中行与RBS闹离婚 60名外方经理将撤离

投資環境即將改變，中國結構性改革被視為破局催化劑◎ 本刊特派香港記者王端戴甜文“萬科A（000002.SZ）跌了5%！”這是7月3日上午，消息讓位於香港中環的一家對沖基金辦公室忙碌起來——萬科最近並沒有基本面的問題，事出突然。

一名中國分析師匆匆撥通股票銷售的電話尋求答案： “有沒有大單賣出？”“有 ! 似乎一家對沖基金在清倉。 ”股票銷售說。

清倉者正是總部位於芝加哥的美國知名對沖基金 Citadel。Citadel，其香港辦公室的人士向財新記者證實，盡管其香港辦公室仍將會正常運行，但在7月初，公司即裁減了約六名亞洲股票組員工。

這不是孤例，近月來，陸續有香港的歐美資基金經理面臨裁員或“回撤” 。

據路透社報道，華爾街另一知名對沖基金——SAC Capital 的香港辦公室，今年4月也有七名員工離開，另有五人被派回紐約和倫敦。

“由於中國經濟的不確定性，導致市場乏弱，對沖基金在其中很難賺到錢。現在的情形是 Who Cares About China！（誰還在乎中國） ”一名位於香港的美資對沖基金人士向財新記者說。

以中國為代表的新興市場經濟體本身快速增長，加上美國量化寬鬆帶來的充沛資金，曾經是令歐美資金對新興市場趨之若鶩的原因。現在，這兩大利好因素，隨著美國量化寬鬆的退出預期，以及新興市場經濟體自身的問題，好景不復。兩個最顯著的特徵是，全球對沖基金在新興市場投資團隊的縮減和資金大量流回成熟市場。有據可查——上半年，美、日股票基金分別累計流入644.38億美元與322.36億美元，遙遙領先其他地區。相較于美日市場的資金流入，是新興市場的資金出逃。自5月22日美聯儲主席伯南克釋放未來將逐漸削減購債計劃以來，新興市場即現震蕩，新興市場股票基金連續五周共計流出245億美元，創造了有史以來最大五周流出額。

今年前兩個月還流入320億美元的新興市場股票基金市場，截至6月全年淨流入額已銳減到40億美元。據彭博統計，截至7月17日的過去八周里，投資者從新興市場債券、股票基金贖回403 億美元，而2012年共計有1110億美元投入該類資產。

指數方面，MSCI 新興市場指數6 月下挫6.8%，整個二季度下挫9.1%，分別跑輸 MSCI世界指數4.2%和9.1%。

6月，土耳其、埃及、巴西和秘魯股市表現最差，跌幅均在10.3% 至14.1% 之間。而表現較好的匈牙利、南非和中國台灣，亦分別下跌0.7%、1.8% 和2.2%。

新興市場外匯的拋售情況亦較為凶狠。二季度，巴西雷亞爾共下跌了9.4% 印度盧比下挫8.7%，南非蘭特下調6.5% 匈牙利福林以及人民幣，是新興市場內惟一升值的兩個貨幣，分別上升4.8%和1.2%。

新興市場還能“玩”嗎？

轉型開始了

黑石（Blackstone）副董事長拜倫 ·韋恩（Byron R. Wien）今年6月展開為期兩周的亞洲行。行程結束後，他得出結論亞洲已到轉折點。

拜倫 · 韋恩的旅行首站是新加坡然後是吉隆坡、台北、香港、北京、首爾和東京，在亞洲轉了一大圈。期間拜倫 · 韋恩同主權財富基金經理和其他重要投資人有過交談。他用“大開眼界來形容這次經歷。他感慨，過去幾年中不管走到哪裡，都能感受到一種樂觀情緒。但是現在，他從憂慮不安中感到不確定性。

悲觀情緒也正如烏雲籠罩香港維多利亞港。

“今年市場真的真的很難做，甚至比2008年還困難。 ”瑞信中國研究部主管陳昌華在接受財新記者採訪時說。他個子不高，但語速快，聲音頗有力量而連用兩個“真的” ，更凸顯今年市場的複雜性。

