美國總統特朗普本周在國會首次亮相講話時誓言，今年年底前要完成一次歷史性的美國稅法改革，全盤推翻奧巴馬醫保系統以及進行監管系統的徹底改革。這些任務，哪項都不是容易完成的。
然而，在這些大刀闊斧的改革面前，特朗普面臨一個更為緊迫的問題：他沒有足夠的人手，準確的說，是缺乏大量的人手。
94%的空缺
協調總統競選和白宮政權交替的非營利組織公共服務合作關系(Partnership for Public Service)發布的報告顯示，特朗普內閣總共有549個主要職位。這些職位中，目前只有15個提名已經得到參議院的批準，還有18個提名等待批準，而516個席位至今仍然沒有提名人選，空缺占職位總數的94%。
而需要得到參議院批準的內閣成員職位還只是特朗普內閣的一小部分，大量的內閣職位，包括政治提名人選的職位其實不需要得到參議院的確認，只需要特朗普的提名就可“上崗”。
目前只有15個內閣提名被確認的狀況，也使特朗普遠遠落後他的前任：8年前的此時，即2009年2月底，奧巴馬政府當時提名的30個內閣成員都已經得到參議院確認;2001年同期，小布什的19名內閣成員已經得到確認;克林頓同期有25位內閣成員已經得到確認。
分析人士將內閣大規模的職位空缺，歸結於特朗普過渡團隊此前沒能對提名人進行仔細篩選和背景調查。最近3位被提名內閣成員先後因醜聞而退出，更能說明這一點。
然而，特朗普上周將提名確認滯後歸咎於參議院民主黨人的攪局，導致“動作太慢，而讓拖延程度達到歷史紀錄”。
忙著招新人，也忙著換“舊人”
在到處尋找合適的新人填充內閣席位的同時，特朗普還在忙著為那些已經出現問題的內閣成員尋找替代人員。此前因陷入俄羅斯問題“撒謊門”而辭職的國家安全顧問弗林，特朗普已經提名陸軍中將麥克馬斯特 (H.R. McMaster) 接替；勞工部部長提名人選普茲德(Andrew Puzder)陷入“家暴門”和“雇用非法移民門”事件而退出提名後，特朗普在24小時內提名了佛羅里達州法學院教授阿克斯塔(Alexander Acosta)。還有此前陸軍部長提名人選，億萬富翁韋拉塔(Vincent Viola)因為商業利益分歧退出後，特朗普仍然在尋找接替他的人選。
特朗普招人為什麽這麽慢
目前內閣多個重要職位人員遲遲不到位，特朗普的“過度參與”被認為是一個重要原因。通常，在特朗普提名一位內閣部長人選後，這位提名人可以指定自己的副部長等人選，但現在，這些副部長等人選通常要經過白宮的“點頭”才能到位。
根據CNN等美國媒體報道，白宮官員曾多次否決之前對特朗普發表過批評言論的政府機構人選，盡管這些候選人都擁有合格的簡歷並得到共和黨高層內部的認可。例如，教育部長德瓦斯(Betsy Devos)曾推薦過一位教育部要職人選，但被白宮駁回，原因是，這個人“曾經為一個與特朗普政策背道而馳的組織工作過”。還有，財政部長努欽(Steven Mnuchin)提名的副部長和助理部長等要職候選人，都被白宮以“太偏自由化立場，同特朗普政府不合拍”的願意而駁回；再有就是在目前最缺人的美國國務院，國務卿蒂勒森曾提名了多位副國務卿和助理國務卿等候選人，但最終都被白宮以“同特朗普總統的外交政策有嚴重分歧”而駁回。
“白宮招人首先必須要看見的一條是，對總統的忠誠。”一位白宮高層官員告訴美國媒體。