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衛計委:生二孩 不用退獨生子女費

來源: http://www.infzm.com/content/106007

近日,河南鄭州一對“單獨”夫婦在申請兩孩生育證時被告知,依照《河南省人口與計劃生育條例》,必須先退回之前享受的獨生子女父母獎勵費才可發給生育證。在國家衛計委有關通知明確指出獨生子女費“已經享受的不再退還”的背景下,此事引發爭議。 (新華社發 大巢/圖)

按政策生育二孩時,此前發放的獨生子女獎勵費是否應當退回?

日前,鄭州陳女士在申請生育二孩時,被告知必須退還此前享受的獨生子女費。

新華網報道,國家衛生計生委11月27日回應稱,年初印發《國家衛生計生委關於貫徹落實〈中共中央 國務院關於調整完善生育政策的意見〉的通知》(下稱,《通知》)明確提出“單獨夫婦申請再生育的,應當註銷其《獨生子女父母光榮證》,停止繼續享受獨生子女父母獎勵優惠待遇,此前已經享受的不再退還”。

國家衛計委表示,全國絕大多數省(市、區)按照《通知》要求,通過修訂有關規定或政策性文件,規定對符合政策申請再生育的夫婦不再要求退回獨生子女父母獎勵費。個別省份由於地方人口與計劃生育條例有關條款尚沒有修改,僅在工作層面從寬把握,致使極少數地方出現要求再生育退還獨生子女獎勵費的事件。對此,衛計委要求做好協調,維護群眾權益,把好事辦好。

河南:生二孩想退獨生子女費?

據《人民日報》報道,最近,鄭州市民陳女士遇到的一樁“新鮮事”引爆網絡。她向社區申請二孩準生證時,卻被告知:想生二孩,必須如數退還此前享受的獨生子女費。這令很多人十分不解。

這種情況並非個案,而是河南全省須統一執行的規定。媒體從鄭州市文化路街道辦、淮河路街道辦等處了解情況時,工作人員均告知,“生二孩要先退獨生子女費”是規定,從今年6月《河南省人口與計劃生育條例》修訂後一直都是這麽執行的。

在《河南省人口與計劃生育條例》第二十條中,有如下規定:“批準生育的簽訂計劃生育合同書,退回《獨生子女父母光榮證》和已領取的獨生子女父母獎勵費和其他獎勵,發給生育證。”

該規定明顯不符合前述國家衛計委《通知》。這條規定讓河南省成為全國唯一一個明確要求必須退回已領取獨生子女獎勵費的省份。

另據新華網報道,11月25日,河南計生部門政法處處長王立英表示,這一條款並非針對“單獨兩孩”家庭,也並非新規定,而是早在1990年條例首次出臺時就已設定,當時設計的目的是獎勵獨生子女家庭,限制一些投機取巧騙取獎勵費的人。此後河南省多次修改條例,但一直沒動這一條。今年5月河南省人大常委會修訂計生條例時,也並未就此作出修改。

針對“退費”事件,河南省計生部門已采取補救措施:一是下發通知,要求各地按7月2日下發的生育證管理辦法執行生育證發放,將發證和退費區別開來;二是積極與河南省人大常委會聯系,就相關規定的執行問題寫出請示報告,根據新的情況建議省人大常委會就相關條例進行解釋或作出相應規定。

“二孩先退獨生子女費”的規定,並非河南獨有。按照山東省衛計委的相關政策,符合二孩政策的夫妻,在辦理生育證時,此前已經享受的獨生子女費不再收回,但要求退還自2014年7月政策落地至發放生育證期間的獨生子女父母獎勵費。

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研究:陪伴子女時間長未必是好父母

來源: http://www.yicai.com/news/2015/03/4591813.html

研究:陪伴子女時間長未必是好父母

一財網 盛媛 2015-03-29 18:02:00

尤其是當母親因為工作而承壓,卻試圖花時間陪伴孩子時,會對孩子造成不良影響

 

盡管調查顯示美國家長陪伴孩子的時間已經是世界之最,但很多美國家長仍因覺得不夠而內疚。然而,最近一項新研究顛覆了傳統觀點,認為父母陪伴子女的時間對子女未來的成就而言並沒有那麽關鍵。

美國家庭研究學術期刊《婚姻與家庭》雜誌在即將出版的4月刊中發表了首份關於父母陪伴時間的大規模研究結果。該結果稱,在年齡3~11歲的孩子中,父母陪伴他們的絕對時間實際上和孩子的發展沒有關系,同時,對青少年的影響也很小,包括孩子的學業成績、行為和心理狀態等。

時間長短無關緊要

“可以不誇張地告訴你,20個統計中有19個都顯示家長花費的時間長短和孩子未來的成就沒有關系。”上述報告的作者之一、多倫多大學社會學家米爾克(Melissa Milkie)說,“一點都沒有。”

相反,研究發現當父母尤其是母親,在壓力過大、睡眠不足、內疚和焦慮時陪伴孩子,反而對女子成長不利。

報告作者之一、俄亥俄州的博林格林州立大學社會學家野間口(Kei Nomaguchi)說:“母親的壓力,尤其是當母親因為工作而承壓,卻試圖花時間陪伴孩子時,會對孩子造成不良影響。”

這並不是說父母的陪伴不重要。很多研究顯示,高質量的父母陪伴和孩子未來成就之間有積極的正向關系,所謂高質量的父母陪伴包括讀書給孩子聽,一起進餐,交談,或者一對一地和孩子一起活動等,家長溫暖和體貼地對待孩子也是如此。而陪伴時間的長短關系並不大。

“理想情況下,該研究極大減輕了父母因未能花費大量時間陪伴孩子而造成的負疚感。”米爾克說,“顯示了什麽對孩子來說是真正重要的。”不過,米爾克的研究並未說明多長時間的高質量陪伴是足夠的。

喬治城大學醫學中心青少年精神專家比爾(Matthew Biel)稱,研究還顯示在高強度的城市環境中,在嚴格的家長教育下,孩子的出軌行為會相對較少。

另據米爾克的研究,對子女未來成就影響較大的因素,不是家長陪伴的時間和質量,而是母親的收入及受教育水平。

皇後大學社會學家辛(Amy Hsin)發現,耗費大量時間陪伴6歲以下的孩子看電視或者什麽都不做,實際上對孩子有“不利”影響。美國兒科學會強調,孩子也需要自己的時間,不需要家長的參與,以進行社交和認知發展。

自上世紀70年代以來,美國父母花在孩子身上的時間在穩步上升。1965~2010年間,父親陪伴孩子的時間從每周2.6小時大幅增長到7.2小時。同期,母親陪伴孩子的時間則從每周10.5個小時增長到13.7個小時。1965年~2014年,有18歲以下孩子的美國職業女性比例從41%猛增到71%。