在市場上，陳昌華屬於比較熊派（Bearish）的賣方策略師，然而他卻說“我的客戶（基金經理們）比我還要悲觀。 ”陳昌華認為，2008年金融海嘯時因為市場恐慌，中國一些好公司的估值跌得很厲害，可撿的“便宜貨”不少。但現在的局面是，由於中國在進行經濟結構轉型，自下而上能夠選出的符合未來“新經濟”發展方向的好公司（Bottom-Up）比較有限，而這些好公司又受到市場一致的追捧，估值都比較貴，即便“回調” ，也都跌不深。小的公司則常常因為管理層因素、政策或是經濟周期影響，令基金望而卻步。

香港市場的投資人面臨的境遇是尋找不到投資機遇，進入了一個悶局“買也不是，賣也不是。 ”陳昌華說， “一些好公司都變成了僵屍股。如果沒有一個新故事，看不出投資人為何還要迷戀中國市場。 ”不止一名外資共同基金人士向本刊記者說，今年結構性調整的壓力和傳統的周期力量交織在一起，導致市場對經濟複蘇預期一再推遲，過去若干個市場周期中，尋找周期低點的傳統投資模式受到很大挑戰。 “這樣的市場做得很辛苦，因為投資模式和思路也需要同步磨合和轉型。 ”在悶局之下，市場甚至擔心，資金回流成熟市場，加上新興市場國家本身雙赤字、資產泡沫、依賴外資等問題亞洲市場可能會出現一個“迷你”的亞洲金融危機。

“大家的悲觀預期可能有點過頭了。 ”瑞穗亞洲首席經濟學家沈建光笑眯眯地對財新記者說。這位年初還是悲觀的經濟學家，現在是悲觀雲團中的一抹樂觀亮色。

這位精通歐洲經濟的經濟學家7月剛從西班牙和瑞士度假歸來。 “西班牙通縮得厲害，一大盤豐盛的海鮮飯只要5歐元，比香港便宜多了。 ”沈建光說，歐洲經濟遠沒有到樂觀的程度，與他們的投資人和政策制定人交流，他們對新興市場相對比較樂觀。 ”沈建光說，全球流動性的拐點沒有到來。一方面因為美聯儲退市步伐不會太快，目前一些重要數據如失業率等，和美聯儲的退市目標還有一定的差距。

此外，德國出口數據不是很樂觀，其它歐洲國家的情況更不盡如人意，歐洲的量化寬鬆也還會持續。而日本也剛開始量化寬鬆。而由於亞洲國家吸取1997年金融危機教訓，早做準備，因此“這次的情況是可控的” 。

匯豐環球投資管理宏觀及投資策略環球主管 Philip Poole 認為1997年式的危機不會重演，因為不平衡情況沒當時嚴重，現在央行的外匯儲備更多，匯率更為靈活，較之固定匯率能更好調節。

Philip Poole 說，全球經濟仍在增長， “我們已經渡過了金融危機，現在只是上次危機的連鎖反應。但因為一些需要結構性改革的問題之前被過多的流動性掩蓋了，現在隨著流動性減少，問題得以展現，全球的投資環境即將改變，投資者在考慮這些問題。 ”

中國所失誰所得

投資者的確正在摸索新興市場的新的投資邏輯。一些投行經濟學家甚至開始計算新興市場間的得失較量，其中以“龍象之爭”的話題最為引人注目。

花旗經濟學家西尼· 馬爾卡尼Rohini Malkani）稍早前發表的一份報告中指出， “中國所失，印度所得”China's pain，India's gain）。馬爾卡尼的論調是，由於印度與中國的貿易關聯度有限，印度在中國經濟增長放緩的風險敞口比較小，因此很有可能從大宗商品價格的下跌中獲益。

中國被認為是新興經濟體中最重要的國家。2012年，中國在多種大宗商品全球性需求的增長中占比53% 到111% 不等。因此，中國需求的下降將會對大宗商品的價格帶來下行壓力，對印度這個大宗商品的淨進口國來說將是正面的消息。因為大宗商品占據了印度經常賬戶赤字中的絕大部分份額，印度全部原油需求中的80%都來自進口。

