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新證券法最早4月提請審議 年底前出臺

股票發行註冊制度的實施可能會晚於市場預期，但在高層的強力推動下，《證券法》修改在2015年底前完成將是大概率事件。

據《經濟參考報》報道，在征詢過各部委意見之後，國務院已於日前把各部委對於《證券法》的修改意見反饋給全國人大財經委，目前正由該草案的起草小組就各部委修改意見對草案進行全面修改。

“此次需要修改的內容較多，圍繞註冊制等一系列問題部委之間分歧較大，”報道稱，“順利的話，預計將在今年4月正式提交全國人大常委會審議，並在今年年底之前正式出臺修改後的《證券法》。”

今年監管層強力推動註冊制改革，高層屢屢吹風。證監會主席肖鋼在2015年全國證券期貨監管工作會議上提到，強調推進股票發行註冊制改革，是2015年資本市場改革的頭等大事，是涉及市場參與主體的一項“牽牛鼻子”的系統工程，也是證監會推進監管轉型的重要突破口。

去年年底中國證監會副主席姚剛也表示，證監會按照中央的要求，11月底已將股票發行註冊制改革的方案上報，明年將公開征求意見，討論取消股票發行的持續盈利條件、降低小微企業和創新型企業的上市門檻。

推出股票發行註冊制改革方案、修改《證券法》是註冊制實施的前提，此前市場預期《證券法》的修改將在2015年年中完成，2015年底正式推行註冊制。而在較為樂觀的情況下，修改後的《證券法》應當在2014年12月份提交全國人大常委會審議。

但是從目前來看，《證券法》的修改進度晚於預期。《經濟參考報》稱，因為涉及發審制度的重大變革，各方面的意見較多，且存在分歧。

一位權威人士透露稱，由於《證券法》這次是大修，相關部委提出的各方面意見都很多，主要涉及註冊制改革、公開發行制度、股權眾籌、私募、債券發行、投資者保護、證券概念的擴大、監管體制、新三板報價系統、打擊證券犯罪、加大證券犯罪民事賠償民事救濟力度、集團訴訟、行政調解等等。目前，各方面在一些問題上分歧很大，其中包括註冊制審核權的具體歸屬、降低上市門檻、200人是否要放開等問題。

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收購LinkedIn又進一步 微軟已提請歐盟反壟斷機構審查

據路透社報道，微軟發言人Robin Koch當地時間周五表示，公司已申請歐盟反壟斷機構審查、批準收購LinkedIn的交易。今年6月微軟宣布以262億美元的價格收購LinkedIn，目前這比收購交易尚未最終完成。

Koch稱，歐盟委員會已經表示將在11月22日前就是否批準這一交易作出決定。歐盟委員會可以有條件或無條件批準微軟收購LinkedIn的交易，如果認為交易存在重大問題，它可以啟動冗長的調查過程。

美國、加拿大和巴西反壟斷機構已經批準微軟收購LinkedIn的交易。

Salesforce對微軟收購LinkedIn的交易持批評態度，稱這一交易不利於創新和市場競爭。

樸槿惠提請廣查彈劾事由 將交代“世越號”沈沒當天行蹤

9日據韓聯社報道，韓國憲法法院當日消息稱，總統樸槿惠方面提請對62家涉案企業和機構進行案情詢問和文件調閱，確認上述企業向其親信基金會捐款是否出於自願。

報道稱，法院將召開法官會議決定是否接受上述申請，因調查對象多達62家，勢必延誤審理日程。因此有些人懷疑槿惠方面為延遲彈劾審判日程故意提出了大量的事實調查申請。

但樸槿惠方面則主張，鑒於彈劾案審判的重要性，需判斷彈劾事由是否成立。

1月3日，韓國首爾，憲法法院開審樸槿惠彈劾案。9名憲法法院大法官出席彈劾審判。

此外，韓國總統府人士9日接受韓聯社電話采訪時表示，樸槿惠的律師團將於10日的彈劾案庭審上向憲法法院提交答辯狀，交代2014年4月16日沈船事故當天樸槿惠的7小時行蹤。10日剛好是“世越號”沈沒1000天。

坊間懷疑樸槿惠當天打美容針長時間盤頭發貽誤搜救時機，國會彈劾委員會認為樸槿惠玩忽職守應災不力，將其列為彈劾事由之一，並向憲法法院提交了包括證據在內的1600頁的意見書。

李在镕被韓獨檢組提請批捕 涉嫌介入三星向樸槿惠親信提供資金

據韓聯社報道， 韓國“總統親信門”獨立檢察組16日針對三星電子副會長李在镕向法院提請逮捕令。獨檢組指控李在镕涉嫌介入三星向總統樸槿惠的親信崔順實提供資金援助。

李在镕在親信門涉案企業總裁中最先被獨檢組提請批捕。

據悉，獨檢組針對李在镕提出的指控還包括，李在镕去年12月在國會舉行的“樸槿惠政府親信弄權幹政案國政調查特別委員會”聽證會上作虛假陳述，稱三星從未以捐贈或資助為代價享受優惠，否認向涉腐財團捐贈是為了保障其繼承三星集團和獲取經營權。

