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又有上市公司出事。上週五廉政公署拘捕九人，懷疑上市公司先 科國際主席黃創光，賄賂銀行董事及證券公司總裁，促使他們購入先科股份；並且行賄兩名分析員，撰寫「唱好」公司的分析報告。○○年上市的先科國際，原是一 間年年虧蝕的「發霉」公司。自去年尾黃創光入主後，搖身一變成為「骨水」大舞台，先後配股三次集資九千萬元，股價同時勇猛跳升五倍！先科國際受一眾分析 員、股評人齊聲唱好，當中原來還包括深得師奶歡心的股壇明星陳永陸和鄧聲興。廉政公署月前收到線報，經執行處Z組調查後，上週五展開代號「驛馬星」行動。 當時，先科高層正與一名銀行董事交收四十萬元賄款，當場被埋伏監視的廉署人員拘捕。其後廉署表示，懷疑先科高層，向一名銀行董事提供賄款，換取對方公司在 先科本月初配股時，購入六百萬股股份；而一家證券公司總裁亦受賄，替證券公司購入先科五百萬股；另外兩名分析員，則負責在收賄後撰寫報告「唱好」先科。行 動中廉署搜獲一百五十萬元賄款，而九名被捕男女已保釋候查。據知，被捕者包括先科主席黃創光，美國運通銀行高級董事梁文華，匯盈加怡證券銷售總裁翁家添， 元富證券分析員陳柏淘，匯富證券分析員羅功恒，以及活躍於股壇的高健行等。本刊接觸有關公司，匯富證實確有其事，而羅功恒亦已請辭。至於其他公司，則不予 置評或拒絕回應。

庄家分析員大合奏事件發生於本月二日，先科國際以每股一元三，配售一千九百萬股股份，並由新濠國際持有的匯盈進行包銷；包 銷商話事人，正是被捕者翁家添。翁家添年約四十來歲，據聞出身會計世家，未加盟匯盈前，是工商東亞證券銷售部主管，曾替創業板公司恒科創業配股上市，但該 股已停牌一年。另外他亦替已爆煲的內地民企歐亞農業，及曾幾度換核數師的超大現代配售。至於被捕商人高健行，亦擔當重要角色。高健行出身於光大證券，活躍 股壇多年，一直與「天下第一庄」蔡鶴雲並肩作戰。現時他手頭上持有百分之五先科國際股權；而一同被捕的工商東亞高級經理高仕勁，則專責股票銷售工作，是高 健行的金牌經紀。負責配合的分析員陳柏淘和羅功恒，則在先科配股前，撰寫有利報告。其中陳柏淘在五月發表分析報告，建議「買入」先科，近月又在《成報》專 欄，先後三次撰文，預期該股有很大上升空間，建議股民購入。至於羅功恒，亦在今年六月發表報告，建議購入先科國際。

股評家夜場消遣查實熱情 推介先科的，又豈止他們兩人；連深得師奶歡心的股壇明星：東泰證券董事鄧聲興，和人稱「陸叔」的陳永陸，亦看好先科前景。鄧聲興便先後十次撰寫「唱好」文 章，比陳柏淘和羅功恒還要多；而陳永陸亦寫過一次。兩人上月十日不約而同撰寫文章，以大篇幅介紹先科國際。鄧聲興認為公司可錄得超過三千萬元純利，而陳永 陸則預測先科今年盈利可達四千萬，現價格十分吸引。而七月九日，有人目睹好幾位股評人和一眾先科高層，到夜總會消遣。先科爆煲後，鄧聲興繼續看好該股： 「呢間公司嘅業務真係幾好㗎，只不過配股出事。廉署亦無搵過我，佢哋拉嘅係分析員，唔係股評人！」而陳永陸則說：「我日日要寫一隻股，唔寫二三線股，唔通 淨係寫滙豐咩？」