米爾克此前的研究發現,現在職業女性陪伴孩子的時間和上世紀70年代早期全職媽媽照看孩子的時間一樣。她希望探尋母親陪伴孩子的時間長短對孩子是否有很大影響。“我真的很驚訝。”她說,“我們發現目前的工作時間根本沒有太大影響。”

青春期影響

不過,米爾克和其他研究人員發現,父母陪伴對孩子真正有影響的時間段是在青春期,青少年和母親共處的時間越長,出現不良行為的概率越小,青少年參與家庭活動的時間越多,沾染毒品、酒精和其他危險違法行為的幾率越少。研究發現,平均每周有6小時家庭時間對青少年來說有積極正向的作用。

然而,野間稱母親因懷有負疚感而盡可能地多陪伴孩子可能會起到反效果。“我們發現母親的苦惱和他們子女未來的前景有關。”野間說,包括行為和情緒問題,甚至是“較低的數學成績”等。

研究人員稱,一些母親的壓力來自於所謂的“密集母愛”理念,認為母親陪伴孩子的時間是“無可替代”和“神聖的”,花越多時間在孩子身上的母親就是好母親,這導致很多母親不惜犧牲睡眠和其他時間陪伴孩子。

對中產階級父母來說有很多社會文化壓力,而低收入的母親並沒有花很多時間陪伴孩子的傳統,但無論是哪種母親,不僅僅有經濟和日常壓力,很多可能也感到擁有的資源不足以幫助孩子達到預期。

馬里蘭大學羅伯特•史密斯商學院管理學教授庫伯(Nicole Coomber)是兩個孩子的母親。她說她感到了比丈夫更大的壓力。“沒人問他如何管理和平衡一切。”她說,有時候甚至是自己對自己也有更高的期望,“我不知道為什麽我們試圖成為一個完美母親。但這種聲音一直在我腦中回蕩。”

編輯:應民吾
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衛計委答問:全面兩孩政策需修法後實施 將不再發放獨生子女費

來源: http://www.yicai.com/news/2015/10/4705044.html

衛計委答問:全面兩孩政策需修法後實施 將不再發放獨生子女費

衛計委網站 2015-10-30 13:32:00

計劃生育是我國必須長期堅持的一項基本國策。實行全面兩孩政策後,預計2030年我國總人口為14.5億人。

國家衛生計生委副主任王培安就實施全面兩孩政策答記者問

1.記者:黨的十八屆五中全會決定,堅持計劃生育的基本國策,完善人口發展戰略。全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策。這項政策受到社會廣泛關註。請您介紹一下,我國是在什麽樣的情況下推行計劃生育的?

王培安副主任:新中國成立後,經濟恢複,社會安定,醫療條件改善,人民生活水平提高,死亡率大幅下降,人口快速增長,從建國初期的5.4億人迅速增加到1970年的8.3億人,人民群眾在衣食住行等方面的困難日益突出,給經濟社會發展帶來了沈重壓力。為控制人口過快增長,上世紀70年代初,國家全面推行計劃生育。1980年,黨中央發表《關於控制我國人口增長問題致全體共產黨員共青團員的公開信》,提倡一對夫婦生育一個子女。1982年,計劃生育被確定為基本國策,並寫入《憲法》。之後,國家根據人口與經濟社會發展的形勢,不斷調整完善計劃生育政策。

2.記者:我國計劃生育取得了哪些成就?

王培安副主任:40多年來,計劃生育取得了舉世矚目的偉大成就。一是有效控制了人口過快增長的勢頭,實現了人口再生產類型的歷史性轉變。在經濟社會發展相對落後的情況下,我國人口發展提前實現了從“高出生、低死亡、高增長”向“低出生、低死亡、低增長”的轉變,生育水平與發達國家相當。二是有效緩解了人口對資源環境壓力,改善了人民群眾的生存和發展狀況。如果不實行計劃生育,人均耕地、糧食、森林、淡水資源等會比目前低20%以上,人民群眾生活質量不可能達到今天的水平。三是創造了較長的“人口紅利期”,為經濟長期快速發展提供了有利的人力資源支撐。研究表明,改革開放以來,我國人口紅利對人均收入增長的貢獻率超過20%。實踐證明,從我國基本國情出發,堅定不移地推行計劃生育,有力促進了經濟增長、社會進步和民生改善,有力支撐了改革開放和社會主義現代化事業,為全面建成小康社會奠定了堅實基礎。我國實行計劃生育也為世界人口發展和減貧事業作出了重要貢獻,樹立了負責任人口大國的良好形象。

3.記者:黨的十八屆三中全會決定啟動實施單獨兩孩政策,實施效果如何?

王培安副主任:黨的十八屆三中全會以來,各地認真貫徹中央的決策部署,科學制定實施方案,依法實施單獨兩孩政策。充分利用報紙、廣播、電視、新媒體等渠道以及基層幹部入戶隨訪等方式,廣泛宣傳、解疑釋惑,基本做到了家喻戶曉。同時,簡化再生育辦理,婦幼保健服務及時跟進。到2015年9月底,全國有176萬對單獨夫妻提出再生育申請,再生育申請數量平穩增加。在育齡婦女持續減少的情況下,2014年出生人口比上一年度增加了47萬,二孩出生人數明顯增加。單獨兩孩政策實施以後,生育水平變動符合預期。實施單獨兩孩政策,邁開了調整完善生育政策的重要一步,釋放了部分生育勢能,有利於客觀把握群眾的生育意願和生育行為,為實施全面兩孩政策創造了條件、奠定了基礎。

4.記者:全面兩孩政策的內涵是什麽?為什麽要實施全面兩孩政策?

王培安副主任:全面兩孩政策,是指所有夫婦,無論城鄉、區域、民族,都可以生育兩個孩子的政策。實施全面兩孩政策,是繼單獨兩孩政策之後生育政策的進一步調整完善,這是中央基於我國人口與經濟社會發展的形勢作出的重大戰略決策。當前,我國人口發展出現轉折性變化。一是人口總量增長的勢頭明顯減弱,育齡婦女數量逐步減少,特別是20-29歲生育旺盛期婦女數量下降較快。群眾生育意願發生轉變,少生優生成為社會生育觀念的主流。二是人口結構性問題日益突出,勞動年齡人口開始減少,老齡化程度不斷加深,出生人口性別比長期持續偏高。三是家庭規模縮小,養老撫幼、互助互濟等傳統功能弱化。這些變化,給經濟社會發展和人口安全帶來新的挑戰。今後幾年,我國勞動力資源比較豐富,社會撫養負擔較輕,是調整完善計劃生育政策的有利時機。遵循人口發展規律,順應人民群眾期盼,實施全面兩孩政策,有利於優化人口結構、保持經濟社會發展活力、促進家庭幸福與社會和諧,有利於中華民族長遠發展和“兩個一百年”奮鬥目標的實現。

5.記者:實施全面兩孩政策的決策過程是怎樣的?

