被指涉嫌欺诈上市骆驼股份回应：3年内未现污染环境违法行为

http://www.yicai.com/news/2011/06/885758.html

四中全會通過依法治國“路線圖” 新華社通稿未現周永康內容

為期四天的中共十八屆四中全會今日閉幕。全會審議通過了《中共中央關於全面推進依法治國若幹重大問題的決定》。但值得註意的是，新華社的通稿中沒有出現關於周永康案的內容。

新華社隨後還提到，今天的公報反映的是全會的主要精神，因此還是比較“粗線條”的。按照慣例，過幾天還要發布這次全會最重要的成果——《中共中央關於全面推進依法治國若幹重大問題的決定》，法制領域一系列實打實的改革舉措都會在《決定》中一一呈現。

公報提出：

提出全面推進依法治國的總目標和重大任務

把法治建設成效作為衡量各級領導班子和領導幹部工作實績重要內容、納入政績考核指標體系

建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制

建立領導幹部幹預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度

最高人民法院設立巡回法庭

以下是公報全文：

中國共產黨第十八屆中央委員會第四次全體會議公報

（2014年10月23日中國共產黨第十八屆中央委員會第四次全體會議通過）

中國共產黨第十八屆中央委員會第四次全體會議，於2014年10月20日至23日在北京舉行。

出席這次全會的有，中央委員199人，候補中央委員164人。中央紀律檢查委員會常務委員會委員和有關方面負責同誌列席了會議。黨的十八大代表中部分基層同誌和專家學者也列席了會議。

全會由中央政治局主持。中央委員會總書記習近平作了重要講話。

全會聽取和討論了習近平受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關於全面推進依法治國若幹重大問題的決定》。習近平就《決定（討論稿）》向全會作了說明。

全會充分肯定黨的十八屆三中全會以來中央政治局的工作。一致認為，黨的十八屆三中全會以來，國際形勢錯綜複雜，國內改革發展任務極為繁重，中央政治局全面貫徹黨的十八大和十八屆一中、二中、三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，團結帶領全黨全軍全國各族人民，統籌國內國際兩個大局，牢牢把握穩中求進工作總基調，保持戰略定力，以全面深化改革推動各項工作，註重從思想上、制度上謀劃涉及改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍的戰略性、全局性、長遠性問題。中央政治局適應經濟發展新常態，創新宏觀調控思路和方式，積極破解經濟社會發展難題，著力保障和改善民生，基本完成黨的群眾路線教育實踐活動，堅定不移反對腐敗，有效應對各種風險挑戰，各方面工作取得新成效，黨和國家事業發展打開新局面。

全會高度評價長期以來特別是黨的十一屆三中全會以來我國社會主義法治建設取得的歷史性成就，研究了全面推進依法治國若幹重大問題，認為全面建成小康社會、實現中華民族偉大複興的中國夢，全面深化改革、完善和發展中國特色社會主義制度，提高黨的執政能力和執政水平，必須全面推進依法治國。

全會提出，面對新形勢新任務，我們黨要更好統籌國內國際兩個大局，更好維護和運用我國發展的重要戰略機遇期，更好統籌社會力量、平衡社會利益、調節社會關系、規範社會行為，使我國社會在深刻變革中既生機勃勃又井然有序，實現經濟發展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態良好，實現我國和平發展的戰略目標，必須更好發揮法治的引領和規範作用。

全會強調，全面推進依法治國，必須貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，堅決維護憲法法律權威，依法維護人民權益、維護社會公平正義、維護國家安全穩定，為實現“兩個一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉大複興的中國夢提供有力法治保障。

全會提出，全面推進依法治國，總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。這就是，在中國共產黨領導下，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論，形成完備的法律規範體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內法規體系，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，實現科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，促進國家治理體系和治理能力現代化。實現這個總目標，必須堅持中國共產黨的領導，堅持人民主體地位，堅持法律面前人人平等，堅持依法治國和以德治國相結合，堅持從中國實際出發。

全會強調，黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是社會主義法治最根本的保證。把黨的領導貫徹到依法治國全過程和各方面，是我國社會主義法治建設的一條基本經驗。我國憲法確立了中國共產黨的領導地位。堅持黨的領導，是社會主義法治的根本要求，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推進依法治國的題中應有之義。黨的領導和社會主義法治是一致的，社會主義法治必須堅持黨的領導，黨的領導必須依靠社會主義法治。只有在黨的領導下依法治國、厲行法治，人民當家作主才能充分實現，國家和社會生活法治化才能有序推進。依法執政，既要求黨依據憲法法律治國理政，也要求黨依據黨內法規管黨治黨。

全會明確了全面推進依法治國的重大任務，這就是：完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，加強憲法實施；深入推進依法行政，加快建設法治政府；保證公正司法，提高司法公信力；增強全民法治觀念，推進法治社會建設；加強法治工作隊伍建設；加強和改進黨對全面推進依法治國的領導。

全會提出，法律是治國之重器，良法是善治之前提。建設中國特色社會主義法治體系，必須堅持立法先行，發揮立法的引領和推動作用，抓住提高立法質量這個關鍵。要恪守以民為本、立法為民理念，貫徹社會主義核心價值觀，使每一項立法都符合憲法精神、反映人民意誌、得到人民擁護。要把公正、公平、公開原則貫穿立法全過程，完善立法體制機制，堅持立改廢釋並舉，增強法律法規的及時性、系統性、針對性、有效性。堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執政首先要堅持依憲執政。健全憲法實施和監督制度，完善全國人大及其常委會憲法監督制度，健全憲法解釋程序機制。完善立法體制，加強黨對立法工作的領導，完善黨對立法工作中重大問題決策的程序，健全有立法權的人大主導立法工作的體制機制，依法賦予設區的市地方立法權。深入推進科學立法、民主立法，完善立法項目征集和論證制度，健全立法機關主導、社會各方有序參與立法的途徑和方式，拓寬公民有序參與立法途徑。加強重點領域立法，加快完善體現權利公平、機會公平、規則公平的法律制度，保障公民人身權、財產權、基本政治權利等各項權利不受侵犯，保障公民經濟、文化、社會等各方面權利得到落實。實現立法和改革決策相銜接，做到重大改革於法有據、立法主動適應改革和經濟社會發展需要。

