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嘉義最大建商宏都建設今年董事名單出現新面孔晨譽投資，這個陌生的名字，幕後股東正是在竹北投資興建新竹喜來登大飯店的建商豐邑建設，背後目的為何？ 撰文‧梁任瑋 七月十三日，在嘉義經營三十五年的上櫃建商宏都建設，砸三．一四億元買下台中市文心南路上一三一五坪土地，正式宣布進軍台中房市卡位，引起中部建築業者注意。 宏都建設在台中插旗的關鍵，正是今年六月宏都股東會董監改選後，新進入董事會的晨譽投資。 晨譽投資幕後的最大股東，是新竹知名建商豐邑建設。事實上，豐邑早在去年就已透過旗下轉投資公司，悄悄取得宏都三億元可轉換公司債；今年六月，又加碼認購私募，成為宏都建設單一最大股東，目前持有宏都逾三成股權，五席董事中取得三席，在董事會握有主導權。 原本是嘉義營建業資優生的宏都建設，短短一年接連發債、現增引進新股東，背後究竟發生什麼事？ 大膽下賭注 卻敗在一場颱風四年前，宏都建設董事長陳弘毅看好陸客來台觀光商機，從小就在阿里山鐵道起點的北門旁邊長大的他，砸下二十二億元，標下阿里山鐵道與飯店經營ＢＯＴ案，震驚國內觀光業。 二十二億元，在嘉義地方不是一筆小數目，當時陳弘毅這個決定，被當地開發商形容為「大膽的賭注」。 陳弘毅懷抱回饋鄉里的理想，不但想重振阿里山小火車昔日風光，還要在海拔兩千公尺的沼平車站興建兩家飯店。他的大動作，讓宏都在全國建築業的知名度大增。 這項ＢＯＴ案包括阿里山森林鐵路營運、北門車站一百五十間商務套房，占地兩公頃的森林遊樂區、兩百五十間套房的國際級度假飯店。當時宏都內部估算，若在二○○九年開始營運，每年固定獲利可達一．七億元，以當時股本九．八四億元計算，可貢獻每股稅後純益約一．五元上下。 看 準阿里山每年湧入上百萬名觀光客商機，儘管飯店興建過程，遭遇不少環保團體抗爭，旅館開發案環評也屢被環保署打回票，但宏都仍不放棄。甚至旺旺集團董事長 蔡衍明，也曾想要入主宏都百分之百轉投資的子公司︱︱ 宏都阿里山，開口要求吃下四○％股權，宏都只願意給三三％，最後因未喬攏而作罷。 但陳弘毅算盤打得精，卻人算不如天算。○九年八月八日發生莫拉克颱風，造成阿里山森林鐵路多處落石坍方及路基流失，宏都阿里山公司基於旅客安全考量，暫停阿里山森林鐵路行駛，打碎宏都經營阿里山鐵路的美夢，也壓垮公司財務。 去年三月，林務局以宏都未針對森林鐵路災損提出完整修復計畫，沼平車站旅館開發也未能於期限內完成興建為由，終止合約，並收回飯店經營權，要求宏都歸還阿里山森林鐵路北門車站用地，並盡速完成地上權塗銷登記。 二○一○年五月，宏都交出阿里山森林鐵路經營權，及鐵道資產給林務局，成為壓垮宏都財務的最後一根稻草，陳弘毅的賭注終究敵不過無情天災。 至於已在○九年完工的阿里山麗星北門大飯店，因土地屬於林務局，產權與地上權登記在宏都阿里山公司，雙方因阿里山ＢＯＴ案權責仍未釐清，目前飯店無法營運，只能閒置。枉費坐落嘉義市中心最熱鬧的文化中心正對面，但空蕩蕩的建物卻成了地方醒目的蚊子館。 財 務壓力重 給豐邑入主機會宏都建設總經理滕新富表示，當初投資阿里山鐵道，也是想趁勢轉型為觀光休閒產業，但宏都一夕變成八八風災受災戶，與林務局的協調不知何時才 會有結果，「時間一拉長，時間成本也跟著增加。」