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銀川副市長:三步走實現政府數據開放

2016全球(銀川)TMF智慧城市峰會剛剛落下帷幕,有“智慧銀川‘設計師’”之稱的銀川市副市長郭柏春日前在接受第一財經記者采訪時表示,銀川市2016年將建成100個“智慧城市小區”。

峰會期間,記者受邀參觀智慧銀川建設的樣板小區“未來城社區”,從APP網上商品交易並配送到小區、居民醫療健康智能檢測及大數據連接醫療資源,到小區環境智能監測和小區安全,基於大數據收集和利用、最新網絡,未來的社區有望真正實現“智能無所不在”。

據悉,銀川市2013年進入住建部確定的國家智慧城市試點名單,以“未來城社區”為藍本,銀川已打造擁有多項智能配套服務的20個“智慧城市小區”,並將在未來幾年內進行複制和推廣。

除了建設民生精細化、服務智能化的智慧小區,銀川在產業融合發展、城市立體管理、政府行政化創新等方面,從居民到社區、工廠、交通、政府政務,都進行了“智慧城市”的頂層設計和具體實踐。

“銀川目前正處在從智慧城市2.0向智慧城市3.0過渡的過程當中。”中興通訊高級副總裁陳傑在接受第一財經記者采訪時表示。

陳傑認為,從具有工業化特征的1.0時代,到通過共享資源實現多方聯通的2.0時代,“智慧城市”建設正在圍繞大數據技術實現更方便和全面的聯系,進入3.0時代。未來,萬物互聯、泛在智能、虛實結合將無處不在。

“智慧城市”建設中,做到大數據共享及讓產業受益是其中的難點,這也導致目前部分地方智慧城市建設仍停留在方案和藍圖上。

在大數據共享和開放方面,政府數據共享、政府數據開放既是其中需要突破的難點,地方政府推進“智慧城市”建設中,政府數據的共享和開放也能在相當程度上起到示範效應。

去年9月,國務院印發《促進大數據發展行動綱要》,提出信用、交通、醫療、衛生、就業、社保、地理、文化、教育、科技、資源、農業、環境、安監、金融、質量、統計、氣象、海洋、企業登記監管等民生保障服務相關領域的政府數據集在2020年底以前逐步實現向社會開放。

郭柏春在接受第一財經記者采訪時表示,銀川正在分三步走漸進實現政府數據開放,第一步是實現各部門數據的歸集和集中,第二步做到政府各部門數據共享,第三步做到政府數據逐步對社會開放。

面對各個委辦局分散無法形成大數據歸集現狀,去年7月,銀川市實現政府各部門數據“強行”整合,並在今年進行了相關立法保障。9月1日,銀川出臺了全國首部關於智慧城市建設促進的地方性法規——《銀川市智慧城市建設促進條例》,10月1日將正式實施。

“‘智慧城市’能夠長久持續下去,頂層設計和立法都非常關鍵。銀川市進行了法律保護,進行了標準化,給使用數據的人帶來效益,同時給提供數據的人帶來回報,我覺得非常重要。”陳傑對記者說。

據郭柏春介紹,銀川市已專門成立一個大數據監管局,制定涉及政府數據、企業數據、個人數據的大數據收集和使用相關安全規範。

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