王培安副主任:黨中央、國務院高度重視人口和計劃生育工作。習近平總書記、李克強總理等中央領導同誌對調整完善生育政策作出了一系列重要指示批示。今年初,國家衛生計生委及相關部門,圍繞“十三五”時期人口發展戰略和應對老齡化政策進行了專題研究。今年3月以來,國家衛生計生委又組織若幹研究團隊,就全面實施兩孩政策進行了多方案測算和研究論證。先後召開了近百場研討會,聽取了人口、經濟社會、資源環境領域專家和各級衛生計生部門、相關部門的意見,到20多個省份開展了深入調研,會同發展改革委等相關部門反複論證,形成了系列研究報告和有關全面兩孩政策的建議,為科學決策提供了重要支撐。

6.記者:實施全面兩孩政策是否意味著要取消計劃生育基本國策?

王培安副主任:計劃生育是我國必須長期堅持的一項基本國策。實行全面兩孩政策後,預計2030年我國總人口為14.5億人。未來相當長的時期內,我國人口眾多的基本國情不會根本改變,人口對經濟社會發展的壓力、人口與資源環境的緊張關系將客觀存在。同時,人口與經濟社會的發展變化,計劃生育政策的調整完善,賦予了計劃生育基本國策新的內涵。當前,堅持計劃生育基本國策,就是要實施好全面兩孩政策,推進計劃生育服務管理改革,引導家庭負責任、有計劃地安排生育,調控人口總量、提升人口素質、優化人口結構、引導人口合理分布,促進家庭幸福和人口均衡發展。

7.記者:請問什麽時候開始實施全面兩孩政策?

王培安副主任:根據黨的十八屆五中全會的決策部署,需要修訂《人口與計劃生育法》及其配套法規,依法組織實施。

8.記者:實施全面兩孩政策後,生育還要不要審批?

王培安副主任:按照中央推進計劃生育服務管理改革的部署,我們已經在全國實行了一孩生育登記。實施全面兩孩政策後,我們將進一步改革完善計劃生育服務管理,取消二孩審批,實行生育登記服務制度,準確掌握生育信息,重點加強優生優育、避孕節育、婦幼健康的咨詢指導,落實免費的衛生計生服務項目。生育第二個孩子的夫妻,可到一方戶口所在地或現居住地辦理登記。具體登記辦法由各省(區、市)制訂。符合規定條件要求再生育的,仍需要按有關規定辦理手續。衛生計生部門將進一步簡化程序,做好服務,方便群眾。

9.記者:實施全面兩孩政策後,如果自願只生育一個孩子,能否享受獨生子女父母的獎勵優待?

王培安副主任:實施全面兩孩政策後,提倡按政策生育。對自願生育一個孩子的夫妻,不再發放《獨生子女父母光榮證》,不再享受獨生子女父母獎勵費等相關獎勵優待政策。之前已經領取《獨生子女父母光榮證》的,繼續按規定的條件、標準、年限,享受各項計劃生育獎勵優待政策。已經領取《獨生子女父母光榮證》要求再生育的,不再享受獨生子女父母獎勵優惠待遇,此前享受的不退還。特別需要指出的是,各地要積極采取措施,加大對有特殊困難的計劃生育家庭的幫扶力度,切實解決他們在生活保障、養老照料、大病醫療、精神慰藉方面的困難和問題。

10.記者:實施全面兩孩政策,短期內會不會導致出生人口大幅增長?

王培安副主任:現階段,全國符合全面兩孩政策條件的夫婦約有9000萬對。實施全面兩孩政策,今後幾年出生人口總量會有一定程度的增長,最高年份的出生人口預計超過2000萬人,這是政策調整的預期效應。

11.記者:實施全面兩孩政策,孕產婦特別是高齡孕產婦會增加,如何保障母嬰安全?

王培安副主任:據測算,符合全面兩孩政策條件的婦女約60%在35歲以上。政策實施後,高齡孕產婦會明顯增加,發生孕產期合並癥、並發癥的風險增大。為此,一要增加婦幼保健服務能力供給,加強技術人員的培訓;二要做好分級診療,引導群眾合理選擇助產服務機構;三要加強咨詢指導,增強孕產婦自我保健能力;四要完善危重孕產婦和新生兒轉診、會診網絡和機制,確保急救通道暢通。總之,要采取一切措施,確保母嬰健康安全。

12.記者:實施全面兩孩政策,對我國資源環境會帶來什麽影響?

王培安副主任:我國在制定資源環境中長期戰略規劃目標時,已經為生育政策調整完善預留了空間。據有關部門測算,我國的能源、糧食等供給都在可承受範圍之內。實施全面兩孩政策對資源環境壓力略有增加,但不會影響國家既定資源環境戰略目標的實現。

13.記者:實施全面兩孩政策,對我國經濟社會發展有什麽影響?

王培安副主任:實施全面兩孩政策,短期可以直接拉動對婦幼健康、嬰幼用品、托幼服務、教育等領域的消費。長期看,到2050年,15-59歲勞動年齡人口將增加3000萬左右,有利於穩定經濟增長預期。實施全面兩孩政策後,將帶來公共服務需求的增長,醫療衛生、兒童照料、教育等方面會面臨一定的壓力。通過加大投入、盤活存量、優化配置,是完全可以應對的。

14.記者:實施全面兩孩政策後,為什麽還要穩定基層計劃生育工作網絡和隊伍?

王培安副主任:全面兩孩政策關系到億萬家庭的幸福安康。要把這件好事辦好,計劃生育服務管理的任務不是減輕了,而是更重了,內容更豐富了,要求也更高了。既要幫助群眾生好孩子,又要管控可能出現的風險。需要加強宣傳引導,加強出生人口動態監測,引導群眾合理安排生育,防止出生人口出現大幅波動。必須加強基層基礎工作,穩定縣鄉計劃生育行政管理、技術服務和群眾工作隊伍,保證各項服務管理工作落到實處。

編輯:顧蓓蓓

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特朗普嬌妻演講抄襲米歇爾?還是坐等他子女的演講吧

共和黨候選人特朗普在大會首日晚間隆重介紹太太梅拉尼婭(Melania Trump)出場的時候,絕不會想到一場演講將瞬間令整個競選團隊陷入危機。

就在梅拉尼婭演講結束後,媒體和輿論的評價好壞參半、不失寬容。但隨後一名獨立調查記者發現,該篇演講與米歇爾•奧巴馬在2008年民主黨代表大會上的講話存在驚人的雷同。話不多說,我們先摘錄一段供各位客官評鑒:

梅拉尼婭•特朗普:

From a young age, my parents impressed on me the values that you work hard for what you want in life, that your word is your bond and you do what you say and keep your promise, that you treat people with respect.