頭洗了一半的宏都，前前後後投資宏都阿里山公司達十億元資金，為了紓解財務壓力，只好展開一連串籌資與處 分資產計畫。不但向財團法人中小企業信用保證基金貸款二．六億元，也將現有辦公大樓部分樓層出售變現，對於未來一年內到期的借款，也繼續向借款銀行辦理展 延續借，以解決短期營運資金需求。 宏都進退兩難的處境，給了豐邑入主的機會。去年豐邑建設透過券商介紹，認識宏都建設，參與認購三億元可轉換公司債，之後，宏都又辦理私募，因而將資本額由十億元調高至二十億元。 雖然，豐邑目前已成為宏都的大股東，但豐邑機構董事長劉樹居仍將宏都建設董事長讓陳弘毅擔任。外界研判，主要是私募股票要鎖三年，豐邑屆時才會成為真正的大股東，目前並不適合浮上枱面，至於董事長寶座是否換人，還有待觀察。 滕新富表示，豐邑入主宏都是外界的解讀，對於宏都來說，晨譽投資就是單純的策略性投資人。 至 於這幾年竄紅的豐邑建設，在台中起家，近十年大規模在新竹推出三十餘件建案，總銷金額高達六百億元，搭上這波房地產景氣榮景，累積雄厚資本實力，三年前更 投資八十億元興建新竹喜來登大飯店，坐上新竹建商龍頭寶座。如今透過私募方式「借殼」宏都，符合公司一貫積極的企圖心。只是讓外界沒有想到的，一條鐵道， 竟改變了嘉義最大建商的命運。 宏都建設、豐邑建設小檔案公司名稱 宏都建設 豐邑建設成立時間 1976年 1995年 負責人 陳弘毅 黃淑美 資本額 20億元 5億元主要業務 嘉義住宅推案 台中、新竹推案 |
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曾經窮到身無分文的林宜宏，創業與結婚的錢都是跟會借來的。他一手創立國內汽車保險桿第二大廠昭輝，效法郭台銘自設模具廠，縮短開發流程、產品全面自製， 不但成功搶下美國四成市占率，ＥＰＳ亦高居同業之冠。 撰文‧燕珍宜 對汽車ＡＭ（After Market副廠、非正廠零件或售後維修市場）零件業者而言，全球汽車保有量最高，亦是副廠零件最大市場的美國，向來是兵家必爭之地，一旦能在美插旗，無 疑是在ＡＭ市場貼上金字招牌。 台灣汽車保險桿製造商昭輝，不但搶下美國約四○％市占率，且維持高達三○％毛利率，去年營收一一·二一億元，稅後淨利一·七一億元，ＥＰＳ（每股稅後純 益）為二·八四元，高居同業之冠。 關卡一：設廠自製產品 昭輝的規模僅次於東陽，四月二十四日掛牌，總經理林宜宏從白手起家到國內第二大，經歷三次關卡挑戰，而每一次的成功過關，才逐步奠定了今日昭輝的成績。 一九八○年代末、九○年代初，昭輝搭上台灣經濟蓬勃發展的列車，訂單如雪片飛來，但是訂單多卻不等於高獲利，「下游加工的比我還好賺，上游賣原料的也比我 還好賺。」原來下游模具加工費用幾乎占了保險桿售價的三分之一，原料又占去了三分之一。 認清這項事實，林宜宏當下毅然決定，產品全面自製，「產品自製化是提高競爭力必走的路，沒有工廠就沒有根。」還不知建廠資金在哪裡的林宜宏，看中彰濱工業 區的一塊地，二○○二年在彰濱工業區正式設廠。 幸好後來貴人相助，昭輝挑戰第一個關卡成功。