但這種宏觀經濟“套利”的邏輯仍須在市場中打磨。摩根士丹利印度經濟學家Chetan Ahya在接受財新記者採訪時指出， “中國所失，印度所得”通常來講不能成立，因為中印兩國同處亞太，中國又是全球第二大經濟體，中國的經濟放緩對印度還是不利的。印度經濟周期與全球一致，所以雖然和中國不是直接的貿易聯繫，也還是有間接的影響。

“如果說中國損失，印度只是相對損失較少，這主要是和中國與其他新興市場國家相比。 ”Chetan Ahya說。

Philip Poole也向財新記者指出，印度和中國經濟迥然不同。中國是產品出口國，印度是服務出口國，印度進口原材料和製造成品，中國進口原材料和食物。他們相同的地方在於，都需要石油和原材料大宗商品，並受這些商品價格的影響。 “中國出口的是製造業，即使變壞，印度也不能補上。 ”Philip Poole說，受中國經濟放緩影響較大的新興市場國家應該是巴西、俄羅斯等國家。巴西與中國貿易往來是逆差，巴西出口原材料，但是進口製造成品，巴西很依賴中國。俄羅斯受中國的影響和巴西是一樣的。俄羅斯也出口原材料，出口燃氣、石油和金屬。

野村的中國經濟學家張智威7月23 日發表報告說，如果中國經濟增長滑落到6% 左右，那麼實體經濟受打擊最嚴重的是亞洲，另外也包括澳大利亞和拉丁美洲國家，德國是在歐洲國家中對中國風險暴露最多的國家，而美國的相對風險暴露較小。

在市場方面，中國需求的減小無疑會拖累全球投資市場，但是最大的風險可能不在亞太的股市，而是在資源豐富的拉丁美洲國家股市，以及東歐、中東與非洲國家（EEMEA）和英國。日本的股市則相對安全。

下一個催化劑

在根本上，中國的結構性改革被認為是打破新興市場股市悶局的催化劑。中國中央政府可以下多大的決心，備受海外投資者關注。如果只是隔靴搔癢，則對市場並不會帶來提振作用。

二季度中國經濟增長的數據7.5%，香港市場觀點多認為這數據已經觸及了決策層今年增長率目標下限。

沈建光分析說，這個數據足以引起警惕，畢竟如果考慮到被高估的出口增速，真正的經濟情況恐怕更差于此。當然，這也就意味著，倘若下半年宏觀經濟政策難有作為，今年7.5%的增長率下限無疑將被突破。因此或迎來宏觀政策的拐點，中央政府有望對防止經濟硬著陸作出更大的努力。

此前巴克萊曾經創造“李克強經濟學” （Liconomics）的名詞，其核心是不出台刺激措施、去杠杆化以及結構性改革。這曾引發市場關於“休克效應”的擔憂。不過，李克強在最近的經濟形勢座談會議上的講話，則被海外投資人解讀為“李克強對策” （Li Keqiang Put，即“經濟增長底限” ）存在的確認。

國務院總理李克強在這次會議上說， “我們有信心有條件、有能力實現7.5%的目標，如果我們定一個過低或者很難實現的高目標，市場和社會是不會形成穩定預期的。 ”沈建光認為，李克強經濟學的理解是，第一是要素市場化改革，水電煤、土地、勞動力、匯率等，第二是准入門檻（Entry Barrier）的問題，審批放權，都是圍繞市場化的，打破壟斷，增加活力，第三是攻堅改革，包括財稅、土地流轉改革。

在政策空間上，發展中國家仍有可為之處，在採訪中，多數經濟學家更傾向于積極的財政政策。沈建光說，現在地方政府有接近2萬億元的存款在中央銀行不能用，如果可以用活財政存款的存量，可以穩增長同時減少地方政府債務以及影子銀行的問題。

沈建光說，中期看，三中全會的全方位改革藍圖很值得期待，尤其是以城鎮化為核心的經濟振興計劃，圍繞戶籍制度，農村土地流轉，以及財政體制改革，為今後五年至十年的可持續增長提供條件。