全會提出，法律的生命力在於實施，法律的權威也在於實施。各級政府必須堅持在黨的領導下、在法治軌道上開展工作，加快建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。依法全面履行政府職能，推進機構、職能、權限、程序、責任法定化，推行政府權力清單制度。健全依法決策機制，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，建立行政機關內部重大決策合法性審查機制，建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。深化行政執法體制改革，健全行政執法和刑事司法銜接機制。堅持嚴格規範公正文明執法，依法懲處各類違法行為，加大關系群眾切身利益的重點領域執法力度，建立健全行政裁量權基準制度，全面落實行政執法責任制。強化對行政權力的制約和監督，完善糾錯問責機制。全面推進政務公開，堅持以公開為常態、不公開為例外原則，推進決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開。

全會提出，公正是法治的生命線。司法公正對社會公正具有重要引領作用，司法不公對社會公正具有致命破壞作用。必須完善司法管理體制和司法權力運行機制，規範司法行為，加強對司法活動的監督，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。完善確保依法獨立公正行使審判權和檢察權的制度，建立領導幹部幹預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度，建立健全司法人員履行法定職責保護機制。優化司法職權配置，推動實行審判權和執行權相分離的體制改革試點，最高人民法院設立巡回法庭，探索設立跨行政區劃的人民法院和人民檢察院，探索建立檢察機關提起公益訴訟制度。推進嚴格司法，堅持以事實為根據、以法律為準繩，推進以審判為中心的訴訟制度改革，實行辦案質量終身負責制和錯案責任倒查問責制。保障人民群眾參與司法，在司法調解、司法聽證、涉訴信訪等司法活動中保障人民群眾參與，完善人民陪審員制度，構建開放、動態、透明、便民的陽光司法機制。加強人權司法保障。加強對司法活動的監督，完善檢察機關行使監督權的法律制度，加強對刑事訴訟、民事訴訟、行政訴訟的法律監督，完善人民監督員制度，絕不允許法外開恩，絕不允許辦關系案、人情案、金錢案。

全會提出，法律的權威源自人民的內心擁護和真誠信仰。人民權益要靠法律保障，法律權威要靠人民維護。必須弘揚社會主義法治精神，建設社會主義法治文化，增強全社會厲行法治的積極性和主動性，形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍，使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。推動全社會樹立法治意識，深入開展法治宣傳教育，把法治教育納入國民教育體系和精神文明創建內容。推進多層次多領域依法治理，堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，深化基層組織和部門、行業依法治理，支持各類社會主體自我約束、自我管理，發揮市民公約、鄉規民約、行業規章、團體章程等社會規範在社會治理中的積極作用。建設完備的法律服務體系，推進覆蓋城鄉居民的公共法律服務體系建設，完善法律援助制度，健全司法救助體系。健全依法維權和化解糾紛機制，建立健全社會矛盾預警機制、利益表達機制、協商溝通機制、救濟救助機制，暢通群眾利益協調、權益保障法律渠道。完善立體化社會治安防控體系，保障人民生命財產安全。

全會提出，全面推進依法治國，必須大力提高法治工作隊伍思想政治素質、業務工作能力、職業道德水準，著力建設一支忠於黨、忠於國家、忠於人民、忠於法律的社會主義法治工作隊伍。建設高素質法治專門隊伍，把思想政治建設擺在首位，加強立法隊伍、行政執法隊伍、司法隊伍建設，暢通立法、執法、司法部門幹部和人才相互之間以及與其他部門具備條件的幹部和人才交流渠道，推進法治專門隊伍正規化、專業化、職業化，完善法律職業準入制度，建立從符合條件的律師、法學專家中招錄立法工作者、法官、檢察官制度，健全從政法專業畢業生中招錄人才的規範便捷機制，完善職業保障體系。加強法律服務隊伍建設，增強廣大律師走中國特色社會主義法治道路的自覺性和堅定性，構建社會律師、公職律師、公司律師等優勢互補、結構合理的律師隊伍。創新法治人才培養機制，形成完善的中國特色社會主義法學理論體系、學科體系、課程體系，推動中國特色社會主義法治理論進教材進課堂進頭腦，培養造就熟悉和堅持中國特色社會主義法治體系的法治人才及後備力量。

全會強調，黨的領導是全面推進依法治國、加快建設社會主義法治國家最根本的保證。必須加強和改進黨對法治工作的領導，把黨的領導貫徹到全面推進依法治國全過程。堅持依法執政，各級領導幹部要帶頭遵守法律，帶頭依法辦事，不得違法行使權力，更不能以言代法、以權壓法、徇私枉法。健全黨領導依法治國的制度和工作機制，完善保證黨確定依法治國方針政策和決策部署的工作機制和程序，加強對全面推進依法治國統一領導、統一部署、統籌協調，完善黨委依法決策機制。各級人大、政府、政協、審判機關、檢察機關的黨組織要領導和監督本單位模範遵守憲法法律，堅決查處執法犯法、違法用權等行為。加強黨內法規制度建設，完善黨內法規制定體制機制，形成配套完備的黨內法規制度體系，運用黨內法規把黨要管黨、從嚴治黨落到實處，促進黨員、幹部帶頭遵守國家法律法規。提高黨員幹部法治思維和依法辦事能力，把法治建設成效作為衡量各級領導班子和領導幹部工作實績重要內容、納入政績考核指標體系，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察幹部重要內容。推進基層治理法治化，發揮基層黨組織在全面推進依法治國中的戰鬥堡壘作用，建立重心下移、力量下沈的法治工作機制。深入推進依法治軍、從嚴治軍，緊緊圍繞黨在新形勢下的強軍目標，構建完善的中國特色軍事法治體系，提高國防和軍隊建設法治化水平。依法保障“一國兩制”實踐和推進祖國統一，保持香港、澳門長期繁榮穩定，推進祖國和平統一，依法保護港澳同胞、臺灣同胞權益。加強涉外法律工作，運用法律手段維護我國主權、安全、發展利益，維護我國公民、法人在海外及外國公民、法人在我國的正當權益。

全會分析了當前形勢和任務，強調全黨同誌要把思想和行動統一到中央關於全面深化改革、全面推進依法治國重大決策部署上來，審時度勢、居安思危，既要有抓住和用好重要戰略機遇期推進改革發展的戰略定力，又要敏銳把握國內外環境的變化，以釘釘子精神，繼續做好保持經濟持續健康發展工作，繼續做好改善和保障民生特別是幫扶困難群眾工作，繼續做好作風整改工作，繼續做好從嚴治黨工作，繼續做好保持社會和諧穩定工作，為明年開局打好基礎。