這位貴人就是與林宜宏合作的貿易商美港公司負責人陳明華，「他完全信任我，借錢給我蓋廠只有一個條件，就是開 發的東西他要專賣。」林宜宏說。 關卡二：計畫性生產 第二個關卡，則是「計畫性生產」。早期，美國汽車ＡＭ零件還有批發，因此接單才生產。後來，進口商直接做零售，購買的產品數量因此變少。「以前一個客人， 一套模具，可以做整櫃；現在則要做六七十個客人，必須做到少量多樣客製化。」這個市場變化，使得零件生產商必須改採「計畫性生產」，林宜宏解釋：「在訂單 還沒有時，就得根據過去銷售紀錄，預測每個月的生產量。」計畫性生產的成功與否，也就成為汽車ＡＭ零件公司成敗的關鍵。 例如，有些公司竟然淡季產品都還會缺貨，這就是失敗的計畫性生產。「我們砸數千萬元，建置電腦預測系統，算出來的需求量很符合預測值。」昭輝的缺貨率都維 持在一○％以下。成功的計畫性生產，讓昭輝的功力又更上一層樓。 關卡三：學郭董建模具廠 第三個關卡，則是設立模具廠、改善製程。如同鴻海董事長郭台銘早期所遇到的關卡一樣，當外購模具比自己做還便宜時，郭台銘卻仍然堅持，承擔高成本的壓力， 自己花錢建模具廠。事後證明，郭台銘的決定是正確的，林宜宏也循郭董的路走。 傳統模具廠的缺點是，資金少、規模小、小廠林立，技術很難創新與升級。「我們希望做到不是憑經驗，而是憑『數據』。」林宜宏說明，「用書面的標準化，比較 好管理，品質就會穩定，人員也比較不會流動。」昭輝的模具廠計畫，導入模具流程分析，將模具開發時程自七個月縮短至一半時間，林宜宏表示，「縮短開發時 間，模具獲利蜜月期就愈長。」車輛研究測試中心國際合作部產業發展課研究員李盈逸分析，美國汽車ＡＭ零件約一五％占有率，但○八年金融海嘯後，民眾縮減購 買新車，轉而延長汽車使用年限，而美國保險公司為降低成本，非原廠之ＡＭ產品也受青睞，昭輝趁勢坐大。 靠著闖過三個關卡，林宜宏立昭輝於不敗之地，其背後驅動力來自於一個窮小孩「只准成功，不准失敗」奮發向上的心。 林宜宏是嘉義縣番路鄉偏遠山區的農村子弟，幼時因家庭經濟拮据，身為老大的他，一邊念書，一邊還得打工補貼家用。即使每天「加班」，卻僅僅勉強維持家計， 小時候的林宜宏「鞋子是帶到校門口才捨得穿，褲子還是麵粉袋做成。」與林宜宏一起打拚的昭輝董事長、也是林宜宏妻子的林詩芸認為，「養兒子不能用錢養，要 讓他很辛苦，才會努力去賺。」發誓脫離貧窮，林宜宏決心創業。當兵退伍後，他試遍各式各樣的創業管道，「當時看到報紙的分類廣告，買機器接單出貨的創業方 式。」於是，林宜宏將當兵存下的錢標會，買了緞帶的壓花機、油漆上色機等，後來對方買了一兩次貨後，就找藉口挑缺點，最後直接消失無蹤。 「被騙也是很好的經驗啦！」林宜宏笑笑地說，創業的辛苦，他一點都不以為意，「小時候的生活比起創業，才更辛苦一百倍呢！」終於機會敲門，經友人介紹，林 宜宏投入汽車零配件的領域，資金都已經被騙光的他，只好跟會籌資。「當時他身無分文，創業與結婚都是跟會借來的。」林詩芸說道。 如今，走過創業的艱辛，從土法煉鋼，經過三次的關卡蛻變，如今緊追東陽之後，林宜宏夫妻終於撥雲見日。 林宜宏 出生：1960年 現職：昭輝總經理 學歷：台灣大學精鍊高階管理研習班 昭輝 成立時間：1986年 資本額：6.02億元 主要產品：保險桿、水箱護罩、下飾板和大燈支架年度 營收（億元） 稅後淨利（億元）2011 11.21 1.71 2010 10.60 0.92 2009 10.47 1.32 |
