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問：最近上海市政府宣布將推出“天使投資風險補償機制”，為什麽會有這種機制？是不是缺乏種子基金？也有批評這種做法會影響市場，市長怎麽看？

楊雄：實際上，上海在2006年已經出臺了類似的政策。這次科委、發改委、財政局主要對2006年的政策中企業感覺不太合理或者感覺還不夠的地方做了一些調整。

據我們了解，世界各國以及我們國內的一些地方政府對天使投資、對初創期的企業都有各種各樣的扶持政策。

從上海來講，目前天使投資的發展還比較欠缺，我們希望通過進一步扶持天使投資，促進初創企業的發展。大家關註更多的是政策能不能落實好，落實當中會有什麽問題，這提醒我們怎麽才能把這些政策真正實施好。我覺得大家提出的很多好的建設性的意見，有利於我們在下一步貫徹落實過程中把制度搞得更完善，特別是防止套現、防止弄虛作假。下一步，我們要在核實、監管、公開等方面做得更好。

問：2013年上海推出相應的居住證管理辦法，凡是持有上海居住證滿7年的在滬人員有資格申請落戶。這個《辦法》實施到現在已經有多少人成功落戶了？與我們之前的預期是否相符？

楊雄：以積分制為主體的居住證制度是上海人口服務管理的一項基本制度。從2002年執行到現在，情況在預期之中，到去年年底一共有110萬人申請了居住證。其中有30萬人積分分值達到120分以上。

經過審核、確認，在30萬人里面有2.6萬人取得了上海戶籍，其中1.1萬人是直接落戶，1.5萬人是居住證轉戶籍。

需要說明的是，居住證轉戶籍我們沒有實行積分管理，還是條件管理。你要滿120分以上，同時又能夠具備一定的條件，才可以轉戶籍。

問：2016年上海對房地產的調控政策是否有變化？另外國家也提出去庫存管理，上海的目標是什麽？

楊雄：房地產這兩年變化比較大，2014年是量跌，價格稍微跌了一點。到去年是量價齊升。從去年情況來看，交易量上升的比較快，房價也有所上升，去年全市新建商品住房銷售面積是2009萬平方米，二手存量住房成交面積超過3000萬平方米，這個漲的比較快，比前一年增長一倍左右。

我們還是會堅持限購等現行調控政策。同時根據房地產市場變化，在供應結構上希望多增加一些中小戶型的供應量。

剛才講到去庫存的問題，截至去年12月底，上海網上可售新建商品房面積1075萬平方米，按照去年的情況估計銷售周期在7個月左右，從這個量來看，去庫存的壓力還不大。

問：全面“二孩”政策放開以後，上海對未來幾年人口的增長速度是不是有預測？面對可能引發的教育和醫療等方面優質資源的短缺，政府有哪方面的措施？

楊雄：全面“二孩”政策推出以後，有關方面做了一些估計和預測。估計在2016年、2017年、2018年，也就是全面“二孩”政策推出後的前三年，可能會有一個生育高峰，以後會逐步回落。初步預測每年大概新生兒會在26萬左右，其中新增部分大約4—5萬。

上海產科每年接生能力是30萬人次，能夠應對全面“二孩”以後新增的生育量，當然，我們還要進一步把資源配置好，應對好某段時間集中生育的小高峰。

從兒科來講，主要是資源不平衡，大量都集中在三級兒科專科醫院上。下一步我們考慮要加大對兒科的建設和支持力度。一方面要求本市二級以上綜合醫院都要把兒科建好。同時依托三級兒科專科醫院的技術力量，在東、南、西、北、中五大區域構建兒科聯合體或兒科聯合團隊，來提高兒科的建設水平。另外我們還要加大對兒科醫生的培養，進一步增加兒科醫生的數量。當然還要考慮到學前教育資源，現在我們有一個初步計劃，今後會新建和改擴建90所幼兒園。