陳昌華則指出，目前政府提出的改革主要集中在資產負債表（Balance Sheet）上的負債端，而核心改革一定要觸動資產端，就是在國有資產改革方面有重大的突破。現在對於准入問題等改革只是邊緣改革。 “只有啓動了核心的改革，市場才會有明確的方向。 ”“現在，悲觀是有道理的。如果要開展一個大的意識形態改革，現在應該已經有輿論準備。如果2013年秋天三中全會出來改革仍是不溫不火，市場就going nowhere（無所適從）了。 ”陳昌華說。

撤離伊拉克

2014-07-07 NCW

薩邁拉電站的1300多名員工被困兩週之後終於從陸空兩線完成撤離，現在仍有1萬多名中國公民留在戰火紛飛的伊拉克◎ 財新見習記者馬曉嫻記者何春梅文「終於回國了！」6月27日下午，在伊拉克北部薩

邁拉電站營地里拉被困

兩個多星期之後，林女士抵達上海。

林女士是伊拉克薩拉哈丁省薩邁拉電站（Samarra）項目的一名普通工人。

這個電站由中國機械設備工程股份有限公司（下稱 CMEC）承建，CMEC 又分包給了其他公司，林女士即為分包商招募的工人。她在6月25日作為第一批撤離人員，乘坐伊拉克軍方的武裝直升機，成功從被困營地抵達首都巴格達，並在次日乘坐民航順利飛離伊拉克。

2011年12月，CMEC 與伊拉克電力部火力發電項目公司簽約承建薩邁拉電站項目，合同總額11.89億美元，這是伊拉克目前在建的單機容量最大的電站。CMEC 負責將兩台63萬千瓦燃油氣機組安裝並試運行完畢後完整移交對方，即所謂「交鑰匙工程」。電站位於伊拉克首都巴格達以北186公里，薩拉哈丁省薩邁拉市東南16公里處，是遜尼派在伊拉克的核心區。

6月10日，伊拉克尼尼微省首府摩蘇爾被「伊拉克和黎凡特伊斯蘭國」（下稱 ISIS）佔領。ISIS 是活躍在敘利亞和伊拉克交界處的伊斯蘭遜尼派極端主義武裝力量，與基地組織關係密切。

他們借敘利亞內戰招募戰士、吸納資金從而發展壯大，號召重新建立哈里發制度，把分裂的阿拉伯國家再次統一起來。在巴格拉迪（AbuBakral-Baghdadi）的帶領下，他們今年1月佔領了伊拉克最大省份安巴爾省省會拉馬迪，以及首都巴格達以西僅65公里的什葉派聖地費盧傑，統治了安巴爾省大部分地區。

6月5日，電站所在地薩邁拉已經遭到 ISIS武裝襲擊，並一度有部分區域被控制。從薩邁拉到巴格達的交通要道，沿途各城鎮都是交戰雙方爭奪熱點。

伊拉克安全形勢驟然惡化，電站1300多名員工被困營地，直至6月27日才安全撤至巴格達，目前正陸續回國。

據悉，現在還有1萬多名中國公民滯留在伊拉克，他們大多希望儘快離開戰火仍在蔓延的伊拉克，但能不能回來取決於所在公司的決定，也取決於伊拉克的下一步局勢。與此同時，仍有冒險者設法前往伊拉克，試圖戰火中淘金。

千人陸空大撤離

伊拉克危機中被困的不僅有電站項目上的1300餘名員工，還有一個正在建設中的薩邁拉藝術館項目團隊。他們的營地就在6月11日被 ISIS佔領的提克里特。

「我們13個人是6月11日13時開始，由當地駕駛員開車把我們送到薩邁拉藝術館的。離開營地僅僅一個小時，提克里特就全面開火了。」來自安徽的藝術館項目負責人張珍告訴財新記者。

該藝術館屬於伊拉克政府工程，由安徽阿拉貝斯特總承包有限公司（下稱阿拉貝斯特）承建。項目於2013年11月正式開工。雖然此次工程在薩邁拉，但是公司營地在提克里特，兩個城市之間的距離僅50多公里，平時往返很方便。

薩邁拉遇襲擊後，6月5日，張珍立即向國內總部和有關部門匯報了情況，準備撤離。6月10日與使館聯繫，使館安排他們先行撤到薩邁拉電廠，再由電廠統一安排撤離事宜。6月11日下午抵達電站營地後，張珍心有餘悸，「路上沒有武裝護衛，我們非常害怕」。

