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證監會高層調整

http://magazine.caixin.com/2012-05-25/100393883_all.html

 證監會近期再次發生一系列的高層調整,雖已滿城風雨,但大多尚未塵埃落定。

  5月19日,證監會原主席助理朱從玖赴浙江履新,出任浙江省副省長,證監會主席助理職位待補。

  證監會原第一副主席桂敏傑在4月出任上交所理事長後,證監會黨委副書記人選也成為傳聞的焦點,從排名上看,現任副主席莊心一、姚剛均存在可能。不過目前尚無定論。

  「會裡一直有中央組織部的人在考察幹部,已經進行了好幾週了,應該是要提拔幹部。」一位證監會內部人士告訴財新記者。

副主席空缺

  證監會主席郭樹清履新以來,證監會出台多項改革措施的同時,更是強力推動幹部輪崗。

  3月,證監會中層幹部開始輪崗,首批輪崗涉及23名幹部,其中包括11位司局級幹部。因為此次輪崗發生在一線部門和二線部門間,而備受各方關注(相關報導見本刊2012年第14期「證監會大洗牌」)。

  根據證監會人事部門制定的輪崗辦法,需要輪崗的幹部有三種,正處級已超過五年的幹部,副處級加正處級已超過八年的幹部,在同一部門任職超過十年的幹部,此次都必須輪崗。

  但是對於去年證監會公開競聘上崗的幹部以及曾經派到地方證監局的幹部將不在輪崗範圍之內。

  近日,輪崗的中層幹部分批履新,各部門紛紛召開歡送會、歡迎會,新人忙於學習新業務,調整自我。

  隨著中層幹部輪崗的初步結束,證監會中高層領導的調整大幕逐步打開。

  4月12日,證監會原黨委副書記、第一副主席桂敏傑出任上海證券交易所理事長,證監會空出一名副主席和黨委副書記名額。

  按照現在證監會副主席的排名,莊心一緊隨桂敏傑排名第二副主席,莊心一出任黨委副書記的可能性非常大。莊心一目前主管證監會機構部,此前曾任職深交所總經理、深圳市副市長等職。

  不過,排名第三的姚剛也被認為呼聲很高。姚剛是會內惟一的部級後備幹部,年僅49歲。姚剛曾經長期主管證監會的發行工作,朱從玖離開證監會後,其分管的發行工作也交由姚剛負責,姚剛還主管基金部和國際部。

  對於空缺的副主席一職,常規應該由現任主席助理中產生。在現任的主席助理中,分管期貨的主席助理姜洋排位第一、資歷最老,被認為最有可能提為副主席。

主席助理待補

  除去副主席待補外,朱從玖任職浙江省後,也需提拔一名新的主席助理。

  一位浙江方面的知情人士稱,朱從玖到任浙江,與溫州金融改革的一系列動作有關。朱從玖出任浙江分管金融的副省長體現了中央決策層對溫州金融改革的重視。

  在朱從玖到任前一天,溫州市金融研究院、溫州大學金融研究院、溫州大學金融學院在溫州大學舉行掛牌成立儀式,中國投資有限公司副總經理謝平擔任金融研究院首任院長。

  現年47歲的朱從玖畢業於中國人民銀行研究生部(俗稱「五道口」),1993年開始在證監會工作,先後任職於辦公室和深圳專員辦,1999年朱 從玖任職上交所,2000年至2008年擔任了長達八年的上交所總經理,2008年2月起擔任證監會主席助理兼發行監管部主任,主管發行工作。

  作為證監會領導班子中最年輕的成員,朱從玖調任浙江獲得了媒體的關注和積極評價。

  從1988年參加工作、任職央行金融司開始,朱從玖具有24年的金融監管從業經歷,在上交所任職期間推出「公司治理板塊」,強化上市公司治理質 量,任職主席助理、發行監管部主任期間,朱從玖組織主持了新股發行制度改革的三輪階段性改革,包括最近一次4月推出的改革。他在任期間還大力推動公司債市 場的發展,並提升發行部工作效率和改革工作作風。

  朱從玖調任浙江後,主席助理的添補引發議論,其中包括上交所總經理張育軍赴證監會接替朱從玖的傳聞。5月22日,上交所對此傳聞回應媒體稱,張育軍正在參加上海黨代會。

  張育軍1985年至1988年就讀於中國人民銀行金融研究所,與朱從玖是同學。1993年,朱從玖調任證監會,擔任第一任證監會主席劉鴻儒的秘書兼辦公室副主任,同年,張育軍進入證監會辦公室工作。

  一位接近監管層的知情人士透露,證監會全系統當時有四個十八大代表候選名額,分別是主席郭樹清、副主席桂敏傑、上交所總經理張育軍和稽查局局長、稽查總隊隊長張慎峰。不過近日一次證監會黨委會結束後,張育軍的名字已不在此列。

  上述人士表示,證監會系統十八大代表已從原本的「四選三」變成「三選二」。他同時稱,鑑於桂敏傑已到上交所出任理事長,因此原本「鐵定」的桂敏傑名額也可能發生變化。而「三選二」將由全國證券期貨監管系統的200多名黨員代表投票選出。

中高層面臨調整

  日前,機構部原主任黃紅元調任上交所副總經理,在副總中排名第一,有消息稱黃紅元將接任總經理一職。

  據一位上交所人士表示,黃紅元到任後,工作非常勤奮,經常加班至深夜,還強化了交易所日常工作的管理。

  另據接近監管層的人士透露,現年56歲的證監會副主席劉新華可能赴深交所接替已滿61歲的陳東征。

  但亦有市場人士認為,由於擔任全國政協委員,陳東征可能會繼續留任,並舉前例稱,上交所理事長耿亮此前卸任時年齡為64歲。

  亦有業內人士分析,深交所總經理宋麗萍已擔任局級幹部長達十年,亦被市場人士認為是證監會主席助理候選人之一,或是出任地方的副省長職務等。宋麗萍曾任職野村證券,並在中國人民大學任教,其專業能力和果斷作風給市場留下了深刻印象。

  在人事變動的同時,證監會亦在醞釀機構調整。據接近監管層的知情人士稱,證監會擬成立資本市場研究院,現任證監會研究中心主任祁斌負責籌備工 作,正在招人。知情人士透露,研究院的經費來源來自交易所,因此可以給研究人員市場化的待遇,目標是辦成資本市場的布魯金斯研究院。

  與此同時,新三板籌備小組已經正式運作。湖南證監局原局長楊曉嘉已經就任新三板籌備小組組長,證監會市場監管部主任謝庚出任副組長一職,證券業協會副會長鄧映翎牽頭場外市場工作委員會。■


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