安倍晉三：日元貶值傷害企業、家庭 日本政府將采取措施

日本首相安倍晉三今日在國會講話時稱，日元貶值已傷害到小企業和日本家庭。日本政府正在努力減少這種傷害。

日本經濟財政大臣甘利明亦表示，日本政府正試圖將日元貶值對企業的損害降至最低。同一日，日本央行決議表示，將維持貨幣基礎年增幅60萬億-70萬億日元的計劃。

安倍表態後，美元對日元匯率應聲走低。

住建部長回應“房價暴漲”：將采取五大措施

住建部長回應“房價暴漲”：將采取五大措施

一財網 杜卿卿 2016-03-05 11:11:00

住建部與房價漲幅明顯的四個城市保持密切聯系

英國央行八月將采取實質性寬松 英鎊回吐日內漲幅

英鎊兌美元回吐日內漲幅，現報1.3353，日內曾一度漲至1.3481。

此前英國央行首席經濟學家Andrew Haldane發表言論，八月份英國央行可能需要實質性的行動，來確保經濟複蘇和信心的提振。

PPP立法將采取國務院條例先行 名稱存爭議

11月18日，在上海財經大學政府和社會資本合作（PPP）研究中心成立儀式間隙，財政部PPP中心主任焦小平告訴第一財經記者，目前PPP立法進展順利，財政部將相關立法研究成果已經提交給國務院法制辦，法制辦開的各種研討會、調研都在緊鑼密鼓地進行中。未來國務院采取先出臺PPP領域的條例，然後再出臺PPP領域法律的路徑，來完善PPP法規體系。

自2013年國務院大力推廣PPP模式以來，PPP在中國出現爆炸式增長。根據財政部PPP中心數據，截至今年9月30日,全國綜合信息平臺項目庫入庫項目10471個，入庫項目金額約12.5萬億元。

不過，目前項目落地進度不如預期，這也困擾著官方。其中原因之一正是PPP領域頂層法規缺失。

盡管近兩年，以財政部、國家發改委等部委出臺一系列部門法規來支持PPP模式，但社會資本最大的擔心之一正是PPP領域缺乏一部法律，來保護參與方的利益，這也是部分社會資本對PPP模式觀望多，參與少的重要原因。

為加快PPP領域立法進程，此前財政部研究起草了《政府和社會資本合作法(草案征求意見稿)》，國家發改委牽頭起草《中國基礎設施和公用事業特許經營法(草案征求意見稿)》。

據中國政府網消息，在今年7月7日國務院常務會議上，李克強總理聽取PPP模式推廣情況匯報過程中，發改委和財政部兩個部門分別提請了“特許經營立法”和“PPP立法”的意見，其中許多內容重複交叉，還有不少意見相左。法制辦負責人表示，應該統籌協調兩部門意見，推進單一法案的立法工作，為推廣PPP模式提供根本的法律保障。

李克強在上述會議上強調，“我們建設法治政府，國務院法制辦一定要超越部門利益。在起草相關法律法規條例過程中，既要充分聽取吸收相關部門的意見和建議，更要站在‘法治’的高度，超越於部門利益之上。在這一點上，法制辦必須要有權威，‘說了算’!”

李克強當即明確要求由國務院法制辦牽頭，加快推進相關立法進程，以更好的法治環境更大激發社會投資活力。

焦小平告訴本報記者，PPP立法非常重要，應著眼長遠。目前國務院法制辦先行打算出臺PPP領域條例，來對這三年PPP發展予以規範，然後積極推動PPP立法。由於PPP發展中一些問題還有待明晰，因此先采取條例，後采取立法的做法比較積極穩妥。

濟邦咨詢董事長張燎告訴第一財經記者，本月國務院法制辦會對PPP立法召開專家座談會，目前國務院法制辦采取先出條例，後出法律的策略。在PPP領域條例出臺中，大家面臨不少問題。首先就是條例的名稱，財政部傾向用政府和社會資本合作條例，國家發改委則傾向特許經營管理條例。

焦小平告訴本報記者，特許經營概念90年代引入中國後使用較多，但2013年後隨著PPP模式的推廣，大家采用更多的是PPP。PPP概念更廣泛，包括了特許經營。而且現在政府與市場關系更加清晰，很多領域都不需要政府審批，也就不需要用“特許”的概念。目前當務之急不是糾結於這些小問題，而是應該在十八屆三中全會的改革宏圖下，盡快把PPP作為一個改革宏圖的重要抓手，推動PPP項目落地。

