的四洛克酒,成了純粹的酒精飲料,但關於它的爭論卻從未停歇。2014年3月,Phusion Projects承諾,不再面向美國大學生推銷四洛克酒,25周歲以下青少年的形象也不會出現在瓶身上。
由於政府監管、負面新聞加上家長們的不安,四洛克酒的受歡迎程度在美國早已驟降。美國老牌期刊《大西洋月刊》甚至以“願你安息”為題,回顧了四洛克酒由盛轉衰的歷程。但現今,其改良版卻在中國煥發了“第二春”。
“任何商品想要成為爆款,必須有可被炒作的點。這個點或是商品本身所具備的,也可能是商家炒作起來的。”何勇說。
經銷商沈陽澳美萊宇總經理閆磊明確否認了是正規經銷商在炒作。“美國那邊跟我們的合同寫明了,在宣傳中不能出現‘斷片’、‘失身’這樣的詞語,這屬於惡意營銷。”
但在電商平臺和線下酒吧,“一罐斷片,兩罐脫衣,三罐失身”等誘惑性的字樣,配上妙齡女郎爛醉如泥的海報和網友驚悚的評價,成了招徠顧客的主要手段。斷片、失身……這些在美國整改之前的劣跡反倒成了噱頭,讓產品越賣越火。
抱著尋求刺激或獵奇的心態,越來越多的年輕人對這款本不出名的酒產生了興趣並下單購買,甚至有人“以身試酒”,直播飲酒過程,以驗證產品的“功力”。誇張的直播內容,為四洛克酒的宣傳推波助瀾。
南方周末記者查閱國外權威媒體及論文數據庫,並未發現因“升級版”四洛克酒導致的人身傷害案例。
“失身酒的表述有色情之嫌,且具有慫恿無節制飲酒的含義,已涉嫌違反廣告法的相關規定。”有律師指出,廣告法明確規定,廣告應當真實、合法,以健康的表現形式表達廣告內容。如刻意誇大宣傳不存在的功能,則有誤導之嫌。
“短期內,我們都不會上貨。”閆磊用“失望”形容當下的心情。他很清楚,如果水貨繼續猖獗,四洛克酒的正規代理將是死路一條。
2015年下半年,閆磊從美國回國創業,成了四洛克酒的東北總代理。按照和美國生產商簽訂的合同,四洛克酒在國內的零售指導價為65元/瓶,其中包含約67%的增值稅、消費稅和關稅。
彼時,四洛克酒尚不為人所知,連酒吧老板也不願進貨。Phusion Projects透露,2015年,中國大陸的進口量僅為七萬余瓶。
“普通啤酒一瓶二十多塊,一人能喝六七瓶;這酒一般人只能喝一瓶。”不過,閆磊倒是淡定,他沒指望四洛克酒一夜爆紅,只盼望銷量穩中有升。從進貨、運輸到報關,直到今年3月才賣了兩批貨。
2016年5月,四洛克突然以“斷片酒”、“失身酒”之名成了“網紅酒”,標誌性的五彩易拉罐刷屏各大社交網站。閆磊馬上向美國大量訂貨,但不料,正品還沒到,水貨就率先搶占了大陸市場。“8月初,整個中國市場竟然在兩三周內鋪滿,每天有2000箱的量進入中國。”
如此多的水貨從何而來?何勇分析,走私、海關瞞報都有可能,“沒人能掌握確切的進口渠道,否則水貨就不會逃脫監管了。”
閆磊了解到的情況是,在國內市場上,90%以上的四洛克酒,都是由“背包客”從香港走私而來。他們有組織、有渠道,甚至已經形成了公司式的經營,“有專人負責在美國各超市購買,攢夠一個貨櫃後就發回香港,然後螞蟻搬家似的背回內地。”
水貨瘋狂湧入,行貨卻“卡”在了海關。今年夏天,迅速躥紅的四洛克酒一度成了海關的重點檢驗檢疫對象。那段時間,正是酒類飲品需求最旺盛的季節,但兩家正規經銷商卻無貨投放市場。“說出來可能沒人相信,人家都以為我賺大錢了,其實市面上都不是我的貨。”閆磊感嘆。
在水貨面前,正品65元的零售價顯得毫無競爭力。在電商平臺上,標價低於30元的四洛克酒比比皆是。月銷量最高的一家,已有超過兩萬人購買。
“向監管部門舉報、警告沒收?沒什麽震懾力。”閆磊說,一些價格極低的四洛克酒,不排除是假貨的可能。
面對水貨橫行的中國市場,美國生產商表示,“十分關註假冒偽劣的、未正確標示的、非官方渠道銷售的四洛克產品”,正在就此問題進行調查,並計劃針對責任方采取必要行動。
看起來,所有商家都從中獲得了利益。在更早的6月,四洛克官方微博曾透露,美國總公司將專為中國大陸市場獨家打造“Loko 888”。
“這款酒在其它地區,包括美國本土都無法購買,是沒有辦法通過走私途徑進入中國的。”官微如此寫道。不過,當南方周末記者詢問“Loko 888”的相關情況時,Phusion Projects卻答複稱,公司沒有在中國大陸市場推出此款產品的計劃。