中央網絡安全和信息化領導小組辦公室官網公布《關於加強國家網絡安全標準化工作的若幹意見》。意見提出，按照深化標準化工作改革方案要求，整合精簡強制性標準，在國家關鍵信息基礎設施保護、涉密網絡等領域制定強制性國家標準。
關於加強國家網絡安全標準化工作的若幹意見
中網辦發文〔2016〕5號
各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團黨委網絡安全和信息化領導小組，中央和國家機關各部委：
8月22日，中央網絡安全和信息化領導小組辦公室官網公布《關於加強國家網絡安全標準化工作的若幹意見》。意見提出，網絡安全標準化是網絡安全保障體系建設的重要組成部分，在構建安全的網絡空間、推動網絡治理體系變革方面發揮著基礎性、規範性、引領性作用。近年來，隨著網絡信息技術快速發展應用，網絡安全形勢日趨複雜嚴峻，對標準化工作提出了更高要求。為落實網絡強國戰略，深化標準化工作改革，構建統一權威、科學高效的網絡安全標準體系和標準化工作機制，支撐網絡安全和信息化發展，經中央網絡安全和信息化領導小組同意，現提出以下意見：
一、建立統籌協調、分工協作的工作機制
(1)建立統一權威的國家標準工作機制。網絡安全標準化工作要堅持統一謀劃、統一部署，緊貼實際需求，守住安全底線。全國信息安全標準化技術委員會在國家標準委的領導下，在中央網信辦的統籌協調和有關網絡安全主管部門的支持下，對網絡安全國家標準進行統一技術歸口，統一組織申報、送審和報批。其他涉及網絡安全內容的國家標準，應征求中央網信辦和有關網絡安全主管部門的意見，確保相關國家標準與網絡安全標準體系的協調一致。
(2)促進行業標準規範有序發展。探索建立網絡安全行業標準聯絡員機制和會商機制，確保行業標準與國家標準的協調和銜接配套，避免行業標準間的交叉矛盾。
(3)促進產業應用與標準化的緊密互動。加強網絡安全領域技術研發、產業發展、產業政策等與標準化的緊密銜接與有益互動。建立重大工程、重大科技項目標準信息共享機制，推動國家網絡安全相關重大工程或科研項目成果轉化為國家標準，並在項目考核指標和專業技術資格評審中明確標準要求，充分發揮標準對產業的引領和拉動作用。
(4)推動軍民標準兼容。建立軍民網絡安全標準協調機制和聯絡員機制，加強軍民標準化主管部門的密切協作。促進網絡安全領域技術標準雙向交流，在國防網絡安全領域優先采用先進適用的國家標準，研究制定兼顧經濟建設和國防建設需求的軍民共用國家標準，共同推動基礎性標準的軍民通用。
二、加強標準體系建設
(5)科學構建標準體系。推動網絡安全標準與國家相關法律法規的配套銜接，兼顧我國在世界貿易組織(WTO)等國際組織中承諾的國際義務。根據國際國內網絡安全形勢發展和現實需求，持續完善網絡安全標準體系。發揮標準體系的規劃布局作用，定期發布網絡安全標準體系建設指南，指導標準制定工作有計劃、有步驟推進。促進網絡安全標準與信息化應用標準同步規劃、同步制定。
(6)優化完善各級標準。按照深化標準化工作改革方案要求，整合精簡強制性標準，在國家關鍵信息基礎設施保護、涉密網絡等領域制定強制性國家標準。優化完善推薦性標準，在基礎通用領域制定推薦性國家標準。視情在行業特殊需求的領域制定推薦性行業標準。原則上不制定網絡安全地方標準。