目前PPP實踐快於理論，焦小平認為PPP理論研究亟待補位。也正是在這一背景下，上海財經大學中國公共財政研究院在財政部政府和社會資本合作中心的指導下，成立了上海財經大學PPP研究中心。該中心旨在對PPP運行機制、運行效率及政府和企業合作過程中遇到的問題進行有針對性的研究，對現有PPP項目的運行狀況進行評估，並為“十三五”期間PPP項目的全面推開提供科學、嚴謹的咨政報告。

朝鮮回應安理會涉朝新決議：將采取更強有力自衛性措施

據新華社報道，朝鮮外務省發言人1日說，朝鮮將采取“更強有力自衛性措施”，應對聯合國安理會涉朝新決議。

發言人說，9月進行的核彈頭爆炸試驗，是朝鮮軍民做好準備一旦遭到侵犯就要反擊的超強硬意誌的體現。一旦朝鮮半島和地區形勢陷入失控狀態，策劃涉朝制裁決議的美國應對此負全責。

11月30日，聯合國安理會通過決議，譴責朝鮮9月9日進行核試驗，要求朝鮮放棄核武器和導彈計劃。

官方：“人情保”、騙保影響極壞 將采取這些措施遏制

“‘關系保’、‘人情保’雖然人數很少，應該說是極少數，但是卻對黨和政府民生保障政策的落實帶來極壞影響，所以民政部長期以來對解決好‘人情保’、‘關系保’、錯保問題的解決是高度重視的。我們采取多種措施來遏制這些現象的發生。”

1月23日，在國新辦舉行的國務院政策例行吹風會上，民政部副部長宮蒲光對低保制度實施過程中出現的“關系保”“人情保”、騙保、錯保等現象作出回應。

宮蒲光答記者問

宮蒲光表示，下一步，民政部將繼續加強規範管理，確保低保制度公平公正實施，切實發揮好托底保障作用。

一是完善低保審核審批辦法，進一步優化工作流程、加強公開公示、促進社會參與和社會監督，努力構建低保審核審批中的權力制約機制。

二是繼續加強低保工作中的責任追究。不僅要追究未履職盡責的相關工作人員的責任，而且要會同相關部門研究具體辦法，對那些隱瞞收入財產、提供虛假證明材料騙保的當事人，也要追究其責任。

三是繼續完善社會救助家庭經濟狀況核對機制，進一步增強基層民政部門查核低保申請人及其家庭成員收入、財產等經濟狀況的能力。

四是指導各地繼續開展低保規範化建設，健全完善社會救助監督檢查機制，強化社會救助監督檢查，特別是要暢通社會監督渠道，確保低保等社會救助工作陽光、透明。

宮蒲光還補充稱，媒體的監督和媒體曝光，實際也是對民政部工作的有力監督和支持。

以下為問答實錄：

記者提問：針對低保制度實施過程中出現的“關系保”“人情保”、騙保、錯保等現象，民政部有哪些應對措施?

宮蒲光：這個問題是媒體長期以來非常關註的一個問題，也是我們工作中非常重視、著力解決的突出問題。截至去年11月，全國共救助城鄉低保對象6053.4萬人，約占全國總人口的4.5%。根據粗略統計，“關系保”、“人情保”雖然人數很少，應該說是極少數，但是卻對黨和政府民生保障政策的落實帶來極壞影響，所以民政部長期以來對解決好“人情保”、“關系保”、錯保問題的解決是高度重視的。我們采取多種措施來遏制這些現象的發生，主要有：

一是完善監督機制。去年以來，民政部指導各地通過建立責任追究機制、暢通舉報渠道、加強公開公示、開展第三方評估等辦法，加快完善社會救助監督檢查長效機制。據了解，目前全國99.6%的縣(市、區)設立了社會救助投訴舉報熱線，99.5%的縣(市、區)建立了低保經辦人員和近親屬申請低保備案制度，98.9%的縣(市、區)建立了低保經辦人員責任追究機制。

二是推進核對機制建設。一方面，民政部已會同公安部、銀監會、證監會、工商總局、住房城鄉建設部等部門，制定了查詢戶籍、車輛、銀行存款、證券財產、工商登記和住房公積金、住房保障等信息的具體辦法，進一步擴大核對信息數據項;另一方面，指導地方民政部門加快健全完善社會救助家庭經濟狀況核對機制，“逢進必核”，這也是我們的一條工作原則。“逢進必核”指的是，凡是申請進入低保的家庭和個人，都必須要經過審核機制。通過對救助申請人及家庭成員經濟狀況真實性、完整性的核對，較好防止了隱瞞收入財產、提供虛假證明的現象。當然，這個機制現在還在進一步的完善過程中，現在只有五個部門，加上民政部是六個部門在共同會商、形成這樣一個機制。也就是說，低保申請人提供個人的收入和財產信息之後，就會進入我們的核對機制。然後各家為我們提供申請人名下是否註冊公司、是否有房產、是否有車輛等等相關的財產、收入信息，然後根據財產、收入信息來核對是否符合低保的條件，如果你的財產、收入高於我們設定的低保標準和相應的財產條件，那就不能納入。所以，這個還是比較嚴格的，是在傳統的鄰里訪問、入戶調查和民主評議等傳統手段基礎上加入了科學的審核技術手段。

