到海南，你可能很難感受到一家農村金融機構，可以將小額貸款做得有聲有色，特別是針對農戶的小額貸款，讓金融服務真正上山下鄉，並在國內都創下了一定的名聲。
經過5年時間摸索，海南省農村信用社聯合社（下稱「海南農信社」），不僅在小額信貸上創立了自己的品牌「一小通」，還創新了自己的小額貸款模式，即建立了一支全新的大學生小貸隊伍。
在海南農信聯社理事長吳偉雄和海南農信社小額信貸總部主任陳奎明看來，過去農信社呆壞賬多，農戶貸款不良率高，深層原因在於金融機構自身的信貸腐敗，在2003年全國啟動農信社改制之前，這種信貸腐敗普遍存在，已成為基層信貸員一種難以改變的習慣。
「如果不解決這個問題，就沒有今天的海南小額信貸模式。針對老員工已經養成的信貸『吃拿卡要』等習慣，首要就是重新建隊伍，這支隊伍的組成就是應屆畢業生。」陳奎明對《第一財經日報》記者說。
2008年，海南農信社著手培養了一支300名大學生小額信貸技術員隊伍。如今，這支隊伍已達500人。
重塑信貸文化
為改變農戶對以往信貸腐敗的歷史印象，海南農信社給這支隊伍明確規定了行為準則：不喝客戶一口水、不抽客戶一支煙、不拿客戶一分錢。以此培養農民對信貸員的信任感。
陳奎明解釋說，這種做法讓農戶產生了一種不還錢會內疚的心理，「因為這些剛畢業的學生就跟自己的子女一樣大小，在平時工作時也結下了很好的感情。」
海南農信社一位畢業於西北師範大學計算機專業的本科生說，剛開始下鄉宣傳小額信貸業務時很難，幾乎沒有人相信，許多農民認為他是騙子。他只能堅持挨家挨戶送小額信貸宣傳單，耐心講解，還幫助幹農活。經過一個月的努力，成功發放了第一組5戶婦女聯保貸款，用於種植辣椒，合計2.5萬元。隨後又成功發放了第二組貸款，合計1.3萬元，並漸漸得到農戶的熱情對待。這種經歷，很多小額信貸技術員都曾遇到過。
這支隊伍不像業內通稱的「信貸員」，而被稱為「小額信貸技術員」。陳奎明解釋說，是因為他們不僅做信貸業務，還要向農戶傳授一些農業技術和知識。只有農民賺到了錢，才能保證正常還貸。因此小額信貸技術員要做到「給農民放款，教農民技術，幫農民經營，促農民增收，保農民還款。」
目前，海南農信社已在全省18個市縣成立了19個小額信貸部，在205個鄉鎮成立了小額信貸服務站，每站配備2~3個小額信貸技術員。目前，有213名小額信貸技術員被海南省科技廳聘為科技特派員，419人兼任中華職教社農民技術培訓輔導員。
已在該行工作一兩年的幾位小額信貸技術員都說：「這項工作閒下來的時候很少，平時就是下鄉宣傳開拓業務，回訪老客戶，經常騎單車騎十七八公里，來回一趟要騎三四個小時，不像以前都是等客戶上門貸款。遇到利息扣款日那幾天，週六週日也經常加班。」
由於下鄉都是騎自行車開拓業務，這支隊伍也被當地農戶稱為「自行車銀行」。他們著統一服裝，帶著水壺，背著筆記本電腦，黨員戴黨徽，團員戴團徽，有些還戴著中華職教社農民技術培訓輔導員和省科技特派員證，深入農戶，為農民培訓和放貸。
本報記者在龍鱗村參觀時，看到的20多名信貸技術員，無一不面色黝黑，其中還有不少女信貸技術員。
「不拜訪貸款客戶的話，我們就下鄉做業務宣傳，一般先宣傳讓農戶自由組合聯保，若要貸款則跟我們聯繫，我們就會進村進行實地調查，有時候還幫農民幹活兒。」幾位小額信貸技術員說。
不同的考核機制
這支隊伍的考核機制和薪酬體制自成一體，並不與農信社裡其他員工一致。
「我們只考核貸款，不考核存款。主要考核貸款覆蓋率、放款客戶數、放款金額等。最主要的是考核放款客戶數，今年就要求每人每季度要新增加15個貸款戶。」海南農信社小額信貸技術員對本報記者說。
這樣做，實際上減輕了小額信貸技術員拉存款的壓力，讓其精力主要用於拓展新的貸款客戶，提高貸款覆蓋率上。
在薪酬上，小額信貸技術員的工資結構也與其他行員不同，由基礎工資、績效工資和年終獎金三部分構成。
其中，績效工資比照信貸員所放貸款收息10%~20%發放，其中一半按月直接發放給個人，一半作為賠償準備金專戶存儲。如貸款出現損失，則用小額信貸員自己的賠償準備金賠償。當本人離開農信社和退休時，多年累積的賠償準備金一次性全部退還本人。
這種薪酬體制被海南農信社自己概括為「把工資發放權交給信貸員」，小額信貸技術員的收入由發展業務多少及風險大小決定。
為打造一支高素質的人才隊伍，海南農信社還出台了《優秀小額信貸技術員掛職基層信用社管理人員辦法》，目前，有多位小額信貸技術員掛職基層信用社主任助理或副主任，甚至市縣聯社主任助理。海南農信社還與海南省委組織部和團省委聯合，讓一些小額信貸技術員掛職鄉鎮團委副書記、團縣（市）委副書記等職位。這些小額信貸技術員日後可在海南農信社內逐步得到提升，或有可能做基層幹部。