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1月份FDI下降印證中國外資撤離潮？商務部回應

21日據中國網消息，商務部部長高虎城今日在新聞發布會上指出，近一個時期以來，有關外資撤離潮的一些說法多次成為大家所關註的題目。這種說法是失之偏頗的。無論從國際經驗還是中國的實際情況看，任何國家的外資，都會隨著經濟發展水平和產業結構的變化而有進有出。

在去年全球直接投資大幅下降的情況下，中國實際使用外資折合將近1260億美元，為8132億元人民幣，同比增長了4.1%。其中可以看到，醫藥制造業吸收外資增長55.8%，醫療設備領域增長了95%，高技術服務業增長了86.1%。利用外資歷來用一個季度或者更長的走勢來看，很難用年初這一個月的情況來說明一年的走勢，更何況中國的一季度比較特別，春節要麽是在1月份要麽是在2月份，這是中國非常獨特的一個現象，不足以說明中國吸引外資的大勢。

高虎城強調，吸收外資是我國對外開放基本國策的重要內容。中央經濟工作會議強調，要建設法治化市場營商環境，加強引進外資工作，更好地發揮外資企業對促進實體經濟發展的重要作用。2017年將著力從以下三個方面加大吸引外資的力度：

一是繼續減少外資準入限制。制定差異化地區和產業政策，鼓勵外資更多投向中西部和東北地區。

二是著力推進投資便利化。在去年將外資企業的設立及變更由審批改為備案的基礎上，加快在全國複制推廣證照分離、多規合一、高端人才引進等自貿區試驗的經驗和做法。

三是努力營造公平、透明、可預期的營商環境，深化外資領域的“放管服”改革，切實轉變政府職能，全面落實外商投資企業的國民待遇，確保內外資企業公平競爭。

高虎城表示，隨著中國經濟不斷發展，市場經濟體制更加完善，中國仍然是全球最具競爭力和吸引力的投資目的地。

中國輪胎業首次對美勝訴 商務部稱裁決符合客觀事實

據新華社報道，根據美國有關方面22日發布的損害終裁，中國贏得了卡客車輪胎的“雙反”案，這是中國輪胎行業對美取得的首次勝訴。

2016年2月19日，美商務部發布公告，決定對自中國進口的卡客車輪胎發起“雙反”調查。2017年1月24日，美商務部作出終裁，最高稅率超過80%。2月22日，美國國際貿易委員會(ITC)發布損害終裁，認定中國輸美卡客車輪胎並未對美國內產業構成實質性損害或損害威脅，意味著中國未來輸美的卡客車輪胎不再被征收反傾銷和反補貼稅。

23日，據商務部網站消息，美國東部時間2月22日，美國國際貿易委員會發布公告，認定自中國進口的卡客車輪胎並未對美國內產業構成實質損害或損害威脅。據此，美國海關將不對自中國進口的卡客車輪胎征收反傾銷和反補貼稅。商務部貿易救濟調查局王賀軍局長就此發表談話。

王賀軍指出，美國國際貿易委員會的無損害裁決符合客觀事實。中美之間的輪胎貿易是互補的，兩國的輪胎產品優勢互補，有效滿足了美國內不斷增加的市場需求。對美國國際貿易委員會能夠尊重客觀事實，做出公正的裁決，中方表示贊賞，希望兩國輪胎產業加強對話與交流，共同維護開放、公平的貿易環境，實現互利共贏，增進兩國人民的福祉。

商務部：著力推進服務貿易供給側結構性改革

24日，據商務部網站消息，2016年，我國服務貿易保持了較好發展勢頭，全年服務進出口額超過五萬億元人民幣，增速達14.2%，實現了服務貿易“十三五”的良好開局。服務貿易正成為對外貿易發展和對外開放深化的新引擎。

商務部服貿司負責人指出，2016年全年，我國服務貿易發展呈現以下特點：

從規模來看，達到5.35萬億元人民幣，首次突破5萬億大關，預計世界排名將繼續保持第二。服務貿易占外貿比重達到18%，比2015年增加了2個百分點。

從結構上看，廣告服務、維修服務、金融服務等高附加值服務出口增幅分別達到47%、48%、50%。

從地域上看，試點地區的引領集聚效應十分明顯。15個試點地區的服務貿易年增速均超過了全國平均水平，大部分超過了20%，全國占比則達到50.8%，占據了半壁江山。

從市場來看，與中國香港服務貿易額近2000億美元，與美國突破1000億美元大關，美國成為我第一大服務貿易逆差來源地，逆差達523億美元。與“一帶一路”沿線市場服務進出口額合計1222億美元，占比提高了3.4個百分點;其中服務出口額占比達21.5%，比2015年提高11個百分點。