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廢棄木材廠逆轉變陸客最愛的檜木博物館，還搭上了人民幣商機，嘉義人有一套與台灣一般人不同的人民幣理財觀，硬是能比台灣大媽多賺一倍。 撰文‧呂國禎 走進嘉義市友愛路，一輛輛遊覽車開進了希諾奇台灣檜木博物館，這是陸客來嘉義市必遊的景點之一，也是接觸人民幣的最前線，這裡藏著﹁一樣定存人民幣，硬是比台灣大媽多賺一倍﹂的嘉義獨門人民幣理財法。 她是希諾奇台灣檜木博物館總經理吳婷貴，出身嘉義市的木材家族，從小就是看著檜木、木材工廠長大。在金融海嘯景氣最低迷之際，吳婷貴逆向思考，與希諾奇股東一起將友愛路的廢棄木材廠變成檜木博物館，原本只想做台灣本土的國民旅遊，卻碰上了陸客開放必遊阿里山的商機，搖身一變成為嘉義市的陸客新景點。 逆向思考 將廢棄木工廠變身說檜木故事的博物館嘉義市西區培元裡里長蔡坤龍說，友愛路和嘉義市噴水池、文化路夜市比，並非是嘉義市最主要的陸客景點，但每天下午之後，就可以看到希諾奇台灣檜木博物館停滿遊覽車，晚上還能看到散客上門，希諾奇變成嘉義市陸客觀光的一個傳奇。 吳婷貴不僅會做陸客的生意，還懂得人民幣理財方法，她堅持不在台灣做人民幣定存，「那會白忙一場！」她還懂得在中國一人開四個人民幣銀行戶頭，省下中國銀行高額的人民幣往來手續費，一來一往可以多賺一％。 不僅會投資，還要懂得怎麼省。來看看嘉義人獨特的人民幣理財法，先談怎麼賺人民幣。吳婷貴接觸陸客與人民幣商機已經六年了，二○○七年，吳婷貴與股東決定投資希諾奇台灣檜木博物館，曾一度引起笑話，當時經濟正在走下坡，「投資上億元蓋博物館，台灣觀光客才多少，蓋這麼大的博物館，給誰看啊？」但吳婷貴看著嘉義曾經是台灣木材集散地，以前，從嘉義北門車站到友愛路一帶，都是木材加工廠，但隨著台灣停止伐木，這些木材工廠一間間地沒了。難道就沒有別的出路嗎？於是，她把原本廢棄的木材工廠，變身為說嘉義伐木、檜木故事與文化的博物館。 但是，剛開張就碰上了全球金融海嘯，景氣急凍，希諾奇的生意更差，每天早上開門，左等右等就是等不到幾個客人上門，但吳婷貴決定撐下去，因為她想讓木材產業有不同的商業模式。終於等到了○八年七月，政府開放陸客來台觀光，嘉義市更因為阿里山翻身了。 別人坐等木材業沒落，一間間關門了，吳婷貴的檜木博物館變成了獨門生意。現在每天早上八、九點之後，或是下午四點之後，陸客準備離開嘉義市，或是剛進嘉義市準備過夜，希諾奇成為陸客必經之地。還因為希諾奇是收門票的博物館，提供的是台灣特有的檜木文化歷史介紹，並非是特產品購物站，因此陸客組團旅行社將它列為觀光行程，每天經常有三十到五十團陸客上門。 吳婷貴做生意有不同的逆向思考，對於人民幣，她的理財方法也不同。由於有些陸客參觀之後，往往會要求希諾奇在淘寶與天貓等電子商城開店，以方便他們在網路上下單，這也讓希諾奇的生意，從嘉義市延伸到了中國。 