三是加強動態管理。動態管理是低保制度的突出特點之一，有的家庭過去不符合低保條件，現在收入減少，符合條件了，經申請審批就可以納進來。已經納入低保的家庭，因收入增加，不再符合低保條件，就要及時退出去。近年來，民政部指導各地不斷加強對低保對象的動態管理，“應進則進，應退則退”。去年1-11月，全國低保對象因家庭收入變化等因素累計退出833.1萬人、新增611萬人。這是動態管理的結果，退出、新增，每年都在發生。而且按照《社會救助暫行辦法》，一般一季度到半年核對一次，有些地方做得細一點，針對不同對象，三個月一核對，或者半年一核對、一年一核對。

四是開展專項治理。2014年以來，民政部每年都會組織開展專項整治、低保排查等監督檢查活動，各地也都結合實際普遍開展了一系列檢查、清理、整頓等活動，力推低保制度規範實施。對於監督檢查中發現的各類違規違紀問題，民政部堅持零容忍，將會及時要求地方按規定追責問責。

下一步，我們將繼續加強規範管理，確保低保制度公平公正實施，切實發揮好托底保障作用。一是完善低保審核審批辦法，進一步優化工作流程、加強公開公示、促進社會參與和社會監督，努力構建低保審核審批中的權力制約機制。二是繼續加強低保工作中的責任追究。不僅要追究未履職盡責的相關工作人員的責任，而且要會同相關部門研究具體辦法，對那些隱瞞收入財產、提供虛假證明材料騙保的當事人，也要追究其責任。三是繼續完善社會救助家庭經濟狀況核對機制，進一步增強基層民政部門查核低保申請人及其家庭成員收入、財產等經濟狀況的能力。四是指導各地繼續開展低保規範化建設，健全完善社會救助監督檢查機制，強化社會救助監督檢查，特別是要暢通社會監督渠道，確保低保等社會救助工作陽光、透明。在這里還要補充一句，我們在座的媒體朋友和其他的一些媒體朋友的監督和媒體曝光，實際也是對我們工作的有力監督和支持。

樂視金融回應違規質疑：報道失實 將采取法律行動

3月2日消息，近日有媒體稱樂視金融平臺尊享理財樂享其成系列產品涉嫌“變相自融”、資金池等多項違規，對此樂視金融公開回應稱，該文沒有事實依據，存在大量報道失實內容和專業性錯誤，給樂視金融品牌造成了惡劣影響，樂視金融將對這種惡意行為采取法律行動。

據悉，有報道認為樂視金融平臺涉嫌“變相自融”、資金池等多項違規，並且暗藏關聯交易風險。此外，樂視金融平臺靈活理財樂樂高系列產品存在資管嵌套情況，潛藏風險。

樂視金融回應稱，文中提及的樂錢罐產品，是一只普通的貨幣基金產品，絕非P2P大額理財，該文故意混淆基金產品與P2P大額理財的概念;樂視金融平臺銷售的理財產品均不存在資金池、期限錯配、拆標等違規行為;樂視金融開展的是合法合規的供應鏈金融業務，不存在自融及變相自融的問題。

以下是樂視金融聲明全文：

樂視金融註意到某網絡媒體2017年3月2日發布的不實報道《後發者樂視金融欲彎道超車存多重合規整改風險》，該文沒有事實依據，存在大量報道失實內容和專業性錯誤，給樂視金融品牌造成了惡劣影響。我們將對這種惡意行為采取法律行動。針對文章所指，樂視金融將有關情況說明如下，以正視聽：

樂視金融作為金融產品銷售平臺，各項業務均嚴格按照國家監管要求開展。旗下樂享其成系列、樂樂高、樂錢罐等產品均依法合規，與持牌的金融機構合作及運行情況良好。

一、文中提及的樂錢罐產品，是一支普通的貨幣基金產品，絕非P2P大額理財，該文故意混淆基金產品與P2P大額理財的概念。

二、樂視金融平臺銷售的理財產品均不存在資金池、期限錯配、拆標等違規行為。

三、樂視金融開展的是合法合規的供應鏈金融業務，不存在自融及變相自融的問題。

樂視金融一直把用戶利益放在第一位，始終秉持嚴格合規理念，始終與監管部門保持密切溝通，始終嚴格按照監管要求穩健開展各項業務。我們將一如既往地為用戶提供合規、安全的金融產品和服務。

