紫金矿业污染事故已立案侦查 三名责任人被刑拘

環境監測數據造假 多家企業責任人被行政拘留

環境監測數據造假 多家企業責任人被行政拘留

一財網 章軻 2015-06-12 09:49:00

焦化、鋼鐵、水泥、電力等多家企業因環境監測數據作假，近日被環保部門查處，相關責任人被行政拘留。

更多精彩內容
關註第一財經網微信號

證監會查處華銳風電造假責任人 強調“守門人”職責

證監會查處華銳風電造假責任人 強調“守門人”職責

一財網 杜卿卿 2015-11-20 18:27:00

證監會20日宣布將對華銳風電及其服務機構利安達會計師事務所進行新政處罰。原因是，華銳風電上市首年即財務造假。

國土部通報6起土地違法案件處理結果 多名責任人被罰

8月1日據國土部網站，國土資源部近日公開通報2014年5月和9月先後掛牌督辦的涉及河北、內蒙古、陜西、遼寧、海南5個省份的6起土地違法案件處理結果。通報顯示，6起案件的多名相關責任人受到黨紀政紀處分或刑事處罰。

6起土地違法案件的案情及處理結果如下：

（綜合自國土部網站、中國新聞網） 

最高檢推“案件流程監控” 責任人不當履職應擔責

最高人民檢察院日前印發了《人民檢察院案件流程監控工作規定(試行)》，明確了案件流程監控的原則分工、主要內容、主要措施及責任等內容。

根據《規定》，流程監控是指對人民檢察院正在受理或辦理的案件(包括對控告、舉報、申訴、國家 賠償申請材料的處理活動)，依照法律規定和相關司法解釋、規範性文件等，對辦理程序是否合法、規範、及時、完備，進行實時、動態的監督、提示、防控。流程 監控堅持加強監督管理與服務司法辦案相結合、全程管理與重點監控相結合、人工管理與依托信息技術相結合的原則。另外，《規定》明確了案管部門、辦案部門、 訴訟監督部門、紀檢監察機構以及技術信息部門在流程監控中的分工配合。

《規定》明確，流程監控的主要內容包括對案件受理、強制措施、涉案財物、法律文書、辦案期限、訴訟權利保障、對外移送的案卷材料、司法辦案風險評估、統一業務應用系統使用、案件信息公開等方面的審核、提示、監督。

同時，《規定》對流程監控的主要措施，特別是對發現問題、解決問題的途徑和方法等作出明確規定。發現問題途徑包括，對受理和對外移送的案卷材料進 行審核，查閱統一業務應用系統，向辦案人員或辦案部門核實情況等。對發現的問題，區分情節輕微、情節較重、情節嚴重、涉嫌違法違紀等不同情形，規定了不同 的督促糾正的方法。同時，為加強對流程監控工作的管理和成果運用，要求案件管理部門應當建立流程監控日誌和臺賬，定期匯總、分析、通報情況，有針對性地提 出改進工作意見，流程監控發現的問題應當與辦案人員業績評價掛鉤。

此外，《規定》還明確了流程監控的責任，規定負有流程監控職責的人員，應當依照規定履行工作職責，遵守工作紀律和有關保密規定，不得幹預正常辦案。因故意或重大過失怠於或者不當履行流程監控職責，造成嚴重後果的，應當承擔相應的司法責任。

173家鋼企環境違法 3家企業責任人被行政拘留

《第一財經日報》記者10月9日從環境保護部獲悉，環保部將加大對鋼鐵行業的專項執法檢查，嚴厲查處環境違法行為。

今年5月，環保部《關於開展重點行業環境保護專項執法檢查的通知》將鋼鐵行業列入專項執法檢查重點，組織各地對鋼鐵企業逐一進行梳理排查。7月15日，環保部《關於進一步強化鋼鐵行業環境保護專項執法檢查的緊急通知》對強化鋼鐵行業環境保護專項執法檢查提出具體要求，要求對鋼鐵行業重點企業進一步加大現場檢查頻次。

據環保部介紹，“此舉旨在落實《國務院關於鋼鐵行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》，積極發揮環境監管在鋼鐵行業化解過剩產能中的作用。”

《第一財經日報》記者從環保部了解到，8月24日至9月2日，按照國務院工作部署，鋼鐵煤炭行業化解過剩產能和脫困發展工作部際聯席會議組織開展了鋼鐵煤炭行業化解過剩產能專項督查。環保部副部長趙英民帶隊對廣東、江蘇和浙江進行專項督查，實地查看8個地市共22家企業。

