📖 ZKIZ Archives

中環在線：民生行長王浵世傳退休 李華華

期待全球「大交易」——專訪英國央行行長默文·金

http://magazine.caing.com/chargeFullNews.jsp?id=100241324&time=2011-03-26&cl=115&page=all

　　金融危機之後，呼籲進行全球性變革的各種呼聲此起彼伏。但真正迫切和必須的，是什麼樣的改革和政策？3月17日，北京英國大使館，全球最重要的 經濟決策者之一、英國中央銀行——英格蘭銀行的行長默文·金（Mervyn King）向財新《新世紀》週刊闡述其與眾不同的看法。

現年63歲的默文·金已在英國央行浸淫20年，擔任行長也有八年。 Kathy Willens/人民圖片

　　記者面前的默文·金滿頭銀絲而目光深邃、中氣十足，學院氣的面部表情內斂拘謹。現年63歲的他已在英國央行浸淫20年，擔任行長也有八年。近年 來英國經濟遭受重創，他的決策力經受考驗；危機中他對銀行業的救助、一改通脹「鷹派」立場而推行量化寬鬆、對財政整頓的執著、在金融監管改革中的實用主義 策略，也使他備受爭議。

　　此次採訪，默文·金希望多談「再平衡與結構調整」。此前一天，他與中國人民銀行行長周小川會面，並在北京中央黨校發表題為「我們是否需要一個國 際貨幣體系？」的演講。他呼籲全球各國作出努力，通過談判設定淨出口比例、真實匯率、資本流動、促進金融穩定的審慎宏觀政策及儲蓄率五個領域的具體目標。

　　顯然，實現再平衡是他當前關注的重點。採訪中，對有關日本地震、北非及中東動盪對全球商品價格、通脹及政策取向的影響，他以「長期內世界經濟是 有韌性的」一言概之，對歐元區現狀與新的救助機制也未給出評判。

可信的退出

　　財新《新世紀》：發達國家與發展中國家復甦步調不一致，在 發達國家內部也存在差別。在政策上應該如何應對這種局面？

　　默文·金：一些國家從危機中的復甦很快，是因為他們不存在銀行危機，其實他們在90年代也經歷過類似的危 機。工業化國家則經歷了重大的銀行危機，銀行業需要收縮資產負債表，貸款量急劇下降，實業投資的成本變得很高。這種危機就比單純的衰退在復甦時慢很多。

　　將來，世界經濟取決於新興市場追趕先進經濟體生產率水平的速度。如果迎頭追趕，他們就能實現比發達國家更快的增長率。但一旦達到技術前線，一國 增長率就會出現拐點，之後會降下來。但哪些國家會最先步入這個階段，何時會發生，很難預測。沒人知道未來會怎樣，能做的就是設計一種經濟和政策框架，使我 們能夠在始料不及的挑戰到來時，具有足夠的韌性。

　　財新《新世紀》：大家都很想知道，發達國家究竟怎樣使投資 人相信，他們具有可信的退出策略。到目前為止，還沒有任何主要發達經濟體，調轉貨幣政策的方向。

　　默文·金：沒錯。我認為要使政策框架值得信任，它首先要看起來可信，也就是必須是一種對銀行面臨挑戰的理 性、高明的回應。

　　許多工業化國家的產出水平還是比危機前相差很多，還有產能閒置，通脹壓力主要來自外部的油價、食品和其他商品價格上漲，但國內產生的通脹壓力非 常低。只有當國內內生的通脹預期開始抬頭，才是需要結束刺激性貨幣政策的時刻。

　　這是為何在我們的政策框架之中，強調當前的通脹率，但更重要的是要看未來18個月、兩年的走勢。貨幣政策遲早要退出，利率要回到正常水平。但這 不代表明天就要這麼做，也不代表永遠不做，必須在中期內的通脹風險與通脹目標之間加以平衡。只有當金融市場中的人們認為，決策是考慮了未來風險，並做出正 確判斷的時候，貨幣政策的退出策略才是可信的。

　　財新《新世紀》：從歐洲的經驗看，是不是存在這樣一個臨界 點，即債務水平超過某種程度後，市場信心會突然會崩潰？包括美英在內的國家目前的財政整頓方案，是否足夠挽回和維護信心？

　　默文·金：這並非是一個物理或機械問題，找到一個確切的臨界點是不可能的，主要還是取決於市場情緒。

　　在危機中，公共債務佔國民收入的比例大幅提高，一個原因是政府需要支持銀行，同時也是總需求和產出大幅下降後稅收收入減少的結果。

　　歐元區主權債務危機爆發，市場有實實在在的對財政可持續性的擔憂。但當你正在喪失市場信心的時候，最重要的就是令市場重拾信心，否則就要為債務 付出顯著增高的利息。自然而然地，各國政府紛紛宣佈中期內要有一個框架，將債務降到可持續的水平。

　　如果看英國的經驗，可以說已經恢復了信心。當然，各國都處在不同的境況，將來還會有比較大的挑戰。日本地震的事證明了世界充滿了怎樣的不確定 性，我們最需要做的，就是要設立明確的政策框架，才能對出乎意料的事件做出理智的應對。

調整「齊步走」

　　財新《新世紀》：近來對全球再平衡的討論非常多，但世界經 濟真的實現平衡增長，就會避免未來的危機嗎？畢竟金融危機已經存在幾百年了。

　　默文·金：我想強調，2008年的危機是世界歷史上最嚴重的一次，世界需求和產出以及世界貿易顯著下降，影 響了每一個國家，包括那些根本沒有銀行危機的國家。確保不再發生同樣的危機，符合每個人的自身利益。

　　本次危機有兩個最主要成因，其一是世界經濟不平衡。資本流動的方向顯示，逆差國家一直在大量舉債，內需是在不可持續的高水平，遲早需要向下調 整；而在高儲蓄的國家，內需遲早要向上調整。

　　另一個成因是逆差國家的金融體系需要改革。目前西方國家有對銀行業本質的大討論，涉及將來政府要如何在必要時提供支持。有時候這種討論是以去除 「太大而不能倒」為標題，我個人喜歡說「太重要而不能倒」，指的是納稅人對一些金融機構提供的隱性補貼。這種隱性補貼使金融機構的槓桿率大幅提高，其他國 家為他們提供了資金。由於能夠以廉價的成本舉債，這些機構擴大資產負債表的途徑並不是放貸、增加權益或再投資，資產負債表非常脆弱，有超高的債務—權益 比。

　　如你所說，西方世界自打工業革命以來就一直存在金融危機。但這一次，兩大成因其一是全球經濟不平衡，其二是西方國家銀行體系問題。依靠這兩年的 政策刺激，才使世界上大部分國家開始復甦，但根本性的問題仍未解決。刺激政策帶來復甦，作用是使調整不至於激烈到難以承受的程度，但不會減弱調整的需要。

　　財新《新世紀》：問題是，在中短期內，有可能出現順差國家 的內需增加，趕不上逆差國家需求的下降，這個缺口如何解決？

　　默文·金：是的，這也是最困難的環節，即要避免在再平衡過程中，使世界需求和增長降低至低水平，因為這意味 著全球範圍的衰退。要確保的是，不平衡在逐漸化解的過程中，維持一個高水平的需求和增長。因此要有國際協調，確保中國和其他高儲蓄國家國內消費增長的速 度，要與逆差國家國內消費下降的速度相一致。

