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德土爭議白熱化 歐洲反恐陷困境

8月17日土耳其外交部針對德國政府機密報告中提到的“土耳其正義與發展黨(AKP)與總統埃爾多安對恐怖組織多次表達團結與支持” 的消息提出嚴厲指責，讓原已搖搖欲墜的德土關系雪上加霜。

21日土耳其南部加齊安泰普至少造成22人死亡的恐怖襲擊讓歐洲的反恐形勢更加嚴峻。

德土互相攻擊

21日在土耳其南部加齊安泰普一場婚禮上，發生了至少造成22人死亡、超過90人受傷的恐怖襲擊事件。土耳其政府在第一時間指責這場襲擊是“野蠻行為”。正義與發展黨懷疑極端組織“伊斯蘭國”(IS)是這場襲擊背後的元兇。此次襲擊可能是對土耳其總理耶爾德勒姆早些時候表態的反擊。耶爾德勒姆20日表示，土耳其將在今後幾個月內，更為積極地介入敘利亞局勢，終結敘利亞內戰的“血腥場面”。

這一最新恐怖襲擊或將促使德土再次聯合起來反對恐怖主義，但實際上兩國關系目前的發展卻不容樂觀。

俄土近來的爭執白熱化緣起於德國公共廣播聯盟16日部分公開的一份政府機密報告。該報告是第一份指出土耳其的埃爾多安政府可能是激進分子與恐怖組織支持者的官方報告。

對此，土耳其外交部稱，“這只是德國的怪誕設想，德國一段時間以來一直試圖扭曲我們的國家，目標瞄準我們的總統和政府。”土耳其方面暗示或將進一步采取司法行動。

此次事件將德國與土耳其的關系推到風口浪尖。事實上，自從德國去年秋天開始出現難民危機後，德國和土耳其的關系就一直發生著微妙的變化。此前，土耳其媒體就曾多次在媒體上公開醜化和攻擊德國政府。

土耳其媒體在8月1日報紙頭版上把德國總理默克爾醜化成希特勒的形象。又有土耳其媒體同日發表了題為《德國不是朋友而是敵人》的文章。該文章寫道，“沒有真正脫離納粹歷史的德國終於揭下了他的面具，德國支持企圖推翻土耳其的‘居倫運動’，證明了德國不是朋友，不是盟友。”

德國聯邦政府人權專員、德國社會民主黨(SPD )女政治家考夫勒(Bärbel Kofler)對土耳其是否是法制社會提出懷疑。她認為，鑒於土耳其目前的發展形勢，必須重新考慮和評估歐盟和土耳其的難民合作。

現實矛盾重重

德國是在歐盟中與土耳其關系最為緊密的國家，因為目前有300多萬土耳其裔居民生活在德國境內，土耳其是德國最大的移民來源國之一。默克爾認為德土之間存在著“一種特殊的關系”。並且，在難民問題上，德國依舊需要土耳其這個夥伴。

今年3月，歐盟與土耳其達成難民協議，自3月20日起進入希臘的非法移民將被遣返至土耳其。而每遣返一名非法移民，歐盟將在內部合法安置一名來自土耳其境內的敘利亞難民。此外，雙方還同意在土耳其滿足“72項條件”的前提下，歐盟將加快土耳其公民進入歐盟的簽證自由化進程。

但截至今年6月底，土耳其尚未滿足其中關於改革反恐法案等條目，歐盟因此推遲向土耳其提供免簽證待遇的時間表。15日，土耳其外長梅夫呂特•恰武什奧盧(Mevlut Cavusoglu)發出警告稱，如果歐盟到今年10月還不給土耳其公民提供免簽待遇，土耳其可能中止難民協議。面對土耳其如此態度，德國的回應同樣強硬：不滿足72項條件，免簽免談。

在7月土耳其發生未遂政變後，土耳其總統接過俄羅斯總統普京拋來的橄欖枝，造訪俄羅斯，並與俄達成協議重新恢複貿易往來，自俄羅斯戰機被土軍擊落之後降至冰點的土俄關系重新回暖。與此同時，土耳其一度封鎖了美國軍事打擊極端組織“伊斯蘭國”的前沿基地因吉爾利克空軍基地(Incirlik Air Base)的領空，切斷基地的電力供應，此舉令白宮十分緊張，也為土耳其與歐盟，以及土耳其與德國的關系埋下陰影。

德國公共廣播聯盟公布的8月份德國趨勢(DeutschlandTrend)民調顯示，從中期或者長期來看，80%的德國人反對土耳其加入歐盟；超過半數的德國人同樣反對給予土耳其護照自由出入歐盟其他國家的權利；對於土耳其在未遂政變後采取的對數以千計的來自軍事、法律和學界人員進行逮捕或解雇，以及關閉報紙、通訊社和電視臺的行為，90%的德國人表示不能理解。

兩黨政見相左

除了與土耳其關系持續惡化，目前的德國可以說內有外患。歐盟內部經濟發展不平衡以及英國退歐的一系列問題需要德國帶頭解決，德國內部難民危機深重、恐怖襲擊不斷、政黨意見不合也是相當棘手的問題。

對於難民政策，德國各黨派內部爭議不斷。面對危機，默克爾依然不斷強調“我們可以做到”。可她的難民政策受到眾多德國政界人士的批評，尤其是來自德國南部巴伐利亞州的政治家，因為德國7月遭受的襲擊事件全部發生在這個“德國自由之州”。巴伐利亞州財政部長澤德(Markus Söder)嚴厲指責默克爾德言行“幼稚”，認為現在再次強調“我們可以做到”是錯誤的信號。基督教社會聯盟(CSU)主席和巴伐利亞州州長澤霍夫(Horst Seehofer)就是否應該嚴格控制難民已與默克爾爭執已經1月有余。默克爾所屬基督教民主聯盟(CDU)與基督教社會聯盟這兩個姐妹黨也爭議不斷。

德國公共廣播聯盟民調結果同樣顯示，默克爾的難民政策遭遇批評：65%的受訪者對默克爾的難民政策感到不太滿意或者根本不滿意，不滿意率比2016年4月的結果增加了7%，只有34%對其政策感到滿意，比4月降低8%。這是“德國趨勢”自2015年10月開始調查以來最糟糕的結果。

默克爾8月的執政滿意率也創造了本屆任期內獲得的第二差成績，47%比的支持率比7月低了12%(2016年2月46%的支持率是歷史最差成績)。而在8月澤霍夫的支持率則上升了11個百分點到達44%。