發霉公司勁升五倍其實一眾分析員看好先科，全因認為公司今年三月，以四千多萬購入的電子公司，會帶來可觀盈利。這家名為 Key Legend的公司，主要生產電腦和手提電話的電子零件。Key Legend保證今年溢利可達二千五百萬元。但根據資料顯示，該公司在去年一月才開業，首年純利亦只有二百四十萬。如何在短時間內將業績突飛猛進，令人費 解。先科國際的過往表現，其實相當「難睇」。前稱千禧智慧的先科國際，主要從事打火機業務，○○年在主板上市。首日掛牌已跌破招股價，去年七月更跌至九點 二仙；三年來共虧損二千三百萬元，慘不忍睹。不過，自從去年十一月，黃創光以三千多萬買入先科六成六股份後，公司股價便忽而生猛起來。

當時協助黃創光收購先科的，就是前保安局局長葉劉淑儀姪兒葉天賜所打骰的浩德融資。葉天賜近年活躍於股壇，專替人策劃上市，其揸弗的基金，現正與李眾勝堂 打官司。先科十一月易手後，開始有異動，股價由原先三毫子，經過多月節節向上，上週五已大幅攀升至一點五九元，升幅達五倍！先科在股價大向好下，在今年一 月、五月，和前週三，先後三次「骨水」，共集資九千萬元。一般公司配股，股價皆會應聲下挫；但先科卻剛好相反，每次批股後，股價都節節向上。當時大家對此 「怪現象」深感疑惑，現在終真相大白；原來股價激升，有賴公司主席、庄家，分析員的努力。將公司變身「骨水」大舞台的黃創光，是泰國一代首富黃子明的姪 兒，家族在九七後已沒落。黃創光未入股先科前，曾在○一年入主科達集團。這家公司除了不斷配股集資外，並無大作為，早已轉手他人。根據法庭記錄，黃創光在 ○○年被人追討一千九百多萬元，而他早年開設的寶記錶行，亦已結業。

廉記連番砌造市廉署密密打擊上市公司造市，對上一次是二月底「無比敵」行動；共拘捕二十名人士，包括上市公司廣興國際前董事李萬德，利來控股董事、瑞銀證券前執行董事陳財成及ING基金經理符添福。其中四名人士上月已被正式起訴，被控涉嫌行賄以獲證券及投資公司買入廣興與另一上市公司股份，有關基金經理亦涉嫌在配售股份時詐騙。是次行動廉署人員亦是預先埋伏，並在涉案人士交易時當場採取行動。

年底收爐前，氣溫愈跌愈低，新盤市場卻愈燒愈旺。遊戲玩法大不同，以往買樓要排隊，如今就真金白銀入票等抽籤，造就出一個又一個「新票王」、「凍資王」的樓盤。氣氛熱烈，灣仔囍滙和東涌昇薈未賣完，最新登場的新地壓軸大盤瓏門II再發威，五日已收到近五千票，壓倒囍滙，成為新票王。市場購買力彷彿耗之不盡。然而，上月底東涌昇薈在三千多票支持下，卻「消化」不了首批推售的三百多伙單位，這個谷票假局已逐步露底。本刊經過半個月放蛇調查，發現所謂凍資王，原來全靠地產代理行在背後發功，動用私伙「資金池」，代客出錢入票，打造一手盤假熱賣的局面。經紀貼錢用假票造市，不但買家被虛假氣氛蒙蔽而落疊，代理本身更隨時被釘牌，甚至坐監兼留案底。

現時樓市的玩法，就如股市，名詞如「超額認購」、「凍資」，一再出現，「炒味」濃郁。本週二開售的瓏門II，收票短短五日，已有超過四千九百票，凍資逾七億四千萬元，雖未能打破囍滙二期凍資九億元的紀錄，但已成為新票王！即使「水分票」之說已愈傳愈烈，但為了搶食今年標尾會的一個大盤，經紀違規造假票之舉，不但沒有收斂，更變本加厲。

