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國務院常務會議簡評:強調眾創,中概股回歸可期

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國務院常務會議簡評:強調眾創,中概股回歸可期
作者:李慧勇 牟冰旋



國務院總理李克強6月4日主持召開國務院常務會議,確定大力推進大眾創業萬眾創新的政策和促進社會辦醫健康發展等措施。我們對此做如下簡評。

再次強調“大眾創業、萬眾創新”,提出五點要求。一要鼓勵地方設立創業基金,二要創新投貸聯動、股權眾籌等融資方式,三要取消妨礙人才自由流動的戶籍、學歷等限制,營造創業創新便利條件,四要盤活閑置廠房、物流設施等,為創業者提供低成本辦公場所,五要用簡政放權、放管結合、優化服務更好發揮政府作用,以激發市場活力、推動“雙創”。本次會議推動建立良好的創業創新成長環境,在融資方式、人才流動、創業場所等方面提出具體要求,更切實際的完善創業環境,更多地激發經濟活力。

推動特殊股權結構類創業企業在境內上市,中概股回歸可期。會議指出,要堅持改革推進大眾創業、萬眾創新,創新投貸聯動、股權眾籌等融資方式,推動特殊股權結構類創業企業在境內上市,鼓勵發展相互保險。國務院持續強調創業和創新,旨在通過推動改革釋放市場活力和創造力,打造新增長點,促進生產力水平的提高。特殊股權結構類的企業可以是指紅籌架構和VIE模式的企業。此前,許多具有發展潛力的民營企業和高科技企業由於財務硬性指標的約束和較長的審批時間,只得通過境外搭建“紅籌+VIE”架構,籌集海外資金並在境外上市。大部分中概股在海外的沈寂表現與國內A股市場的火熱形成鮮明對比,再加上國內的上市門檻逐步降低,將會吸引更多優質中概股回歸國內市場。

簡化機構審批、支持股權融資等籌集發展資金,為社會辦醫再松綁。本次會議為鼓勵社會辦醫,提出五點要求,一要簡化醫療機構設立審批,取消床位規模等前置條件,二要支持通過股權、項目融資等籌集社會辦醫開辦費和發展資金,三要探索以公建民營、民辦公助等方式建立區域性檢驗檢查中心,四要落實社會辦醫各項稅收優惠,將社會辦醫納入醫保定點範圍,五要完善監管,建立退出機制,嚴打非法行醫、過度醫療等。2014年以來,公立與社會資本的合作逐漸加強,混合所有制醫療機構數量增多。今年1月19日的國務院常務會議通過了指導我國未來五年(2015-2020年)醫療資源配置的綱領性文件《全國醫療衛生服務體系規劃綱要》,表明要堅持政府主導與市場機制相結合,繼續深化改革。本次會議提出的五點具體要求表明政府進一步引導社會資本辦醫,推進深化醫藥衛生體制改革的一貫態度,這將對增加醫療資源,完善醫療服務體系,滿足多元化的醫療服務需求起到積極促進作用。

會議指出,要將社會辦醫納入區域醫療資源規劃,取消數量和地點限制,要將提供基本醫療衛生服務的社會辦非營利性醫療機構納入政府補助,要探索以公建民營、民辦公助等方式建立區域性檢驗檢查中心,並要落實社會辦醫各項稅收優惠。


(來自申萬宏觀)
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