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隋強:新三板紅利效應將長期持續釋放

周四,全國股轉公司副總經理隋強在北京一場論壇上表示,流動性不足和監管能力不適應市場發展是新三板目前面臨的主要矛盾,他呼籲市場在較長的周期看待新三板,對新三板發展前景保持信心。

在周四由中國中小企業協會主辦的2016中國新三板高峰論壇上,隋強發表主題演講,他說,“新三板面臨的主要矛盾一是市場流動性不足,同時我們的監管能力與海量市場的風險控制要求還不適應,對監管部門和全國股轉轉型都是挑戰。無論走多快走多遠,我們都不會忘記為什麽出發,將牢牢把握服務中小微企業的使命和初心,推進新三板改革這項戰略任務。”他表示,市場使命決定發展方向,未來新三板服務中小微企業的效應將逐步、長期、持續地釋放。

他提出,近期新三板主要有四方面工作。第一,逐步落實掛牌公司分層管理的差異化制度安排。他表示,監管跟不上只有服務是沒有意義的,下一步要推動掛牌公司創新層掛牌公司進一步規範公司治理,切實加強信息披露發行融資和並購充足的監管,提升創新層掛牌公司整體規範化水平,在此基礎上探索優先在創新層引入公募基金落實授權發行等制度。另一方面也會對基礎層掛牌公司加強服務和引導。

在解決流動性問題方面,隋強指出,正在研究新三板流動性一攬子解決方案包括修訂股票轉讓制度、建立統一的盤後大宗交易制度。針對中小微企業股權集中度高,新技術新業務新模式定價難、投資者數量結構比較單一等問題,將全面評估新三板市場流動狀況以及影響因素,從源頭上厘清市場定位,推動完善法律依據。他認為,前一階段推出的做市轉讓存在一定弊端,但是整體上對流動性改善有很大幫助。

隋強還認為,市場對上周新三板掛牌提高標準有所誤解。他解釋成,證券公司基於自身業務利益考量采取各自掛牌準入標準,體現了市場化遴選的本質,股轉公司表示支持和鼓勵。但同時,新三板是具有中國特色市場經濟的多層次市場,所以必須服務於國家的發展戰略,需要在統一市場準入標準的前提下,研究具體掛牌措施來支持國家戰略選擇。

對於市場監管,隋強指出,下一步在完成市場規則的全面評估後將推進治理規則的全面修訂和制定工作,進一步明確各類違規行為與監管措施的對應關系,豐富自律監管措施的手段,明確市場主體行為的底線和紅線,以及觸碰底線紅線的後果,提升市場規範程度。目前正在推進的工作主要包括了研究終止掛牌制度,董秘管理辦法,主辦券商現場檢查制度等規則。

今年上半年,有2736公司申請掛牌新三板,新增掛牌2500多家。其中戰略新興產業掛牌公司達到了1886家,較2015年年底增長50%,民族地區掛牌公司總計351家,三農行業掛牌公司達到338家。上半年,新三板掛牌公司累計完成1558次新股發行,募集資金652.7億元。

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