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直擊中國開給台灣的「後門」

2013-11-09  TCW  
 

 

星期四一早,太陽才剛露出臉來,金門縣料羅碼頭外海,十餘艘快船依序排隊,等著要進港載貨,這一路,要忙到半夜。

幾個小時前,滿載數百個貨櫃的「高金輪」剛從台灣本島開來,一靠碼頭,吊車立即卸貨,工人們站上高處,吆喝著指揮分類,貨物在碼頭上成堆放好;幾小時後大船離港,這些貨櫃就要裝上焦急等待著的快船,運往福建省的廈門東渡與其他二十多個碼頭。

在金門,每個星期四與週日,料羅港就是如此熱鬧的盛況,政府單位管它叫是「小額貿易」,民間俗稱「小三通」。

二○○一年小三通開航至今,這裡已經成了一條兩岸人、貨捷徑,今年九月之前,光是金門地區的旅客數,累計已經突破一千萬人次,貨運量則從六十萬噸成長到逾一百六十萬噸,貨船數量更是成長一百一十七倍。別小看這短短一百六十五浬的距離,創造的貿易額居然是兩岸進出口貿易的一五.六%。

這裡,通關寬鬆將開放的貨貿八千項商品,早就通了

而小三通,就是未來服貿協議後兩岸大開放的濃縮版,你想知道未來兩岸貿易大開放的面貌,就是小三通放大十倍、百倍的景象。

從這裡開始,貨物的通關只需要一天,檢查標準比正常通關的「大額貿易」要寬鬆,重量以多報少的空間也比較大;簡單來說,金門小三通,又快又便宜。鳳梨酥、水果、秋刀魚、甲魚蛋等生鮮水產類,就一一從這裡進入中國市場。

這裡運送的品項多得嚇人,水塔、零食、嬰兒奶粉、成人尿布、工業零件,甚至還有高科技產品……,經濟部年底才要代表台灣,跟中國簽訂八千多項的「貨物貿易」,這裡,卻早已不設限;直白的說,這是中國開給台灣的「後門」。金門物流業者打趣說,官方給的貨運量數字,只有實際的二分之一,甚或五分之一;實際被徵收的關稅,也比原本該給的少很多。

就是這樣的「灰色空間」,給小三通蒙上了神秘面紗。

比起「小三通」北線核心──馬祖,南線金門因為距離福建更近,是最重要的樞紐。金門東、西兩邊各有一個碼頭:料羅港與水頭港,前者載貨、後者載人,是過去十年金門經濟活動成長最快速的區域。

金門常住人口不到六萬人,但當地物流業者估計,有一千至兩千個家庭,靠這兩個碼頭討生活。每週兩次,大船從台灣島開到此處,再由金門本地人經營的快船,送往福建各個碼頭;另外一邊,則是福建船主滿載砂石與建材,來到金門。十二年下來,特殊生態因運而生。

養出「小蜜蜂與小烏龜」!扛日用品往返廈門,一趟就賺兩千

這一天,我們來到金門載客為主的水頭碼頭。一個個黑色行李袋打開在地上,三、四個壯漢忙著拆掉一箱一箱的日用品,再把它們分裝到黑色袋中。可別小看這些大小約有十七吋的行李袋,它們是特別訂製的,符合海關的體積規定,卻又能承重二、三十公斤以上。

分裝完畢,壯漢們又推又扛的,一人三、四大袋運上船。金門當地人管他們叫作「小蜜蜂」或「小烏龜」,傳神的描寫他們每天扛著重重的行李袋,忙碌的搭船往來金門、廈門的生活。組成分子很多元,有金門當地人、大陸配偶,近期也有不少台灣人來參一腳。

「小烏龜」扛一趟貨能賺一、兩千元,一次出動五、六個人,一天可以往返好幾趟。他們把台灣的嬰兒奶粉、尿布、香菸、金門高粱等運送到廈門,再從廈門把香菇等農產品帶回來;一回到金門水頭碼頭,就有接應的人載送到會面點,付錢、交貨。自成一格的系統化運作,抵達後三十分鐘內搞定一切,比從正常管道通關,起碼節省十倍時間。

這可不僅僅是在賺小家子氣的價差,而是一筆大生意。台灣一位連鎖嬰兒用品店老闆告訴我們,有一對兄弟檔客戶,靠著「小蜜蜂模式」,哥哥負責在台灣蒐羅嬰兒奶粉,弟弟負責在中國接應、銷貨,兩兄弟一個月淨賺二、三十萬元,比一般上班族要好賺許多。

然而,「小蜜蜂模式」的貨品多半不經過中國正式衛生檢驗,或商標檢查,並不能大張旗鼓進入中國一般零售通路販售;有時候,中國海關人員會詢問是否為「自用」,若回答是,就在奶粉鋁製封蓋上戳個洞,再用膠帶貼起來。總歸而言,這樣的商品拿到市場上銷售,還是有其風險。