張珍在電站見到了負責人金總和田總，此時，電站已在準備大規模撤退，但當時的局勢暫時不允許如此大規模的平民轉移。在營地外，有軍隊保護。據張珍介紹，被困期間，還有伊拉克陸軍一位指揮官特意過來，告誡項目人員不要外出。

營地之外，離薩邁拉不遠處的一個小鎮正遭到反政府武裝的攻擊。一名四川籍工友說，半夜睡得正熟的時候突然炸彈響了，感覺地和房子都在震，那時候才真得覺得自己是在戰場。

從被困開始，項目就暫停了，員工全部放假，大把的空閒時間加劇了人們的焦慮。另一名四川籍工友形容說，吃飯時菜的品種少了，大家就會擔心，繼續被困的話會不會沒東西吃了。

兩週多的圍困之後，到6月25日，人們才看到希望。據林女士介紹，中國駐伊使館幫忙聯繫了兩架政府軍的武裝直升機，從薩邁拉營地直接將人員轉運到巴格達，分三批，25日兩批、26日上午一批，總共撤離了60人。

一架直升機一次只能運送十個人，讓誰先走是個問題。關於如何確定上直升機的人選，林女士和張先生告訴財新記者，各單位自己把名單報上去，基本按年齡來選，有的單位讓最老的先走，有的單位讓最小的走。營地裡總共50多名女性，基本都隨直升機撤退了。這是林女士第一次乘坐直升機。飛機噪聲很大，但飛得又快又穩，180多公里的路程只花了半個小時。

剩下的約1260人，最後是聯繫了12 輛大巴，於6月26日和27日分兩次完成大撤退。每次都是12輛大巴組成車隊，由政府軍出動八輛坦克加上僱傭的當地安保公司一路護送到巴格達的巴勒斯坦酒店。據張珍介紹，車隊從14時開始出發，原本兩三個小時的路程，足足開了六個多小時，到晚上20時左右才抵達。

最難熬的是等待的過程。「不知道哪一天才能走出去。」林女士說，頭一批準備撤退的人在指定地點等飛機等了兩天，每天行李收拾好了又拖回來，再繼續等待。開始還興奮地給家人打電話，後來特別絕望，就不打了。

進出伊拉克都非易事

看到新聞裡說大批中國工人撤離伊拉克，王旭也想回國。他在巴士拉一家為中石油管道局做服務的私企工作，剛到伊拉克才四個月。戰爭爆發後，王旭很快給公司遞交了回國申請，沒有獲批。

「現在一句話也沒有，沒說撤退。」王旭有些氣憤，雖然當前巴士拉「很安全」，他也不想呆下去了。公司不打算放人，「需要有人頂我的崗才能走，而且我們簽的是一年的勞動合同，提前走了公司扣錢特別狠」。

王旭每個月工資1萬多，又剛來，現在走的話公司要加倍扣錢，等於白幹。但王旭說，自己想回來，扣錢也想回來。

中石油艾哈代布油田的工人楊光也被公司「扣下」了。「現在說非關鍵人員撤退，關鍵人員不讓撤退。」楊光說，按照合同規定，自己每年年中可以休假，現在早該休假了，孩子也放暑假了，但是公司不讓走。

6月中旬，伊拉克局勢緊張的時候，楊光覺得可能快要撤離了。但也有不少人想留下來繼續掙錢。「一般來這裡的工人家裡壓力都大，好不容易出來了，撤回去能不能再來還不一定呢。」要去一趟伊拉克並不容易。「去伊拉克辦簽證，比去美國麻煩。」張宇曾經在中遠一家外包公司工作，為開通中遠在伊拉克的一條航線，曾隻身一人去伊拉克找當地的公司談合作，「跟你合作的伊拉克本地公司需要發邀請函，由伊拉克外交部發到駐在北京的伊拉克大使館，我們才能去使館領簽證」。