全會按照黨章規定，決定遞補中央委員會候補委員馬建堂、王作安、毛萬春為中央委員會委員。

全會審議並通過了中共中央紀律檢查委員會關於李東生、蔣潔敏、王永春、李春城、萬慶良嚴重違紀問題的審查報告，審議並通過了中共中央軍事委員會紀律檢查委員會關於楊金山嚴重違紀問題的審查報告，確認中央政治局之前作出的給予李東生、蔣潔敏、楊金山、王永春、李春城、萬慶良開除黨籍的處分。

全會號召，全黨同誌和全國各族人民緊密團結在以習近平同誌為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，積極投身全面推進依法治國偉大實踐，開拓進取，紮實工作，為建設法治中國而奮鬥！

以下是新華社所發的具體播報和解讀：

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中國未現資本外流 可兌換只剩“最後一公里”

中國未現資本外流 可兌換只剩“最後一公里”

第一財經日報 楊柳晗 2015-03-27 06:00:00

“我們並未看到資本外流現象，我們出現的是資本凈流入。”昨日，國家外匯管理局（下稱“外匯局”）綜合司司長王允貴在新聞發布會上說道。王允貴還表示，實現資本項目可兌換只剩下“最後一公里”，而人民幣加入SDR（特別提款權）應該是一個水到渠成的過程。

外匯局：跨境資本未現異動 資本項開放照常進行

外匯局：跨境資本未現異動 資本項開放照常進行

第一財經日報 徐燕燕 2015-09-17 18:41:00

王允貴對記者稱，美聯儲加息應該說是一個大概率事件，市場上也有廣泛的期待。作為匯率形成的一面，美元加息帶來美元的升值，相應地呈現人民幣對美元的貶值。在市場化過程中，這是很正常的。

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“大師之味”宣布倒閉：盈利未現，資金已竭

i黑馬 2016-04-29 23:34

i黑馬訊4月29日消息今日晚間，外賣O2O平臺“大師之味”因融資失敗宣布倒閉。大師之味創始人兼CEO範新紅在告別信中表示，“還沒有實現盈利，我們的資金已經枯竭。”

範新紅歷數了創業之艱辛，告別信中表示，800平米的中央廚房動不動停水，不是因為管道壞了，而是因為給物業小哥少送了一包煙，動不動停電，不是因為線路燒了，而是因為沒有請工程部吃飯，餐品加工間被檢查，不是因為食品衛生而是因為過節少備了兩張卡......

以下是範新紅的告別信全文：

我們已經找到了最經濟的配送模式，只要我們的產品組合再優化一下，再導入更多的流量，再拓展更多的眾包配送站，我們就可以盈虧平衡、就可以盈利、就可以生存下去，我們就可以把這個名師精品外賣模式真正建立起來，但最終時間和資金沒有站在我們這邊，我們已經沒有能力去優化產品、導入流量、拓展配送站，當嘗試拯救項目的所有努力都被證明失敗之後，我們不得不選擇放手。

回顧這一年來走過的歷程，我和我的夥伴們從idea到demo，到落地運行，從融資到快速發展、得到用戶認可；我們曾經為了項目名字爭論不休，曾經為了餐盒造型無數次往返包裝廠，曾經為了產品標準化專人盯每一份餐的出品，曾經為暴增的訂單發愁，加工方廚師集體罷工要求我們嚴格限量，曾經為了用戶體驗在每一個配送箱內放置暖水袋，曾經……

我們一群餐飲的門外漢，像升級打怪一樣一關一關的往前打，冬天沒有暖氣的辦公室，夥伴們穿著厚厚的棉衣辦公，人手不足，就一個人兼市場、運營、客服、產品、配送員；我們曾經如此辛苦而快樂的一起戰鬥！

我們渴望有一個自己的中央廚房，那將是我們的加工中心、研發中心、用戶體驗館和第一個大師主題餐廳，當800平幹凈整潔的中央廚房呈現在我們面前的時候，卻成為了噩夢的開始。動不動停水，不是因為管道壞了，而是因為給物業小哥少送了一包煙，動不動停電，不是因為線路燒了，而是因為沒有請工程部吃飯，餐品加工間被檢查，不是因為食品衛生而是因為過節少備了兩張卡......

我發現我們在踏入一個陌生又熟悉的環境，並且這種不合邏輯卻又符合邏輯的事情開始越來越多、層出不窮。直到有一天，房東通知我們房子要賣了，這距離我們接手還不到兩個月，裝修還未最後完成，賣房意味著我們購置的設備、裝修、數十萬的轉讓費總計一百萬多萬的投入都將化為烏有，所有的付出和努力都將前功盡棄。

我和我的合夥人，拿著不到原來二十分之一的工資，單位需要而家里有的東西就拿來用，節省著每一分錢的開銷，卻遭遇到自項目運行以來最大的損失，也成為對我們最致命的打擊。

這時候擺在我面前的是要盡快完成三項任務：資金上要盡快完成新一輪融資、業務上要盡快找到新的加工方、模式上要盡快調整到位。

上天眷顧，有資本主動找到我們，這是一家創業有成的金融公司成立的初創基金，同為創業者，第一次與其老板見面就有知己之感，雖然估值不高，但無任何附加條件，甚至不需DD，然而最終卻因為我們內部原因擦肩而過。

業務上，我們也很快找到了更有實力的加工方，一切看似都很順利，新的產品規劃、更合理的產品組合，然而這一切都是設想，實際執行起來步履維艱；

模式上，我們很快在全北京市建立了24個眾包配送站，覆蓋範圍、配送效率和配送成本都按照我們的預期在實現，如果我們建立30個、50個、100個配送站，我們的交付將不再是瓶頸，如果我們再啟動美食網紅計劃，導入更多的流量......然而這一切都只能是計劃了，我們還沒有實現盈利，我們的資金已經枯竭。

我裁掉大部分人員，希望能夠做最後的掙紮。

站在樓道里，我和我們的技術總監溝通離職的事情，他說範總，你不要有太多壓力，誰也不是神仙，再找工作就是了；在咖啡館里，我和我們的市場總監溝通離職的事情，他說範總，其實這一年，做市場、幹物流、做產品，什麽都幹，我還是學到了很多；半夜和投資人通完電話，正式確認了項目停止的共識。在微信上我和我的美女合夥人說發條停止運營的公告吧，她說最後你寫兩句吧，虧了多少錢你算一下一起攤，我說說好的我來擔；早上，我們已經離職的新媒體運營專員在微信上問我，範總我們是要發一條停止運營的公告嗎，後面附帶的哭泣頭像，讓我終於再也無法控制的淚流滿面......

