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打房骨牌效應 銀行業是下一波受害者? 蔡友才:打房是防經濟泡沫的必要手段政府近期一連串的打房措施,到底會不會造成後續效應?兆豐金控董事長蔡友才堅信,它是政府為防經濟泡沫化所做的必要手段,鄰近國家都在做了,台灣萬萬不可少。萬一資產泡沫化,所付代價會更高。 撰文‧林筱庭 從 一九九八到二○○三年,是台灣房地產最黑暗的五年,從亞洲金融風暴、九二一地震、SARS(嚴重急性呼吸道症候群)風暴,引爆一連串建商的財務危機,連帶 也拖垮銀行業的資產品質,逾放比二.八五%暴衝到六.一二%,前車之鑑永遠不可忘記。」兆豐金控董事長蔡友才語重心長地說。 政府近來打房動 作頻繁,最近一記力道最大的奢侈稅打下來,房市近乎急凍。根據台灣房屋統計,三月分交易量台北市減少二六.八%,新北市減少三四.二%,至於房價方面,北 市及新北市房價較二月分別下修三.九%與八.三%。價、量同時回檔,這是繼金融海嘯以後,罕見單月出現明顯修正。 奢侈稅效應波及銀行業 如果房地產業的景氣是第一張骨牌,那麼緊接在後的第二張骨牌,無庸置疑就是銀行,這次的奢侈稅效應對整體銀行業的影響,大家都在關切。 ﹁和上一波的房地產景氣相比,這次有很大不同。﹂蔡友才分析,最大的不同之處,在於台灣的產業結構產生很大的變化,不動產相關產值占GDP(國內生產毛額)比重,從八○年代高峰的七%降到現在僅剩三.五%,對整體經濟的影響已經大不如前,這是令人比較安心的訊息。 但 如果從房市飆漲的情形來看,這次的景氣多頭,猶勝過去數十年,這是令人擔心的地方。﹁購屋痛苦指數不斷創下歷史新高,台北市去年第三季已經到十一.一,和 二○○三年的房價起漲點相比,足足成長六成。」相較於漲聲不斷的房價,十年來,台灣的﹁平均月經常性薪資﹂幾乎是文風不動,平均每年只有一百多元的成長, 根據主計處的資料,至今月薪資仍低於○七年的水準,難怪民眾要對這次奢侈稅造成的量價同步修正效應,大力呼應。 房貸並非安全的放款 ﹁ 房地產的景氣變動,大家都在密切注意。」根據金管會銀行局公布的統計資料顯示,目前已有十六家銀行不動產放款占全體放款比重超過三成,其中購置住宅貸款占 放款總額逾三○%者有十三家、逾五○%者有一家,四○至五○%間者有兩家,顯示近半數銀行都把房貸當做最主要的放款業務。因此,更應該密切關注這次奢侈稅 是否將影響房價快速下跌,進而造成銀行住宅貸款逾放比上升,風險增加。 事實上,房市歷經多年多頭的走勢,近一、二年多數銀行業者已逐漸提高 房價可能下修的風險意識,所以在鑑價、貸放成數或小套房貸款上採取較為審慎的態度,因此,這些銀行對房價下跌仍有一定的承受能力。「但是,仍有少數銀行業 者過度忽略房價大幅下跌的風險,認為房貸有抵押品,就誤以為『房貸是安全的』,不用太擔心,近幾年甚至仍全力衝刺房貸,這是比較需要關切的。」蔡友才提 醒。 他說,任何授信都有風險,房貸的風險主要在房屋價值與借款者還款能力,加上如果和國外的銀行相比,台灣的銀行業對於房貸業務多無避險機制,一旦房價嚴重脫離基本經濟面後,產生大幅度的回檔,就是業者要以專業衡量判斷之處,尤其在市場一片樂觀之時更要謹慎為之。 放款應考量總體經濟風險 台大財務金融學系教授沈中華認為,政府打壓房價一定會使銀行短期風險增加,但銀行在承作房屋貸款時,本應考慮到貸款不斷增加會造成總體經濟風險提升,且政策改變的風險也要計算進去。 「銀行要有社會責任,○七年美國次級房貸風暴發生,就是因為銀行放款時沒有考慮到總體經濟風險,只追求增加放款餘額。」