該負責人表示，近年來服務貿易面臨的國際形勢嚴峻複雜，世界服務貿易發展速度明顯放緩。2012-2015年，全球服務出口年均增速僅2.2%。2016年以來，黨中央、國務院作出了一系列決策部署。一是深化體制改革，在上海等15個省市(區域)開展服務貿易創新發展試點，在原有21個服務外包示範城市的基礎上又新增10個示範城市。二是加快政策創新，發布了《服務出口重點領域指導目錄》;面向15個試點地區推出了財稅支持政策，把試點地區8類服務貿易企業的所得稅從25%降到了15%;啟動了服務貿易創新發展引導基金設立程序。商務部深入貫徹相關決策，一手抓試點示範地區建設，積極打造服務貿易制度高地;一手抓國家新政策的落實，不斷激發服務貿易發展潛力。

下一步，商務部將著力推進服務貿易供給側結構性改革，推動服務貿易加快發展，力爭實現服務貿易增速高於全球的目標。一方面，要加快推進服務貿易創新發展試點，進一步落實財政、稅收、金融、便利化政策，優化服務貿易監管模式，及時總結可複制可推廣經驗。另一方面，要加快落實政策，擴大服務出口。統籌推進實施《服務貿易發展“十三五”規劃》，加快設立300億元的服務貿易創新發展引導基金，著力擴大技術、文化、服務外包、中醫藥服務等重點領域的出口。

三部委換帥：何立峰任發改委主任 鐘山任商務部部長

據新華社報道，十二屆全國人大常委會第二十六次會議24日下午經表決，決定任命何立峰為國家發展和改革委員會主任、張軍為司法部部長、鐘山為商務部部長。

何立峰

張軍

鐘山

鐘山履新商務部部長 曾長期在浙江工作

2月24日，距離2017年兩會召開還有一周的時間，鐘山正式履新成為中國商務部部長。

此前，自2014年6月，他一直擔任商務部國際貿易談判代表(正部長級)兼副部長、黨組副書記。四年多前，高虎城也是由國際貿易談判代表(正部長級)履新成為部長。但與前任高虎城不同的是，鐘山的任命消息發布在兩會前。

就在三天前，高虎城在任期內進行了最後一次媒體發布會，在國務院新聞辦介紹供給測結構性改革促進消費，“一帶一路”引領對外開放情況，為即將召開的“兩會”吹風。

熟悉鐘山早期生活的人士第一財經記者稱，他(在進入政府)之前，是企業家。接近商務部的人士則對第一財經記者說，他的口碑不錯，了解商務工作。“從地方基層幹起，企業、政府、地方、中央都有歷練。”

從過往的經歷，我們可以大致展望，這位被圈內稱作“老外貿”執掌中國商務部後的思路。

從“總經理”到外貿官員

鐘山於1955年10月出生，浙江上虞人。 他最早的職位是在企業。從公開資料來看，歷任浙江省服裝進出口公司總經理、黨委書記，浙江中大集團股份有限公司董事長、黨委書記、總經理，浙江中大集團控股有限公司董事長、總經理。

90年代末他踏入政壇。1998年12月任浙江省對外貿易經濟合作廳廳長、黨組書記。2003年1月任浙江省副省長、省政府黨組成員。

金融危機之後，2008年11月，鐘山從浙江調至商務部擔任副部長、黨組成員。2010年7月任商務部副部長兼國際貿易談判副代表、黨組成員。2013年3月任商務部國際貿易談判代表(正部長級)兼副部長、黨組成員。2014年6月任商務部國際貿易談判代表(正部長級)兼副部長、黨組副書記。分管國際貿易談判代表秘書局、反壟斷局、外貿司、歐亞司、歐洲司、外貿發展局、許可證局、外貿中心。

在一些圈內人看來，這樣的從業經歷，緊跟中國改革開放的外貿發展進程，可稱為“老外貿”。與高虎城類似，鐘山也是外貿體系內部升任部長的人選。

他常年參加一年兩屆廣交會和一年一度的中國國際投資貿易洽談會。不僅發表主旨演講，也順便進行地方和企業調研。就《第一財經日報》了解或親身參與的，就包括針對“應對外貿形勢”，“跨境電商業態”等主題，進行的多次深入基層的調研。

