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樓繼偉:1370億元地方養老金入市 投資股市比例少

3月15日上午9時,第十二屆全國人民代表大會第五次會議將在人民大會堂舉行閉幕會。8時,列席會議的部長們在北大廳北門通向萬人大會堂的通道接受媒體短暫采訪。樓繼偉介紹,目前社保基金理事會已與7個省市簽訂委托投資合同,到賬資金1370億元。社保基金可以忍受更大的年度波動,養老金結余來源於委托,波動不能很大,收益率也不會很高。養老基金受托的部分要求95%以上當年不發生虧損,配置股票比例很低。現在剛開始1370億各地委托的基金來自於投保人的階段性結余,這部分也開始入市,它能夠投資於股票的比例少。

提問:

我是經濟日報中國經濟網記者。兩個問題,第一個,社會保障基金關系國家的穩定和百姓的命運,大家都很關心運作的安全性和投資效益。我們想請您介紹一下相關情況,特別是有哪些措施能夠確保基金的安全;再一個,社保基金去年末在滬深兩市新增了6個賬戶,被市場解讀為養老金準備入市的信號,您對此做何評價?養老金是否會沿用社保資金的投資運營模式?

社會保障基金理事會理事長 樓繼偉:

我先給大家介紹一下概念。全國社保基金理事會管理了兩部分資金,最大一部分是全國社保基金,這一部分基金是財政托管形成,在去年底已經超過了16000億人民幣的規模。第二部分比較小,是養老保險基金階段性結余,這個已經同7個省市簽訂了合約,承諾委托給全國社保基金理事會管理3600億,目前已經到賬了1370億。

第一部分是到目前為止沒有期限,提法是應對老年化的到來,來自於財政撥款,因此可以忍受更大的年度波動,而取得更好的長期回報。第二部分來自於各地的委托,委托有期限,這個波動率就不能大,當然收益率相對也比較低。大家都知道,存款保險是最沒波動率的,債券其次,波動率最大的是股票,所以要忍受大的波動率那就可以多配點股票。像養老保險基金受托這部分,我們要求95%以上的概率當年不發生虧損,所以配置的股票比例是比較低的。因此可以說兩句話,第一,誰也保證不了只賺不賠,只是說多少概率之下不賠,我們設定的90%、95%兩個基金不一樣。第二,所謂社保基金入市,早就入市了,入市十幾年了,社保基金從2011年開始投資,已經17年了,一直在市場,但是它投入的股票比例比較小。現在剛開始1370億各地委托的基金來自於投保人的階段性結余,這部分也開始入市,它能夠投資於股票的比例更少,因為我們是對委托人有承諾的,他們一般委托的期限比較短,都是五年,五年時間內如果有大的虧損,五年我就不可能平衡,所以投資的就比較保守。對你這個問題,我大致這麽回答。

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