一年以來，辜負了多少人的信任與付出，辜負了多少用戶的鐘愛與支持；一年以來，多少次夜不能寐，多少次半夜驚醒；一年以來的歡笑、艱辛、卑劣、狗血，並肩戰友、忠誠下屬、無良員工、商業陷阱，各色人性浮現眼前。

一年以前，一位獵頭朋友給我打電話推薦職位，我說我可能會創業，時隔一年，她又給我打了一個電話，我說我的項目要結束了，她說給你推薦職位吧，我說我先想想。

我有點累了，

我想陪陪孩子，

我女兒得了抽動癥。

希望大家記得陽光萬里，內心有愛，取悅自己，走到哪里都是鮮花開放。

——大師之味CEO範新紅

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合作期限臨近“巴鐵”測試頻繁 未現拆除跡象

被美國《時代周刊》評為“2010年世界科學技術領域最佳、最重大突破的發明之一”的“巴鐵”，因為8月底合作期限的臨近，再次引發關註。

官方資料顯示， 巴鐵，是一種大運量巨型電動公交車，被研發者稱為城市交通的治堵神器。“巴鐵1號”的研制方巴鐵科技發展有限公司是一家綜合性的高新技術開發公司，致力於自主研發產品的發明、設計、運營及推廣。公司成立於 2015年，總部位於北京。目前，該公司已與尼日利亞、巴西、墨西哥、西班牙、印尼、阿根廷等國家就“巴鐵”項目簽訂意向協議。

據新華網此前報道，今年4月，秦皇島市人民政府與巴鐵科技簽訂戰略合作協議書，擬在秦皇島市建設“巴鐵”項目研發中心。根據協議內容，合作期間北戴河區車站村富民路部分路段提供給巴鐵科技作為試驗線，合作期限至2016年8月31日截止，試運行期滿後另行協商。

依據協議約定，試運行期限後公司方需將路面原樣修複。有媒體猜測，“巴鐵”項目測試線月底或將拆除。而“巴鐵科技”工作人員表示，目前並沒有接到試驗線拆除通知。

據了解， “巴鐵1號”作為測試車，至今投資已逾億元，其動能為純電動，目前尙沒有轉彎功能，其僅有一節車廂，總長度為22米，7.8米寬，高4.7米。

記者近日實地探訪發現，總長度22米的巴鐵試驗車首次“走秀”路段僅300米長。

據附近居民陳先生反應，最近一段時間，“巴鐵1號”測試頻繁，平均每天都有三四次上路實測，“噪音比大型貨車發動的聲音要稍大些，時速很低。”而“巴鐵”試驗現場工作人員證實，“巴鐵1號”近期測試頻繁，只要有投資人前來參觀，現場工作人員都會啟動“巴鐵1號”進行實路測試。對於外界傳言，該工作人員稱有所耳聞，但目前未接到“巴鐵”公司高層和當地官方有關拆除試驗現場的通知。

營改增助推企業炒房？專家稱未現企業大規模買房

在房價上漲期間，有觀點認為，營業稅改增值稅（營改增）中允許企業將不動產納入進項抵扣，更是直接降低企業買房成本，將刺激企業加入“炒房”大軍。這一觀點近期在網絡上流傳，但是事實真如此麽？

接受第一財經記者采訪的專家認為，出於具體政策限制、風險管控等因素，不動產抵扣並未刺激企業大量炒房。從稅制改革角度看，不動產抵稅完全符合增值稅改革大方向，完善了增值稅抵扣鏈條。

今年以來，一線城市和多個二線城市的樓市進入瘋漲模式，到8月，國家統計局監測的70個大中城市住宅銷售價格中，比去年同期上漲的城市達62個，廈門、合肥等地同比漲幅更是超過40%。這讓廈門等地方重啟限購。

房價大幅上漲使得企業“做實業不如炒房”觀點更為人接受。近日在浙江德清縣新莫幹山會議上，當華夏新供給經濟學研究院院長賈康被問及作為一個企業家是做實業還是炒房時，他的回答是，作為企業家，實業利潤微薄，而炒房利潤可觀，答案很明顯。

近日上市公司*ST寧通B賣掉兩套學區房，從而實現扭虧為盈保殼。

*ST寧通B在2004年以營銷工程人員辦公居住名義在北京西城區買了兩套140多平方米的學區房，根據評估公司評估，這兩套房產原值總計214.71萬元，截至2016年7月底，評估值為2272 .62萬元，相比2004年漲了約16倍。

趨利行為也讓不少企業考慮買房，而營改增新政給了實實在在的優惠。而5月1日營改增新政推出一項重磅政策，即企業新增不動產所含增值稅可以納入進項抵扣範圍，且兩年可以抵扣完畢。

這一舉措將明顯降低企業購房成本，是國家為了給企業降成本一大優惠舉措。據第一財經記者了解，官方在此次營改增新政5000億元減稅預期中，不動產納入進項抵扣減稅規模達到3000億元。

在當前房價瘋漲背景下，也有觀點擔心，這一減稅政策可能被企業利用來投機炒房。即因為買房能抵扣增值稅，此舉不僅大大消減了企業的稅務成本，而且更將企業推進了“搶房大軍”。

對於企業利用不動產抵稅新政來炒房的觀點，有人認可，也有人不認同。

一位稅務局人士告訴第一財經記者，這種觀點有道理，不過從國家層面來看，這一政策是給企業減負的制度性紅利。現實操作中，企業的確可以利用這一政策購買民用住宅，但是否推高房價還需要數據支撐。

上海財經大學不動產研究所執行所長陳傑對第一財經記者分析，從他了解的數據情況看，買房子的主力還是個人，沒有看到企業買房激增的情況。

他認為出現這種情況有三種原因。第一，目前絕大部分的房企選擇的都是簡易征收，只能開具增值稅普通發票，企業購入是不能抵扣的。第二，企業如果購房的話，盡管增值稅可以抵扣，但還要負擔持有成本，每年要繳納房產稅、土地使用稅，將來拋售的時候涉及增值稅、企業所得稅和土地增值稅，成本遠高於個人。第三，企業購房還面臨一定風險，如果將來企業不景氣，導致破產，賬面資產都是要由法院處理的，但如果是個人購房的話，即便企業破產，房子還是屬於個人所有。

普華永道中國中區流轉稅服務的主管合夥人李軍告訴第一財經記者，上述觀點有些失之偏頗。將不動產納入進項抵扣是營改增是完善流轉稅稅制的一個環節，並不是以去庫存為主要目的。所以，市場上的這一說法有些本末倒置。即便是用房產來抵扣，主要抵扣項一般是指與生產經營有關的進項稅。