收人民幣，甚至投資中國，變成無法避免的事情，而且往往是一組檜木桌椅售價動輒新台幣三、五百萬元，甚至新台幣千萬元的也有，換算成為人民幣是上百萬元，怎麼管理與理財非常重要，聰明的嘉義人是連一％手續費也錙銖必較。 手法一：開大不開小 一來一往 省去交易手續費吳婷貴建議，要到中國開人民幣戶頭，就要開中國四大銀行的戶頭，分別是中國工商銀行、中國建設銀行、中國銀行以及中國農業銀行。她說，這有兩個用途，其一，大銀行的存款比較有保障，其二，中國客人持有這四大銀行的戶頭最多。根據她做陸客生意的經驗，幾乎所有的陸客都會有這四大銀行的帳戶。 開四大銀行戶頭有什麼好處？原來，中國的版圖大，光是同一家銀行轉帳，跨了一個省、一個大城市都要收手續費，如果跨了不同省分不同的銀行，手續費更高。 可別小看轉帳手續費，直接向客人收現金的轉帳費用，最高有按交易金額收○．五％到一％。別對一％的交易手續費無感，吳婷貴說，有時候在台灣存人民幣實際利息才一％出頭，一次轉帳就把一整年的利息給賠掉了。 開四大銀行戶頭的好處是，若客人使用的是工商銀行，她就提供工商銀行帳戶，如果是中國建設銀行也是同行對接，一來一往省去了交易手續費，客人滿意或當自己需要轉帳的時候，也賺到了手續費。 手法二：投短不投長 定存三個月與一年 利息差別不大不論是人民幣的定存或是理財，投資期間愈短愈好，報酬率與匯率風險可以得到平衡，因此吳婷貴的定存設定三個月，利息達到二．八％以上，是台灣的銀行同期人民幣定存的一倍。 為什麼要這樣？仔細看中國各銀行的定存期與利率，定存三個月與投資一年的利息，差別並不大，要真正拉開利息距離是定存三到五年以上，但吳婷貴不建議這樣做。一則是時間太長，資金無法靈活運用，其二是時間拉長到五年，人民幣升貶的風險非常高，到時候恐怕是賺了利息卻賠了匯差。 所以嘉義人看重的是怎麼賺最快，讓資產報酬率提高，同時還要避掉風險，投資最靈活。 手法三：風險要配置 理財商品眾多 要看清楚是否保本第三個方法是「高中低風險要清楚配置」，一樣是銀行的人民幣理財，中國的理財商品很多、利率變化非常大，愈高的風險愈大，這點中國與台灣不同，還有琳瑯滿目的理財與信託商品，又有分保本與不保本。吳婷貴在中國開戶則是採取高中低風險配置，高風險的不投資，優先考慮保本又報酬率比定存好的理財商品，例如短天期保本理財商品，投資一個月就有四％到五％的報酬率︵見主文投資商品表︶，這類理財商品很多，但她建議必須要看清楚有沒有保本，同時不追風險高的產品。 手法四：用多少才存多少 考量未來會用到多少人民幣其實，兩岸之間人民幣換匯的手續費非常高，買進與賣出之間，可能就吃掉了部分的定存利息。因此，投資人民幣第一個考量的是未來自己能不能用到人民幣，能用到多少人民幣才存多少。盲目投入人民幣投資，自己又用不到，吳婷貴說：「這樣其實是讓銀行賺走了手續費。」因此她的作法是，收到人民幣之後不換回新台幣，留在中國作為投資與營運使用，也可用在淘寶購物上，儘可能做到用多少才存多少，這就難怪嘉義人變成了最會花人民幣的台灣人。交大財務金融研究所教授葉銀華說，不管是台灣或是到中國投資人民幣都是高費用、高風險，想真正賺到錢很難，但吳婷貴的方法，的確能降低人民幣理財的高費用，同時避開高風險。 