張宇說，到伊拉克十天之內，還需要驗血，「要化驗很多東西，化驗完了要到當地警察局去備案、蓋章，走之前當地警察局還要審批。最後化驗結果單上要有兩個戳，否則你想走都走不了。」不過，在化驗大廳排隊的大多是歐洲和印巴的工人，因為大部分中國工人的簽證都是中國公司直接和伊拉克政府訂的。這也意味著，中國工人要想離開伊拉克，需要公司和伊拉克相關部門共同審批同意才行。

然而緊張的局勢，難辦的手續並不能阻擋中國人掙錢的腳步。戰火響起後，在伊拉克華人社區裡，經常會有人詢問如何最快辦理簽證，也時不時會有人自薦過去做阿拉伯語翻譯。一位在巴士拉地區做簽證和機票代辦多年的商人何先生說，現在油區和華為都還在繼續從國內上人，至於那些在庫爾德人區域做小生意的商販，「他們根本不怕，打仗對他們來說基本沒什麼影響」。一週前一趟國際航班抵達巴士拉，下來的一半都是中國人。現在走特殊渠道代辦伊拉克簽證，找大企業幫忙做擔保，最快一週即可以拿到，費用已經達到男性1800美元，女性2800美元。對於如此高的價格，何先生表示這就是現在的市場價，根本不擔心沒人辦。

中資在伊拉克何去何從

6月下旬，中國駐伊拉克大使王勇在接受採訪時稱，除了已經撤離伊拉克的中國工人，目前在伊拉克的中國公民還有1萬多人，他們當中約80% 集中在伊拉克南部省份，10% 分佈在包括首都巴格達在內的中部地區，另有10% 在庫爾德地區。在發生武裝衝突的尼尼微、薩拉哈丁、基爾庫克、迪亞拉和安巴爾五省，沒有中資企業員工處在衝突區域。

目前在伊拉克的中資企業主要從事石油、電力、通信和市政建設，以央企和地方大國企居多，包括中石油、中石化、中國建築、上海電氣等。它們大多是在2008年之後、特別是2011年底美國從伊拉克撤軍之後才來到當地，之前主要是華為和中興兩家通信設備製造商。

華為伊拉克代表處於2004年在伊拉克北部庫爾德區蘇來馬尼亞成立，已經是伊拉克實力最強的電信設備供應商；中興來得更早，1999年進入，也是伊拉克最大的電信設備供應商之一。

石油是吸引中國人的一個重要原因。據中國駐伊拉克大使館資料，伊拉克已探明原油儲量1431億桶，佔世界已探明石油總儲量的9.8%；天然氣已探明儲量3.17萬億立方米，佔全球的1.7%。

伊拉克經濟高度依賴於石油收入，超過90%的財政預算來自於石油收益。

目前在伊拉克，中石油擁有艾哈代布油田、魯邁拉油田、哈法亞油田、西古爾納 I 油田等多個油田項目，平均每個油田的投入都在20億美元左右，人員至少上千人；中石油、中石化在伊拉克還擁有多條國際輸油管道等項目。

中國投資對伊拉克非常重要，除了石油，在市政建設、道路橋樑、大型工程等諸多領域，中國公司甚至起著至關重要的作用。

作為在戰爭中損毀嚴重的民生產業，伊拉克把電力作為首要發展目標，預算優先。上海電氣集團自2008年起就開始承建位於伊拉克南部瓦西特省的熱電站；2013年3月、6月及11月，由上海電氣承建的瓦西特省祖拜迪電站一期三台33萬千瓦機組相繼並網發電。目前該電站三台機組處於滿負荷發電狀態。

2013年，中國與伊拉克貿易總額達248.7億美元，同比增長41.6%，在阿拉伯國家中位列第三；中國進口伊拉克石油2351萬噸，同比增長49%；中國公司新簽承包工程合同額52.5億美元，同比增長44%。

據張宇介紹，一般的公司拿不到伊拉克的大項目，多是央企拿到項目後，再通過分包的形式轉包給國內企業，分包商再招工人到伊拉克。「由於中國工人相對便宜，中國的央企在和其他國家企業共同競標時，可以接受更低的招標價格，更容易拿到項目。」張宇稱，同樣的中國一線工人，如受聘於央企外包公司，工資一般在1萬元左右，如果受聘於當地的外國公司，工資會翻倍。