從“培育外貿新優勢”到一帶一路

鐘山在商務部的工作開始於金融危機之後。

從公開資料來看，他經歷並參與應對了沖擊中國外貿領域的金融危機、歐債危機，並著力執行“一帶一路”。

金融危機之後，他於2009年在《求是》雜誌發表《關於我國外貿順差問題的若幹思考》。

2010年，時任美國總統奧巴馬在2010年國情咨文中提出要在5年內(2014年底)將美國出口翻倍，並創造200萬個與出口相關的就業崗位。而同一年，《第一財經日報》記者了解到，鐘山直接負責了《後危機時代中國外貿發展戰略研究》報告，這份“官方報告”提出，未來十年中國將推動貨物和服務貿易雙雙實現“倍增”，(總貿易額將達到5.3萬億美元左右，比2010年增一倍)，我國對國際貿易規則制定權和主導權也將得到大幅提升。他在《人民日報》發表《理性看待我國外貿依存度問題》。 這些報告中，“如何從貿易大國發展成貿易強國”等外貿核心命題，一直貫穿於他之後的工作。

2012年初，面對愈演愈烈的歐債危機影響，第一財經記者在現場看到，鐘山在中國國際貿易促進委員會工作會議上表示，新的一年，商務部將著力開拓更多元化的外部市場，並使得國內區域間對外貿易依存度失衡的狀況得到改善。他說，已選取30個國家，作為當年及未來若幹年外貿多元化戰略重點突破的市場。力爭到2015年，與這些目標國的雙邊貿易額提高三個百分點。

2013年，在黨的十八大報告發表之後，鐘山在求是雜誌上發表《培育外貿新優勢 實現外貿新發展》，提出要加快轉變對外經濟發展方式，強化貿易政策和產業政策協調，推動對外貿易從規模擴張向質量效益提高轉變，從成本和價格優勢向綜合競爭優勢轉變，促進形成以技術、品牌、質量、服務為核心的出口競爭新優勢。他也在包括浙江寧波召開的“外貿形勢座談會”等多個場合，談及這個概念。

2015年2月，《國務院關於加快培育外貿競爭新優勢的若幹意見》正式出臺，在上述思路基礎上，明確了中國將全面提升與“一帶一路”沿線國家經貿合作水平，推動外貿結構調整，營造法制化的營商格局等方面內容，並做出了方向性的判斷。

從公開的活動看，2013年之後，他的工作向“一帶一路”相關國家和活動傾斜。除了外事會見、磋商與走訪，召開雙邊經貿相關會議，還出席絲綢之路經濟帶國際研討會並發表主旨演講，中國—中東歐國家經貿促進部長級會議等。

以白俄羅斯為例，作為國際貿易談判代表，連續多年，除了與白方各級官員會見、協商、共同出席中國-白俄羅斯政府間經貿合作委員會會議，還出席中白工業園招商工作專題會議並講話。

何立峰出任發改委主任 | 張軍任司法部部長 | 鐘山任商務部部長

十二屆全國人大常委會第二十六次會議24日下午經表決，決定任命何立峰為國家發展和改革委員會主任、張軍為司法部部長、鐘山為商務部部長。

(來源：人民日報)

商務部部長鐘山：更加積極主動加強引進外資工作

據商務部網站消息，2017年2月27日，商務部在京召開全國外資工作會議。會議的主要任務是，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會以及中央經濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，總結引進外資、自貿試驗區建設等工作，研究分析當前外資形勢，部署2017年工作。商務部部長鐘山出席會議並講話，副部長王受文出席會議。

鐘山指出，黨的十八大以來，全國商務系統認真貫徹黨中央、國務院決策部署，圍繞構建開放型經濟新體制，打造良好營商環境和培育鞏固引進外資新優勢，強化使命擔當，積極主動作為。全力推進自貿試驗區建設，兩次擴充布局，向全國複制推廣了114項創新成果。外資管理體制實現了由“逐案審批”向負面清單管理的重大變革，外資行業準入限制大幅放寬，內陸沿邊開放持續推進，國家級經開區、邊合區等開放平臺建設邁上新臺階。利用外資實現了穩中有進，四年來，全國累計實際引進外資4894.2億美元，高技術行業引進外資年均增長11.7%。外商投資企業以不足全國各類企業總量的3%，創造了我國近一半的對外貿易、1/5的財政稅收、1/7的城鎮就業，為穩增長、調結構、促改革、惠民生、防風險，也為實現“十三五”良好開局作出重要貢獻。