　　最重要的是要記住，經濟增長在相當大的程度上是拜貿易所賜，貿易中每個人都獲益。問題只出在不平衡，關鍵是解決不平衡的過程中不能扼殺貿易。

　　財新《新世紀》：難題之一是，中國將來要面臨人口老齡化問 題，或「未富先老」，這種情況下內需增長很可能受限？

　　默文·金：這是非常重要的問題。不過，沒人不切實際地期望中國內需從一個極端走向另一個極端。確定的是，其 國內消費佔國民收入的比例目前是非常低的，這反映的是缺少保險的途徑和融資渠道，這些可都是可以改變的。

　　沒人能獨善其身，即使像中國這樣巨大、強大的國家，也深受危機所害。這說明，每一個國家從自身的利益出發，都需要與其他國家合作。中國政府已經 意識到最基本的經濟因素，這不是西方迫使中國做不願意做的事，這本就不是個「零和遊戲」。出路是，大家把紛爭擺到桌面上來談，本著實現共同利益的原則，各 自做好自己的工作。

先交易後共治

　　財新《新世紀》：提到國際協調，在演講中你給出了五點建 議，要尋找一些「公允標準」，這是不是一種對更明確、更有強制力的全球治理架構的探討？

　　默文·金：我認為世界還沒有做好準備，接受強制性的指標信號或懲罰措施。但需要的是對要做什麼要有更明確和 更廣泛的認知和共識。

　　G20內部，包括巴西，可能還有印度等國家，就提出來他們的本幣升值到了一種不舒服的水平，於是對資本流動採取管制。短期內確實有管制的需要， 因為匯率變動會使真實成本上升；但在長期內，我們都不希望有管制，資本應當自由流動到投資回報最高的領域。因此，我們需要規則，明確何種情況下，一國可以 採取管制。

　　可能最重要的還是，在消除不平衡的過程中，需要各國在結構政策上的對話。要告訴中國和其他國家，西方國家要怎樣實現儲蓄率的提高。比如在英國， 我們有個五年計划來削減財政赤字，這是提高國民儲蓄率的措施之一。西方也需要其他政策調整，比如解釋將如何支付福利支出。同等地，我們需要與中國進行有關 結構政策的對話，在長期內如何提高國內消費。

　　需要對化解不平衡的速度、節奏有個時間上的約定。在時間上達成一致，就對所有逆差國家、中國及新興市場國家都更有說服力。這以後，我們就會開始 琢磨：「那麼需要何種匯率政策，才能在期限內實現調整呢？」匯率是其中之一，但只是其一，要改變的比匯率寬得多。

　　財新《新世紀》：具體到每個國家，比如順差國的中、日、 德，都有自身特有的情況，如何才是「做好了自己的工作」？

　　默文·金：確實如此，大家各不相同，都要有自己的對策。我不能替中日德說，各自需要做什麼。清楚的是，德國 順差主要是相對於其他的歐元區國家，那麼德國就需要從歐元區內部入手，這對全球再平衡同樣具有意義。

　　正因為各不相同，簡單的強制性懲罰措施並非當下的解決之道。今天需要做的是具有大量信息交換的私下對話，而不是國際會議的會後聲明，要在不同政 府之間對經濟根基問題有真正的理解，並各自設立五到十年的調整時間表，也就是我所指的「大交易」。

　　也許在將來，我們可以慢慢演進到設立一個類似於世界貿易組織（WTO）的機構或框架，在全球治理上推進一步；也許最終國際貨幣基金組織 （IMF）能夠設計出對國際資本流動和國際收支賬戶做出規定的類似體系。

　　財新《新世紀》：這個「大交易」的過程，是否也需要全球貨 幣體系發生改變？

　　默文·金：不。人們喜歡談國際貨幣體系，但往往並不清楚這指的是什麼。究竟哪種貨幣是國際儲備貨幣並不是當 前最緊迫的問題。因為國際儲備貨幣是由全球數百萬願意持有這些貨幣的意願來決定。今天，美元是全球最大的儲備貨幣，美元取代了英鎊是由於美國經濟變得更 大、更重要。

　　隨著時間的變化，人民幣會變成一個主要儲備貨幣，但絕不是國際協商的結果，而是中國經濟繼續增長，變得更大更強，最終成為世界最大的經濟體。

　　財新《新世紀》：但畢竟中國擁有巨大的外匯儲備，即使增量不再積累，存量已經是個大問題。人民幣是不是需要一種中間過渡狀態，比如先行加入IMF的特 別提款權（SDR）？

　　默文·金：正因為逆差國家過度舉債，中國又是順差國家，才積累了大量的外匯儲備，結果是現在高度依賴國際經 濟，其他國家一有風吹草動，都要牽動中國的神經。中國的外匯儲備問題正印證了，沒有國家是「絕緣」的。

　　可以考慮加入SDR，但人民幣仍要以可兌換作為先決條件。SDR不是貨幣，是儲備資產。人們可以持有任何想要的貨幣，美元、日元、歐元、英鎊， 想持有SDR也行。但SDR還是基於現有貨幣，換句話說並不存在一個過渡階段，加入SDR與人民幣變為國際儲備貨幣是相伴的過程。

　　本刊實習記者余思偉、李婉然對此文亦有貢獻

招行副行長李浩---認識招行的不足

http://blog.sina.com.cn/s/blog_538414290102durw.html

民生銀行行長：銀行業利潤太高了 我們都不好意思公佈

http://122.97.248.126/index.php?m=content&c=index&a=show&catid=17&id=5069

　鳳凰網財經訊 2011環球企業家高峰論壇12月1日在北京舉行，本次論壇的主題是可持續繁榮：駕馭政經週期。民生銀行行長洪崎在論壇上說，整個銀行業這些年數字非常亮 麗，尤其今年，企業資金需求經營壓力都很大，中國銀行[2.95 2.43% 股吧 研報]業一枝獨秀、利潤很高，不良率很低。大家有點為富不仁的感覺，企業利潤那麼低，銀行利潤那麼高，所以我們有時候利潤太高了，都不好意思公佈。

　　以下是洪崎發言實錄：

　　女士們、先生們，很高興今天受邀參加2011環球企業家高峰論壇，我的演講題目是通過經營創新實現平衡的持續傳遞，因為我也是昨天受邀，確實有個稿 子，題目還是用這個題目，內容就不是了，我自己給大家談一點想法。大家也都很清楚，整個銀行業確實這些年數字非常亮麗，尤其像今年，整個企業的資金需求， 企業經營壓力很大，中國銀行業一枝獨秀、利潤很高，不良率很低，大家有一點為富不仁的感覺，企業利潤那麼低，銀行利潤那麼高，所以我們有時候利潤太高了， 有時候自己都不好意思公佈。但是，我想談實體經濟依然是銀行的基礎，銀行如果健康發展，對經濟結構的優化，資源的迅速優化，以及整個資源在社會中間的效益 最大化，我想是有其促進作用的，但是一旦整體的經濟系統性地出現風險以後，銀行想獨善其身也是不可能的，所以說銀行只能是在一定的範圍內對經濟起到一個促 進作用。銀行確實是經濟的血脈，但是一定說銀行是經濟的核心，這個有待探討。

　　但是作為民生銀行，在目前的經濟長週期、調整期，以及短週期、下滑期，這個疊加的週期階段，顯然我們是看到整個經濟再恢復到前十年，10%以上，這很 難做到，實際上有一點屬於青黃不接的時候，屬於經濟調整和產業提升的階段，在這個階段作為民生銀行，做了一系列的戰略性調整來渡過這樣一個經濟的大周期的 調整。