很小的時候,我父母就教育我努力工作來實現人生所願,言出必行,遵守承諾,和尊重他人的道理。

米歇爾•奧巴馬:

Barack and I were raised with so many of the same values: that you work hard for what you want in life; that your word is your bond and you do what you say you're going to do; that you treat people with dignity and respect, even if you don't know them and even if you don't agrees with them.

巴拉克和我從小就接受相似的價值觀教育:努力工作來實現人生所願,言出必行,遵守承諾,尊重他人,即使是你不認識甚至不認同的人。

梅拉尼婭•特朗普:

Because we want our children in this nation to know that the only limit to your achievements is the strength of your dreams and your willingness to work for them.

因為我們希望這個國家的未來懂得一個道理:一個人成就的高低僅僅取決於其夢想和為此奮鬥的動力。

米歇爾•奧巴馬:

Because we want our children - and all children in this nation - to know that the only limit to the height of your achievements is the reach of your dreams and your willingness to work form them.

因為我們希望自己的孩子,這個國家所有的孩子懂得一個道理:你成就的高低僅取決於你的夢想和為此奮鬥的動力。

緊接著,周二一整天美國各大新聞網站鋪天蓋地是梅拉尼婭和米歇爾的演講對比。

在接受CNN專訪時,新澤西州州長克里斯·克里斯蒂(Chris Christie)力挺梅拉尼婭不可能抄襲米歇爾的演講。克里斯蒂辯稱,兩者的講話93%是不同的。

在發表這一極具爭議的演講前,梅拉尼婭接受NBC Today節目采訪時曾表示演講稿是由她親自撰寫的,並且盡可能少的尋求團隊的幫助(with as little help as possible)。然而此後特朗普陣營對於究竟是誰協助梅拉尼婭完成此篇演講,開始變得諱莫如深。特朗普的演說主要撰稿人史蒂夫•米勒(Stephen Miller)在發表聲明解釋說:梅拉尼婭演講的靈感來源於其生活,並在某種程度上反映她的價值觀。她作為移民的經歷和對美國的熱愛貫徹在通篇演講中。

特朗普競選團隊主席保羅•馬納福特( Paul Manafort)也盡力為其護航。他認為梅拉尼婭在講話中所使用的詞匯都是普通用詞和價值觀(common words and values),並稱不會有人因此事而遭到解雇。

特朗普本人尚未對此事作出表態,僅在其社交網站賬戶上表達了對太太的支持,為其感到驕傲。

前美國駐聯合國大使徐西泉(Sichan Siv)在接受第一財經專訪時表示,相比梅拉尼婭,他更期待特朗普幾位子女的演講,有望向民眾展示其作為父親的一面:“他的子女比梅拉尼婭認識他更久。特朗普自己也說過,比起丈夫,他更是一個成功的父親。”

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大佬柳传志的洪荒之力:子女、门徒和报国情怀

http://www.xcf.cn/500frb/tt/201608/t20160809_775701.htm

http://www.xcf.cn/500frb/tt/201608/t20160809_775701.htm 对于一手创立的联想,柳传志身上并没有大多数民营企业家根深蒂固的帝王情结,反而是想把联想最终打造成“没有家族的家族企业”。

  他常被人称为“大佬”“教父”或“商业领袖”;他是马云口中的“中国企业家的楷模”和“偶像”;他被王健林称为“大哥”,王在多个场合不吝表达对他的尊敬和欣赏;雷军把他称作“传奇”、“旗帜”和“教父”,并坦言自己在他的“感召下,激励下,指导下一步一步成长”。

  2016年的福布斯财富榜中,中国大陆的亿万富翁有251人,但72岁的柳传志显得与众不同。时代周报记者梳理财务数据获悉,目前,联想控股 (03396)市值约为447亿港元,联想集团(00992)市值约为600亿港元。截至2015年12月31日,柳传志在前者的持股比例为2.88%, 后者的持股比例为0.03%,粗略估算,柳传志的身家约为13亿港元,这一身家排在富豪榜的200名开外,但这显然不能反映柳传志在商业江湖中的地位。

  他是改革开放的第一代弄潮儿,见证了中国30年来的经济腾飞,也成就了联想这个中国崛起之路上最精彩的商业故事。他一手培养了杨元庆、郭为、朱立南、赵令欢、陈绍鹏等一众“门徒”,而这些人在当今的商业江湖中均已独挡一面。

  更重要的是,他和他的家族似乎总能站在时代的前沿。从改革开放之初,柳传志从邓小平南巡的风向中,预感到“干大事的时候到了”,于是告别了中科 院稳定的日子,决心在中关村(000931,股吧)开始摸索创业;到中国加入世贸组织以后,支持杨元庆等联想集团管理层,在激烈的反对声中并购了国际IT 巨头IBM的PC业务;再到当下联想控股的投资控股公司大生态,每次布局,均体现了柳传志精准的商业眼光。与此同时,在分享经济时代,滴滴、Uber和神 州租车以及神州租车,都注入了柳氏基因,成为专车大战中的赢家。

  “他是一个走一步能看50年的人。”一位接近柳传志的人士对时代周报记者如是说。实际上,从1984年,40岁的柳传志创业开始,在他之前中关 村早有名气更甚的“两通两海”,在他之后亦有很多的后起之秀,但柳传志一步步成为“大佬”绝非偶然。时代周报记者梳理柳氏及其联想帝国的发展历程,试图揭 示柳传志成为大佬的原因和柳氏商业帝国的未来。

  成为大佬

  2013年,陈可辛导演的一部《中国合伙人》火遍全中国。30年的时代洪流,一代人的“中国梦”,融进了短短的90分钟中,不少人被其中的热血 和情怀所打动。有意思的是,该影片的片尾,在一首罗大佑的《光阴的故事》中,精心铺陈了一系列向一众商界领袖致敬的镜头,排在第一位的就是柳传志,而后马 云、俞敏洪、徐小平、冯仑等身影亦悉数出现。

  1984年,被称之为中国现代公司的元年。这一年,张瑞敏、柳传志、王石、李经纬、潘宁、牟其中等人纷纷创业,成为商海第一代的弄潮儿。

  独特的时代背景,创办企业的历程,以及在商界的地位,让柳传志被公认为企业家教父,这也与他处事圆融、“很会为人”的风格密切相关,也使得柳传志经营联想的价值观和方法论成为值得研究的案例。

  在联想控股的主页上,有柳传志早在10多年前制订的企业发展愿景:我们希望能够以自己的努力实现“产业报国”的心愿,希望做一个“值得信赖并受人尊重”的公司,希望在“多个行业拥有领先企业”,还希望能够有“国际影响力”。