沈中華說,長期來看,眼前的打房對銀行是好的,不僅增加正面形象,也會降低未來變成泡沫的風險,可以說是必要之惡。 事 實上,目前台灣部分地區確實已經出現房地產市場泡沫化的跡象,根據房地產網站「全球房地產指標」(Global Property Guide)的統計研究顯示,台灣租金報酬率極低,僅一.七%,全球排名倒數第二,全亞洲最低;其次,房價所得比又不斷上升,因此,除主導利率走向的貨幣 政策外,各項經濟相關措施,必須多管齊下,才能杜絕房市泡沫化的危機。 截至目前為止,金管會連下三道金牌,嚴控銀行對不動產的放款,先是提 升非自用住宅的風險權數,緊接著要求降低貸款成數,最後,從四月起,進行以房貸為主的金融檢查,就是力求銀行業「降溫」,業者也說,「全力配合」,畢竟美 國次貸風暴未遠,上一次台灣國內房地產景氣導致銀行業大傷的前車之鑑也記取心中。這一次,銀行業只要審慎微調,應該可以安然度過奢侈稅風暴。 近一年半來國內的打房措施 實施 時間 2009.10 2010.3 2010.6 2010.12 2011.3 打房 措 施 央行採取道德勸說,籲請銀行注意不動產相關貸款風險控管 央行促請銀行針對投資戶調降最高貸款成數、調高利率及取消寬限期,並辦理金融專案檢查 1. 台北市及新北市10個特定地區第二間套房,貸款成數上限70% 2. 不得另以修繕、周轉金或其他貸款名目,額外增加貸款金額 1. 特定管制區域新增三峽、林口及淡水三地2. 第二間套房貸款成數上限降為60% 1. 銷售稅預計2011.7.1開始實施:1年內轉手為15%、1至2年為10% 2. 啟動房貸專案金檢 3. 提高房貸風險權數 資料來源:中央銀行理監事聯席會議決議新聞稿 房貸比重較高的銀行 銀 行 購置住宅貸款餘額(億元) 放款總額(億元) 購置住宅貸款占放款總額(%) 匯豐(台灣)銀行 861.97 1521.03 57 渣打銀行 1684.35 3540.79 48 花旗(台灣)銀行 770.86 1731.54 45 永豐銀行 2738.84 6953.65 39 遠東銀行 904.10 2406.91 38 玉山銀行 2260.15 6067.02 37 大眾銀行 981.69 2653.23 37 台新銀行 2030.27 5514.81 37 聯邦銀行 673.90 1922.90 35 大台北銀行 110.21 316.15 35 板信銀行 368.47 1085.83 34 安泰銀行 660.38 1999.69 33 日盛銀行 423.87 1289.09 33 土地銀行 5597.75 17272.37 32 國泰世華銀行 2849.06 8935.51 32 中國信託銀行 2925.65 9835.28 30 註:資料截至100年1月 資料來源:金管會;今周刊整理 |
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21世紀網 近期債券市場頻繁出現直接或者是間接下調評級行為,更有市場觀點將山東海龍債比作6年前的「福禧債」。
而實際上,同樣是垃圾債事件,但是背後卻凸顯了債券市場與評級機構反應的變化。對此,鵬元資信評估有限公司常務副總裁、評級總監周沅帆對記者指出,「從這次山東海龍債的市場反映來看,經過多年經驗的持續積累,市場信息披露能力得到了很大的改善。」
從「福禧債」到「海龍債」
「聯合資信這次採取了謹慎的連續降級方式,積極主動與媒體溝通,使得該事件的發展完全在市場的預期之中,努力將該事件的負面影響降到了最低。」