　　首先，我們從2007年開始就感覺從長週期，中國經濟真正城市化和工業化已經處中期偏後，今年的上海、北京、廣東這些大城市的經濟增長，其實速度已經 在下降了很多，但是像內蒙、重慶，這一類的中部和西部確實是高增長期，這種梯度發展也是中國經濟在向中、向西轉移。上海、北京、廣東怎麼辦?包括江蘇怎麼 辦?這些城市和省份處於一種真正的結構調整期，針對這些情況我們07年為什麼做四個行業，單純地從分行分支機構，我們的分行把我們的地產、冶金、能源、交 通這些基礎性的產業和房地產產業調整到總行，作為我們扁平化的事業部，實際上是防範風險，提前預測到週期性的轉換之後，我們在調整運營商業模式，規避風 險，把我們的支行騰出來幹什麼?支行騰出來做小微企業、做民營企業。因為「十二五」之後，顯然我們的第三產業一定是作為重點支持，民營企業的發展是重點要 支持的。所以為什麼我們從09年開始提出來做小微企業的銀行，從09年到現在我們給小微企業的貸款餘額已經達到兩千四百億，服務的客戶達到40多個，有貸 款的是40多個，真正服務的是70多個。

　　此外，針對「十二五」規劃，我們又特意地成立了文化產業部門，成立了現代農業事業部，並且中國的經濟現在已經到了一個資本重組，是走出去的時候，我們 又搭建了民營企業走出去的資金，所以所有的結構調整，一方面是規避傳統產業下滑的風險，另一方面針對我們的現代農業和我們的文化產業，以及我們的服務業和 民營企業走出去，採取了制度性和專業化的研發。前一段時間我們在青島搞了全國水產業國際研討會，這個鏈條非常長，現代農業。剛剛我們在廈門對整個產業進行 全球的專家論證，實際上是把這些行業做精做透，另外佔領這個市場。實際上這種整合，包括農業的整合，物流整合，實際上都是我們產業轉型中間真正做的。

　　追溯來講，我們現在感覺一方面我們這種調整能夠使我們銀行健康地、並且抓住機遇，持續發展，渡過整個經濟的調整期。另一方面還應對現在的金融市場化、 利率市場化佔的比重，這種調整不是主動性的，但是我追溯過去15年，民生銀行今天能走到全球一千家大銀行排名73位，到9月份，我們整個資產達到2120 億，利潤9月份能達到兩百多億，稅後利潤，70%都是民營企業的貸款。我想我們追溯到民生銀行成立，就是一個59家主要是民營企業成立的，當時民生就是產 權改革、民營資本進入金融核心的銀行業，是作為一個試驗田的，15年走過來，我們不斷地在探索，我們在2000年就開始搞信貸的獨立平行體制，2001年 搞稽核的獨立評核體制，2000年搞會計的集中模式，後期的事業部改革，還有民營企業、小微企業等等這些方面的改革，以及治理結構的改革。我想說明一個什 麼問題呢?說話一條民營為主的銀行，在法人治理結構上面，在所有體制中間應該是最完善的。這一點我是95年就在民生，一路走過來，我覺得我們現在開董事 會，基本上我看了是我們獨立董事和執行董事在裡頭話語權是比較多。另一方面我們沒有政府支持，所有的政策作為我們來說，我們要保持我們的持續發展，我們一 定是要合法、合規，小心翼翼。另外，我想我們對風險的把控，以及對市場的敏感度，我們從骨子裡作為一個經營者是有壓力的，民生銀行成立15年，換了我是第 五任行長，這在國有銀行是不可能的，國有銀行可能15年兩個行長，但我已經是第五位行長了。我想說民營資本辦的銀行，在民生銀行應該有一個結論，15年 了，它一定能辦好。

　　我想說明的另一個問題是，如果說在經濟結構調整的大趨勢下，銀行業已經渡過了最鼎盛的時期，現在我們的工農中建交70%的股權都是固有，這時候我認為 國有控股的股權可以逐步逐步地退出市場、退出中國，讓更多的社會資金進入銀行。因為現在不僅僅是工農中建，現在地方政府把一些城市商業銀行都作為控股，掌 握資源，以及村鎮銀行這些資本在好的時期，我覺得可以撤出來，撤出來以後這些資金可以作為我們國家在調整中間用錢的地方多了，基礎的研究投入不夠，新型產 業投入不夠，現代農業支持不夠，很多都需要。我認為現在是國有股從銀行逐步撤出，讓社會資本參與，又減少風險，又能夠使需要的資金轉換到更大的投入當中， 以保證中國經濟的合理的調整，謝謝大家!

山東一銀行行長套現4億潛逃 被抓時帶29萬現金

http://www.21cbh.com/HTML/2012-2-8/yMMzcyXzQwMDEyMg.html

隨身攜帶29萬現金的劉維寧在金華落網

當過銀行行長的他，套現4個多億潛逃，被公安部以最高等級通緝

一次出租車檢查網住這條「大魚」，被抓時他隨身攜帶29萬現金

A級通緝犯金華落網

昨日下午，浙江金華火車西站外，人流熙熙攘攘。

一輛出租車載著一個乘客，緩緩停在金華市公安局出租車治安管理大隊民警面前，接受一次例檢。

乘客拿出的身份證顯示，他叫劉維寧，山東煙台市人，1974年10月21日出生。

從民警接過身份證的那一刻起，一次檢查，很快變成了一次抓捕。

這個劉維寧，是公安部最近一週正在全力緝拿的A級通緝犯。

開車逃出煙台，流竄全國的劉維寧大概沒有料到，自己會在金華落網。

現場警員講述抓捕時刻

拿出身份證的時候，他的表情有微妙變化

朱森爐，金華市公安局刑偵支隊出租車治安管理大隊民警，他向記者講述了抓住劉維寧的整個過程。

下午1點多，我們正在對過往車輛進行例行檢查。

一輛出租車進入我們視野，車上只有一個乘客，男性，坐在後排座位，隨身攜帶一個單肩包。

我走過去，請這名乘客出示身份證，就這麼一剎那，我看到了他面部表情有了很微妙的變化，看得出來，他很緊張。

「怎麼這麼麻煩，還查身份證。」他一邊嘟囔著，一邊還是很配合地把身份證給我了，我撇了一眼，劉維寧，照片與本人相符。

趁這空隙，我隨口和他攀談起來。

「準備上哪去啊？」我問他。

「想去趟紹興，有個朋友在那裡生病住院了，得去看望一下。」乘客回答得滴水不漏。

「麻煩您下車核對一下信息。」說完這話時，我發現他徹底慌了，下車時，他已經在往外面挪步，貌似想要逃跑。

我趕緊靠近他，貼著他的手臂，這樣他一跑，我伸手就可以抓住他的胳膊。

一進室內，我也鬆了口氣，這下子他逃跑就不大可能了。

當我要求他開包查看時，他又緊張起來，嘮叨著麻煩麻煩，而且主動說自己包裡有現金。

不過一開包看到那麼多現金時，我們也嚇了一跳。

「這些錢是我剛從銀行取出來的，要拿去給朋友的。」他的眼神開始閃爍。

然而，當我們讓他拿出取錢的小票，他卻面露難色，問及他的朋友姓名和具體住哪家醫院時，他徹底傻眼了。

這時，他又開始四處打量，貌似在找奪門而出的方法。

同時，負責查看身份證的同事向我打起了暗號，「這人有問題。」

我心領神會，立馬把他往裡間帶。

門鎖上後，我才從同事那裡得知，眼前這個看上去挺斯文的男子，竟然是公安部的A級逃犯。

頓時，手心都是汗啊。

本報記者第一時間問詢嫌犯

一說到剛上小學的女兒，他馬上紅了眼眶

下午3點，在金華市公安局出租車治安管理大隊的審訊室裡，記者見到了劉維寧。

乾淨，斯文，這是這個曾經做過銀行行長的A級逃犯，給人的第一印象。

略長卻整齊的平頭、膚色白淨、手指甲都修剪得不長不短，身材勻稱，上身一件褐色的夾克、紫色的毛衣、下身一條深藍褲子，都是八成新，雙腳黑色的皮鞋上乾乾淨淨，找不到一個泥點或污漬。