樂視金融

2017年3月2日

發改委：煤價大幅上漲沒有市場基礎 將采取措施促回歸合理區間

國家發展改革委經濟運行調節局負責人18日說，當前煤炭供需形勢總體平穩，供給和運力均有保障，煤炭價格大幅上漲沒有市場基礎。有關部門將采取一系列措施，引導市場煤價回歸並穩定在合理區間。

警惕動力煤期貨價格盲目拉高帶來市場風險

2017年下半年以來，煤炭現貨價格經歷了持續走高到明顯回落的過程，煤價一度回歸合理區間。今年4月份以來，在電煤需求增加、動力煤期貨價格上漲影響市場預期、中間環節炒作等因素共同作用下，煤價有所反彈。

“近期煤炭市場一個明顯特點，就是期貨價格的非理性上漲拉動現貨價格不斷攀高，其中的炒作因素值得高度關註，需要警惕動力煤期貨價格盲目拉高帶來的市場風險。”這位負責人說。

當前煤炭價格大幅上漲沒有市場基礎

這位負責人說，當前煤炭價格大幅上漲沒有市場基礎。首先，煤炭供給明顯增加。隨著去年以來煤炭先進優質產能加快釋放，主要產煤地區煤炭產量明顯增加。今年1至4月，晉陜蒙煤炭產量同比增加6000萬噸左右。據了解，全年晉陜蒙煤炭產量有望增加2.5億噸左右，為保障煤炭穩定供應奠定基礎。

其次，煤炭庫存較為充足。目前全國統調電廠存煤超過1億噸，同比增長約7%，可用22天。

第三，煤炭運輸得到有效保障。今年1至4月，國家鐵路煤炭運量同比增加5300萬噸、增長11%，其中晉陜蒙煤炭運量同比增加5000萬噸、增長15%。有關方面正在加快煤炭運輸通道和集疏運線路建設，優化車輛調配和運輸組織，進一步提升西煤東運和北煤南運能力，有效保障重點區域電煤運輸需求。

第四，中長期合同“壓艙石”作用日益突出。隨著中長期合同制度不斷完善，中長期合同簽約履約率明顯提高，對穩定供需關系和煤炭價格發揮重要作用。今年以來，年度中長期合同價格一直穩定在合理區間。

第五，清潔能源替代不斷加強。通過調整能源結構，增加清潔能源比重，不少地區實現了煤炭消費減量替代。5月以來水力發電量持續增加，隨著水力發電進入旺季，對火電的替代效應不斷顯現。

多措施促市場煤價回歸合理區間

這位負責人說，為進一步穩定煤炭市場、促進市場煤價回歸合理區間，近期還將采取9項措施：

一是增產量。協調重點產煤地區和煤炭企業，在確保安全的前提下提高產能利用率，努力增加產量，特別是晉陜蒙地區要力爭實現每日增產30萬噸以上。

二是增產能。進一步完善和落實產能置換指標交易等優惠政策，鼓勵引導優質產能加快釋放，有序增加1億噸優質產能。

三是增運力。鐵路將進一步挖掘運輸潛力，優化運力調度，增加運力有效供給。鐵路運力將向煤炭中長期合同、應急保供用煤和綠色區間煤價資源傾斜。支持港口資源向合理區間煤價資源傾斜。

四是增長協。開展煤炭中長期合同履約信用核查，加強政策引導和信用約束，進一步提高中長期合同比重和履約率。

五是增清潔能源。協調電網增發增供風、光、水、核等清潔電力，減少火力發電，相應減少電煤消耗。

六是調庫存。進一步增加煤炭庫存的調節彈性，在生產、消費和中轉環節確定1億噸左右的煤炭可調節庫存，近期對鐵路直接供煤的發電企業，適度降低存煤可用天數，以平衡電煤市場供求。

七是減耗煤。結合環保治理有關要求，對高耗煤企業實施需求側管理，督促京津冀及周邊、長三角、珠三角區域等重點地區進一步加強重點耗煤企業管理，將年度減煤目標任務分解落實到具體企業，將高耗煤企業列入重點節煤減排監管範圍。

八是強監管。加強煤炭市場價格監管，對違法違規炒作煤價、囤積居奇的行為堅決依法依規嚴厲查處。

九是推聯營。研究完善進一步推動煤電聯營的政策措施，支持上下遊產業有機整合，更好發揮協同效應，提高抵禦市場風險能力。

這位負責人說，煤炭價格回歸合理區間，有利於降低企業和社會用能成本、助推落實今年政府工作報告中一般工商業電價平均降低10%的目標，有利於加快淘汰落後產能、推動煤炭行業供給側結構性改革，有利於電力行業轉型升級、實現上下遊產業協同發展，是各方面都樂見的結果。