中國社會科學院財經戰略研究院財政研究室主任楊誌勇對第一財經分析，不動產抵扣是增值稅制的完善，是增值稅中性作用的要求。制度是制度，不應該和房地產市場有過多聯想。

國家行政學院經濟學部教授馮俏彬告訴第一財經記者，任何政策都會產生意想不到的效果。不是為了控制房價，我們就不去采取不動產進項抵扣政策，不采取這個政策企業就不買房了？因此關鍵問題應該營改增不動產進項抵扣政策主要解決目標，即增值稅制度的完善，而不是看企業策略性的反應。

賈康告訴第一財經記者，不動產進項抵扣的確刺激企業購房，在炒房方面可以出臺一些政策補丁。但是從稅制改革來看，不動產納入進項抵扣方向是肯定的，讓增值稅有一個完整的抵扣鏈條。

中國上市銀行年報研究2016：不良貸款增速將趨緩，但未現拐點

3月8日，由中國銀行業協會牽頭組建的上市銀行年報研究小組撰寫的《中國上市銀行年報研究2016》發布。報告顯示，隨著我國經濟邁入下行周期，在風險攀升、息差收窄、監管趨嚴等因素影響下，上市銀行業績呈現資產負債規模穩步增長、營業收入保持較快增速、凈利潤增速大幅下降、不良貸款率上升較快等趨勢。

報告對2017年上市銀行經營作出八大預測：規模繼續保持兩位數的平穩增長;凈利潤仍然保持小幅增長，增速與上年基本持平或略高;利息收入占比較大，非息收入保持持續增長，收入結構呈現差異化;成本收入比呈現兩極分化，“降成本”初顯成效;“金融科技”穩步向銀行業務更多滲透;不良貸款增長趨緩，但難現拐點;資本補充壓力較大，“上市潮”出現;零售銀行業務發展有望邁入新階段。

南京銀行營收領跑

在營業收入方面，16家上市銀行2015年營業收入合計3.64億元，較上年同期增長3107億元，其中城商行營業收入同比平均增速最快，達29.78%;增速最慢的為大型銀行，僅為5.62%。各家銀行的營業收入均呈現增長趨勢，但只有3家銀行的增速較上年同期上升，分別為交通銀行、興業銀行、寧波銀行。南京銀行2016年營業收入增速最為強勁，增幅達42.77%。

在盈利來看，16家上市銀行2015年凈利潤總和達1.28萬億元，較上年同期增長240.39億元，同比增速為1.90%，較上年同期的7.75%增速下滑顯著。其中，城商行增速最快，達16.46%，增速最慢的為大型銀行，僅為0.79%，股份制銀行平均增速4.72%。從各家銀行來看，凈利潤增長最快的是南京銀行，增幅達24.92%，最慢的為建設銀行，增幅僅0.28%。

對於上市銀行營業收入和凈利潤增速下滑的原因，報告分析認為，受到宏觀經濟下滑和結構調整影響，實體經濟不景氣，信貸需求動力不足，去杠桿、去產能過程中，銀行不良貸款攀升，銀行紛紛加大撥備計提力度，侵蝕了同期利潤;利率市場化改革疊加利率下行周期，導致銀行凈息差持續大幅收窄，利息收入下降。

在上述因素作用下，一個新的顯著現象是，利息收入下降的同時，非利息收入占比大幅提升。2015年，16家上市銀行中，除建設銀行、中國銀行、興業銀行外，其他銀行手續費及傭金收入占比均有提升。從非利息占比來看，8家股份制銀行平均占比為28.25%，高出大型銀行平均占比2.94個百分點。投行、資產托管、委托收付、理財等代理類業務等非利息收入的主要增長點。

在凈利差方面，16家上市銀行除招商銀行、平安銀行、南京銀行、興業銀行外，均較上年同期有所下降，平均降幅達6個基點。在凈息差方面，除招商銀行、平安銀行、南京銀行外，13家上市銀行均出現不同程度的下降，平均降幅達8個基點。其中，大型銀行的凈利差、凈息差下降相對較多，降幅為31個基點，民生銀行降幅最大達33基點。值得註意的是，在央行5次降息和利率市場化不斷升華的背景下，上市銀行的息差普遍收窄，招商銀行和平安銀行逆勢上漲，增幅分別為11個和20個基點。

從業務發展維度看，報告提出，為克服貸款有效需求不足、存款波動性加大、傳統中間業務收入增速放緩等不利影響，各家上市銀行都加強了業務創新力度。下一階段，上市銀行需密切關註時局變化，保持定力，穩中求變，實現新舊業務發展思路的迅速更叠、新舊業務關註領域的無縫鏈接、新舊業務服務模式的有機融合、新舊業務拓展手段的有效配合以及新舊業務風控模式的升級換代等，通過創新盡快實現業務水準與新形勢要求的匹配。

從戰略管理維度看，報告根據近三年的上市銀行年報及相關資料，整理了各家銀行采取的主要戰略，主要是五大類即零售金融戰略、互聯網金融戰略、小微金融戰略、同業金融戰略、組織和管理轉型戰略。報告分析了這幾大戰略實施的痛點和障礙，找到銀行業戰略缺乏落地執行的根本原因。

在此基礎上，報告提出了商業銀行戰略管理未來重塑的方向，如改變過去重視業務戰略和輕視客戶定位、管理轉型戰略，建立差異化戰略、客戶聚焦戰略和低成本戰略的“三位一體”大戰略體系。

資產結構變化顯著

截止到2015年末，16家上市銀行資產總額達118.84萬億元，較上年同期在增長12.36%。其中，大型銀行總資產達82.32萬億元，同比增長9.98%;股份制銀行總資產達33.15萬億元，同比增長17.31%;城商行總資產3.36萬億元，同比增幅26.75%。從各行來看，資產規模同比增速最快的是南京銀行，增幅達40.46%。

報告指出，當前我國商業銀行資產端表內貸款增速回落，惜貸、慎貸並存、買入返售投資下降，應收款項類投資擴大、標準化債券投資大幅增加、同業拆借、現金和存放央行資產下降等趨勢顯著。

從資產構成來看，報告顯示，銀行業資產結構性變化顯著。現金及存放中央銀行款項、貸款和墊款及同業往來資產在總資產中的占比，均較上年同期有所下降，而證券投資和其他資產的占比出現明顯的上升。同業往來資產中，股份制銀行占比下降顯著，較上年同期下滑2.53%，五大行呈現上升趨勢。貸款和墊款的占比均為最大是農業銀行，貸款及墊款規模的擴大源於銀行的資產規模的持續擴張，其占比下降是由於實體經濟的不景氣，加之銀行貸款審慎發放的原因共同造成。存放同業款項、拆出資金及買入返售金融資產的下降共同導致了同業往來資產的下降。證券投資類中，寧波銀行占比最高達42.36%。