儘管是在亡命天涯的逃跑途中，他也絲毫沒有表現出落魄的模樣，只是，過多的白髮讓他有點顯老，實際上，今年他才38歲。

坐在房間中央的犯人椅上，左手腕被冰冷的手銬銬住，緊緊貼在椅把上，只剩下右手可以活動，劉維寧佝僂著背，幾乎在位置上一動不動，只是偶爾抬頭看看前方。

一米外的審訊台上，整齊地碼放著29疊厚厚的百元大鈔，一個舊的電動剃鬚刀，一個手機，和一個黑色的皮包。

最顯眼的，是桌上五六張照片，照片拍的都是一個五六歲的小女孩，靠著一個木雕的人像，笑得很甜。

「這些是他隨身帶著的所有物品，那個照片裡的孩子，是他的女兒。」一個工作人員介紹。

「知道為什麼被帶到這裡嗎?」記者試圖和他交流。

「知道。」簡短的回答後，他側頭看一邊，似乎不願意再深談這個話題。

「究竟因為什麼原因，你要取走銀行4.36億元的巨額款項呢？」

「 對不起，能不能等我回去再說，這裡面原因很複雜 」一邊說著，他一邊向記者雙手合十，像在拜託記者。

「你年齡不大，已經是一名行長了，未來前途大好，為什麼會做出這種事情來？」記者實在不解。

劉維寧一言不發，他低垂著頭，過了半晌，略帶苦笑地說，「已經不是行長了。」

「這次到金華，本來是想從這裡去蕭山，我要趕到機場去。」劉維寧說：「我想回煙台，想回家，坐飛機回家。」

談到家這個字眼，劉維寧總算願意抬頭正視記者。

「我有家庭，有老婆，有個女兒，女兒還小，今年剛剛上小學。」剛說了兩句，劉維寧的眼眶紅了起來，「我現在最放不下的，就是我的女兒。」

案情披露：

劉維寧1月30日開車出逃 煙台警方已趕到金華

據金華警方透露，事發前，劉維寧是山東煙台市某銀行支行行長，從2011年4月到2012年1月，他分多次將所在銀行的庫存銀行承兌匯票取走，涉案金額高達4.36億餘元。

據知情人士透露，事發前，劉維寧已經在這個支行工作了8年。被他帶走的銀行承兌匯票，大多數已經提前套現，款項去向不明。

劉維寧帶著4億多元的銀行承兌匯票潛逃一案，已在當地引起軒然大波。

據警方調查，1月30日晚，東窗事發後，劉維寧就駕車逃離煙台，往浙江境內逃竄。

2月2日，煙台市公安局對犯罪嫌疑人劉維寧以挪用資金罪立案偵查並刑拘上網，劉維寧也被列為公安部A級逃犯。

案件引起了公安部的重視。公安部部長孟建柱、副部長劉金國等多次作出指示。得知劉維寧逃入浙江境內，浙江省公安廳副廳長葉寒冰兩次做出指示，要求各地多警聯動。金華警方接到通報後，市委常委、公安局長毛善恩要求全市警方開展佈控，全力緝拿，副局長俞流江具體部署緝拿工作。

昨天下午，在得知劉維寧落網後，煙台警方已經趕到金華，相關案情仍在進一步調查中。

延伸閱讀

A級通緝犯

劉維寧是被公安部通緝的A級通緝犯，什麼是A級通緝犯？

點開公安部的官方網站，有一個「公安部通緝令」的子欄目，這是由公安部發佈的面向全國通緝在逃人員的命令，它分為「A級」、「B級」兩個等級。

一般來說，「A級」是為了緝捕公安部認為應重點通緝的在逃人員而發佈的命令，主要適用於情況緊急、案情重大或突發惡性案件。

公安部通過傳真或公安機關內部系統網絡，會在一小時內將A級通緝令發至各省公安廳，在一些通訊系統較先進的地區，通緝令在30分鐘左右即可下發至二級指揮系統。

抓獲「A級」逃犯獎勵不少於5萬元，上不封頂。

記者查了一下，目前，公安部網站上，還有18個A級通緝犯正在被緝拿。

農行副行長楊琨涉案

　5月25日週五，農行副行長楊琨被有關部門帶走協助調查。

　　事發前，54歲的楊琨是農行排名第一的副行長，原本是國有大行「三長」（董事長、行長、監事長）的熱門人選。楊琨是2004年原建行行長張恩照案之後，國有銀行啟動股改上市以來，被調查的級別最高的銀行高管。

　　數週前，楊琨已經被有關部門實施邊境控制。其後不久，楊琨的一位親屬被帶走協助調查。他曾多次對外與這位涉案親屬劃清界限，以證清白，但顯然最終未能取信於人。

　　5月30日午間，財新網發佈獨家報導，透露楊琨被有關部門帶走協查。當晚農行發佈公告稱，「本行今日瞭解到，本行執行董事、副行長楊琨先生目前正在協助中國有關部門調查。」農行並稱，「根據董事會知悉的資料，本行的業務、營運及財務狀況不受影響。」

　　當日農行A股股價波瀾不驚，不漲不跌，收於2.69元。但農行H股下挫4%，收於3.12港元，跌破了2010年7月的H股上市發行價。

　　此後，農行董事會有關人士對財新記者表示：「事件雖發生在農行，但還沒發現與農行存在直接關係。因此除公告內容外，無任何信息可發佈。」

　　另據財新記者瞭解，楊琨案涉及多個線索。其一，與北京市朝陽區著名地產項目藍色港灣的實際控制人王耀輝案有關；其二，楊琨與中國人民解放軍總後 勤部副部長谷俊山過從甚密，谷俊山於今年春節期間被免職；其三，楊琨可能亦涉大連實德徐明案。這一系列線索看似彼此孤立，有待有關部門的調查。

　　消息人士表示，從目前看，楊琨涉案被查是因為其個人行為，但他在農行工作近30年，無疑利用了這個平台。如何規範高管職業操守和個人行為，亦是商業銀行日後經營管理中待解的課題。

