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GDP連兩年負成長,總統、議長停職 最慘奧運!巴西根本自作自受

2016-08-01  TCW

眼看奧運開幕在即,主辦國巴西人民卻不太期待,因為低迷的經濟、高通膨,政治弊案不斷,讓這個曾是「金磚四國」之一的國家,陷入慘況。

不同於日本人,這個國家人民對奧運漠不關心。

在巴西聖保羅市內一家雜貨店,當記者詢問看似優閒的女店員,是否期待奧運時,她說:「完全沒興趣,大概連看都不會看吧。」同樣問題,記者也問了日裔友人,友人苦笑著說:「電視幾乎不報奧運的新聞,反而是NHK報最多吧。」他們都是聖保羅市的居民,如果是奧運主辦城市里約熱內盧的居民,或許會比較熱中一點,但總而言之,巴西人民不太關心奧運。

籌辦奧運的工作本身並沒有太大的混亂,六月底時九成的設施都已完工,雖然地鐵四號線是否能如期開通,擔負起奧運期間交通疏運的重責大任,仍在未定之天,但三井物產和當地企業合資的公司所推動的LRT(新一代路面電車),部分區間已開始營運。

當然如果要仔細追究,籌備期間還是狀況不斷。

主辦城里約財政惡化

進入「公共災難狀態」

預定辦奧運輕艇賽事的賈卡瑞帕瓜湖(Jacarepagua Lagoon) 湖畔,去年四月發現大量魚屍:帆船會場瓜納巴拉灣(Baia da Guanabara)水質嚴重污染,甚王去年舉辦國際大賽時,還有參賽選手因此生病;今年四月剛完成的自行車專用橋崩塌,沙灘排球會場最近則成為分屍案的棄屍地點;里約州財政大幅惡化,前一陣子甚至宣布進入「公共災難狀態」。

比起這個國家面臨的經濟危機,魚屍等問題可能不算什麼。

經濟危機導致人民生活崩

盤,「根本不是辦奧運的時候!」這應該是大多數人民真正的心聲。奧運是刺激景氣的對策之一,但以巴西經濟蕭條的嚴重程度來看,奧運的效果就算有,也很有限。

政治也混沌不清。巴西參議院通過總統羅塞夫(Dilma Rousseff)彈劾案,羅塞夫停職最長一百八十天接受調查,總統職務由副總統泰梅爾(Michel Temer)代理,八月五日的奧運開幕式也將由泰梅爾出席。

不論經濟與政治,巴西部深陷泥淖中。以下從三個角度來分析該國慘況。

經濟慘!

民間消費急凍,店家倒閉在數千家服飾批發商聚集的聖保羅Bras區,銷售人形模特兒超過三十年的老闆說:「光是這半年內,附近就有一百五十家以上的店倒閉,如果能撐到年底耶誕旺季就好了……。」去年十一月來訪時,老闆才在哀號當年營收掉了一半,沒想到進入二〇一六年,情況更惡化。Bras區常會有來自聖保羅近郊或內陸的買家,所以很適合用來觀察消費趨勢。這種現象正說明了包含鄉村在內,消費急凍的現狀。

經濟統計數據只能用「悽慘」形容。去年巴西實質GDP成長率大幅衰退三.八%,今年預計還會再跌三.八%,連續兩年負成長。通膨率則從去年開始飄升,年底超過一一%,今年雖然稍有緩降,也達九%高水準。景氣不好,民眾縮緊荷包,汽車銷量在二〇一二年達高峰二百八十萬輛,二〇一五年卻減少至二百五十六萬輛。

經濟低迷最主要的原因,不消說是受中國經濟衰退和原物料價格下滑的牽連,不過,也是巴西自作自受的後果。

事實上,巴西的稅制極為複雜。根據世界銀行的調查,在一百八十九個國家地區中,巴西繳稅花費時間最長;法律本身也多所曖昧,巴西富士軟片(Fujifilm Brazil)社長友納睦樹說:「觸法被罰的風險很高。」

基礎建設整

頓完成前,出

口已搶先快速

成長,導致物

流網不堪負

荷。聖保羅近

郊的桑托斯

是內陸地區黃

豆等的裝運港

口,但處理能力已超出極限。桑托斯港附近等著卸貨的卡車大排長龍,還有司機說「已經排了兩天半」。

經濟極為封閉,有濃厚的保護主義色彩,外商要參與政府計畫,光是取得許可就曠日費時。勞動法規也很落伍,勞動訴訟的結果會因法官而異。

政治亂!

彈劾總統的議長,也涉貪污在天然資源熱潮退燒後,巴西經濟還看不到復甦的徵兆。

火上加油的則是政治局勢,罪魁禍首就是國營石油公司Petrobras的貪污案。

二〇一四年啟動的調查,原本只是要清查南部城市庫里奇巴的犯罪組織洗錢案,沒想到細查之後,竟發現連政經界都涉入其中,工程發包時官員收賄,貪污案就像雪球越滾越大。

最近連主導總統羅塞夫彈劾案的眾議院議長古尼雅(Eduardo Cunha.另案停職中),甚至是參議院議長卡列羅斯(Renan Calheiros),都被懷疑和貪污案有關,真的是名副其實的無底洞。而起火點也從Petrobras延燒到電力公司Eletrobras的子公司等,一發不可收拾。

其實總統彈劾案檯面上的理由,是二〇一四年競選連任前違反財政預算法規,並未直接和貪污醜聞有關,即使如此,輿論仍然支持彈劾案,導致總統停職,這完全是因為羅塞夫的經濟政策太過草率。

公營事業的價格管制就是一例。二〇一四年為了競選連任,政府抑制電費和瓦斯價格,但人為管制有其極限,二〇一五年公營事業價格開始上漲,結果通膨不斷攀升,雖然面臨景氣衰退,央行卻無法祭出金融寬鬆對策。

巴西的致命弱點就是歲收減少,導致基礎財政收支大幅惡化。要活絡經濟,除了腳踏實地重建財政,重新取得投資人的信賴外,別無他法。

社會動盪!

茲卡病毒讓奧運蒙上不安

政治經濟動盪不安的巴西社會,雪上加霜的是茲卡病毒肆虐。截至六月十一日為止,受到茲卡病毒感染的懷孕婦女所生下的小頭症新生兒,已超過一干五百人,而且目前還沒有任何有效的治療藥物與血清,甚至也有報告指出,茲卡病毒可能經由性行為傳染。

奧運前茲卡疫情成為媒體關注的焦點,這是巴西的失算。

奧林匹克組織委員會副首席醫務官帕崔西歐(Marcelo Patricio) 醫師表示:「六月第一週來院的茲卡患者為零。」隨著當地時序進入冬季,蚊子的活動力下降,里約州的疫情有逐漸平緩的趨勢。然而疫情造成的不安卻沒那 容易平息。

惡化的治安也令人擔憂。以里約州為例,州警在犯罪事件頻傳的Favela(貧民窟)常駐,有效減少了深夜的黑幫槍戰,然而隨著州財政惡化,這裡的治安也有惡化的趨勢。

六月中一家被指定為奧運主要急救據點之一的醫院,被武裝分子襲擊;警官對政府積欠薪資的抗議運動也越發激烈,日前甚至在里約熱內盧國際機場舉起「歡迎來到地獄」的布條。聯邦政府宣布將緊急投入二十九億雷亞爾(約合新台幣二百八十六億元)實施治安對策,雖稱已為奧運期間的安全做好萬全準備,還是讓人不安。(Nikkei Business(C)2016 Nikkei Business Publications,Inc.)

 
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