手法五：不盲目投資 投資不跟大媽走 注意過熱訊號第五個方法是，不要跟著中國大媽與台灣大媽走，當中國大媽投資黃金、台灣大媽都在瘋人民幣定存，吳婷貴認為這就是過熱的訊號，一窩蜂往往代表可能是泡沫前最後一根稻草，風險可能要來了。 同時，她又仔細分析在台灣存人民幣定存的利息，「扣掉向銀行買進賣出的換匯成本，在台灣存人民幣其實才一％到二％的利息，再扣掉每年物價上漲的比率，就是白忙一場，未來還可能要面對人民幣貶值的風險。」所以她不在台灣定存人民幣。 匯豐銀行台灣區總裁李鐘培則表示，人民幣短期會波動，但是在國際化的趨勢下，長期仍然看升。一位資深銀行顧問認為，由於兩地利差大，人民幣定存三或五年期，利息約五％左右，台灣的退休族為了有穩定的利息進帳，或可考慮長天期投資，個人可以因應不同需求，選擇最佳投資方式。 所以，別看到台灣各大銀行門口都掛著人民幣優惠定存的紅布條，就一頭栽進開戶存人民幣，可參考嘉義人獨特投資方法，別盲目追流行，要考慮自己的需求與資金配置，同時注意人民幣投資的手續成本與風險。 吳婷貴 現職：希諾奇台灣檜木博物館總經理學歷：政大企管系EMBA 實作驗證 中國開戶３必知 1.用最低的成本到中國去開戶交通費用 (不含過夜費用) ：估新台幣8000元 （小三通套票6700元，立榮航空最新報價）1 台胞證加簽，最低300元2 當地交通費用：最少250元當地計程車費用從機場或港口至銀行來回2.用台胞證，最低人民幣20元就能開戶開戶費用準備100元人民幣1 國有五大銀行：100元U盾（即隨身碟，網路銀行必備，個人資料與認證都在裡面）工本費（人民幣20至40元）+借記卡（銀行卡）開卡工本費用（人民幣5元）+借記卡開卡年費（人民幣10元）2 廈門銀行：開戶免費，U盾人民幣20元3.中國手機門號非辦不可， 網路銀行操作必備 1 要辦台灣可漫遊，人民幣450元（內含押金人民幣300元），主要用途只接簡訊不打電話，特別注意，中國門號是接聽電話也須付費0.96/分鐘。 2 上網操作網路銀行與各項理財，必須用中國門號認證與接收簡訊。 | ||||||
嘉義市最新的財政昏迷指數，是僅次於台北市財政最佳的，更是六都以外第一名，是地方財政的模範生。 今年十一月，嘉義市長短期負債總額剩十億元，全台最低（不含金門、馬祖），今年十一月的人均負債只有四千元，僅及苗栗人均負債七萬元的五．七％；十月長短期負債占歲出比率，均為個位數，長債占比三．○五％、短債占比四．五八％，遠低於公債法規定上限（五成與三成）。 地方政府債台高築，嘉義市為何能將債務控制在低水位？ 「首長態度，是關鍵。」台北大學財政學系副教授、嘉義市前財政處長林恭正說。 嘉義市曾經負債高達逾五十一億元，短短七年內，降到十億元，速度驚人，負債由多變少的關鍵人物，就是前嘉義市長、現任國民黨副主席黃敏惠。 十年前，黃敏惠出馬競選嘉義市長，當時的嘉義市對外公布，負債只有八億元，黃敏惠認為，負債低，上任復大有可為，於是，提了很多政見；直到當逕後，才發現，加入其他負債后，總負債是三十九億元。 近四十億負債，讓黃敏惠「壓力很大，」她說，這壓力來自於，她不想債留子孫，但，民選市長有選民的期待。 所以，「上任前兩年先加了十三億負債，再從高峰期一直降降降。