藍色港灣案中案

　　今年4月中旬，業內即有傳言稱農行因牽涉「藍色港灣事件」被有關部門關注，矛頭直指農行高層。

　　知情人士稱，今年2月以來，藍色港灣的老闆王耀輝數次被有關部門帶走要求協助調查，但目前已獲自由。

　　截至發稿前，財新記者聯繫王耀輝控制的中輝國華實業（集團）有限公司和藍色港灣置業公司辦公室，留守人員均表示不知情，亦稱最近沒有見到王耀輝出現在辦公室。

　　藍色港灣是位於北京東部緊鄰朝陽公園的一個歐式商業地產項目。實際控制人王耀輝被認為背景深厚。他不僅開發和管理藍色港灣項目，長期活躍於藝術 品市場，還與首創集團一起投資了京津塘高速公路二線工程等項目。此外，2010年12月，國家發改委核准中輝國華實業在贊比亞投資建設伊謙比銅鈷礦採選工 程項目。

　　王耀輝在公開場合十分低調，極少見到關於他的媒體報導。此次調查揭出王耀輝熱衷豪賭的另一面。近期，數位港澳金融界高層人士均聽聞王耀輝在澳門賭場曾輸掉天文數字，後與賭場協商打折，減至30億元。即使對富豪王耀輝而言，這個數字仍屬巨大。

　　調查中，有關部門發現農行與王耀輝旗下企業有業務往來，農行副行長楊琨則與王耀輝過從甚密，頗有淵源。

　　北京藍色港灣置業有限公司成立於2004年3月18日。楊琨同年被委任為農行副行長，主管公司信貸業務。知情人士稱，農行與藍色港灣開發商密切 往來，發生在楊琨升任副行長後。接近農行的知情人士稱，「這家企業很有來頭，其他人也不便過問，很多事只有楊琨自己清楚，其他人都只知其一。」

　　2004年9月，該公司以10.08億元獲得北京朝陽公園「藍色港灣商業配套設施」項目用地，該區域位於朝陽公園西北角，佔地11.2公頃，建設規模15萬平方米，2007年底竣工。

　　與王耀輝共過事的知情人士稱，藍色港灣2008年對外營業，前幾年都在虧損，對資金需求量很大。

　　有關人士證實，早期曾與其有業務往來的銀行如民生銀行等，考慮到開發商有很多經營外的運作，已在有關貸款到期償還後終止了合作。

　　但民生銀行知情人士亦向財新記者證實，民生銀行藝術總監、炎黃民生藝術館館長、民生當代藝術館館長何炬星近日也接受了調查。近年來民生銀行在藝術品投資方面著墨甚多，和熱衷藝術品投資的王耀輝有不少往來。

　　藍色港灣經審計的年報顯示，截至2010年末，該公司資產總額為44.3億元，負債為29.7億元，負債率67%。目前其貸款資金的主要提供者是農行。

　　消息人士向財新記者透露，農行曾為藍色港灣的項目提供了30億元左右的十年期的物業經營貸款，以藍色港灣資產作抵押。

　　今年4月間，有傳聞稱上述貸款可能存在風險，令農行相關部門負責人十分擔心，上報楊琨欲出面追繳，但楊琨壓了下來。截至本刊發稿前，這一說法未能得到農行官方的證實。

　　有同業高層分析認為，只要抵押品充足，即便貸款去向出了問題，銀行最終也不會有太大損失。他並稱，開發商背景深厚，「什麼樣的背景才能在朝陽公園切一個角搞商業運營」？

　　他直言，能夠拿到那幾塊地就不簡單，有這幾塊地和物產做抵押，對銀行來說，「絕對算是好項目」。問題不在貸款本身，而在貸款之外可能附加的私人交易。

　　數位來自商業銀行、監管當局的知情人士稱，聽聞楊琨的小舅子與藍色港灣有生意往來，不久前已被帶走調查。

揭開一角

　　前述幾位知情人士均表示，與上述開發商的密切往來，只是導致楊琨東窗事發的導火索。

　　接近楊的消息人士稱，楊琨被發現「有不明巨額財產」。這也尚未能得到官方證實。據農行2011年年報，楊琨作為副行長，年薪不到百萬元。財政部對國有商業金融機構高管發出限薪令後，這是國有大行高管的一般收入水平。

　　接近高層的知情人士透露，楊琨與原中國人民解放軍總後勤部副部長谷俊山私交密切。

　　銀行業有關人士告訴財新記者，總後勤部資金充裕，一直是各家銀行爭搶的重要客戶。不過，農行方面目前尚未提供資料證實是否與總後勤部存在大量業務往來。

　　今年春節後，國防部官方網站顯示，解放軍總後勤部副部長谷俊山中將未出現在總後勤部的領導名單中。迄今為止，對谷俊山的職務變故，國防部沒有對 外披露更多信息。目前，總後勤部的領導名單中，包括部長廖錫龍（上將）、政委劉源（上將）、副部長丁繼業（中將）和秦銀河（中將），以及副政委劉曉榕（中 將、兼紀律檢查委員會書記）。

　　據公開資料，谷俊山出生於1956年10月，河南濮陽人，曾任總後基建營房部辦公室主任、營房土地管理局局長，總後勤部基建營房部副部長，2007年6月任總後勤部基建營房部部長，全軍綠化委員會辦公室主任、全軍房改辦公室主任等職。

　　2009年12月，谷俊山從總後勤部基建營房部部長任上，接替時年65歲的李買富，出任總後勤部副部長。谷俊山2003年7月晉陞為少將軍銜。2011年「八一」建軍節前夕，中央軍委晉陞20餘名中將，谷俊山在列。

　　谷俊山從總後領導名單上消失，後續情況尚待有關部門正式公佈。此前，軍中曾爆發原海軍副司令員王守業貪腐案，其案情主要發生在其擔任總後營房部部長期間。

　　楊琨此次涉案，亦有消息指與大連實德徐明案有關聯。國有大行高管涉案，線頭千絲萬縷，有待調查釐清。

楊琨其人

　　與楊琨初識者，對其印象是他戴著一副金絲眼鏡，相貌堂堂，為人儒雅，談吐不俗，「不像傳統印象中的農行幹部」。事發前，楊琨是排名第一的副行長，也是呼聲很高的「未來行長人選」。

　　楊坤今年54歲，1982年畢業於南開大學經濟系，1983年即調入農行，迄今已是楊琨在農行的第29個年頭。他在農行最初從人力資源部門起 步，其間短暫在農行廣東省惠州市分行擔任副行長。1996年4月，楊琨進入業務部門，擔任市場開發部高管職務。此後的十幾年間，楊琨一直活躍於前台。

　　楊琨在人力資源部門工作了13年，為人圓通。但知情人士回憶稱，有位農行高層剛到農行履新，楊琨便拿了昂貴的煙草送到辦公室，遭嚴詞回絕，給周圍人留下了深刻印象。

　　楊琨於2000年調任農行安徽分行行長。2002年升任農行行長助理，並兼任安徽分行的行長。2003年，楊琨回歸農行總行，2004年開始任農行副行長、黨委委員。

　　在擔任副行長的這些年裡，楊琨長期分管前台業務，是主管房地產信貸的行領導，積累了很深的人脈。

　　2009年後，楊琨同時擔任了農行的執行董事。直到農行上市前的2010年，楊琨轉任分管零售業務和電子銀行等業務的副行長。

　　熟悉楊琨的銀行人士稱，他那種「有點仗義的江湖習氣」，使得一些熟悉他的人在其涉案被查之後不無遺憾。

　　「由於曾長期在大型國有銀行的前台部門工作，大權在握，風光無限，受到的誘惑自然不小。」知情人士稱，也許他也正為此所累，葬送了大好前程。

　　本刊記者朱以師、張宇哲、於寧對此文亦有貢獻

郵儲行長陶禮明監守自盜

　在6月7日，中國郵政儲蓄銀行股份有限公司（下稱郵儲銀行）中層以上人員聽到了一份傳達：郵儲銀行行長陶禮明被「雙規」。

　　6月11日，在媒體報導後當日，中國郵政集團（下稱中郵集團）和郵儲銀行發佈公告，稱郵儲銀行行長陶禮明、郵儲銀行資金營運部金融同業處處長陳紅平因涉嫌個人經濟問題正在協助有關部門調查。中郵集團的公告稱，被調查的還包括中郵集團黨群部主任張志春。