  过去三十年,理想主义的情怀一直在大大小小不同场合里,被柳传志多次讲起。

  20世纪90年代初,联想提出三条愿景:联想要做一个长久的公司,要做百年老字号,不急于一下子很出名,利润很高,然后就垮了,这是第一条最重要的愿景;第二是要做一个有规模的公司,要有国际化的市场地位;第三是要做个高技术的公司,不想什么赚钱做什么。

  2008年,联想首次进入世界500强榜单,这在中国民营企业里还是第一家。多数中国企业对于列入这一榜单,有着非常狂热的热忱和追求,其象征意义甚至超过企业成功本身。

  据了解,柳传志曾先后担任中共十六大、十七大代表,九届、十届、十一届全国人大代表,第八届和第九届全国工商联副主席,在商界的号召力和影响力可见一斑。

  柳传志有3个企业家圈子,中国企业家俱乐部、北京中关村企业家顾问委员会和泰山会,柳传志除了联想控股的公司群之外,最常互动的微信群便是这三个和柳氏家庭的微信圈。

  去年7月7日,在北京举行的联想控股上市主题活动上,柳传志把这3个圈子的企业家朋友悉数请至,出席的企业家包括马云、王健林、刘永好、马蔚华、俞敏洪、雷军等人,他们掌控的资产规模超过了两万亿元。这场豪门盛宴被称为史上最贵的庆功宴。

  时代周报记者梳理财务数据获悉,目前,联想控股(03396)市值约为447亿港元,联想集团(00992)市值约为600亿港元。截至 2015年12月31日,柳传志在前者的持股比例为2.88%,后者的持股比例为0.03%,粗略估算下来,柳传志的身家约为13亿港元。

  2014年9月19日,阿里巴巴成功在纽交所敲钟。马云一举成为中国首富。目前,阿里巴巴市值约为2110亿美元,按照持股7.8%计算,马云 的身家约在1100亿元人民币。曾有人指出,柳传志的身家甚至不到马云的百分之一,为何却如此受其尊重,并被认为是一个时代的象征。

  在那场“豪门盛宴”上,马云毫无避讳,直言柳传志是中国企业家的楷模,亦是自己的偶像。“柳传志在心力、脑力和体力上兼具三方面的优势。”马云甚至透露,联想创业史《基业长青》是其最早阅读的管理学入门书籍。

  万达董事长王健林则表示,从老柳这几十年的为人,从联想产业的布局和他的未来,现金流各方面考虑,我觉得他们是能够成为百年老店的。

  雷军与柳传志的一段渊源鲜为外界所知。出生于1969年的小米科技董事长雷军从22岁进入金山,一直工作到38岁,整整16个年头,其间完成了 金山的IPO上市工作。但在其28岁上任金山软件CEO的时候,曾遇到“前有狼后有虎”的困境差点关门。而正是1998年联想向金山投资的450万美元帮 助其走出了阴影。

  子女与门徒

  2016年8月,注定会成为中国互联网经济的一个节点。在这个夏天,滴滴和Uber中国从对抗走向合作,类似的戏码在中国的互联网领域已经多次 发生,但因为柳氏家族的出现,这场商战多了几分宿命感。柳甄输给了堂姐柳青,柳青和柳传志之间的父女对决,都成为媒体极力渲染的主题。

  对于柳青和侄女柳甄分别在滴滴和UBER中国出任要职,柳传志曾表示,这是她们自己的事业选择,“跟我一点关系都没有”。

  然而,准确点说,虽然柳青和柳甄在滴滴和Uber中国里身居要职,但是联想系真正拥有股权的是神州租车和神州专车。截至目前,联想系持有神州租车和神州专车23.59%和2.45%的股权,而且在神州系壮大的过程中联想一直扮演着关键角色。

  联想早年,柳传志便定下了“铁规”,子女不能进入联想工作。也许正是由于这一铁规,使得以柳青和柳甄为代表的柳二代才得以在联想系之外的领域大放光彩。

  柳青“天才”的故事早已为人熟知,哈佛硕士毕业,而后凭借自身努力晋升为高盛亚洲区董事总经理,成为这家百年投行历史上最年轻的董事总经理。 2014年,柳青加盟滴滴出任首席运营官,2015年2月升任滴滴总裁。很多人只听说过柳青,但其实柳传志与妻子还育有一子。与妹妹一样主学计算机专业, 出生于1970年的柳林,毕业后继续在美国哥伦比亚大学攻读硕士学位。其比任何一位家庭成员更加低调,目前在独立操作投资业务。

  对于子女不进公司的“铁规”,柳传志曾经有过一番解释,是出于自己子女进公司后不好管理或对其他员工不公平的担忧。“柳林和柳青都是主学计算机 专业,回国后发现,在中国这一行不是联想的供应商、上下游,就是竞争对手,根本没地儿待。好在后来他们很高兴地进入了其他领域,干得也不错,所以也挺好 的。”

  对于一手创立的联想,柳传志身上并没有大多数民营企业家根深蒂固的帝王情结,反而是想把联想最终打造成“没有家族的家族企业”。值得注意的一点 是,联想不是柳传志自家人的家族企业,而是“柳派门生”传承的家族企业,由柳传志一手栽培、历经考验、获得认可的门徒传承。幸运的是,柳传志找到了合适的 接班人。这其中,便诞生了杨元庆、郭为、朱立南、赵令欢、陈绍鹏等一众名将。

  2000年,在柳传志的主导下,如日中天的联想一分为二,杨元庆接过了最核心的PC业务这面大旗,其中包括当时80%的业务收入;郭为的神州数码(0861.HK),则分走了IT服务业务。上述两人,都是柳传志一手培养的爱将。

  据熟悉联想历史的内部人士向时代周报记者描述,杨元庆早年从最基层的销售做起,是位销售奇才,表面看似颇为内敛,实际上出手极为敏捷,帮助联想 电脑在国内市场激烈的竞争中,斩杀无数国内外同行。郭为则擅长出奇制胜,“人类没有联想,世界将会怎样”这句出名的广告词,便是出于郭为之手。而杨元庆在 会用人之外,更大的智慧在于对战略上的思考和布局。

  难听点讲,制造业其实是毛巾拧水的行业,利润要一点一滴地拧出来。在完成联想分拆的时刻,多元化布局成为柳传志心头的另一件大事。于是,联想控股应运而生。对于柳传志而言,联想控股的成立,是未雨绸缪,对未来先下的布局,一点不亚于分拆的意义。

  看准以后,就要提前布局人才。

  协助柳传志一手主导联想集团和神州数码分拆的朱立南,被柳传志评价为“具有广阔的视野和很强的学习能力,是一位出色的帅才,不但领导着君联资 本,也成为了联想控股的总裁。赵令欢则执掌了联想控股旗下的弘毅投资。另一名大将陈绍鹏,在联想集团各个新兴市场历经锻炼后,加入联想控股现代农业与食品 领域的投资。