(7)推進急需重點標準制定。堅持急用先行，圍繞“互聯網+”行動計劃、“中國制造2025”和“大數據發展行動綱要”等國家戰略需求，加快開展關鍵信息基礎設施保護、網絡安全審查、網絡空間可信身份、關鍵信息技術產品、網絡空間保密防護監管、工業控制系統安全、大數據安全、個人信息保護、智慧城市安全、物聯網安全、新一代通信網絡安全、互聯網電視終端產品安全、網絡安全信息共享等領域的標準研究和制定工作。
三、提升標準質量和基礎能力
(8)提高標準適用性。在標準制定中，堅持開放透明、公平公正的原則，註重開展前期調研、征求意見、測試、公示等工作，保證標準充分滿足網絡安全管理、產業發展、用戶使用等各方需求，確保標準管用、好用。提高標準制定的參與度和廣泛性，鼓勵和吸收更多的企業、高校、科研院所、檢測認證機構和用戶等各方實質性參與標準制定，註重發揮企業的主體作用。
(9)提高標準先進性。緊密跟蹤網絡安全技術和信息技術發展趨勢，及時轉化科技創新成果，提升標準的科技含量和技術水平。縮短標準制修訂周期，原則上不超過2年，確保標準及時滿足網絡安全保障、新興技術與產業發展的需求。
(10)提高標準制定的規範性。加強標準制定的過程管理，建立完備的網絡安全標準制定過程管理制度和工作程序，細化明確各階段的議事規則，優化標準立項和審批程序，以規範嚴謹的工作程序保證標準質量。
(11)加強標準化基礎能力建設。提升標準信息服務能力和標準符合性測試能力，提高標準化綜合服務水平。加強網絡安全標準化戰略與基礎理論研究。
四、強化標準宣傳實施
(12)加強標準的宣傳解讀。通過傳統媒體和互聯網等多種渠道公開發布網絡安全國家標準。將標準宣傳實施與網絡安全管理工作相結合，促進應用部門、企業、科研院所等機構和人員學標準、懂標準、用標準。開展網絡安全優秀實踐案例評選活動並進行宣傳和推廣。利用各類媒體加大對標準的解讀和宣傳力度。
(13)加大標準實施力度。發揮各地區、各部門在網絡安全標準實施中的作用，在政策文件制定、相關工作部署時積極采用國家標準。各行業主管監管部門要按照網絡安全國家標準制定實施指南和規範，指導網絡安全管理工作。組織開展重點標準的試點示範、實施情況反饋和標準實施效果評價工作，提升標準的有效性和適用性。
五、加強國際標準化工作
(14)實質性參與國際標準化活動。積極參與網絡空間國際規則和國際標準規則制定，提升話語權和影響力。積極參與制定相關國際標準並發揮作用，貢獻中國智慧、提出中國方案。推動將自主制定的國家標準轉化為國際標準，促進自主技術產品“走出去”。結合我國產業發展現狀，積極采用適用的國際標準。
(15)推動國際標準化工作常態化、持續化。打造一支專業精、外語強的複合型國際標準化專家隊伍，提高國際標準化組織註冊專家的數量。推薦有能力的專家擔任國際標準組織職務，積極參加國際標準化會議，保證工作的持續性和穩定性。
六、抓好標準化人才隊伍建設
(16)積極開展教育培訓。選擇有條件、有意向的重點院校，設立網絡安全標準化相關課程，培養標準化專業人才隊伍。鼓勵校企合作，支持在校學生到企業實習和企業人員到學校接受標準化培訓。鼓勵有條件的企業開展標準化知識培訓。
(17)引進和培育高端人才。加大網絡安全標準化引智力度，鼓勵有條件的地方政府、重點企業引進一批高端國際標準化人才。建立網絡安全標準化專家庫。對參與網絡安全國家標準制定的專業技術人才在提高待遇、晉升職務職稱等方面予以傾斜。
七、做好資金保障
(18)做好財政資金保障工作。各部門、各地方要高度重視網絡安全標準化工作，利用中央和地方現有財政渠道，做好網絡安全標準化工作的經費保障。
(19)鼓勵社會資金支持。鼓勵企業加大對標準研制和應用的資金投入。引導社會公益性基金支持網絡安全標準化活動，設立網絡安全標準優秀獎，對先進適用、貢獻突出的標準進行獎勵。