離開前是十點五億，減了四十多億元，」嘉義市前財政處長、現任黃敏惠辦公室主任林瑞彥說。 財政要好，不外「開源」及「節流」，但，地方財政「開源難，節流更難，」他說，因為，市府原本就有固定支出，再加新市政要推動，讓節流很困難。 但，再難也得做。黃敏惠就任第一年，議會預算年底通過后，新年的第一天，就發出公文，要大家「撙節支出」，再請主計虜發公文，給各局處、府外機關，除法律義務應子支出者外（如薪資），年度預算額度，「均先控留雨成」，非經專案核准，一律不得動支。 「支出先留兩成」是黃敏惠任內的創舉，因為，這樣才不會「花過頭」。 但，民眾的期待很大，該怎麼做？ 市政做排序，靠民間資源省90％預算 「大家一定要求： 『我家的路要最平、我家的水溝要最乾淨、我家門口要有監錄系統』，大家都搶破頭，」黃敏惠說，怎 滿足大家的需要？以監錄系統為例，她找警察局長，排出輕重緩急，再將民間資源拉進來，像超商原本就有監錄，就情商超商，將系統往外移，讓監視範圍擴大，若還不足，再透過「嘉聯專案」（補助民間裝監視器計畫）來執行，結果，讓原本三、四十萬元的預算，降為三、四萬元。 再例如修馬路，先訂下原則，越多人使用、有坑洞馬上補，如果一定要整修，一定要求公務單位、警政、區公所聯合會勘，大家都說0K才做，如果還堪用就明年再做。 「廉能，絕對能省錢，」她說，所有工程都按制度執行，一條馬路，可以編一百萬元預算，也可以編兩百萬元，她會要求政風系統。新工科，去看單價編得合不合理，價格合理才會執行。 再以「營養午餐」為例，嘉義市從排富擴大到「不排富」，前提是「財政改善」，營養午餐原本中央就浦助中低收戶，但金融海嘯時，突然出現邊緣家庭，當時嘉義市設專戶，找律師、會計師監督，請老師在第一線留意，只要發現困難家庭，老師提報簽字，市府一律埋單。 如今，嘉義市財政大幅改善，負債僅十億元， 二○一五年才編了「不排富」的營養午餐預算。 開源方面，「無所不用其極，」林瑞彥形容，「市長每年都要我把中央各部會預算搬一套回來，發給各局處，」他說，看中央有什麼計畫，地方只要配合就好，這叫作「搭便車」。 像嘉義市著名的國際管樂節，黃敏惠爭取兩年一次的世界管樂年會到嘉輯市辦，當時，競爭對手是德國賓士大城斯固加特，嘉義市以十五年來舉辦管樂節的用心勝出，但，錢從哪裡來？當時，中央有建國百年預算，義市就以「建國百年」名義，向中央申請經費。 用績效拿政府獎學金，五年領上億元 另外，把市政做好，也能賺錢。因為主計總處，每年都會考核地方政府，社福、教育、基本設施、財政，四個面向，如里分數超過八十分，中央就會多撥一筆錢，「你當好學生，就有錢可以領，為什麼不要？」他指出，嘉義市近五年來，領了一億多元中央的「獎學金」。 爭取中央款項外，也向民間爭取。「寺廟都是對外向信眾『化緣』（台語，指募款），我們反而向寺廟化緣，」林瑞彥說，用有價值的計晝向民間募款，像電影《KANO》主要在嘉義市拍攝，市府主辦首映會也向民間募款而來。 嚴守財政紀律，開源節流的結果，嘉義市在二○一○年就出現收支賸餘，只要有臢餘，嘉義市就還債。 「大家都是民選首長，拿公家的錢來綁樁，誰不會？」黃敏惠說，但是，世代正義，不債留于孫。比討好選民更重要。 | ||||