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新電改方案落定配電側和售電側增量部分將放開

來源: http://wallstreetcn.com/node/211158

中國證券網從知情人士處獲悉，新電改方案已基本落定，方案核心內容是確立電網企業新的盈利模式，不再以上網及銷售電價差作為收入來源，而是按照政府核定的輸配電價收取過網費。同時，放開配電側和售電側的增量部分，允許民間資本進入。

知情人士向中國證券網表示，因涉及複雜的成本核算，僅核定電價就需要一個過程。而核定完後原本要推“交易獨立”，但目前的草案只提到“交易平臺相對獨立”。盡管如此，新電改仍較以往推進了一大步。

今年以來，發改委已多次召開新電改方案征求意見會。部分受邀參加的電力專家透露，未來電改將進行頂層設計，或成立獨立於電力行政主管部門和電力企業及組織以外的專業化電改委員會。經過改革後，電網將實現公用事業化。

方正證券一位分析師認為，售電放開後，有三類公司有可能加入這個領域的競爭。第一類是從電網剝離出來的供電局，對人員和資產改制後成為單獨的售電公司。第二類是以五大發電集團為代表的火電企業，直購電試點時，發電公司就已經具備了售電功能。第三類則是做電力工程或設備的公司，甚至另一些離電力行業更遠的第三方資本，包括PE也有可能參與。

申銀萬國認為，電網不以上網及銷售電價差作為收入來源有助於使低成本、低度電能耗、高效率的電力企業獲益（長江電力、國投電力、桂冠電力）。而售電業務的放開將使得已有配電資源的企業和區域性的發電企業受益，因為它們的競爭優勢較大（文山電力、郴電國際、樂山電力、天富能源）。

按照2013年出版的《深化中國電力體制改革綠皮書·綱要》，中國電改的總體發展目標是：十年之內，在能源領域特別是電力產業，以社會主義市場經濟的主導模式取代電力壟斷經濟體系；以生態文明的管理方式取代高碳、高排放的粗放生產方式；實現從不平等的電力公社模式轉向柔性生態化的電力社會模式；實現自上世紀80年代我國農村體制改革以來的第二次生產力的大解放；為電力工業向生態文明的轉變提供助推動力。

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PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=120722

售電側放開售電公司起步門檻資產2000萬

來源: http://www.yicai.com/news/2015/11/4718624.html

售電側放開售電公司起步門檻資產2000萬

一財網張旭東 2015-11-30 10:14:00

售電公司的準入需要具備4個條件，首先是進行工商註冊，其次根據資產總額對應相對售電量，資產總額在2000萬到1億元的，可從事年售電量不超過6至30億千瓦時售電業務

11月30日，電改6個配套文件之一《關於售電側改革的實施意見》正式發布。

售電側改革貫徹電改思想，將“向社會資本開放售電業務，多途徑培育售電側市場競爭主體。”通過逐步放開售電業務，進一步引入競爭，完善電力市場運行機制，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，鼓勵越來越多的市場主體參與售電市場。

按照實施意見，電網企業、售電公司和用戶都是售電側市場主體。電網企業承擔其供電營業區保底供電服務，在保障電網安全和不影響其他用戶正常供電的前提下，可通過市場參與競爭性售電業務。電網企業按規定向交易主體收取輸配電費用，代國家收取政府性基金；按照交易中心出具的結算依據，承擔市場主體的電費結算責任，保障交易電費資金安全。

售電公司分三類，第一類是電網企業的售電公司。第二類是社會資本投資增量配電網，擁有配電網運營權的售電公司。第三類是獨立的售電公司，不擁有配電網運營權，不承擔保底供電服務。

發電公司及其他社會資本均可投資成立售電公司。擁有分布式電源的用戶，供水、供氣、供熱等公共服務行業，節能服務公司等均可從事市場化售電業務。

符合市場準入條件的電力用戶，可以直接與發電公司交易，也可以自主選擇與售電公司交易，或選擇不參與市場交易。

售電公司的準入需要具備4個條件，首先是進行工商註冊，其次根據資產總額對應相對售電量，資產總額在2000萬到1億元的，可從事年售電量不超過6億至30億千瓦時售電業務，資產總額在1億至2億元的，年售電量不超過30億至60億千萬時，資產總額2億元以上，售電量不受限制，擁有配電網經營權的售電公司其註冊資本不低於其總資產的20%。

實施意見還提出，售電公司需要擁有與申請的售電規模和業務範圍相適應的設備、經營場所以及專職人員。擁有配電網經營權的售電公司還應取得電力業務許可證（供電類）。

用戶類售電側主體需要符合國家的產業政策，並具備相應條件。

符合準入條件的市場主體應向省級政府或由省級政府授權的部門申請，並提交相關資料。省級政府或由省級政府授權的部門通過政府網站等媒體將市場主體是否滿足準入條件的信息及相關資料向社會公示。

省級政府或由省級政府授權的部門將公示期滿無異議的市場主體納入年度公布的市場主體目錄，並實行動態管理。列入目錄的市場主體可在組織交易的交易機構註冊，獲準參與交易。在新的交易機構組建前，市場主體可先行在省級政府或由省級政府授權的部門登記。

電力具體交易通過市場進行，市場交易包括批發和零售交易。在交易機構註冊的發電公司、

售電公司、用戶等市場主體可以自主雙邊交易，也可以通過交易中心集中交易。擁有分布式電源或微網的用戶可以委托售電公司代理購售電業務。有關交易方式另行制定。

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