　　多位金融主管部門的高層人士告訴財新記者，從目前情況看，陶禮明涉嫌充當資金掮客，案涉非法集資、違規高息放貸，通過貨幣市場、債券市場等實施利益輸送，亦有收受賄賂等個人牟利行為。該行資金營運部金融同業處處長陳紅平同案被查，亦印證了這些線索。

　　另據財新記者瞭解，同時被要求配合調查的還有十幾位郵儲銀行的中層人員。郵儲銀行內部對此案十分緊張，可謂人人噤若寒蟬。一位中層負責人一聽是記者來電，不說一句話便匆匆掛斷，與平日迥異。

　　至於中郵集團亦有張志春被查，外界猜測，中郵集團是否存在和郵儲銀行的關聯違規交易行為，對此，郵儲銀行副行長呂家進向財新記者予以否認，「郵政和郵儲銀行是兩個獨立的行業，不存在違規關聯交易。」但對其他方面，他表示不予置評。

　　陶禮明是不到半月內第二名宣佈被調查的大型銀行高管。5月25日，農行副行長楊琨被有關部門帶走協助調查（相關報導見本刊2012年第22期「農行副行長楊琨涉案」）。

　　不願透露身份的知情人士向財新記者透露，這些案子內在仍有瓜葛，節點仍是由大連實德徐明案牽出。「還會有人被陸續『關照』。今年在揭蓋子，在收網。」一位金融業資深人士亦稱。

　　目前，郵儲銀行700多億元的資本金規模，與中等股份制商業銀行相當；貸款餘額8000多億元，總資產高達4萬億元，僅次於五大行和國家開發銀行。

低調背後

　　2010年6月，郵儲銀行總行遷入了北京金融大街3號金鼎大廈。行長陶禮明的新辦公室極其寬敞，朝東可望見紫禁城。陶禮明曾忍不住告訴來賓，風水大師贊之為「紫氣東來」。

　　一位曾參與郵儲銀行改革、與陶禮明長期打交道的監管部門人士則表示，「從表面上看，陶禮明不屬於奢侈和張揚的人。」

　　一位熟識陶禮明十餘年的金融業資深人士評價，他給業內的印象是精明而謹慎、溫和而圓滑。

　　今年59歲的陶禮明，畢業於中央財經大學。其妻現為銀監會一部正局級巡視員，曾負責現場檢查業務；其岳父曾任中組部局長，負責金融口的幹部考核和調配，現已退休。可能由於這一家庭背景，陶禮明平日給公眾的印象極其低調，很少見諸報端。

　　陶禮明曾任中行國際金融所副所長。據當時採訪過他的記者稱，其時他尚不算風光，在學術方面亦無突出建樹，風格可謂「半學術、半官員」。

　　上世紀90年代末，陶禮明轉任國家郵政儲匯局局長。2007年3月，郵儲銀行成立，陶禮明擔任行長至今。

　　有關陶禮明最後一次公開露面的消息是6月1日。有人在微博上稱當天在郵儲銀行一個內部座談會上見到陶禮明。

　　接近郵儲銀行人士透露，與銀行同業相比，郵儲銀行薪酬待遇偏低，但比中郵集團略高。陶禮明的年薪最多五六十萬元，這僅為其他國有大行行長百萬年薪的一半，甚至更低。

　　「無論如何，作為一名資深銀行業高管，發生這樣的事情都駭人聽聞。」一位金融業人士評價。

　　一位郵儲銀行人士則稱，郵儲銀行內部對陶禮明印象頗佳，「聽說他出事很詫異」。

案涉三宗罪

　　一位金融主管部門高層人士向財新記者透露，從目前瞭解的情況看，陶禮明被「雙規」，案涉多條線索。

　　一是涉嫌非法集資。郵儲銀行向來以現金流充裕、大量吸收存款著稱。陶禮明涉嫌參與非法集資，「令人匪夷所思」，前述人士對此感嘆，這說明陶個人存在運作賬外賬的可能。

　　二是陶禮明涉嫌違規放貸，資金來源於該行批發資金。郵儲銀行存遠大於貸，有大量資金自營投資，本該穩健保守地加以運用，但陶禮明因此犯案，說明日常運作中已鋌而走險。郵儲銀行資金運營部同業處處長陳紅平涉案顯然與此有關。

　　三是陶禮明有收受賄賂行為。

　　也有接近中郵集團人士向財新記者宣稱，「陶禮明基本在郵儲內部沒有重大決策權。」作為全資子公司，郵儲銀行一直在中郵集團的嚴格約束下，「不少和中郵集團有關係和背景的人都任職郵儲銀行」。

　　銀監會副主席蔡鄂生曾在接受財新記者專訪時稱，是否能理順郵儲銀行與其全資股東中郵集團管理機制，是郵儲銀行能否穩健發展的關鍵。

　　在郵儲銀行31個省級分行行長中，絕大多數仍兼任所在地省級郵政公司黨組成員或黨委委員。

　　此次中郵集團高管張志春一併被「雙規」，是否存在與郵儲銀行的違規關聯交易的疑問，雖然遭到了該行副行長呂家進的否認，郵儲銀行公告亦稱，在此期間，本行的業務、營運及財務狀況不受影響，但是這一點仍然難免遭外界猜測。

　　除卻個人原因，業內多位人士分析認為，此次陶禮明案發，還是因為郵儲銀行業務拓展太快，但內部管理機制沒跟上。「業務推得很快，內控機制、激勵 機制都不健全。這麼快進入市場，人員素質、技能是否跟得上，監管當局一直比較擔心。連郵儲銀行內部，也覺得自己拓展得太快了。」

　　一位銀監會人士向財新記者分析認為，「畢竟郵儲進入市場短，沒有經歷過市場衝擊，對市場變化不敏銳。」

四年快車道

　　「剛掛牌幾個月，財政部的派出董事還未到位，郵儲銀行就出事了。」接近匯金公司人士向財新記者透露。2012年初，郵儲銀行股份公司剛剛掛牌，註冊資本450億元。

　　郵儲銀行數據顯示，截至去年10月底，成立四年來，郵儲銀行儲蓄存款增長119%，總資產增長120%，達到4萬億元，營業收入年均增幅在60%以上，不良貸款率為0.33%。

　　郵政儲蓄1986年恢復辦理後，長期只存不貸、資金轉存央行，享受無風險利差，這一政策一直延續到郵儲銀行正式成立之後。

　　2007年3月20日，中國郵政儲蓄銀行正式成立，為中國郵政集團公司全資擁有。2008年10月底，郵儲銀行與全資母公司中郵集團完成分賬核算，有了獨立的資產負債表。

　　至2010年6月底，郵儲銀行2005年前轉存央行的8290億元資金，分五年全部轉入郵儲銀行自主運用資金賬戶，不再享受無風險利差的利率優惠。

　　郵儲銀行的貸款業務亦從無到有，逐漸放開。2006年、2007年，銀監會先後批准郵儲銀行開辦定期存單小額質押貸款和小額貸款業務的試點；2008年，銀監會允許郵儲銀行開辦對公業務即批發業務。2008年初，小額貸款業務從七省試點推廣到全國。