從負債情況來看，截止到2015年末，16家上市銀行的負債總額達到110.萬億元，較上年同期持續上升。其中，五大行的總負債規模為75.96萬億元，同比增長9.51%;股份制銀行的總負債規模為75.96萬億元，同比增長17.09%;城商行的總負債為3.15萬億元，同比上升26.65%。南京銀行負債同比增速依舊領跑上市銀行，增速為39.28%。

報告顯示，銀行負債來源多樣化，存款增速下滑。從負債構成看，16家上市銀行存款占比最高達68.2%，但占比均較上年同期出現下滑，應付債券占比出現上升，較上年同期增加3.16個百分點。

報告認為，負債端吸收存款大幅下降、同業負債大幅上升、應付債券力度加大。同時，資產負債配置的期限錯配嚴重、資本管理與資產負債管理脫節、缺乏系統性資產負債管理部門、內外部資金定價機制不完善等問題突出。

對此，上市銀行研究組研究員、華夏銀行發展研究部戰略室經理楊馳表示，造成銀行存款不斷流失有六大原因：銀行競爭激烈加劇，互聯網金融興起存款分流，大資管趨勢下理財等產品分流，銀行資產派生存款的能力下降，存款偏離度管理抑制沖時點沖動，存貸比考核取消。與此同時，同業存單負債規模大幅增加，多種因素交織使得銀行負債成本明顯上漲。

在上述背景下，楊馳分析，商業銀行負債管理面臨很大挑戰：一是對流動性管理提出更高要求，銀行借短貸長造成的期限錯配問題。二是信用風險管理難度增加，銀行紛紛向小微客戶轉型，銀行風險偏好上升，對銀行信用風險管理能力提出更高的要求。三是銀行面臨定價能力考驗，亟待完善更靈活的定價機制，定價策略更加複雜，可分區域分行業分客戶定價，根據市場反饋、同業動態、流動性水平隨時調整。

綜上，報告認為，加強表內、外綜合視角的資產負債優化管理策略、並表管理、推動內部資金轉移定價機制、提高外部定價能力、加強資本對資產負債組合管理的約束、構建系統的資產負債管理機構，應為銀行未來發展的重點。

不良資產增勢放緩

2015年，16家上市銀行不良貸款余額為9942.01億元，較上一年增長48.8%，其中五大行不良貸款余額最大為7454.68億元，股份制銀行不良貸款余額為2356.35億元，城商行不良貸款余額最少。16家上市銀行2015年平均不良貸款率為1.47%，較上年末提高0.34個百分點。其中，五大航不良貸款上升最多，2015年末其平均不良貸款率1.68%;平均不良貸款率上漲較快的是股份制銀行，為1.54%，城商行不良貸款率增幅較小，為0.06%。南京銀行在16家上市銀行中不良貸款率最為，僅為0.83%。

對此，報告認為，在全球經濟增速放緩，企業償債能力下降等因素影響下，我國銀行業資產質量承受較大壓力。盡管通過國際比較，我國銀行業的不良資產水平仍然處於世界各銀行的低位。2016年資產質量也相對平穩，但我國銀行業資產質量拐點尚未出現，不良貸款指標值得持續關註，特別是要高度警惕房地產去庫存過程中的風險防範，並關註不良貸款向中西部地區轉移的趨勢。

恒豐銀行研究院執行院長董希渺表示，2016年上市銀行不良貸款增長趨勢雖有所放緩，但資產質量實質性改善的拐點還未來到。當前經濟穩定運行壓力仍然較大，實體經濟面臨的困難仍然較多，“三去一降一補”持續推進，“僵屍企業”重組退出，部分企業的債務風險暴露可能還會有所增加。商業銀行不良資產處置的壓力依然很大，切不可因短期數據走穩而掉以輕心。

同時，報告對2017年上市銀行經營作出八大預測：規模繼續保持兩位數的平穩增長;凈利潤仍然保持小幅增長，增速與上年基本持平或略高;利息收入占比較大，非息收入保持持續增長，收入結構呈現差異化;成本收入比呈現兩極分化，“降成本”初顯成效;“金融科技”(FinTech)穩步向銀行業務更多滲透;不良貸款增長趨緩，但難現拐點;資本補充壓力較大，“上市潮”出現;零售銀行業務發展有望邁入新階段。

報告預計，2017年國內經濟有望保持平穩健康發展，這將為上市銀行化解不良貸款創造有利環境。但由於中西部部分地區以及一些傳統行業不良化解仍面臨較大壓力，預計2017年上市銀行的不良貸款率將小幅上升至1.80%左右的水平。

河北雄安新區設立滿月記：未現“未建先亂、搶栽搶種”等現象

中國人習慣用“滿月”來標註新生命的成長。對於剛剛設立的河北雄安新區，這一個月舉世矚目，生機盎然。

30天里，在這片具有悠久歷史、浸潤紅色傳統的熱土上，人們一邊在不舍晝夜努力守護好“這張白紙”，一邊在緊鑼密鼓籌備新區規劃建設。

雄安新區，正在悄然向世人揭開面紗……

希望在升騰——雄安一出天下名，降以“千年大計”重任的這方熱土湧動著澎湃生機

“谷雨麥懷胎，立夏見麥芒。”4月底，安新縣大王鎮小王營村——雄安新區的核心地塊，千畝平疇，一望無際。新區設立之時，麥苗才剛返青，如今已一尺多高，正拔節孕穗。

走進小王營村，街道平靜祥和。

“忙，特別忙，從沒有感覺時間這麽不夠用。”包村幹部席艷濤說，小王營村2000多人，這個月來幹部們進農戶、下田地，摸查村情民意。

像席艷濤這樣的駐村幹部，新區有1560名，三縣557個村實現駐村工作組全覆蓋。

在安新縣安州鎮東向陽村，蜿蜒的府河流經村莊，匯入白洋澱。白鷺在水面振翅低飛，村民在河里撈蓮藕。

“這是最後一茬麥子了，收了就不種了。以後澱里水要多了，堤要加寬了。”村民谷迎德指著麥田對記者說。

安新縣趙莊子村地處白洋澱東北部，明朝永樂年間先祖在此定居，迄今已600余年。村支書趙文祥說，聽到雄安新區成立的消息，鄉親們非常高興，聽說可能會搬遷，有些舍不得。“但這是惠及子孫萬代的事情，大家能想得通。”