  目前,杨元庆持有联想集团6.05%的股份,朱立南在联想控股持股2.03%,赵令欢在联想集团持股0.02%。

  柳传志旗下,这些目前已在各个领域独当一面的门徒,每年春节都会到柳传志家中聚会,推杯换盏,一醉方休。

  目前,柳传志担任联想控股董事长,但无须参与具体决策,他把总司令的位置交给了总裁朱立南。在处理重大关键问题时才与联想控股执行委员会共同讨论决策。

  2015年,在联想控股完成上市后,柳传志曾袒露这番心声:“联想发祥于科技沃土北京中关村,而其股东中国科学院则是高瞻远瞩的开明婆婆。在政 府各部门的支持下,科学院由1984年100%的全资,经过两次减持,现在上市后占有29%的股份。一路走下来,它让创业者、管理层、企业员工当了主人, 让主人全心全意地策划企业的发展,分享劳动果实。”

  未到谢幕时

  72岁的柳传志有过退休的传言,但作为联想商业帝国的灵魂人物,柳传志仍未到谢幕的时候。

  过去连续三年中,在全球个人电脑市场,联想持续保持冠军的位置,市场份额达到21%的历史新高。去年一年,平板电脑销量近1100万台,增速超越大市,巩固了全球第三的地位。

  联想集团作为一家成立超过30年的企业,16年前就已经从个人电脑行业最后一名成长为国内首屈一指的企业,但2000年当联想电脑走向国内高峰的时候,柳传志心里便开始忧心忡忡。面对未来的不确定性,其确立了鸡蛋不能放在一个篮子的基本发展原则。

  联想集团乃至全球PC市场近年来的表现亦印证了柳传志的先见和判断。截至今年3月底的2015财年,联想集团全年收入为449亿美元,同比减少 3%,净亏损为1.28亿美元,而2014财年净利润为8.29亿美元。作为集团的主要收入来源,联想PC业务的收入受到了全球PC市场不景气的强烈影 响,去年全球PC市场下滑12%,联想则下滑6%。

  时代周报记者梳理财报数据获发现,2015财年,联想集团移动业务的总收入同比上升7%至97.79亿美元,营收贡献约为22%,除税前经营亏 损则录得4.69亿美元,除税前溢利率为负4.8%。同时,联想全球智能手机售出6600万部,销量同比下跌13%,主要受中国和北美洲的表现下滑所致。 联想的全球智能手机市场份额同比下跌1.1个百分点至4.6%。

  由于联想手机业绩不理想,同时在转型互联网的过程当中没有踩准脚步,联想集团董事会主席杨元庆也被认为需要承担主要责任。

  据时代周报记者了解,在2016联想春节联欢会上,柳传志就曾坦言道:“由于技术创新,商业模式的创新,使得联想现在所在行业的主要业务—PC业务的规模实际被压缩,而联想集团的新业务,手机、服务器、互联网服务等,和我们自己的当量,和社会地位相比,尚不匹配。”

  柳传志表态,杨元庆也是一个不认输的人,会努力工作,面临的挑战与机遇并存。联想控股能做的事情就是把业务努力发展好,使得更好地支持杨元庆,让他们能够冒更大的风险去创新去改革。

  过去15年里,科学技术、商业模式发生巨变,联想控股在努力消化变化和学习适应形势。总结下来,柳传志在过去15年主要做了两件事:一是把取得 阶段性成功的个人电脑业务交接给杨元庆;二是与朱立南在风险投资领域打拼,并将联想控股拓展至金融、现代服务、农业与食品等多元化业务,终于在去年6月底 登陆港交所。

  柳传志自曝,联想控股上市3个月其一直按兵不动,认真研究形势,“在学习、在研究战略战术,始终在沙盘上反复演练”。

  以投资控股公司的模式上市比较创新,业界将这种模式概括为“投资+”:联想控股旗下投资的都是独立的法人,管理权、所有权都在子公司,母公司联想控股进行战略管控和资源协同,为旗下公司打造发展的内部、外部环境。

  目前,联想控股采用“战略投资+财务投资”双轮业务协同驱动的商业模式,两者的区别是参与深度、资源来源、投资回报及持有期限等方面。其中,战 略投资包括 IT 类的联想集团;金融服务类的正奇金融、拉卡拉、君创租赁、汉口银行、联合保险、苏州信托和翼龙贷;现代服务类的神州租车、拜博口腔、增益供应链、安信颐 和、时趣互动、寻医问药;农业与食品类的佳沃、丰联、云农场、酒便利、KB食品集团;房地产类的融科智地;化工与能源材料类的联泓和星恒电源。财务投资包 括天使创投联想之星、风险投资君联资本、私募股权投资弘毅投资。

  对柳传志来说,联想控股其实是想在其他多个领域里都找到一个新的“联想集团”,甚至是新的独角兽。

  今年4月份,联想控股拿出了上市后第一份成绩单, 2015年度总营收为3098亿元,同比增长7%;净利润为46.59亿元,同比增长12%。

  联想控股的整体上市被视为柳传志的最后一役,但在柳传志眼里,“自己的使命尚未收官”,其所希望的上市“成功”不只是成功募资,而是让投资人得到相对满意的回报。

  柳传志坦言,目前赶上资本市场大势不算好,最起码要把这个阶段走过去,能够让投资人都感到比较满意,才算是收官收完了,到那时,他便可以开始自 己的安排。柳传志期待那时的自己,用百分之二三十的时间去了解企业的状况,其他时间则体育锻炼、多看看闲书、听听有声读物,尽情享受人生。

  (特约记者陆一夫对本文亦有贡献)

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國務院:針對經濟困難家庭子女可免除高中學雜費

8月16日,李克強主持召開國務院常務會議,部署對鋼鐵煤炭行業化解過剩產能開展專項督查,確保完成既定目標任務。

會上,李克強聽取促進外貿增長政策落實情況匯報,推動進出口回穩向好;決定免除普通高中建檔立卡家庭經濟困難學生學雜費,推進扶貧攻堅;確定完善社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制,更好保障困難群眾基本生活;要求加大有效益企業信貸支持,要求加快出口退稅進度。

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為什麽美國總統們一邊說公立學校好,一邊卻都送子女上私立?

