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重磅政策扶持 海南國際航線蓄勢待發

4月13日，中國國家主席習近平出席海南建省辦經濟特區30周年會議時發表的講話，為海南的未來發展指明了方向。

其中提到要重點發展旅遊，互聯網，醫療健康，金融，會展等現代服務業，加密海南直達全球主要客源地的國際航線，實施更加開放便利的離島免稅購物政策，實現離島旅客全覆蓋，推進全域旅遊發展。

“加快海南旅遊等相關產業的發展，推動國際航線的開拓，首先將對三亞和海口機場形成利好，”民航業內人士林智傑對第一財經記者分析， “由於國際航班收費標準明顯高於國內，對機場的航空主業會有提升，而國際旅客消費能力較強，隨著旅客數量和占比提升，對機場免稅業務等非航收入也有拉動。”

事實上，海南國際旅遊島建設，免稅等利好因素，已經在作為海口美蘭國際機場經營主體的海航基礎（00357.HK）業績中有所體現。2017年，公司凈利潤同比增幅22.3%，子2014年以來業績增幅連續多年達15%以上，非航空業務收入增幅也達21.7%，占公司總收入等43.75%。

國際航線開拓提速

統計數據顯示，2017年12月，海南省四家機場的旅客吞吐首次突破4000萬人次，海南國際旅客吞吐量全年突破170萬人次，同比增幅達到60%，航空貨郵吞吐量近25萬噸。

截止2017年，四家機場共開通航線412條，其中國內359條，國際地區航線53條；國內通航城市205個，國際地區通航城市40個。

不過，海南基地航空公司的國際運力投放不足，國際航線網絡結構單一，國際航線密度較低，2017年海南國際及地區航線比重僅為1.2%。

“目前海南國際航線較少，三亞機場國際旅客吞吐量僅占4%，與國際旅遊島的定位極不匹配，要讓中國的旅遊島變成全球的旅遊島，真正建成全球自由貿易港，需要大力發展國際航線。”林智傑對記者指出，“特別是政府需要加大補貼力度，做好旅遊對外服務便利化，海航、南航等基地航空要加大寬體機投入和國際航線開辟，註意打造旅遊資源協同，努力提升海南國際聯通性。”

事實上，已有航空公司在提前布局海南始發的國際航線。比如海南航空近兩年來在海南地區就開通國際和地區航線10條，不僅包括直飛普吉、萬象、金邊等東盟國家首都以及港、澳、臺等重要地區航線，還開通了海口=重慶=羅馬，海口=悉尼等遠程航線，打破了海南省洲際航線網絡空白。

“2017年，海航在海南投入運營的境內外航班量合計12.5萬架次，運輸旅客總量近2000萬人次，其中海航國際及地區旅客運輸量達60多萬人次，預計今年將突破百萬人次。”海航控股（600221.sh）董事長包啟發表示，後續海航將繼續集中集團旗下資源，力爭增辟洲際直飛航線，搭建通達一帶一路主要國家和歐美澳等主要入境旅遊客源通道，打造海上絲路。

空域資源待改善

據記者了解，為打造國際旅遊島空港集群，海口美蘭機場二期擴建工程、儋州新機場項目等都在推進之中，三亞機場三期建設預計今年內完工。

而在剛剛舉行的博鰲亞洲論壇2018年年會上，海南省省長沈曉明也透露，海南正在圍繞打造泛南海國際貿易和航運樞紐，大力推進與“一帶一路”沿線國家各個地區空中和海上的互聯互通，“爭取在兩三年的時間內，開通100條以上的國際航線”。

為落實這一工作目標，海航機場集團已成立專項工作小組，加大航空市場營銷力度，努力提升海南機場的硬件設施保障能力，協調口岸單位引入人臉識別，指紋識別等技術，提升通關服務保障能力。

不過，目前海南還存在空域資源不足、機場基礎設施保障能力不夠、國際航線網絡結構單一、時刻資源緊張等問題，對海南國際旅遊島建設的影響逐漸凸顯。

對此，時任海航機場集團董事長的全國人大代表廖虹宇，在全國兩會期間就曾提交建議，希望加強軍民航融合、協調發展，促進空域資源合理配置和高效利用；二是加快優化海南空域結構；三是完善相關政策法規，推進海南空域管理體制改革；四是進一步申請國家航權政策支持，促進海南天空更加開放。

同時，廖虹宇也建議加快機場基礎設施保障能力的提升，並以機場設施為核心，加快構建鐵路、公路、水路、航空相協調的現代立體交通體系，推動各種運輸方式的無縫銜接和高效聯運，打造具有區域競爭力和影響力的航空樞紐空港。

此外，廖虹宇還建議將海南打造成為海上絲綢之路中轉航空樞紐。一是構建南海樞紐，打造三個中轉樞紐，助力海上絲綢之路建設，包括：打造“內地-海南-東盟”中轉樞紐、“俄羅斯/日韓-海南-東南亞”中轉樞紐、“海上絲綢之路”中轉樞紐；二是爭取國家政策支持，持續擴大海南基地航空在泛南海國際航空市場的份額，提升南海區域航權雙邊談判話語權。