“中國綠色債券市場已經發展得非常快，但仍面臨著挑戰，未來既要統一國內綠色債券的既定標準，還要推動我國綠色債券市場和境外的對接，引入更多的資金來投資我國的綠色債券市場。”3月20日，中國人民銀行首席經濟學家、中國金融學會綠色金融專業委員會主任馬駿在中國綠色金融與國際市場對話高層論壇上表示，要進一步規範我國綠色債券認證體系。
為了更有效地引導綠色資金投入到綠色產業當中去，馬駿希望若幹年之後強制性的環境信息披露制度可以覆蓋所有的上市公司。他認為，只有企業充分披露環境信息，包括它所產生的二氧化碳、二氧化硫、汙水等等這樣的排放物，市場才有可能能夠準確的評價哪些企業是綠色的，哪些企業不是綠色的。
他還介紹了環境壓力測試這一新領域。他透露，在這一領域中國已經做出了不少的努力，今後幾年會有很多的政策來抑制汙染性的投資，讓汙染性的企業成本更高、利潤更低，從而會導致信用風險上升。通過建立對環境的風險包容和它未來的不良率之間的數量關系，有可能引導銀行提前改變資產配置，減少對汙染行業的貸款，增加對綠色行業的貸款。
關於綠色指數和評級，他表示，希望看到不光是發很多的數據，更希望看到在這些指數的基礎上，能夠建立出具體的產品來，引導社會資金能夠進入綠色的股票債券等資產。
去年11月11日，中國銀行在倫敦證券交易所發行了首支中國綠色資產擔保債券，本期債券募集資金5億美元，為三年期美元固定利率品種，票面利率1.875%。
馬駿認為這是一項創新性的努力，發行普通綠債成本很高，但是用已經持有的綠債來作為抵押物為其進行征信，就可以降低融資成本。
他表示，目前已經推動了一些中國的企業和金融企業到境外發債，未來還要進一步推動中國的機構到境外去進行綠色融資，同時鼓勵更多國際基金到中國進行綠色投資。
馬駿認為，“一帶一路”是中國提出的一個非常重要的國際性倡議，但是推行“一帶一路”需要很多資金，光靠中國是不夠的，可以利用全球的資本市場來共同投資“一帶一路”項目。
另外，“一帶一路”的項目也面臨著各種各樣的風險，其中包括環境風險。他透露，最近準備聯合綠金委和發改委投資協會共同發起中國對外投資的環境風險管理的自願性倡議，希望中國的金融機構在對外投資過程中能遵守這些環境管理準則，也希望更多國際機構一起管理好環境風險。
2017年的《政府工作報告》提出“大力發展綠色金融”。去年8月31日，人民銀行、發改委、環保部等七部委共同發布了《關於構建綠色金融體系的指導意見》，共35條，國內綠色金融體系的框架日漸明顯。2017年3月3日，中國證監會發布《關於支持綠色債券發展的指導意見》，鼓勵各機構發行的產品投資綠色公司債券，鼓勵投資機構開發綠色金融產品，證監會將對綠色公司債即報即審。
3月25日下午，博鰲亞洲論壇2017年會分論壇——金融業的“綠色革命”在海南舉行。論壇上，中國證監會副主席方星海表示，正在研究以後是不是有可能對所有的上市公司都有一個在排放方面的強制性披露要求，這樣會進一步有利於綠色金融的開展。
方星海同時稱，我們也鼓勵綠色金融產品的指數發布，比如說綠色的股票指數，綠色的債券指數。
方星海表示，總體來看，從證監會的角度，我們各個部門的同事，大家認識上高度一致。我們力所能及的範圍之內，要盡我們最大的努力促進綠色金融的發展。
以下為對話實錄：
主持人：方星海主席你說到從我們的股市上面所做的一些工作，您使用什麽樣綠色金融的一些特點，讓我們的企業能夠透明使他們的責任能夠問責?