鐘山強調，做好當前外資工作，必須把思想認識統一到中央對國內國際經濟形勢的判斷上來，必須把行動和工作重點統一到黨中央要求上來。堅持穩中求進總基調，堅持貫徹新發展理念，堅持以推進供給側結構性改革為主線，更加積極主動加強引進外資工作，更好發揮外資企業對促進實體經濟發展的重要作用。

鐘山要求，2017年，全國商務系統要更加緊密團結在以習近平同誌為核心的黨中央周圍，更加牢固樹立“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，牢記習近平總書記利用外資“三個不會變”的重要思想，切實貫徹落實好國務院關於擴大對外開放積極利用外資若幹措施，著力推進自貿試驗區建設、統一內外資法律法規、外資領域“放管服”改革等三項改革，進一步優化營商環境、優化外資產業結構、優化外資區域布局、優化招商引資方式，堅定信心，迎難而上，擔當進取，真抓實幹，努力完成各項工作任務，確保實現引進外資穩中有進，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開!

各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團商務主管部門和有關部門、單位代表共129人參加會議

商務部：中方對歐委會裁定高稅率的方法和決定表示嚴重質疑

據商務部網站消息，2月28日，歐委會對原產於中國的中厚板產品做出反傾銷調查終裁，並決定實施為期5年的反傾銷措施，反傾銷稅率為65.1%-73.7%。商務部貿易救濟調查局局長王賀軍就此發表談話。

王賀軍表示，中方對歐委會裁定高稅率的方法和決定表示嚴重質疑，對歐盟在鋼鐵領域表現出的貿易保護主義傾向表示高度關註。歐委會在調查中無視企業的積極配合，繼續使用不公平、不合理的“替代國”方法，裁出高額反傾銷稅率，嚴重損害了中國企業利益。中國政府敦促歐盟全面履行世貿組織項下的國際條約義務，終止使用“替代國”方法，公平、公正、無歧視地對待中國企業。

王賀軍強調，全球經濟複蘇乏力、需求萎縮是當前鋼鐵產業面臨困境的根本原因，各國應當共同面對，以合作共贏的方式共克時艱。輕率地采取貿易保護措施，只會對國際貿易秩序造成進一步沖擊。中方願意加強與歐方的交流和溝通，妥善解決當前鋼鐵產業面臨的問題。

商務部回應網民呼籲抵制樂天：外企在華經營須依法合規

近期，樂天集團同韓國防部正式簽署“薩德”換地協議。中國的網民反應強烈，呼籲抵制樂天。據央視，商務部今日舉行發布會，新聞發言人孫繼文對此作出回應。

孫繼文表示，“美韓推進在韓國部署'薩德'反導系統，嚴重損害中國的戰略安全利益，也損害了中韓合作的民意基礎。我們理解有關方面維護自身安全的合理關切，但一國安全不應建立在損害別國安全的基礎上。中方堅決反對在韓部署'薩德'系統，強烈敦促有關方面停止相關部署進程，不要在錯誤的道路上越走越遠。”

孫繼文強調，中國政府重視對韓經貿合作，歡迎包括韓國企業在內的外國企業來華投資興業，始終依法保護外國企業在華的合法利益，但前提是有關企業在華經營必須依法合規。

據央視2月28日報道，韓軍方28日上午已非公開地和樂天集團簽署薩德用地交換合約。27日，據韓國國防部消息，韓國國防部收到了來自樂天集團的通報，稱樂天集團理事會同意轉讓星州高爾夫球場，這意味著樂天集團同意給韓美提供薩德反導系統的最終部署地。

美對華不銹鋼板帶材和碳合金鋼板征雙反稅 商務部回應

3月4日，據商務部網站消息，美國東部時間3月3日，美國國際貿易委員會發布公告，認定自中國進口的不銹鋼板帶材和碳合金鋼板對美國內產業造成實質損害。據此，美國海關將對自中國進口的上述產品征收反傾銷稅和反補貼稅。商務部貿易救濟調查局王賀軍局長就此發表談話。

王賀軍指出，美國鋼鐵企業的經營困難主要是由於其設備陳舊，導致出品率低，進而影響利潤，與中國輸美不銹鋼板帶材和碳合金鋼板沒有關聯性。事實上，調查期內美國內市場對上述產品的需求上升，中國輸美產品滿足了美國內不斷增加的市場需求。中美之間的鋼材貿易是互補的，中國不僅對美出口，而且從美國進口鋼材，雙方產品有差異，用途不同。

王賀軍表示，美方裁決沒有充分考慮中國業界提交的大量證據材料，與事實不符。中方敦促美方做出客觀公正裁決，避免對中美兩國正常的經貿往來造成負面影響。