　　截至2011年10月底，該行小微企業貸款四年來累計發放突破7000億元，餘額也達到近3000億元，不良率1.62%。

　　相比其他商業銀行，郵儲銀行有著諸多優勢：沒有不良貸款的歷史包袱，有著相對健康的資產負債表，坐擁近3萬億元存款，及目前國內城鄉覆蓋面最廣、網點最多的大型零售商業銀行。

　　郵儲銀行不到20%的存貸比、超低的不良率及可觀的存款餘額是明顯優勢。但其短板和優勢一樣突出，由於長期只存不貸，缺乏信貸能力，隊伍建設和機制建設，是郵儲銀行的兩大挑戰。

　　在近年信貸緊縮形勢下，很多銀行流動性緊張，為避免貸存比逼近75％紅線而為拉存款焦頭爛額，而郵儲銀行現金流充裕。「放貸空間很大。資金運作的空間也很大。」一位郵儲銀行高管向財新記者表示。

最大的挑戰

　　「郵儲銀行出問題的概率很大。」多位金融業人士分析稱，郵儲銀行的內控機制、信貸文化還處於建設初期。

　　對於制度和機構建設還屬於初期的郵儲銀行來說，全面涉足小貸僅兩三年，小貸發放量大、覆蓋面廣，包括商業銀行不願意進入的西藏。「成績肯定有，但能力是否真到這個程度？」一位資深金融專家質疑。

　　「郵儲銀行人員素質參差不齊，以目前速度發展，業務熟練程度是否足夠？內部風險控制體系是否已經完善？一旦業務全面開展，機構風險控制能力的薄弱性是否會暴露無遺？」業內人士認為這些是郵儲銀行面臨的最大考驗。

　　業界未能預料的是，此次案發的焦點，是被認為相對穩健的批發業務。郵儲銀行批發業務的信貸審批集中在總行，各地分行主要負責營銷。其對公自營貸 款業務即批發業務也分三步發展，最初是從信貸資產轉讓做起，然後過渡到以銀團貸款為主。「主要是大行牽頭做銀團貸款，郵儲銀行參與。」一位國開行人士介紹 說。

　　2009年初郵儲銀行正式開展批發業務。截至2011年底，其批發業務餘額約2000億元，包括去年11月央行特批支持鐵道部的400億元批發貸款。

　　郵儲銀行目前亦仍面臨資本金缺口與來自監管當局的硬約束。截至去年10月底，郵儲銀行資本充足率為9.56%， 雖已符合銀監會對其9%資本充足率的差異化監管要求，與其他商業銀行資本充足率10.5%的監管要求仍有差距。

　　自2008年中郵集團曾連續四次向郵儲銀行追加資本金共600億元。除最早2007年郵儲銀行設立初的200億元資本金，大部分來自中郵集團的固定資產投入，其餘來自郵儲銀行的自身利潤。

　　比資本金缺口更嚴重的是其單一、國有的法人治理結構，存在明顯缺陷。

　　作為中郵集團的全資子公司，郵儲銀行董事長一直由中郵集團總經理兼任。首任董事長劉安東於2011年9月退休後，董事長一職由中郵集團總經理李國華接任。目前郵儲銀行七個董事會成員中有五人來自中郵集團，另外二人由財政部派員。

　　據審計署此前披露的報告，公司治理結構不完善、相關決策程序缺乏控制是郵儲銀行的主要問題之一。

　　儘管郵儲銀行對於上市尚無時間表，但業內人士認為，此次郵儲銀行「一把手」監守自盜的行為，對其引入戰略投資者及上市時機顯然有負面影響。按照證監會對於IPO的有關要求之一，首次公開發行的發行人最近三年內，主營業務和董事、高級管理人員應沒有發生重要變化。

　　「最大的挑戰仍然是其放貸能力和風險控制水平。」一位投行人士稱。

　　本刊記者谷永強對此文亦有貢獻

中國最大海外銀行登台搶頭香 十二兆力量蓄勢待發 中行行長李禮輝「早到晚退」成功學

吸納台灣人才 成就中國消費金融之父地位 馬蔚華 與台金融界最麻吉的大陸行長

農行支行副行長藏匿山林8年 上演現代版白毛女

曾經轟動全國的海南金融大案——中國農業銀行臨高支行原副行長陳建學涉嫌貪污、挪用巨額公款2000餘萬元一案，近日在海南省第一中級人民法院開庭審理，海南省人民檢察院第二分院依法派員出庭支持公訴。

2003 年12月，農行海南省分行對臨高縣支行加來分理處進行例行檢查時，發現巨額現金短款，臨高縣支行原副行長陳建學聞風潛逃。經海南省人民檢察院調查，此案不 僅是2003年海南案值最大的經濟案，而且案情最複雜，涉案單位幾乎是「全員作案」。檢方共立案查處涉嫌貪污、挪用公款案34件34人，另有包括9名銀行 行長、副行長在內的63人被陳建學「拖」進了農行海南省分行的行政處分名單。

陳建學隱姓埋名潛逃8年，其間，公安部曾將其列為B級通緝犯，懸賞10萬元全國通緝。其實，這8年他並未逃遠，就在臨高老家附近山林裡挖山洞藏身，喝溪水、吃野菜，上演了現代版「白毛女」般的生活。

8年潛逃期間，陳建學的妻子入獄、孩子吸毒、父親癱瘓在床。飽受精神壓力的他熬不過良心譴責，終於鼓起勇氣，於2011年11月8日，來到海南省人民檢察院投案自首。

《法制日報》記者採訪多個部門，瞭解到陳建學一案的詳情以及他在潛逃期間複雜的心路歷程。

全員作案

涉案近百人被追責

1969 年9月22日，陳建學出生於海南省臨高縣加來鎮寶龍村，其父是農業銀行加來營業所會計。1990年，陳建學退伍後，開始做生意創業，在進入銀行工作前已是 擁有數百萬元資產的大老闆。他在國營加來農場大門斜對面，投資百萬元修建了5層樓高的嘉利源賓館，是當時臨高縣加來鎮最大的賓館。

1995年，他進入農行系統工作，2003年升任農行臨高縣支行副行長。一些與陳建學共事過的農行人士透露，陳建學連字都認不全，文化水平很低，念講話稿都結結巴巴的，講起金融產品，更是半天也講不清楚。但能受到領導的賞識，說明他做事有魄力，有一定能力。

2003年12月17日，是陳建學人生的分水嶺。

2003 年12月15日，中國農業銀行海南省分行內控綜合評價小組在臨高縣支行加來營業所檢查時發現，2002年12月至2003年8月期間，該所發放的小額質押 貸款400.5萬元沒有存單做質押，並在查庫中發現短款4.8萬元，懷疑涉及相關人員職務犯罪。後經中國農業銀行海南省分行調查組核查認定，該所辦理的小 額存單質押貸款絕大部分為虛假貸款，臨高縣支行原副行長陳建學有重大作案嫌疑。12月17日，陳建學感覺不妙聞風潛逃。