偷步收票

早在半個月前，記者已接到一名美聯物業屯門分行經紀電話，力銷瓏門II，但當時發展商新地，尚未向任何地產代理發出宣傳及銷售委託。記者佯稱對瓏門II甚有興趣，該經紀連同其上司，車輪式致電記者，催促記者要盡早入票：「當朋友傾偈，我哋估兩房單位，五百萬以內有得揀，我只可以喺電話同你講咁多，因為而家有《一手條例》，我哋唔可以亂噏嘢。唔講嗰句都講埋啦，你真係想買，就要趕喺出價單之前打定本票俾我哋，咁先有機會幫你打尖。我哋同事日日夾好晒票、ID、文件，成疊file攞去見發展商高層，要夠快先有得搏，甚至可以搏頭籌。」經紀在未得到發展商委託前，偷步收票，已違反地產代理監管局的《執業通告》，聲稱可打尖，更可能觸犯《一手住宅物業銷售條例》條文，該刑事條例禁止任何人就一手住宅物業作出「失實陳述和傳播虛假或具誤導性資料」。但是，這僅是經紀造市的第一步。原來，經紀行都會為新盤開設「資金池」，為谷市及搶客，有經紀透過以下三招，違規代客墊資入票。

造假招數一：支票空手道

之前兩名偷步收票的美聯經紀還教記者，要攬晒成家人落去入票，「The Austin、昇薈、囍滙全部超額認購，三、四千飛爭緊百幾二百個單位，係咁誇張，要玩大包圍，好似六合彩、字花咁。」記者指可集到十個人頭，以每人可入三票，每票十五萬本票計，總數達四百五十萬元。記者指「無咁多現錢」，經紀即興奮教路：「你簽支票俾我哋啦，支票係唔過數o架嘛，支票唔係開俾發展商喎，係開俾美聯，美聯再幫你出住（本票）先，夾埋你張身份證就可以入俾發展商。我哋美聯打新盤用過億銀，打定晒啲本票喺度。」經紀講明不會兌現支票，買家支票戶口內即使沒有現款亦不構成彈票，即無犯法。上週三，瓏門II的首批價單公布後，該美聯經紀心急發WhatsApp予記者：「（你）帶個人出去登記（入票）碌卡，其他我同你打大票數（意即額外代出多幾張票）。」該經紀鼓勵記者：「集到幾多人頭就幾多人頭，擺晒落去啦，抽唔到無損失o架。」

違規谷票

造假招數二：本票底單當錢使

勇猛的經紀又何止兩個，一名向來做二手物業的港置女經紀，本月初突然致電記者，一口氣推介數個新盤。記者佯稱，資金早前押注到The Austin未回籠，她即獻計：「你張本票退番未？你用手機影低張本票，或者本票底單，再WhatsApp俾我。我哋就會幫你出番相同數額嘅本票，即係The Austin一張本票三十萬，我哋就喺昇薈或瓏門II，總之邊個盤都得，幫你入番三十萬嘅票。」即是一票在手，便能「複製」本票到多個新盤，猶如「印票機」。

造假招數三：一票到尾

囍滙去到第三輪推售，仍有二千多票，經紀間流傳當中有六成是早兩輪的「舊飛」。一名曾認購The Austin及囍滙的投資者，兩次均透過一名利嘉閣經紀入票，該投資者透露：「兩次首輪都抽唔到，攞番張票時，個經紀叫我簽份表，話簽咗就可以一路抽落去，抽幾多輪都得。最後我都抽唔到，佢先攞幾張表出嚟，話要補簽番。」一名主攻新盤十多年的經紀坦言：「呢啲係偷雞行為，因為新盤每次加推，都要準買家簽署俗稱『復活form』的意向登記作實，才能再參與新一輪單位的抽籤。我哋而家一係補簽，一係一次過簽定幾張。」

違規谷市隨時釘牌

上述第一、二招，為客「篤手指」入票的經紀，已違反地監局執業通告不得代客墊資的相關條文。第三招則違反《地產代理條例》要求經紀不論代表買或賣方，作出的行動都須獲客戶授權。地監局回覆指，以上三招均違反指引。如被證實屬實，有可能被監管局處分，最嚴重是撤銷牌照。某中型經紀行老闆透露，為方便做生意，自備資金池「代客墊資」的做法十分普遍，「每間經紀行都揼咗個fund打新盤，好似中原咁就撥備咗四、五億資本，呢個資金池係每次有新盤開，出定晒啲唔同律師行同銀碼嘅本票，準備幫啲客入票。」惟其如此，並非所有代客出票都屬違規，例如準買家碌卡予經紀行，或開出可即日過數的支票，即買家確有出資，而非「空手道」，便屬行內慣性及地監局可接受的範圍。