此前，負責調查“親信幹政”事件的韓國特別檢察組13日早晨結束對三星電子副會長李在镕近22小時的問訊。李在镕承認，三星迫於總統方面的壓力向特定機構提供了大量資金。

李在镕是三星電子會長李健熙的獨子。而三星卷入了“親信幹政”事件核心人物崔順實脅迫大企業向其控制的財團捐款一案。特檢組之前懷疑，三星在李在镕指示下向崔順實提供資金支持，以此換取政府對三星物產和第一毛織兩家公司合並的支持。

傅瑩：證券法修訂草案4月提請全國人大常委會審議

全國人大會議新聞發言人傅瑩表示，根據目前安排，證券法修訂草案今年4月可以提請全國人大常委會審議。

傅瑩表示，證券法的修訂關系到我們國家資本市場法律制度的頂層設計。證券法修訂草案是2015年4月提交給人大常委會進行審議的，那是初次審議，之後2015年底人大常委會授權國務院實行股票發行註冊制改革。現在初審過去快兩年，根據目前的安排，今年4月份證券法修訂草案應該能夠再次提請人大常委會進行審議。

3月4日上午11時，十二屆全國人大五次會議在人民大會堂新聞發布廳舉行新聞發布會，大會發言人傅瑩就大會議程和人大工作相關的問題回答中外記者的提問，這也是她第五次擔任人大會議新聞發言人。

全國人大新聞發言人：今年未安排將房地產稅草案提請常委會審議

3月4日，在十二屆全國人大五次會議新聞發布會上，十二屆全國人大五次會議大會發言人傅瑩表示，今年沒有把房地產稅草案提請常委會審議的安排。

在接受媒體有關房地產稅立法進展提問時，傅瑩回答稱，加快房地產稅立法並適時推進改革，這是在黨的十八屆三中全會提出的改革任務中列出來的，所以本屆人大常委會把制定房地產稅法列入了五年立法規劃。當然這部法律涉及面比較廣，也涉及到方方面面的利益，所以圍繞這個問題的討論是比較多的。

“根據我的了解，我們今年沒有把房地產稅草案提請常委會審議的安排。”傅瑩稱。

第一財經記者了解到，十八屆三中全會通過了《中共中央關於全面深化改革若幹重大問題的決定》，其中提到完善稅收制度時，首次談到“加快房地產稅立法並適時推進改革”。

2014年時任財政部部長樓繼偉在《求是》撰文提到房地產稅構想，總的方向是，在保障基本居住需求的基礎上，對城鄉個人住房和工商業房地產統籌考慮稅收與收費等因素，合理設置建設、交易、保有環節稅負，促進房地產市場健康發展，使房地產稅逐步成為地方財政持續穩定的收入來源。

2015年8月，房地產稅正式列入十二屆全國人大常委會立法規劃。房地產稅還在2015年和2016年被列入全國人大常委會當年立法工作計劃，屬於立法預備項目。

去年全國兩會上，全國人大常委會預算工作委員會副主任劉修文透露，房地產稅法由預算工作委員會和財政部牽頭研究，調整後的人大常委會立法規劃已將房地產稅法列入第一類的立法項目。

全國人大財政經濟委員會副主任委員郝如玉在去年7月份的第十屆“中國經濟增長與周期”論壇上表示，目前房地產稅仍在起草過程之中。

民法總則草案提請審議 在滬全國政協委員建議將普法內容加入課本

8日下午，已經人大常委會三次審議的民法總則草案提請第十二屆全國人大五次會議審議。這對於開展已久的民法典編纂工作而言，無疑又往前推進了一大步，並將為中國社會的民事、商事關系確立更權威的準則。

3月9日上午，在滬全國政協委員對民法總則草案展開了討論，大家都對民法總則草案給予了高度的贊同，並提出了自己的建議。

全國政協委員、上海市政協原秘書長陳海剛認為，民法總則將進一步促進政府轉變職能和更好履行職能。“法律進一步清晰地厘定了權力與市場、政府與社會、公益與私益的關系，這將大幅度提升民事權利在社會主義法治體系中的地位，也為各級政府更好履行職能，尊重和保護民事權利提供了法律依據。”

全國政協委員、全國工商聯副主席，上海市政協副主席，市工商聯主席王誌雄認為，啟動民法典編纂是依法治國的一項重要基礎工作，政協討論民法總則草案是發揮人民政協協商民主重要作用的一大進步，具有重要的歷史意義。

全國政協委員、全國工商聯常委、上海段和段律師事務所管理合夥人段祺華認為，民法總則的制定是全面依法治國新的里程碑，特別在對財產權、胎兒權利的保護，以及下調無民事行為能力年齡等方面，充分體現了對保護人格權利的高度重視。

