“當前，在粵港澳大灣區上升為國家戰略、滬浙謀劃環杭州灣大灣區的背景下，灣區經濟正成為我國區域經濟發展的一大熱詞。我省（山東省）具備發展灣區經濟的巨大空間和潛力，（要）立足打造具有山東特色、彰顯山東優勢的灣區經濟。”
日前，山東省政府召開新聞發布會，就《山東海洋強省建設行動方案》（下稱“方案”）介紹情況，該省海洋與漁業廳二級巡視員王仁堂的上述這番話顯示出山東要在北方再造一個“灣”的規劃。
投資8000億
海域面積與陸域面積相當，海洋資源豐度指數全國第一，海洋高級科技人才占全國的50%以上；2017年全省海洋生產總值達到1.48萬億元，約占全省GDP的20.4%，持續保持全國第二位。這些都是山東省在建設海洋強省方面的優勢所在。
雖然擁有這樣的自然和人才稟賦，但山東還遠未成為海洋強省。“山東省海洋科技人員承擔了近50%的海洋領域‘973’、‘963’計劃項目，但海洋高新技術企業僅有300多家，不到全省高新技術企業數量的10%，海洋戰略性新興產業僅占全省海洋經濟總量的18%左右，強大的海洋科研優勢遠未發揮出來。”王仁堂介紹說。
而“方案”的出臺為山東省建設海洋強省繪就了一幅“三步走”的藍圖。
第一步，到2022年，海洋科技創新能力明顯提升，海洋研究與試驗發展經費占海洋生產總值比重提高到3.1%以上；海洋經濟新舊動能實現接續轉換,海洋戰略性新興產業增加值年均增長20%以上，海洋生產總值年均增長9%以上，占地區生產總值的比重達到23%左右；海洋生態文明建設取得顯著成效,近岸海域水質優良面積比例達到90%左右，海洋強省建設取得重大突破。
第二步，到2028年，全省海洋生產總值突破3.87萬億元，占地區生產總值的比重達到26%左右，海洋創新動力強勁，市場主體活力充沛，海洋生態良好，核心競爭力全面提升，實現海洋大省向海洋強省的戰略性轉變，在海洋強國建設中發揮示範引領作用。
第三步，到2035年，基本建成與海洋強國戰略相適應，海洋經濟發達、海洋科技領先、海洋生態優良、海洋文化先進、海洋治理高效的海洋強省。
僅就海洋生產總值方面來說，未來10多的時間就需要實現2.5倍以上的增長。
“每個行動都有階段性目標、具體措施、推進時間表。精選部分重點平臺、基地、示範園區等，形成了11個專欄。建立了由360個項目組成的項目庫，總投資8000多億元。”山東省新舊動能轉換重大工程推進辦公室副主任王海林介紹說。
第一財經記者獲悉，山東省已經決定成立海洋產業基金。目前，省海洋與漁業廳已受理3支基金的申請，山東省新舊動能轉換重大工程推進辦公室將與省財政廳、省海洋與漁業廳、省引導基金管理公司加強溝通對接，組織開展好基金篩選、答辯和審查工作，盡快成立海洋產業基金。同時，做好投資項目推薦和篩選工作。
海洋產業與港口整合
“以海洋產業配套協作、海洋科技協同創新、海洋資源開發利用為重點，以世界一流的海洋港口群為依托，開辟對外合作海上大通道，深度融入‘一帶一路’建設，面向全球範圍優化海洋資源配置，拓展海洋強省發展空間。”王海林說。
根據“方案”，山東將打造具有國際先進水平的海洋新興產業發展策源地，重點發展海洋高端裝備制造、海洋生物醫藥、海水淡化及綜合利用、海洋新能源新材料、涉海高端服務、海洋環保等新興產業。到2022年，省級海洋新興產業園區達到50個，海洋新興產業增加值占海洋生產總值的比重提高到25%。
在濱海旅遊方面，將加快海島旅遊與郵輪、遊艇、直升機等新型交通載體結合，開展煙臺郵輪無目的地公海遊試點，培育一批宜居宜業宜遊濱海特色小鎮(海島)；海洋漁業方面，到2022年，本土水生生物資源養殖規模擴大，全省國內海洋捕撈總產量壓減25%以上；海洋食品方面，建設威海榮成、煙臺開發區、青島西海岸新區、濰坊濱海區、日照高新區水產品精深加工和冷鏈物流5大集群。
山東將加大力度促進港口資源的整合。“方案”提出，“成立（山東）省海洋港口發展委員會，適時組建山東港口投資控股集團，提升山東省港口整體效能和綜合競爭力，打造成具有國際競爭力的一流跨國投資經營集團。”
此前，山東曾經設想整合全省的港口資源成立一個“大港集團”。現在的進展是環渤海的濰坊、濱州、東營正在實現整合。
山東擁有青島、日照、煙臺等7個沿海港口，其中，濰坊、濱州、東營位於不到800公里的海岸線上，存在同質發展、無序競爭問題。上個月，由山東高速集團控股、註冊資本135億元的山東渤海灣港口集團掛牌成立，開始對渤海灣港口進行整合。
整合後渤海灣上述3港將實現規劃建設管理“一盤棋”，港航交通、物流、信息“一張網”，港口岸線、航道等資源開發保護“一張圖”，分工合作、協調發展。