發展商卸責

對於經紀的違規谷票，關注香港物業市場的智庫組織土地監察，其主席李永達狠批：「現時新盤最少都有樓價百分之三作佣金，發展商同經紀打籠通，互相合作去做旺個場。現時《一手銷售條例》無要求發展商去核實入票，佢可以話唔知邊啲票係水分票。這類似事件以往都發生過唔少，要靠我哋或傳媒去舉報揭發，地監局先會做嘢。」他指，近期新盤水分票氾濫，負責執行《一手銷售條例》的一手住宅物業銷售監管局（銷監局），應主動去了解及調查。「最少出封e-mail去問吓發展商，有幾多係經紀用正規方法幫客出嘅本票呢？咁做可以警惕發展商，同時檢討以後係咪要公布所收本票中，幾多係客嘅，幾多係經紀代出嘅，等市場更準確掌握新盤係咪真係咁受歡迎。」律師梁永鏗亦認同銷監局應主動出擊：「起碼各方都會自律啲、小心啲，依家就係透明度唔夠高，又未有監管機構去監管經紀行嘅資金池，先有空間俾經紀亂嚟。」他指，違反《一手銷售條例》屬刑事，罰則較只規管地產代理的地監局條例重得多，最高罰款達五百萬元及入獄七年，不過暫時仍未有先例，執法的力度、鬆緊亦不知。

獎金名人盡出

除了違規、犯法的谷票招式，近期新盤市場亦見不少奇招。如早前市傳中原西半山區的經紀，只要有客入票就可獲發二百元獎金。一名知情的經紀透露，「獎金月結式發放，不過唔係個個盤有，只係囍滙有，區域董事揀盤俾。中原美聯向來鬥票多，主區壓力亦特別大。」美聯於囍滙都有此類銀彈獎勵，而且成功簽單更加碼至一千元。要谷票，動之以「錢」外，還要善用名人效應。絕跡本地新盤兩年的資深投資者鄭明明，及洋參大王楊永仁就彷彿做了囍滙代言人，經紀sell客時都以他倆為賣點，記者就收過經紀電話：「洋參大王入咗三十幾票，明明姐同史泰祖醫生都買咗，好似話蔡少芬、蔡一智都有買，你買間住入去，好快都會變名人。」至於天璽重推時，曾出現大量公司客入票，原來經紀有提供一條龍服務。之前天璽補貼買家印花稅，其中公司客的補貼最多，因此就有經紀向準買家開價，提出八萬元包六間空殼公司，「不單齊料，抽唔中，唔啱用，還包取消買殼登記及相關費用。」一名曾代內地客買殼置業的經紀表示：「有啲經紀會開天索價，知你趕住用嚟入票，就開價三萬至五萬元安排一間空殼公司入貨。」

美聯盈警經紀走險

經紀違規谷票，無非是為賺錢。事實上，自從一○年底起，政府相繼推出特別印花稅、買家印花稅及從價印花稅三大辣招，使樓市膠着多時。經紀正經歷嚴寒，今年整體物業交投，僅約七萬宗，為二十三年以來新低。「二手業主唔肯減，買家唔肯俾，每個週末十大屋苑得十宗八宗成交，經紀咪餓死囉，所以啲新盤一出，就湧晒出去，乜招都要出啦，擙咗大半年，仲唔搵得幾多就幾多！」有經紀行高層表示，美聯經紀特別「出位」，皆因連續多個新盤，都輸給中原，甚至連利嘉閣都不如，他補充：「美聯內部立立亂，去年初玩兵變，到今年八月連統帥陳坤興都走埋，就更加無晒士氣，但經紀都要食o架，佢哋上星期四發咗盈警啦。」上週四，美聯集團（1200）發盈警，指政府出招令交投量急降，加上《一手銷售條例》今年四月底實施等因素，令全年業績由盈轉虧；而今年截至六月底的上半年，已蝕近九千萬。就違規事件，美聯及港置回覆指，已要求員工遵守EAA守則及依《一手銷售條例》行事，絕不容許偷步推銷或代客墊資等。若發現違規事件，會依照內部指引作出跟進及處理。而利嘉閣則指該公司沒有「復活form」，不存在「復活」事宜。至於銷監局則回覆，如有證據顯示經紀作出所指的失實陳述，該局會把個案轉交律政司跟進。如有需要，亦會把個案告知EAA，以便同步跟進。