同時，委員們提出了自己的建議。王誌雄提出，一是要通過民法典的編纂對相關民商事特別法中有沖突的條款作相應修改和調整;二是要發揮社會組織作用，加大民商事案件的“庭前協調”工作。

全國政協委員、複旦大學教授葛劍雄表示，“我國制定的法典，現在就要考慮其可操作性。有些事情可以預留一些空間，不要只是從現在出發。當然民法不能規範的那麽具體，但應該把未來可能出現的人的行為，給與一定程度上的保障。”

全國政協委員、上海出入境檢驗檢疫局原局長、黨組書記徐金記建議，一是要在中小學課本中，加入普法內容，深化青少年法制教育;二是要堅持以正面宣傳為主，加大對民法等相關法律的普法力度;三是要將法律知識納入公務員晉升及領導幹部提拔使用的考核標準。

韓檢方決定提請批捕樸槿惠 指控嫌疑多達13項

據韓聯社消息，韓國檢方特別調查本部27日表示，檢方決定針對韓國前總統樸槿惠提請法院簽發逮捕證。由此，樸槿惠將成為繼前總統盧泰愚、全鬥煥後又一名被檢方提請批捕的韓國前總統。

樸槿惠被檢方指控的嫌疑多達13項，包括受賄罪、濫用職權罪等。雖然樸槿惠一直否認所有指控，但檢方認為，本案情節嚴重，若樸槿惠的罪名成立，被判處重刑在所難免，因此決定提請批捕。

同時，韓檢方稱樸槿惠否認指控且有毀證之虞。

韓檢方將於今明決定是否提請批捕樸槿惠

3月27日消息，據韓聯社報道，韓國檢方有望於27-28日決定是否提請法院批準逮捕深陷親信門的前總統樸槿惠，預計最晚也不會晚於29日。

據韓國司法界27日消息，樸槿惠親信崔順實擅政案特別調查本部基本完成對案卷和證據的調研，今明兩天將向檢察總長金秀南書面報告偵查結果。金秀南將基於報告書所列罪名和是否提請逮捕的相關意見決定是否對樸槿惠追究法律責任。

因卷宗浩繁，審閱耗時，受賄罪法理分析困難重重，曾傳出本周中後段決定提請批捕的消息。但據悉，鑒於大選正式競選活動即將於4月17日起跑，檢方希望盡早公布辦案日程避免影響選情。

*ST烯碳無法如期披露定期報表 深交所將上報證監會提請立案稽查

據深交所網站28日消息，2017年4月28日晚間，銀基烯碳新材料股份有限公司(以下簡稱“*ST烯碳”或“公司”)披露了《關於無法在法定期限披露定期報告及公司股票停牌的公告》，稱公司無法在法定期限內披露2016年年報和2017年第一季度報告。

按照依法全面從嚴的監管理念，本所一直對*ST烯碳可能無法按期披露定期報告的風險保持高度關註，並采取了一系列監管措施。一是緊盯年底資產出售事項。針對公司2016年12月披露的出售全資子公司部分股權獲取投資收益事項，本所連續發出三份關註函進行問詢，要求公司及聘請的中介機構對公司出售資產事項的會計處理以及該事項是否構成重大資產重組進行說明。二是及時督促公司聘請年審會計師事務所。2017年3月27日，針對公司尚未聘請負責2016年財務報告審計的會計師事務所的事項，本所向公司發出關註函，要求公司說明原因、相關計劃安排以及目前的進度，說明是否對年報準備工作產生影響及所采取的應對措施，分析是否存在無法在法定披露日期前披露2016年年度報告的可能性，並做好風險提示工作。三是密切關註定期報告披露準備工作開展情況。2017年4月24日，公司召開股東大會審議通過關於聘請年審會計師事務所的議案，本所第一時間電話督促公司及會計師做好2016年年報準備工作。2017年4月27日，公司收到年審會計師事務所的正式通知，告知公司不能按照其原定年報披露日期完成審計工作，預測無法在法定期限內披露定期報告，本所立即要求公司及時披露《關於預測無法在法定期限內披露定期報告及股票可能被暫停上市的風險提示性公告》，向市場充分提示風險。

鑒於公司不能在法定期限內披露2016年年報和2017年一季度報告，根據本所《股票上市規則》第12.6條，本所將自2017年5月2日起對公司股票實施停牌。同時，本所將盡快啟動對公司及相關當事人的處分程序，並將違法違規線索上報證監會提請立案稽查。

本所重申，公司及全體董事應當嚴格遵守《證券法》、《公司法》等法規及《股票上市規則》的規定，及時、真實、準確、完整地履行信息披露義務，切實采取措施消除未能在法定期限披露定期報告的影響，充分保護廣大投資者的利益。