撐起免稅天堂「大嶝島」!台製澎澎沐浴乳、張君雅小妹妹熱賣

如果說,「小額貿易」是相對於「大額貿易」的反面,那麼,「大嶝島」模式就是「小額貿易」延伸出來的分支。

大嶝島,福建廈門東南海上、面積十三平方公里的小島,這裡最有名的,是專門販售台灣商品的專區。標榜「台灣製造」的貨品,經由小三通路徑抵達廈門東渡碼頭,再由專車送抵此地;最大的不同,是台灣商品一律免稅。

但我們也發現,這裡販售的不全然是純種「台灣」商品。廈門人在此地經營的商家坦言,部分產品是「大嶝島開發、台灣接單」的ODM(委託設計製造)模式;換言之,瓶罐上面的台灣名品,根本是當地人自創的品牌。

這種有趣的現象,說明了「台灣製造」在福建有多火紅。除了維格與佳德鳳梨酥、糖村牛軋糖等伴手禮外,許多台灣平價品牌到了廈門也是大熱賣,例如澎澎沐浴乳、雪芙蘭、張君雅小妹妹、網購品牌「櫻桃爺爺」等,金門高粱熱銷歷久不衰,而統一、康師傅「台灣製」泡麵,更是人氣第一。

然而,對金門人而言,大嶝島代表的,是一段游走合法邊緣的暴利時代。

廈門物流業者帶我們走向大嶝島舊時的碼頭,二○○八年之前,這裡每每入夜就異常喧鬧。從金門來的數十艘快艇,滿載著成千上百種台灣商品,狹窄的碼頭上排滿小貨車。船到,下貨、上車、開走,換下一台車,一整夜就這麼循環著。金門船東告訴我們,一條小船的運費,高峰期一個月就有二、三十萬元。

不過對中國海關來說,這種模式難以控管,違禁品很容易被夾帶進來,最後二○○八年關閉這條路線,如今只有往返附近小島的少數載客航班,與過去嬉鬧、忙碌的景象在歷史中相對應。

催生兩位「土皇帝」!載貨內容和運費多寡,他們說了算

以金門為中心,左、右兩邊的海域各有一位「海上霸主」,他們是,右邊連結台灣各大港口的高金輪船公司,以及左邊連結福建小三通港口的鴻順興公司。

高金輪規模有多大?台灣到金門貨運量中,依照金門縣政府船舶資料與業界推算,擁有十一、二艘大型貨船的高金輪,大約承攬了此航域的七成貨量,年營收保守估計超過新台幣二十八億元,無論是金門島上的物資補給,或經小三通走到大陸的貨,多靠他們載運。

簡而言之,在這個航域裡,哪些東西能夠上貨船、運費開多少,大抵是高金輪說了算。

高金輪由金門俞家五位兄弟共同掌管,分別固守在高雄、台中、台北、金門等重要港口。在我們造訪料羅碼頭這一天,年約六十歲、高金輪主要負責人的老三俞全和,以及同樣駐守金門的老四俞全國,正頂著炙熱的大太陽,在碼頭上作業。俞全國整整一上午親自開著堆高機裝卸貨物,俞全和騎著機車四處巡視,遇到人手不足時,還會自己跳上駕駛座送貨。

高金輪如今的成功,除了是搭上小三通開放的時勢,家族齊力分工,以及自營裝卸公司的垂直整合模式,才是成為台灣、金門間貨運龍頭地位的關鍵。

如果說,高金輪掌握了小三通前段的貨運市場,那鴻順興海運董事長李文雄,則可說是金門至大陸海運市場的第一人。

目前經營金門到大陸貨運的台灣業者約有七、八家,李文雄的船隻數量大約囊括總數五成,每月載貨超過萬噸,是同業之最。他自稱投入航運界近二十年,載過的東西「是好幾座大武山」,旗下船隻最遠跑到上海、廣東,平時則固定進出泉州、石湖、石井、廈門與東山五個港口。

目前金門與大陸貨運業者的默契,是雙方都僅在去程載貨、回程空船,但面對未來直航市場可能擴大,以及大陸方可能打破潛規則,進攻台灣貨品載往大陸的貨運市場,李文雄計畫投資上億元添購船隻,把版圖從金門左方海域擴大到右方,直接對上高金輪的俞家。

貨貿將洗掉「灰色地帶」?只要後門不關,業者就還有飯吃

以上這三個現象,讓我們一窺小三通的神秘面貌,而面對未來的貨貿協議,金門當地業者認為,只要中國開給台灣的這個「後門」不關,小三通還是有比「大額貿易」更多的彈性與灰色空間,不會消失。

只是,這樣的模式最終會被導向正常的通關模式,今後小三通的「灰色」會不會越來越黑白分明?一切只在中國政府的一念之間。

小三通貿易,等於給兩岸貿易開了一個「口」,測試它的潛力有多大,如果連小三通都能創造出類似高金輪、鴻順興這樣數十位快速崛起的商人,可以想見服貿開放之後,還有多大的機會在等著想躍上舞台的好漢。

【延伸閱讀】就是他們,吃下金門左右海域7成貨運市占!

鴻順興成立:2005年負責人:李文雄主要業務:金門至大陸小三通貨運地位:金門左側航域,每月載貨量最大的貨船公司

高金輪成立:1973年負責人:俞全和主要業務:台灣至金門貨運地位:金門右側航域最大貨船公司,擁7成市占

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