後記放蛇有手尾

為調查假票事件，記者以準買家身份，向多名經紀套取資料。過去兩星期，電話不斷被轟炸，包括每日收逾二十個追魂call，再加上朝八晚十二，不停傳來的WhatsApp。如今電話一震都有恐懼症。所有經紀都一致力推新盤，其中有港置經紀更一口氣向記者推銷近十個新盤；更有自動波指：「佣我仲可回番俾你。」算一算，本港有約三萬個經紀，但一手連同二手市場，一個月只有幾千宗生意，難怪要奇招盡出，成為香港樓市另一畸形現象。

身兼恆基地產副主席的全國政協常委李家傑，上週二出席兩會會議時，當著全國人大委員長張德江的面前，主動炮轟香港大學民意研究計劃總監鍾庭耀，更建議另起爐灶進行民調，以抗衡不利北京及梁振英政府管治的民調結果。李家傑態度之「勇猛」，令不少政商界人士私下猜測背後政治原因。本刊得悉，恆基地產豪宅項目天匯涉嫌托價造市案，警方追查三年多後，原來在梁振英政府治下已靜悄悄地終止調查。政界人士懷疑，這是李家父子自梁振英上場後，不斷向對方示好的回報，李兆基家族向梁振英俯首稱臣之說，已甚囂塵上。

李家傑向鍾庭耀發炮的消息傳到香港後，中環議論紛紛。一名政界人士稱：「李家傑舊年喺北京鬧後生仔專搞對抗，令人覺得有啲奇怪，今年再向鍾庭耀高調發炮，好明顯係有啲政治任務要完成。」他認為，現時低民望是梁振英死穴，李家傑狠批港大民調，客觀上是替梁拔除一口眼中釘，其動機惹人疑竇，他著記者追問警方調查天匯造市案的進展，或能協助解開謎團。本刊上週四向警方查詢，警察公共關係科延至本週一才回覆，發言人稱「警方經調查及徵詢律政司意見後，認為證據不足以支持提出刑事檢控」。記者追問警方何時結束調查，發言人卻拒絕透露，只回覆「無其他補充」。這宗一○年被揭發、轟動全城的打老虎大案，原來已悄悄落幕。

商罪科警司被調職

有知情人士近日向本刊透露，「我聽聞一位曾負責調查天匯案嘅陳姓商業罪案調查科高級警司，調查期間發現咗啲『敏感嘢』，但佢後來被調職，唔排除有人想刻意放恆地一馬。」據悉，該名高級警司被調任至觀塘「環頭」，不再調查該案，現時臨近退休。案件○九年揭開序幕，恆基推售港島西半山干德道豪宅天匯，其中極高層六十八樓A室複式單位創出七萬一千二百八十元全球最高呎價紀錄，但翌年六月恆地證實廿四個單位僅四個完成交易，其餘二十伙撻訂收場，包括天價單位。警方懷疑有人造市托價，遂展開調查，七月十四日高調採取行動，商業罪案調查科出動近百探員，往恆地總辦公室檢走大批文件，並帶走十多人協助調查。警方調查工作一直持續進行，傳媒亦不斷揭發案件疑點，如恆基容許無限期押後交易，買賣雙方口徑前後矛盾，外界均預料距離刑事起訴不遠了。然而，記者翻查前年七月至今的報導，發現梁振英政府上場後，天匯案恍似忽然消失於空氣中一樣。一直負責匯報調查進展的運輸及房屋局，高層官員未曾向立法會及公眾交代事態發展，執法及檢控部門亦無任何行動。