“新區是金字招牌。”容城縣保定集宏興服飾有限公司總經理郭永紅說，這一個月來，他接了國內外上百個電話，相當多是尋求合作的，“突然感覺炙手可熱，下一步我要好好謀劃企業轉型升級”。

位於容城縣繁華地帶的惠友購物中心，玩具櫃臺前掛著“雄安新區我來了”的標語。店員們用小西紅柿擺成“水果地圖”標註雄縣、容城、安新位置。

一個月里，不論是清明假期，還是普通周末，三縣都多了一些操著天南海北口音的外地人。他們在三縣政府門前、廣場等地駐足、留影。

“雖然新區規劃還沒出來，但我們想來實地看看。”在天津工作的畢瑩和朋友開車趕到雄縣，到這里尋找創業發展的機會。

如今，人們已由最初的驚喜逐漸歸為平靜，但大家都知道眼前的一切景象都將改變。

在中央部署下，河北省成立了新區規劃建設工作領導小組，實行書記省長雙組長制。

容城縣奧威路100號，一座灰色高樓。4月1日當晚，雄安新區臨時黨委和籌備工作委員會幾十名工作人員連夜進駐這里。目前臨時黨委和籌委會已接管了雄縣、容城、安新三縣人事、黨務、社會穩定等工作，開始行使規劃、建設、國土等管理事權，正在晝夜不舍、有條不紊開展各項工作。

一個月來，中央各部委、各大金融機構與中央企業等認真研究、加強對接，共謀雄安新區發展的千年大計：國資委表示將推動央企在基礎設施建設、電力、通信、軌道交通、生態環保等方面提供支撐;國家開發銀行近期將提供1300億元資金支持新區起步區建設……

萬事看開頭，起步定後程。勃勃生機，已在這片土地上湧動。

家在安新縣西角村的孫浩博滿月了。

4月1日晚7時出生的這個男孩給全家帶來了歡樂，父親孫賀通樂得合不攏嘴，連聲說：“喜事連連，雄安新區的消息剛宣布，孩子就出生了。”

孩子已長到十多斤，會在大人的逗樂下微笑，用眼睛張望這個嶄新的世界。

父母給孩子起名為“浩博”，寓意是：浩然之氣、博采眾長。恰如外界對雄安新區的期望。

使命在召喚——國家大事必作於細，堅持“以人民為中心”確保開好局、起好步

4月11日，雄縣召集來自塑料包裝、壓延制革、乳膠制品、電器電纜四個支柱產業的企業代表開會。

“縣里及時傳達政策信息，指明企業今後發展的方向。”雄縣鑫豐氣球廠總經理臧誌剛說，散亂小汙的廠子肯定沒有生存空間了，大企業會統一搬遷，按規劃進入園區。

臧誌剛所在的大步村，被譽為“中國氣球第一村”，村里有70多家乳膠制品企業。雄縣全縣乳膠制品產量占國內市場份額約80%。

雄安三縣，歷史上形成了雄縣塑包、容城服裝、安新制鞋等各具特色、產業鏈較為完整的傳統特色小產業集群，並呈現出村鎮聚集、“大群體、小規模”等特點，吸引了不少人就業。

工廠搬不搬?搬到哪里去?企業主和在工廠打工的村民都很關心。

“堅持以人民為中心，認真做好企業搬遷安置工作。”4月12日，新區臨時黨委、籌委會發布“明白紙”，提出將統籌安排、科學規劃建設園區。

“這給我們吃了定心丸，可以集中精力搞企業上檔升級了，我們正摸索研發智能化的鞋。”安新縣三臺鎮張村工業園區穩步鞋業有限公司董事長李國宗說。

新區開好局、起好步，當務之急是維護建設環境，做好管控，守好“一張白紙”。

設立新區消息剛公布，就有炒房者連夜蜂擁趕來。當地迅速發布“嚴控令”，周邊縣市也紛紛響應。

“4月1日當晚發現縣城有外地人來炒房的現象，立刻就向籌委會領導匯報並研究應對措施，淩晨時分集體約談全縣10家開發商，有效控制了局面。”容城縣委書記商少璞這樣講述當時的工作狀況。

“現在我每天必做的事是走村入戶，了解社情民意，督導駐村幹部，及時發現問題，並召集班子成員商量解決辦法。”他說。

一個月來，新區三縣在去年6月已采取管控治理措施的基礎上，又對規劃、土地、戶籍、不動產交易和項目建設實施嚴格的“五凍結”，周邊11個縣(市、區)也同步采取管控措施。

新區決不是炒房的天堂。在有力有效的管控下，雄安新區經受住了炒房、落戶、炒車等多重考驗，新區範圍內沒有出現未建先亂、搶栽搶種等現象。

新區建設好不好，要以百姓滿意程度為標尺。

容城縣八於鄉大南頭村民張國軍，是一家規模養雞戶。今年3月，已孵出的小雞4000余只，都圈養在一個小的雞舍里，還有6000只小雞沒孵出來。而舊雞舍拆除不久，還沒來得及翻蓋。

如何嚴格管控，又解燃眉之急?

在得知張國軍的困難後，八於鄉領導立即上門查看，通過與上級部門溝通，決定臨時搭建塑料大棚解決雞舍問題。

搬遷、安置、工作、收入，都關系著老百姓的切身利益。隨著新區規劃建設的推進，這些老百姓的實際問題將一一觸及，相關難題也可能會不斷出現。

一個月來，各級幹部圍繞即將實施的征地拆遷、騰退安置、施工建設等工作，入企入戶宣傳政策、了解訴求，引導群眾正確處理各種關系。

河北省常務副省長、雄安新區臨時黨委書記袁桐利表示，要突出重點，切實解決好涉及群眾切身利益問題。做好安置房建設、企業搬遷等工作，讓群眾安居樂業有保障。

新區開好局、起好步，重要基礎是保護白洋澱生態功能和強化環境治理。

春夏之交，暖風吹拂，白洋澱里蘆葦返青。

白洋澱之於雄安，猶如西湖之於杭州。水域面積達366平方公里的白洋澱，生態修複是新區規劃建設的重大工程，絕不能因城廢澱。在四面環水的王家寨村，村民國和子說，這些年對上遊鴨絨廠等汙水排放治理不斷加強，澱里水質改善了不少。