目前，在伊拉克的中國人大體可以分為三類，各大央企及其分包公司的一線工人佔大頭，其次是到伊拉克做生意特別是零售、批發行業的商販，第三則是為前兩者服務的中國人，做各種簽證、旅遊、旅店、飯店等。

在伊拉克，隨處可見來自中國南方特別是江浙、福建一帶的小商販。「大生意都是央企和大國企在幹，小商販們則主要集中在商業零售、批發。」張宇說。伊拉克的很多日常用品都是中國製造，比國內更便宜，除了不用繳納17% 的增值稅，還有17% 的出口退稅，物流成本用集裝箱運也比較低，吸引了很多中國商人。

現在，ISIS 已控制尼尼微、薩拉哈丁、安巴爾、迪亞拉及塔米姆西北五省。

庫爾德人武裝力量也趁亂控制了北方三省杜胡克、埃爾比勒和蘇萊曼尼亞。6月29日，在政府軍奪回提克里克控制權的當日，ISIS 通過其官網正式宣佈建立伊斯蘭國，號召全世界的穆斯林加入伊斯蘭國，加入聖戰。

隨著伊拉克的國內局勢失控，埃克森美孚、BP 等國際石油巨頭在6月中旬開始疏散駐伊拉克的員工，不少中國工人和商人也開始撤出伊拉克。

準備進入伊拉克的企業現在需要重新考量安全和政治風險，已經在伊拉克有投資項目的則要決定走還是留。「工人們幹不了活，肯定要撤；而伊拉克政局不穩的話，就沒人給中國企業結費了。」張宇說，一般大的工程項目，中國公司都是跟伊拉克政府簽約，而且很多時候為了拿到項目，中國企業要的預付費並不多，要等工程結束了再結算，一旦政局不穩或者項目建設過程中出了問題，中國企業就血本無歸。

當此情形，中國企業如何選擇？北京大學國際關係學院中東問題專家王聯教授認為，就目前局勢，總體判斷還沒到要大規模撤僑的程度，巴格達還不大可能被叛軍實際佔領。ISIS 要做整個伊斯蘭世界的領袖，勢必會遭到遜尼內部的反對和抵制。目前伊拉克的遜尼、什葉、庫爾德三分天下已是既成事實，但ISIS 和庫爾德人未來能否真的獨立，要受有土耳其、伊朗、沙特、美國等多方面因素影響。在王聯看來，目前中資公司在伊拉克動盪局勢下所遭遇到的可能風險，沒有更好的方法能解決。

就歷史而言，在其他一些動盪地區，比如南蘇丹，利比亞內戰，中國能採取的措施只能是大規模撤僑，首先保障中國工人和中國僑民的人身安全。至於國家或者企業在當地投資的損失，只能寄希望於未來，同下任政府慢慢再談。這也是中國當前在對外關係或者中國外交在海外如何確保自身合法利益的問題上所遭遇到的困境。

中國進出口銀行首席國家風險分析師趙昌輝則建議，中國企業去高風險地區的投資，要注意投保相應的保險，特別是要投戰爭險，以防止最壞情況的出現，另外企業應根據承受能力，建立應對獨特事件的防範機制。

除了大的武裝衝突，伊拉克小範圍的恐怖襲擊也在升級。據中國駐伊拉克使館經商參贊沈會勇的介紹，2013年伊拉克全國因暴力襲擊死亡人數達到8868 人，遠超2009-2012年平均水平（年均4000餘人），死亡人數連續創下近五年來的新高。

外國人撤出伊拉克已經越來越難。

沈會勇介紹說，目前在伊拉克，除了北部庫爾德斯坦自治區比較安全，其他地區包括巴格達在內，人身安全都得不到足夠保障，隨時面臨武裝襲擊、綁架和炸彈爆炸的危險，醫療和救助條件也很差。目前，往來伊拉克的飛機航班少且經常取消或誤點，陸路交通運轉不暢，對人員緊急轉移十分不利。

「如果安全問題不能保障，中國公司去伊拉克投資應該會出現下降趨勢。」張宇說。

6月25日晚，首批撤離到巴格達的薩邁拉電站工作人員。

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