曾梁政府態度迴異

相反，曾蔭權政府曾指若發現有人造市，必定出手跟進，時任警務處長的鄧竟成更向傳媒揚言：「不會放過任何涉案人。」直至前年一月特首選舉期間，時任運輸及房屋局局長鄭汝樺書面回覆立法會議員質詢時，仍稱商業罪案調查科仍對案件進行深入調查，並從不同角度考慮事件有否涉及任何刑事成分。不過，鄭汝樺這番言論已是政府最後一次公開表明警方仍在調查天匯案。兩個月後，梁振英擊敗唐英年當選特首，政治形勢驟變，也是警方處理天匯案態度出現重大改變的關鍵因素。民主黨前立法會議員李永達亦引證此說法，前年年中他曾就天匯案私下向相熟官員瞭解調查進度，「（官員）話仲查緊，嗰陣係曾蔭權（任期）尾嘅時候，差唔多五、六月，嗰陣都未close file。」

四叔主動捐地交心

面對天匯危機，李兆基父子不斷向梁振英伸出橄欖枝。向來作風低調的李家傑，自九八年出任全國政協後，過去十五年出席兩會鮮談政治，反而向傳媒多講熱愛的茶道和佛經，惟去年三月進身為政協常委前，他忽然高調批評香港一些青年只懂「搞對抗」，直斥舞動英國旗的年輕人「豈有此理」，並且質疑佔領中環行動是「想攬住香港一齊死，心態唔好」，可見今年狠批鍾庭耀並非偶然。李兆基去年七月及九月亦公開批評佔中，去年二月更主動提出捐地予政府建資助出售房屋，以及十一月邀請核心「梁粉」蔡涯棉出任恆地（中國）投資董事，凡此種種，均被視為向梁營「跪低」的行徑。政界人士分析稱，特首選舉戰梁唐對決，香港傳統四大發展商表明全力支持唐英年，李兆基父子更是唐的提名人，但梁振英低票當選特首後，新世界鄭家純極速轉軚站台支持，長實李嘉誠堅持跟梁營「對著幹」，新地郭氏兄弟因官司纏身自顧不暇，備受天匯案困擾的四叔，自然投鼠忌器，大局已定下被迫改弦易轍。曾蔭權年代對天匯案避而不談的李兆基，去年七月三日晚上出席新聞行政人員協會晚宴時，主動為天匯「造假托市」大喊寃枉，直言「好事當壞事」，似為警方終止調查天匯案作出預告。立法會議員何俊仁終於開腔批評警方對終止調查的解釋缺乏公信力，「成件事表面資料係高度可疑，但竟然出到嚟係咁嘅結果，好難有說服力，令人相信警方做過認真、公正、客觀嘅調查，俾人印象都係放生老虎。」恆地發言人本週二回應本刊查詢警方終止調查天匯案及李家傑對民調的言論，均指集團無任何評論。

鋪路染指政協常委

政治上全面靠向梁振英之前，李家亦早已經營北京官場的關係，中港兩地同時靠向當權派。「四叔」李兆基一直希望家族成員可進身政協常委，眼見長實李澤鉅、新世界鄭家純已霸位，數年前，四叔父子便積極向做過常委的人收風請教，李家傑亦有連串動作向北京示好，如先在○八年成立「百仁基金」，成員中不乏紅二代，他們的父母輩都有政協背景，例如：前常委張永珍之子鄭建山、前常委楊孫西之子楊華勇；而具份量的政治局常委張高麗女婿李聖潑、阿里巴巴董事局主席馬雲都是成員。百仁基金成立之初，李家傑一度指該會不談政事，怕被利用成為爭選票平台。但梁振英當選特首後，百仁基金便表態支持政府改組五司十四局。現任會長、理文造紙太子爺李文俊亦表明反對佔中。吹雞紅二代之餘，李家傑四年前又孖住神秘發跡的地產商許榮茂，成立「新家園協會」，協助大陸新移民融入香港，李家傑捐款一千萬元。協會會員由成立之初一千五百人，激增至目前五萬人。協會標榜「一條龍」服務，背後原來得到港府跨境資助，因其賬目顯示不少項目例如在內地搞的中英文及技能培訓等，獲公帑資助共逾千萬元。四叔一家向來跟副總理劉延東關係友好，劉出任統戰部部長時，李家傑是統戰部管理的中華職業教育社副理事長。○八年，四叔和李家傑同獲清華大學頒授名譽校董，獲劉設宴祝賀。李家傑前年以新家園協會監事會主席的身份訪京，亦獲劉接見，足以反映他的人脈關係不遜於其他富二代。