吉米·卡特在1977年就任美國總統之後做了一件讓外界熱議稱贊的事:他把自己9歲的女兒艾米送到了首都華盛頓的一家以黑人學生占多數的公立小學。卡特總統此舉不僅打破了“美國總統不送子女們上公立學校”的傳統,也兌現了他在成為總統前所做出的,要改變華盛頓長期存在的“政治和經濟精英們將子女們送到特殊的私立學校,因為他們認為公立學校危險和低下”的不平等的社會現象。

艾米·卡特也是自1906年以來,美國歷史上首位被送到公立學校的美國總統子女。

當奧巴馬一家搬到賓夕法尼亞大街1600號的白宮後,他的女兒也選擇了在華盛頓市內著名私立學校西德威爾(Sidwell Friends School)就讀,這所學校也是前總統尼克松的兩個女兒、前總統克林頓的女兒和前副總統戈爾的兒子曾經就讀的地方。

除了西德威爾私立學校是美國總統們為子女擇校時所青睞的選擇外,位於新罕布什爾州的私立貴族寄宿學校菲利普艾斯特中學(Phillips Exeter Academy)也是多位美國總統為子女們擇校時的一個熱門選擇,包括前總統肯尼迪和羅斯福都曾送子女到這里就讀。

而“愛私校”的還不僅是美國總統們。根據美國傳統基金會公布的一份報告,美國國會成員也比普通民眾更青睞於私立教育系統。報告指出,有超過44%的美國參議員和38%的美國眾議員都將自己的子女送進私立學校讀書。

那麽,一直對美國公立學校系統持贊揚和提倡態度的美國總統和國會議員們為什麽“說一套做一套”,選擇讓自己的子女就讀昂貴的私立學校呢?

第一家庭說:保護孩子隱私

同所有家庭一樣,在有關擇校的問題上,美國總統和第一夫人在入主白宮後也會和前任總統和前第一夫人取經。“如何在媒體的閃光燈下保護子女們的隱私”也是第一家庭在擇校時首要考慮的因素。

美國媒體報道,奧巴馬夫婦其實曾經考慮過華盛頓的公立學校,並且還同華盛頓當地公立學校的官員咨詢過相關問題,但最後還是選擇了在教學質量和保護政治精英子女隱私方面都有著悠久歷史的西德威爾私立學校。

美國媒體指出,對公立學校和私立學校都沒有太明顯支持或批評態度的希拉里·克林頓本人上的是私立學校。在擔任第一夫人期間,她曾向前第一夫人肯尼迪詢問有關孩子擇校的問題。“如何能保護切爾西的隱私”是希拉里為切爾西擇校時最先考慮的因素,在經過多方調查和詢問後,克林頓一家也為女兒選擇了西德威爾私立學校。

客觀原因:華盛頓公立學校教學質量整體偏差

第一家庭選擇私立學校除了出於保護子女安全和隱私的考慮之外,華盛頓公立學校水平整體偏低也是一個不爭的事實。根據美國教育部公布的數據,首都華盛頓的公立學校有極高的退學率和極低的平均考試分數,原因在於首都周邊地區的公立學校中有大量高貧困生活水平的人口,這也讓華盛頓成為美國公立學校出勤率最低的地區,適齡學生的出勤率僅為79%。

“華盛頓的公立學校選擇顯然有限。”暢銷書《第一父親:從喬治·華盛頓到奧巴馬的育兒經和政治》一書的作者坎多(Joshua Kendall) 表示。“所以像奧巴馬一家這樣重視教育的父母就面臨兩難的選擇,一方面他們重視和提倡為所有美國學生提供的公立教育機會,而另一方面,如果他們不給自己的孩子提供最好的教育機會又一定會有負罪感。”

擇校問題被政治化

分析人士認為,“我的孩子上什麽樣的學校”是美國教育系統中最容易被政治化的議題。原因就是,選擇公立還是私立學校同美國社會所倡導的眾生平等的價值觀有很大關系。

支持擇校應該以地理上的就近原則選擇公立學校的派別認為,父母們應該把子女們送到指定的所在學區,而不應該考慮資源和社會資本的因素。他們強調,美國公立學校設立的目的就是確保美國的每一個孩子都有同等的成功機會。根據支持公立教育的研究機構教育法律中心(Education Law Center)2015年公布的一份報告,富裕家庭拋棄公立學校而選擇私立學校將帶來兩個嚴重的後果,一是造成貧困學生的進一步集中化,另外一個就是可能在公眾和政治上影響為公立學校所提供的資金預算。

而支持擇校應該由父母做主的派別則認為,選擇學校應該由父母的能力和期望所決定,因此,在傳統公立學校的競爭力和創新精神一直落後於私立學校的情況下,有條件的父母完全可以替子女決定上私立學校。包括特朗普在內的很多選擇讓子女們上私立名校的父母都支持這樣的觀點。

美國媒體披露,讓5個孩子都上私立學校的特朗普曾訪問過紐約的一家公立學校,在和學校的教職員工和學生見面之後,特朗普給這個學校開出了一張200萬美元的捐贈支票——只是後來,這張支票被披露是一張空頭支票,根本無法兌現。

支持讓子女上私校的特朗普自己上的也是私立學校。在2016年的其他幾位總統候選人中,只有傑布·布什曾上過私立學校,包括桑德斯在內的其他幾位候選人上的都是公立學校,只不過到了他們的子女這一代,幾乎所有2016年的總統候選人都選擇讓子女上私立學校。

而選擇讓子女就讀私立學校的美國總統和候選人們也就面臨來自普通民眾相關質疑:在不讓你們自己子女進入公立教育系統的情況下,你們如何能夠理解和關註公立學校所面臨的問題,而後又如何能夠通過政治力量推行有益於美國公立教育系統的政策?

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鋅業股份獨董子女玩轉“T+0” 鎖定“2分錢”差價頻繁交易

來源: http://www.nbd.com.cn/articles/2016-12-08/1060095.html

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每經記者 曾劍 每經編輯 張力

鋅業股份(000751,收盤價6.18元)身上發生了一件奇事。自10月中旬以來,公司獨立董事郭宗昌子女郭曉鈺在二級市場頻繁交易公司股票,交易次數近20筆。董事親屬如此高頻率買賣“自家”公司股票本就不多見,而此事奇怪之處在於,多數情況下,郭曉鈺會在一日之內完成相同數量股票的買和賣,頗有點“做T”的意味。此外,近期以來,無論上市公司股價當日呈何種表現,郭曉鈺的賣價與買價之間的差額基本鎖定在“2分錢”。

獨董子女青睞短線

據深交所披露的董監高及相關人員股份變動數據顯示,郭曉鈺於10月11日以競價交易買入鋅業股份3萬股,買入價格為5.51元。10月19日,郭曉鈺賣出鋅業股份3萬股,賣出均價5.6元。 在不考慮“底倉”及交易費用的情況下,郭曉鈺這筆短線獲得了2700元收益。

嘗到甜頭的郭曉鈺此後再接再厲。10月21日,買入鋅業股份3.68萬股,買入均價5.56元;在10月25日再度以5.79元買入3萬股,同一日,其又合計賣出鋅業股份6.68萬股,賣出均價5.78元。這一輪次倒手,郭曉鈺依然是賺了。

