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江陰高新區:“彈丸之地”的創新爆發力

江陰高新區行政管轄面積53平方公里,為江蘇省44個國家級開發區平均面積的1/3,然而這個看起來面積較小的“彈丸之地”卻是江蘇的一個重要工業基地。

這里是特鋼、鋼簾線、麥芽加工等領域的全國最大甚至世界頂級的生產企業和生產基地。同時,全球最大的鋼簾線生產企業、全球最大的光伏太陽能矽切片超硬複合耐磨切割絲研發生產基地、全球最大的單體特鋼生產企業、全球最大的筆記本電腦主板電路板生產基地、全球最大的麥芽加工基地、全國最大的特鋼生產基地、全國最大的鋼絲繩和大橋纜索生產企業、全國最大的半導體封裝測試企業等都落戶於此。

7月14日,在科技部組織的“國家高新區調研行”中,包括第一財經在內的媒體走訪了江陰高新區,探索江陰創新的推動力。

縣級市的國家高新區

江陰是鄉鎮企業最早的發祥地之一,這里鄉鎮企業的創業精神、創業文化和創業氛圍非常濃厚,成長了一大批靠自主創新走出一條內生性增長道路的優秀企業。

2011年6月,江陰高新區獲國務院正式批複,成為繼昆山高新區之後的全國縣級市第二家國家高新區。2014年10月,國務院批準江陰高新區等8個國家高新區和江蘇工業園區共同建設蘇南國家自主創新示範區。

2015年全區GDP達698.2億元,同比增長8.15%。目前,全區已引進了世界500強企業11家;培育了年銷售額10億元以上企業12家,其中超百億元企業5家;入選中國500強企業2家。在全省136家省級以上開發區科學發展綜合考評中,江陰高新區的排名已從2011年的第19名上升到第9名。

江陰市委常委、高新區黨工委副書記、管委會常務副主任馮愛東告訴記者,作為一個在縣級城市的國家高新區,江陰高新區曾經面臨著城市能級小、空間制約和難以吸引人才、留住人才等問題。

針對自身劣勢,江陰高新區多年來走出了一條有江陰特色,發揮江陰優勢的高新區轉型發展的道路。江陰高新區按照市場規律,充分發揮企業主體,聚焦各類創新資源,同時聚焦於實現產業化的重大項目、打造創新型的領軍企業、建設有區域特色的創新型產業集群。

發展企業五條路徑

在企業怎麽走這個問題上,江陰高新區有著非常明顯的五條導向路徑:產業鏈招商策略、產業鏈高端延伸、跨國並購、自身技術改造、重大成果產業化。

其中,產業鏈招商策略,即以重特大項目的持續落地推動產業的轉型升級。五年來,高新區先後引進重大項目75個,總投資1144億元。特別是總投資15億美元的興澄世界頂級鋼板深加工、總投資12億美元的中芯國際集成芯片、總投資75億元的長電科技高腳位集成電路、總投資70億元的華泰汽車6AT自動變速器、總投資104億元的華泰新能源整車及發動機、總投資15億美元的世茂旅遊綜合體、總投資142億元的科技金融街區等項目的落地,為高新區打造千億級特鋼新材料及金屬制品產業集群、千億級汽車整車及關鍵零部件產業集群、500億級微電子集成電路產業集群以及千億級現代服務業產業集群夯實了堅實的基礎。

在產業鏈高端延伸方面最顯著的例子就是長電科技。此前,作為中國最大的集成電路封測企業,規模排名全世界第六的長電科技發展遇到很大的瓶頸,一是技術,二是客戶的認定,尤其是得不到高通等世界一流企業的認定,因為該企業鏈條就只在封測領域,僅僅是一個孤伶伶的生產基地。

2014年,長電科技與中芯國際(中國最大的芯片制造商)合作,加快全球晶圓產能向中國集中的步伐;2015年10月,長電科技以7.8億美元成功並購世界排名第四的半導體封測企業新加坡的星科金朋,這不僅僅提高了其集成電路封裝測試的技術水平,也有望在未來幾年內奠定在全球即成電路封測領域的龍頭地位,當然也獲得了高通的認可。目前,長電科技已躋身全球封測行業前三。

產學研緊密合作

市場不斷在變動,企業要想繼續保持利潤,就必須擁有對創新和市場的高度敏感性,不斷升級產品和技術,對接高校。

馮愛東告訴第一財經記者,在產學研緊密合作這一塊江陰高新區非常重視,為此他們建立了江陰區域產學研戰略聯盟信息服務平臺,並設有專門的網站。江陰的科技系統每年都會整理出江陰企業各產業門類中的技術需求,從而把企業的需求做成一個本子,同時也把各個高校的信息進行匯總提供給企業,內容具體到哪個高校在哪個領域中具有哪些最前沿的技術。

馮愛東說,通過這個平臺,企業就比較容易找到需要的技術,並與相關的高校和技術人才進行合作,出了新產品後就能馬上搶占市場,因而使得江陰的企業在市場上具備較強的競爭力,

其實,早在八九年前,江陰就非常註重培養鄉鎮企業家的世界眼光和創新意識。當時,江陰曾發起過骨幹企業企業家的培訓活動,免費送企業家到海外去和很多高校以及世界級的企業進行交流。

馮愛東表示,現在看來那是的培訓成果已經出來,經過那次學習交流,很多江陰鄉鎮企業家的理念發生了很大的變化,對全球發展的認識,對知識產權、管理、技術、人才的認識都得到了全面提升,現在很多轉型成功的企業都是在那個時候奠定了一些很重要的思想基礎。所以,後來即使在金融危機或者經濟下滑的情況下,江陰的企業經營情況依然還很堅挺。

馮愛東也提出,目前江陰高新區的發展還存在管理權限的問題。從國家高新區的層面來講,江陰高新區甚至能同中關村、浦東同屬國家高新區,但實際上因為它是設置在縣級城市的國家高新區,在審批權限和審批效率上都很受限制。比如蘇州高新區、蘇州工業園區等的項目都是直報省批,而江陰高新區的項目是要先通過江陰的有關部門報無錫,由無錫再報省里,審批效率會很受影響。

馮愛東表示,很多項目的投資周期最好在一年左右,但事實上他們在實施一個項目的時候,審批有時候就要花費一兩年,等到這個項目第三年去做的時候,發現市場都已經變了。

馮愛東也提到,現在江陰的很多部門也放開了,比如發改、科技、商務、經信等,但有些方面如環保、城市規劃、國土等領域仍存在申報層級多,周期長的問題,希望得到上級有關部門的重視,以促進園區項目提升投資效率。

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