中策組秘密民調明益自己友

李家傑高調向鍾庭耀發炮，有「左王」之稱的中央政策組首席顧問邵善波，以及行政會議成員張志剛隨即合奏和應，形容港大民調不科學，被利用作政治包裝。不過，本刊綜合獲得的文件及民調機構負責人爆料，中策組每週委託機構進行的秘密民調更具爭議，不但規定不能向受訪者披露由中策組委託，問題又具誘導性等。綜合各方消息，今年中標的機構正是邵善波曾任總裁的一國兩制研究中心，該中心現任總裁則是張志剛。本刊獲得兩份文件，發出日期分別是一二年五月及一三年十二月，頁首標明RESTRICTED TENDER（侷限性投標），根據政府的招標規定，只有受邀機構才能獲得標書。內容則顯示中央政策組邀請民調機構入標，提供電話意見調查服務，但並無講明訪問的議題或題目。

突改變招標條件

兩份標書最大的分別是，前者的服務期限為半年，並將民意調查分為經濟、社會及公共政策三個範疇，標書列明每個範疇均設有獨立合約，受邀機構可選擇只入標某一範疇或全部入標，換言之，中策組的秘密民調每年共分為六份標書。但自梁振英上任特首、中政組改由邵善波出任首席顧問後，秘密民調的招標條件卻大幅改變。另一份招標文件顯示，民調服務期限由半年改為一年，今年三月一日生效，且不再劃分民調範疇，亦即過往由最多六個民調機構負責民調，改為單一機構全部負責。消息人士稱，今年包攬中策組所有秘密民調的，正是由梁振英創辦的一國兩制研究中心：「研究中心旗下有間香港民意調查中心嘅公司，專門負責做民調，但佢哋規模細，接咗中策組嘅合約之後，惟有外判部分民調工作俾坊間嘅私人公司做，講到明要簽保密協議。」就在這敏感時刻，本刊上月廿四日便拍得邵善波、張志剛、中策組全職顧問王卓祺及基本法委員會委員劉迺強，晚上約七時於中環「陸羽茶室」飯局，四人前後腳步入餐廳，個多小時後又先後離開，非常神秘。雖然中策組每年耗近九千萬公帑，但本刊向中策組查詢中標機構的身份及合約價格等問題，中策組卻拒絕回覆。本週一記者到一國兩制研究中心位於中環中銀大廈辦公室，向中心總裁張志剛查詢是否中標，張未有承認或否認：「我哋唔會答我哋啲client嘅嘢。」有曾參與中策組秘密民調的學者踢爆，政府設計的問卷非常不科學，要求亦非常離譜。「佢要求唔可以向市民披露民調受中策組委託，但佢設計嘅問題又有引導性，結果市民打去大學投訴，但校方唔可以披露受政府委託，試過好多次食死貓。」事實上，中策組民調偏頗早有前科，三年前便爆出該組委託中大做民調，其中一條問「財政司長曾俊華應否就預算案引起爭議而辭職下台？」，又曾問「李柱銘是否漢奸？」、「陳方安生是否忽然民主？」等。該學者指中策組自行制定問卷內容，不容許受託機構修改，收集的數據又規定不可以作學術研究，版權全屬於中策組，學術機構淪為如直銷公司的電話中心，故多間大學都拒絕入標。

違民調公開原則

被點名批評的香港大學民意研究計劃發言人兼助理總監彭嘉麗承認，曾收到中策組不定期的電郵邀請投標，但該中心從未入標。她解釋該中心接受委託前有多項條件，包括完成民調後須公佈結果，設計問題及撰寫報告時須有百分百自主權，以及調查完成後與委託人共同擁有資料的版權，「不過（中策組的）tender內容同我哋嘅service policy有明顯conflict。」她又指自去年七月書面拒絕中策組申請後，再無收到招標通知。曾踢爆中策組就「李柱銘是否漢奸？」等問題進行民調的立法會議員涂謹申認為，中策組有明益自己友之嫌：「如果係搵一啲智囊去做民調，我就覺得好危險，因為社會對佢哋嘅信任都好低，或者特別要將金錢利益輸送俾佢。」他又認為政府應對外公佈相關資料，作為最起碼的監察。