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權威解讀:政府工作報告發出更大力度治理霧霾的信號

《政府工作報告》起草組負責人、國務院研究室主任黃守宏5日表示,今年的《政府工作報告》大幅增加了霧霾治理的篇幅,詳細介紹了很多措施,這實際上也是政府發出的一個信號,就是要以更大的力度來治理霧霾。

在國務院新聞辦5日舉行的吹風會上,黃守宏說,霧霾治理是社會各方面都關心的事情。對霧霾治理,這些年來政府一直是高度重視,也采取了很多措施。從數據來看,氮氧化物、二氧化硫的排放,這些年來一直都在下降,這是個基本事實。

《政府工作報告》起草組負責人、國務院研究室主任黃守宏。攝影/章軻

3月5日,國務院新聞辦吹風會現場。攝影/章軻

他說,前段時間,北京市也發布了數據,藍天的天數是在增加的,霧霾的天數是在減少的,生態環境在往好的方向轉變,這也是個實際情況。

而對於民眾所關心的能否真正治理好霧霾的問題,黃守宏表示,“現在的情況跟過去相比已經有很大不同”。

他分析說,一是社會有共識。對加強環保、治理汙染天氣,過去不能說沒有共識,但是共識沒有現在強。當時有很多方面,包括一些地方的同誌認為,加強環境治理跟經濟增長之間在一定時間內是有矛盾的,要治理環境,就要增加投入,要關停一部分企業,這是要付出一定代價的。

“很多時候是壞事變成好事,一到了危難關頭,一到情況嚴重的時候,社會就會快速地形成共識,現在經過這幾輪的嚴重霧霾天氣過程,共識更加強烈了。不然,很多人的思想是不通的,很多地方政府的工作是不好做的。”黃守宏說。

“第二是政府有決心。”黃守宏說,沒有決心是什麽事都幹不成的,我們不僅有決心,治理還是有辦法。經過探索,對霧霾的成因是越來越清楚了。大家也看到了,霧霾的產生主要是燃煤汙染、工業汙染、機動車汙染,還有氣象條件的因素,當然還有其他的原因,路徑也很清楚了,所以,針對這些來進行治理。措施也是強有力的,總理在《政府工作報告》中講了,對所有重點工業汙染源,要實行24小時在線監控,對汙染企業制定達標期限,到期未達標要堅決關停。

黃守宏說,這些措施的力度在過去是沒有過的,還有法律保障,《環保法》是一部有“牙齒”的法律,號稱史上最嚴的法律,已經明確了關於違背法律入罪的要求。政府制定了問責制,總理已經表態,對三種情況下的責任人,要進行嚴肅問責。

“如果社會有共識、政府有決心、治理有辦法、法治有保障,所以我相信,今年總理《政府工作報告》中強調‘堅決打好藍天保衛戰’之後,我們在汙染治理上會有更大的進展。”黃守宏說。

他同時表示,治理霧霾一定要有緊迫感和責任感,還要有耐心,因為汙染的形成不是一日之寒,同樣汙染的徹底消除也不是一日之功,所以想畢其功於一役的想法是不切實際的。要堅定不移地治理汙染、改善環境,同時打好攻堅戰,也要做好打持久戰的準備。

“有人說了,治理汙染最快的辦法,就是把所有汙染企業都關掉,把所有的鍋爐都關掉,這可能是最簡單的,但是也是不可行的。所以這里要找一個平衡,要找一個經濟發展和改善生態環境雙贏之路、多贏之路。”黃守宏說。

《政府工作報告》起草組負責人、國務院研究室主任黃守宏。攝影/章軻

《政府工作報告》起草組負責人、國務院研究室主任黃守宏。攝影/章軻

《政府工作報告》起草組負責人、國務院研究室主任黃守宏在發布會後接受記者采訪。攝影/章軻

 

 

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