事實上,當年的「福禧債」的信息不透明導致了市場出現不計成本的拋售,出現了面值六折成交的情況,這種嚴重的情況讓許多市場參與者至今仍然印象深刻。
對此,周沅帆回憶了當年的情況,在6年前的「福禧債事件」中,上海遠東資信評估有限公司直接一次性將債券降為最低級「C」級,投資者、承銷機構、評級機構在這次前所未有的突發事件中慌了陣腳,尤其是評級機構的公信力受到了嚴重的損害。
然而從「福禧債」到「山東海龍債」的6年間,市場早已發生了翻天覆地的變化。
「聯合資信這次採取了謹慎的連續降級方式,積極主動與媒體溝通,使得該事件的發展完全在市場的預期之中,努力將該事件的負面影響降到了最低。從這次山東海龍債的市場反映來看,經過多年經驗的持續積累,市場信息披露能力得到了很大的改善。」 周沅帆指出。
其指出,此次降級反映出債券兌付風險顯著加大,資金鏈進一步趨緊,未來是否違約,還有待進一步觀察。但整體來看,無論是「山東海龍債」事件,還是之後發生的「10中關村集合債」事件,都是個別信用事件,對整個債券市場的影響不大。
雖然在突發事件上市場表現開始成熟,但是在信用債市場近幾年快速發展的同時,可以發現的一點是信用評級也存在一定程度的水漲船高情況,大量的企業躋身AAA級,發債企業近幾年經營能力的提高能否真的已經達到了如此之高的等級?
對 此,周沅帆指出長期以來,我國債券市場的發行主體以國有企業居多,這些企業都有一定程度的政府信用做隱性擔保,債券兌付風險小,對應的級別也較高。同時, 監管機構對發行債券的主體控制比較嚴格,較低信用級別的企業無法達到發債條件,導致了已經公開發行債券的企業主體信用級別普遍較高,除了中小企業集合發債 外,所有的發債主體都在A級(含A級)以上。
由於已公開發行的債券信用級別普遍較高,使得債券市場很少發生違約現象,而債券違約數據的缺乏,使得評級機構的評級質量的優劣無法驗證,在一定程度上制約了評級技術的發展。
評級業期待新機遇
「一方面,我國債券市場發展緩慢,評級有效需求不足;另一方面,市場對信用評級認識不足,導致評級機構地位低下,評級收費過低,造成其面臨較大的生存壓力。」
雖然在6年間,兩個垃圾債的出現背後以及市場的表現展現了評級行業的發展,然而評級行業的發展很大程度上依託於債券市場的發展,然而長期以來,我國債券市場發展緩慢,導致評級行業有效需求不足,制約了評級行業的發展,也由此帶來了很多問題。
周沅帆將當前評級業的激烈競爭主要歸結為兩個方面的原因:一方面,我國債券市場發展緩慢,評級有效需求不足;另一方面,市場對信用評級認識不足,導致評級機構地位低下,評級收費過低,造成其面臨較大的生存壓力。
雖然目前評級機構的生存壓力仍然巨大,但是在監管層確定由央行主管信用評級行業之後,以及建設統一互聯的債券市場已經成為今年的主要議題之一後,似乎給了評級行業新的發展契機。
對 此,周沅帆指出我國的信用評級最初是隨著企業債券的發行而產生的,沒有明確的歸口管理部門,主要根據債券的發行主體由不同監管部門監管。多重監管導致監管 標準和資質認定標準不統一,增加了監管成本,降低了監管的有效性。央行主管信用評級行業之後,意味著下一步信用評級行業的相關規範或將統一,有助於推動信 用評級行業快速健康發展,從而更好地服務我國債券市場的發展。
而在統一互聯的債券市場建設有助於打破債券市場分割後,周沅帆認為這有助推 進債券市場制度規範統一和監管審核統一,擴大債券融資規模,強化債券市場定價功能,促進市場的長遠發展。而債券市場的發展,又會給評級行業帶來更多的機 遇,如評級業務收入的增加,評級經驗和數據的積累,評級技術的完善等。(21世紀網 楊穎樺)