案發後，海南省人民檢察院成立「12·17」專案組進駐臨高縣查處該案。

經 查，犯罪嫌疑人陳建學在任中國農業銀行臨高縣支行加來分理處主任期間，操縱營業所相關人員採取直接盜支企事業單位存款、虛增存款、發放虛假貸款和虛假掛 失、提前支取儲戶存款等手段貪污挪用公款。該案件形成的風險資金總額達3000餘萬元，陳建學個人涉案總額達2300餘萬元。

海南省人民檢察院反貪局檢察官周廷星說，該案作案手段達20多種，且作案無規律、無章法，幾乎每天都作案，隨意性很大。

挖洞藏匿

逃亡8年飽受煎熬

「從有關渠道打探到自己犯的案是全省最大的，越發害怕了。當時我精神崩潰了，乾脆逃跑吧，避一避風聲再說。」陳建學向《法制日報》記者回憶起他不堪回首的潛逃經歷。

其 實，陳建學並未走遠，一直藏匿在臨高縣加來鎮老家附近村莊的山林裡。那是他從小玩到大的地方，地形地貌都很熟悉。案發不久，大批民警開始地毯式搜山。「我 跳到山裡一條較大的小溪，鑽進溪邊的洞穴，用大樹葉蓋住臉。有的警察端著槍，有的拿著警棍，慢慢走過來，警犬在呼哧呼哧地跑，我都看得清清楚楚，嚇死 了。」說起這些，陳建學仍心有餘悸。

整整兩天，他不敢離開洞穴。實在餓得不行，就趁天黑用手捧些溪水喝。

幾天後風聲稍 弱，陳建學開始日夜不眠不休地挖地道。感到村裡有風吹草動，就躲進去藏起來。「不敢露面，聽天由命吧。」他說，「一共挖了3個，每個不大，但可以容納下 我。選的地方很隱秘，每次躲進去，上面蓋上樹枝、樹葉，從外根本看不出是地道。時間最長的一次，連續在那裡睡了兩個多月。」

天氣炎熱時，山區蛇蟲多。陳建學很多次遇到毒蛇，但因為怕暴露行蹤，他不敢放手驅趕，只能硬著頭皮保持姿勢一動不動，讓毒蛇靜靜地從身邊爬過。嚇得他一身冷汗。

晚 上是陳建學最難熬的時候。當鄰近村落的村民進入夢鄉時，失眠總纏繞著他。蝸居山林間，他時刻提心吊膽，怕突然搜山的民警，怕不期而至的村民。一有風吹草 動，汽車聲響或狗叫，總驚得他坐臥不寧。其間，陳建學也曾想潛逃到外面打工，但想到出外無親無靠，害怕途中被抓，最後還是決定「按兵不動」了。

在陳建學看來，8年間露宿山洞「白毛女」般的生活無法用言語表達。他哽嚥著說：「下雨的時候，渾身被淋濕，尤其是冬天冷得發抖。夜晚，一個人在漆黑的洞穴裡任由蚊蟲叮咬。餓了就偷偷鑽出來，到山上挖紅薯、吃野菜，渴了就喝溪水。」

「身體痛苦可以忍受，最飽受煎熬的是我對家裡人的掛念。」陳建學最放心不下的是年邁的父母、妻子和孩子。每到春節，聽著遠處的鞭炮聲，他就越發地想家。一個人晚上躺在寂靜的山洞裡，望著星空，聽著蛙聲和鳥叫，就會倍感傷心，不知不覺就淚流滿面。

「逃亡8年我像老鼠一樣活著，過著生不如死、人不人鬼不鬼的生活。」陳建學說，在潛逃時他幾乎都剃光頭，潛逃前的一頭黑髮現在已變得花白。

2011年11月8日，逃亡近8年之久的犯罪嫌疑人陳建學到海南省人民檢察院投案自首。

貪婪毀家

希望重過平淡生活

事實上，陳建學的家人為他8年的潛逃付出了更為慘痛的代價。

「在8年的逃亡當中，我的家庭發生了巨大變故，這也促使我選擇投案自首，重新做人。」陳建學說，俗話都說：夫妻本是同林鳥，大難來時各自飛。但他和妻子感情很深，即使案發後，他們仍然互相牽掛。

潛逃初始，陳建學曾秘密潛回鄰居空屋住了4個多月，與老婆相聚。後來被人舉報，他再次潛逃，陳建學的妻子因犯窩藏和包庇罪被判處3年有期徒刑。直到陳建學投案自首前，與妻子已有7年未見面。

家庭遭受劇烈動盪，陳建學兩個兒子的生活也受到了嚴重影響。在妻子入獄後，大兒子染上了毒癮；而小兒子也不願意讀書而輟學，2010年也染上了毒癮，在網吧上網時，左手被人砍了數刀，住院治療花了七八萬元，案件至今沒有偵破。

陳建學的朋友透露，大兒子自暴自棄跟陳的出事有很大關係。常有小孩子嘲笑其兒子：「你爸是個大貪官，大逃犯。」兒子受不了種種嘲笑，走上了邪路。「我恨我爸爸。」大兒子曾對旁人說。

陳建學72歲的父親原是農行加來營業所的會計，一生老實廉潔，深得鄰居街坊敬重。自從他出事後感覺沒臉見人，父親整天待在家裡發呆，如今成了疾病纏身的痴呆老人。

陳建學的岳父視他為親生兒子，但岳父2010年過世下葬的那天，陳建學聽著震天的哀樂、鞭炮聲，只能遠遠地藏在山林裡，流了整整一天的淚，未能給老岳父送終。

潛逃期間，陳建學和妻兒近在咫尺卻不敢現身見面。投案前夕，陳建學和家人擁抱在一起，號啕大哭了足足半個小時後跪倒在妻子面前表示懺悔。他向妻子承諾，等服刑期滿，回到出生的村子，夫妻一起日出而作，日落而息，過平淡的日子。

向來膽大

無視銀行政策法規

「陳建學出事，不是偶然而是必然。」一名知情人士告訴《法制日報》記者。陳建學做事向來大膽，不按常規辦事，喜歡顯擺辦事「呼風喚雨」的能力，銀行的政策法規對他而言形同虛設。在他擔任農行加來營業所主任期間，給當地居民貸款蓋房從不要任何抵押。

在法庭上，陳建學也坦承，虛榮、好強、講義氣的壞毛病害了他。他說，1995年入行以後，沒有經過任何培訓，也不懂會計、財務、金融等業務。他對檢察機關指控的主要貪污和挪用公款事實無異議，全部供認不諱。

在最後的陳述中，陳建學為自己犯罪原因總結了三個方面：一是不懂法律，認為沒有不可以做的事，只有行不通的方法；二是在處理人際關係上感情用事，重哥們兒義氣；三是追求享樂，錢多了，還想再多。對不起黨和組織的培養，希望法庭給他一個重新做人的機會。

■　鏈接

河北省高陽農村信用社原副主任宋亞安利用職務之便，夥同他人騙取貸款1.57億元。2007年案發後，宋攜款潛逃，並隨身攜帶名為王新榮的兩張假身份證。高陽信用聯社系統基層信用社8名原主任被刑拘，16名信貸員被取保候審。

■ 說「法」

金融行業內部監督體系亟待完善

在我國的金融系統中，由於缺乏完善的內部治理結構，其監督機制是上級監督下級。在這種機制下，監督很難奏效。沒有相對獨立的監督機構與監督人員，必然導致相關規章制度形同虛設，權利不但不受約束反而衍生為犯罪的工具，腐敗的根源也正在於此。