在兩次出手後,對於“短炒”,郭曉鈺似乎很快有了心得。自10月26日開始,其正式開啟“T+0”模式。

10月26日,郭曉鈺以5.72元買入鋅業股份3萬股,同日以5.74元出貨3萬股。10月27日,其以5.71元買入6萬股的同時,又以5.72元拋出6萬股。10月31日,郭曉鈺以5.74元買入鋅業股份4萬股,在當日以5.76元減持2萬股後,又於11月3日以相同價格賣出2萬股。

在這之後,郭曉鈺“做T”的風格更加明顯。11月30日,其以6.26元出貨4萬股,同日以6.24元接回4萬股;12月1日,郭曉鈺以6.29元出貨2.4萬股,當日以6.27元買入相同數量股份;12月2日,郭曉鈺玩了一把大的,以6.16元減持18萬股,同時以6.14元買入18萬股。

公開資料顯示,郭曉鈺之父郭宗昌與鋅業股份之間頗有淵源。郭宗昌歷任葫蘆島鋅廠廠長、鋅業股份董事長,此後又出任鋅業股份第五屆、第六屆董事會獨立董事。

對2分錢價差情有獨鐘

《每日經濟新聞》記者註意到,自從1995年A股實行“T+1”交易制度以來,投資者不能采取“T+0”進行順向的股票操作。不過,如果投資者手中原本就持有某上市公司股份,則可以變相使用這種交易方式。

具體來看,投資者可以先買入一定數量的某只股票,比如1萬股。在某個交易日以能獲得盈利的價格將上述1萬股拋出。同一個交易日內,投資者再以更低的價格買回1萬股。由於持股數前後沒有變化,類似於完成了一次盤中“T+0”操作。

從郭曉鈺的交易情況分析,其底倉持有的鋅業股份數量應該為數不少。從盤面來看,在郭曉鈺賣出之日,鋅業股份股價長時期在其賣價之上,但其似乎始終對“0.02元”的買賣價差情有獨鐘。

一些鋅業股份投資者認為,2分錢的“蒼蠅肉”不值得花費太多精力。

有私募人士向《每日經濟新聞》記者表示,通過類似“T+0”的模式交易,主要目的更多是為了降低持倉成本。如果投資者每一次的“T+0” 都成功了,除去微弱的交易成本,賬面上就會增加一定數量的現金,持股成本也會相應降低。特別是規模上去後,雖然買賣價差細微,但日積月累,效果將十分可觀。

不過,該人士指出,采用“T+0”的操作手法對投資者自身的素質有一定要求。需要投資者在操作理念、技巧上有積澱,對個股買賣點有明確的判斷,手法也需要果斷。 

 

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美欲將非法移民婦女及子女拆散拘留,專家斥不人道

根據美國國土安全部最新的一項計劃,非法穿越美墨邊境進入美國的女性移民將和她們的孩子分開接受拘留處罰。

相關官員表示,該方案的部分初衷是為了限制婦女攜同孩子一起非法進入美國。

具體來說,該措施將允許政府將成年移民和其子女分開處罰,在成人非法移民提出遣返申訴或等待避難申請聽證期間將其拘留。而他們的孩子將得到衛生和人道部門的監護,直到他們被其美國親屬或由國家資助的監護項目接手。

按照目前的法律,移民在提出遣返申訴或者等待避難申請時,大都能很快從拘留中被釋放,這意味著在案情了結前他們可以一直呆在美國,且聯邦第九巡回上訴法庭去年的一項判決禁止延長兒童拘留時間。

根據這樣的規定,奧巴馬政府實施的政策是,將女性非法移民和他們的孩子一起拘留在家庭拘留中心不超過21天,然後將其釋放。

這些現有政策被特朗普詬病為“抓了就放”,而非法移民們往往在等待法律程序時可以在美國自由居住。

從2016年10月1日到2017年1月31日,約有54000兒童和他們的監護人遭到拘捕,該數字相比一年前的同期增加了一倍。

相比原先的政策,新政策的特點是令國土安全部可以在不用考慮兒童的情況下逮捕其父母。這樣一來也就不會觸犯上訴法院的判決。

但是,有法律專家認為,這樣的措施將會對兒童造成心理上的陰影,尤其是他們剛剛結束一段越境之路。

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專家建議修改《收養法》放寬收養人必須“無子女”的限制

《收養法》中規定,收養人必須無子女才可以收養孩子。對於這一要求,今年“兩會”期間,多位全國人大代表和政協委員提出了修改《收養法》的建議。

現行《收養法》於1999年4月1日正式實施。多位全國人大代表和政協委員認為,由於該法側重於防止計劃外生育以收養名義免除處罰,有些重要條款已經不能適應新人口形勢和新生育政策的需要,突出表現為規定的送養人和收養人條件過於苛刻。比如對收養人“無子女”的要求,既不符合現行“一對夫妻可以生育兩個孩子”的政策,也把絕大多數既有收養意願又有收養能力的人拒之門外;而符合這款條件的人中,多數又無收養意願或無收養能力。

今年“兩會”上,全國政協常委、民革廣東省委員會副主委李崴建議盡快修改《收養法》,廢除收養程序中的重重障礙,讓孤兒有家不再難。

李崴在提案中提出,《收養法》的種種不合理條款導致棄嬰的數量增多。據2010年不完全統計,我國每年棄嬰10萬名,較上世紀80年代的5000名、90年代的5萬名大幅增加。同時也導致拐賣兒童案件增多。公安部刑偵局打拐辦主任陳士渠在曾經公開表示,有些人想買孩子是因為政策規定只能生一個孩子,為了滿足兒女雙全、多子多福、養兒防老等目的,他們就想辦法買孩子。按規定,收養家庭必須無子女,而且還要提供收入、無犯罪記錄等各種證明,但很多希望多個孩子的農村家庭難以滿足這些條件。

全國人大代表黃細花也在今年“兩會”的議案中提出,《收養法》導致需要父母的孤兒與需要孩子的夫妻難成一家人。

根據中國人口協會公布的數據,我國不孕不育患者在2012年已超過4000萬,占育齡人口的12.5%,並且還呈現出不斷上升的態勢。與此同時,根據民政部公布的《2015年社會服務發展統計公報》顯示,我國的收養數量已經連續十年呈現負增長,內地居民的收養數量從2005年的3.8萬件下降到2015年的1.9萬件,僅為十年前的一半。

鑒於此,黃細花建議,要放寬送養人條件,簡化收養程序;同時放寬收養人條件,不限制收養人子女數量。福利機構送養兒童只能按成本核算收取相應的養育費,不可變相以“接受捐贈”的名義販賣兒童。送養之前應先在網上進行公示,中國公民有優先收養權。

李崴建議,一方面要制定法律約束和減少非醫學必要的墮胎,同時政府建立收養制度,父母沒有條件自己養的,政府機構可以代養,等父母條件成熟後可以領回。

 

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