4月9日淩晨，從上遊水庫而來的清水，流經四縣160公里後，流入這個華北平原最大的淡水湖。這次生態補水為期兩個月，水位預計將上漲11厘米。

安新縣水利局工程管理股副股長趙建民說，春季蒸發、滲漏量是最大的，又少有降水補充，這個季節補水對改善白洋澱的生態至關重要。

據他介紹，一項為白洋澱“解渴”的長效機制正在建設中。2015年10月，引黃入冀補澱工程開工建設，建成後每年將向白洋澱生態補水2.55億立方米，確保白洋澱生態環境良性循環。

4月26日晚，白洋澱大堤上遊人三三兩兩，夜空繁星閃爍。常來這里遛彎的大王鎮村民張學斌說，這里水多，空氣好，大家都愛在這里玩，要保護好。

其實，保護環境的各項行動已在部署展開。根據安排，周邊的保定、廊坊兩市的鋼鐵產能將全部退出，汙染源將得到有效治理。

未來在鋪展——每一步都是開拓創新，打造落實新發展理念的典範城市樣本

設立一個月的雄安新區，作為中國最年輕的都市，未來的氣息正撲面而來。

盡管一鍬土未動，但雄安新區的百姓們都知道，不久之後這片土地將會有翻天覆地的巨變。一些外媒也在猜測這座新城的模樣：是打造中國的矽谷?還是大型企業的聚集地?

兩個多月前，在安新縣召開座談會時，習近平總書記如此宣告：雄安新區將是我們留給子孫後代的歷史遺產，必須堅持“世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位”理念，努力打造貫徹新發展理念的創新發展示範區。

這將是一座規劃引領、高點定位的千秋之城。

雄安新區規劃正在周密進行之中。規劃總體形成“1+N”體系，“1”就是新區總體規劃，“N”就是起步區控制性規劃、啟動區控制性詳規、白洋澱生態環境治理和保護規劃等綜合性規劃，以及新區經濟社會發展、創新體系、產業布局、交通路網等專項規劃。

據介紹，按照黨中央、國務院要求和京津冀協同發展領導小組部署，去年5月，領導小組辦公室就組織協調河北省等方面著手啟動新區的總體規劃、起步區規劃和控制性詳細規劃、白洋澱生態修複規劃和專項規劃編制工作。

4月25日至5月10日，中國城市規劃設計研究院等6家機構參與的雄安新區規劃工作營將重點圍繞雄安新區總體規劃、起步區控制性規劃的總體布局方案開展優化完善工作。

謀定而後動，保持歷史耐心，不操之過急，不走彎路，才能確保一張藍圖幹到底。

“計劃將30平方公里啟動區的控制性詳規和城市設計，面向全球招標，開展設計競賽和方案征集。”4月26日召開的雄安新區新聞發布會上，新區臨時黨委委員、籌委會副主任牛景峰說。

這將是一座便捷高效、宜居和諧的現代之城。

新區建設將緊緊圍繞“人”字做文章，充分提高基本公共服務水平，配套優質教育醫療等資源，提高對疏解北京非首都功能高端人才的吸引力。

這里將堅持生態優先、綠色發展，構建藍綠交織、清新明亮、水城共融的新型城市。新區籌委會正在為先行啟動的基礎設施和生態建設項目做好開工準備。

“基礎設施建設，要先地下，再地上。地下是新區內部骨幹路網，汽車穿梭往來。地上是林帶、濕地湖鏈、公園、街道，錯落有致、融為一體，步行15分鐘即可找到各種生活服務設施。整個新區便捷、高效、宜人、富有活力。”京津冀協同發展專家咨詢委員會委員、北京交通發展研究院院長郭繼孚說。

通衢之地，八方交匯。雄安新區將加快建設高鐵和城際鐵路、市郊鐵路以及區域內軌道等多種方式的大運量快速公共交通系統，並與城市功能區緊密結合。

“這樣可保證新區到北京、天津市中心30分鐘以內到達，交通區位優勢明顯。”郭繼孚說。

這是一座改革開放、開拓創新的標桿之城。

比肩深圳特區和上海浦東的雄安新區，一問世就承擔著新時期改革創新的歷史使命。新區的規劃建設將解放思想，打破思維定勢，趟出一條發展的新路子，為新時期的發展提供寶貴經驗。

“新區發展的根本在於以改革激發活力、以創新增強動力，只有改革創新才能趟出發展新路，只有改革創新才能贏得新區美好未來。”新任河北省長的許勤如此表示。

新區之“新”，在於要打造成體制機制的創新高地。規劃建設所邁出的每一步都在努力開拓創新：

——以制度改革創新激發活力。在土地、住房、投融資、環境保護、公共服務、社會管理等方面，綜合改革、集成創新。摒棄傳統的土地財政老路子，積極探索多元化融資模式。

——以科技體制改革增強動力。借力首都優質高等教育資源、科技創新資源，積極爭取國家實驗室、科技創新2030-重大項目在新區落地。

——以管理體制改革提升效力。深化行政體制改革，建立精簡、高效、統一的新區管理機構，賦予新區充分管理權限，創新選人用人機制。

萬馬奔騰，目標引領。雄安新區絕非傳統工業和房地產主導的集聚區，創新驅動是雄安新區發展基點。

按照中央部署，雄安新區定位首先是疏解北京非首都功能集中承載地，重點承接北京疏解出的行政事業單位、總部企業、金融機構、高等院校、科研院所等。

“重點是要緊跟世界發展潮流，有針對性地培育和發展科技創新企業，發展高端高新產業，積極吸納和集聚創新要素資源，培育新動能，打造在全國具有重要意義的創新驅動發展新引擎。”京津冀協同發展專家咨詢委員會組長、中國工程院主席團名譽主席徐匡迪說。

國資委已表示，大力支持中央企業將新設立的高新技術企業、高端服務業企業落戶雄安新區。

中科院黨組已成立領導小組支持新區建設。中國移動和中國電信也宣布，將在新區超前規劃和部署5G通信網絡，支撐打造智慧高效的新型城市治理模式。

眾誌成城繪藍圖，萬眾一心向未來。

在以習近平同誌為核心的黨中央領導下，從中央到地方，從各部委到河北省各部門，新區規劃建設工作正在緊張有序地展開……

津冀兩地日前已簽署了積極推進雄安新區建設發展戰略合作協議，河北官員也到北京學習建設北京城市副中心的經驗。

河北省委書記趙克誌說，有全國人民的大力支持，雄安新區一定能夠打造成為貫徹落實新發展理念的創新發展示範區，京津冀協同發展一定會迎來更加燦爛輝煌的明天。

大好河山，宏圖正起。

雄安新區，這座肩負發展新使命的未來之城，令人無限憧憬……

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