方星海：怎麽造成一種社會氛圍，使得大家朝綠色金融方向走。真正開展綠色金融的企業，比如說募集的資金投到綠色產業的企業，能夠得到更好的收益。使得這些機構投資者如果說投資一個金融產品的話，他投的是綠色金融產品，這樣的機構投資者能夠獲得更穩定的甚至更高的收益。如果有這樣一種氛圍造成以後，綠色金融開展起來就比較快。證監會已經開展了一些工作，我簡單匯報一下。
比如說剛才馬駿先生談到的信息披露，機構投資者去投資，我也不知道哪家公司發的股票是綠色股票，哪些債券是綠色債券，證監會從去年12月份發了一個文件，從今年的年報開始，在重點排放領域環保部有一個單子，哪些是重點排放領域的企業，他們是一家上市公司，年報披露當中必須披露他去年一年的排放情況。連續做幾年，投資者可以有一個比較，這家企業這幾年在排放上有沒有改進。
現在還只是對被列入重點排放行業的企業，我們有一個強制的年報信息披露的要求。我們也在研究以後是不是有可能對所有的上市公司都有一種在排放方面的強制性披露要求，這步能夠做起來的話，會進一步有利於綠色金融的開展。
今年證監會3月份我們專門發布了一個鼓勵綠色債券發行的文件，如果這個企業是在一些節能減排的領域，新能源的領域，在合同能源管理、專門從事於環保修複，這樣的一些行業的企業，如果他要發行債券，可以走一個綠色通道，即報即審，審核會非常快。這樣的債券投資者馬上知道這是一個綠色債券，也解除了他們信息不對稱的問題。這是我們第二步采取的措施。
我們也鼓勵綠色金融產品的指數發布，比如說綠色的股票指數，綠色的債券指數，這樣的債券產品在中國資本市場上也有幾十支這樣的產品，投資者可以挑這樣的產品投資。
從機構投資者的角度，剛才馬駿先生提到我們有一個七部委，七部委就是人民銀行、銀監會、證監會、保監會、財政部、環保部等等，他們發了一個非常重要的文件，給中國的綠色金融領域設定了一個框架。在這個文件當中，也提到條件合適的時候，我們還要有一個使得這些機構投資者，比如說共同基金，養老基金等等，能夠有一個強制性的，對他們投資的產品當中的碳含量有一個強制披露的要求。
這樣的一種披露要求就會促使這些機構投資者後面真正的這些投資者，比如說一些個人買了一些基金，還有其他投資者，後面的投資者就能夠知道這個機構投資者管理這些投資的時候，在綠色金融方面做的怎麽樣。做得好在社會上對環保意識進一步提升的情況下，我就可以買他的產品。
類似於這樣的事情我們都在做，總體來看從證監會的角度，我們各個部門的同事，大家認識上高度一致。我們力所能及的範圍之內，要盡我們最大的努力促進綠色金融的發展。
中國輕工業聯合會會長張崇和8日表示，輕工業將在安全標準上重點發力，在家電、照明、兒童用品、玩具等領域加快制修訂一批強制性國家標準，為消費安全提供更多保障。
張崇和是在8日中國輕工業聯合會在京召開的全國輕工業質量標準工作大會上做出上述表述的。
張崇和說，當前我國輕工業標準存在老化現象，一些標準制修訂周期偏長，與實際需求不適應。目前，輕工現有標準平均標齡7.22年，標齡在10年以上的標準占輕工標準總數的15%，不能適應行業轉型和消費升級。此外，部分檢測認證機構存在定位不清等問題，市場服務能力有待提升。
中國輕工業聯合會將在提高標準適應性、安全性上重點發力，切實解決標準老化滯後問題，同時加強與國際對標。在家電、玩具、鐘表等領域加快開展國際標準比對和轉化工作，力爭2018年底與國際標準一致性程度達到95%以上。