統計數據顯示，截至9月11日，全國各級環保部門共對1019家鋼鐵企業(含停產390家、在建5家)進行了現場檢查，檢查家次達5527次。

檢查發現，173家企業存在環境違法行為(其中違反建設項目環保規定62家，超標排汙35家，未有效控制粉塵等無組織排放25家，自動監控設施運行不正常5家，以逃避監管方式排放汙染物等其他違法行為46家)。

環保部介紹，地方環境保護部門對存在環境違法行為的鋼鐵企業均進行了處理處罰，對23家企業實施限制生產，29家企業實施停產整治，2家企業實施停業關閉，3家企業責任人實施行政拘留，共計罰款1889.46萬元。山東、福建、四川等強化檢查相關措施執行到位，信息上報及時，對環境違法企業處罰力度大，執法監管效果明顯。

環保部同時表示，“檢查發現，違反建設項目環境管理規定、超標排放、落後產能淘汰不徹底等問題相對突出。”部分鋼鐵企業仍不能實現汙染物穩定達標排放;部分企業環境管理存在漏洞，生產比較粗放，原輔材料跑冒滴漏，粉塵無組織排放，原料和固體廢物堆場無有效的防塵措施。

督查組在江蘇省徐州市督查發現，兩家鋼鐵企業環境違法行為較為惡劣。 新沂市華達鋼鐵有限公司利用中頻電爐非法生產地條鋼。2013年以來，徐州市環保局向新沂市政府去函要求拆除該企業，新沂市環保局也多次報告並提請市政府實施關停，但新沂市政府未落實相關要求，企業長期違規生產，相關落後設備直至央視曝光後才予以拆除。

徐州華宏特鋼有限公司在新修訂的《環境保護法》實施後仍頂風作案，未經任何審批於2015年違規建設了1臺120噸轉爐。督查組已反饋江蘇省人民政府，要求加大對違法企業的整治及對相關責任人的問責力度。

此外，環保部此前調查發現，減煤壓鋼是河北落實“大氣十條”的重要任務要求，經現場抽查，唐山市興業工貿、鵬程實業，廊坊市新鋼鋼鐵，邯鄲市華瑞鑄管等4家企業的3座高爐和10臺轉爐，或一直未建成形成能力，或早已淘汰，或仍在生產，但仍被列入近三年淘汰清單;河北鋼鐵集團唐鋼分公司、邯鄲新興鑄管公司、武安裕華鋼鐵公司等違規新建或續建鋼鐵產能，違反國務院《關於化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》規定。

江西省九江市鋼鐵行業大氣汙染物超標排放，減排效果大打折扣。九江市僅有兩家鋼鐵企業，是九江市的廢氣排放大戶，也是“十二五”重點減排單位。湖口縣聯達球團廠是萍鄉鋼鐵九江鋼鐵分公司的球團加工企業，這家企業球團脫硫設施簡陋，二氧化硫排放長期超標。另一家為萍鄉鋼鐵九江鋼鐵分公司，這家公司燒結機脫硫長期頻繁開旁路直排運行。

環保部環境監察局局長田為勇表示，環保部已要求各地全面加強對鋼鐵行業的環境監管，加大處罰力度，推動鋼鐵行業主要汙染物全面達標排放。對汙染物排放持續超標的鋼鐵企業，依法采取按日連續處罰、責令限制生產或停產整治等措施。

鋼鐵行業違反建設項目環境管理規定、超標排放、落後產能淘汰不徹底等問題相對突出。攝影/章軻

重慶致33死瓦斯爆炸事故續：11名責任人被刑拘

29日從國家安全生產監督管理總局官網獲悉，重慶市永川區金山溝煤業有限責任公司“10·31”特別重大瓦斯爆炸事故11名責任人被刑拘。

“10·31”事故救援現場（圖：新華社）

10月31日，重慶市永川區金山溝煤業有限責任公司發生一起特別重大瓦斯爆炸事故，造成33人遇難。經事故調查，截至目前，公安機關已對涉嫌重大責任事故罪、非法采礦罪和出具證明文件重大失實罪的11名責任人依法刑事拘留。

內蒙古赤峰煤礦爆炸已致32人遇難 涉嫌責任人被控制

據新華社消息，4日淩晨從內蒙古自治區赤峰市寶馬礦業有限責任公司瓦斯爆炸事故現場獲悉，3日發生的爆炸事故已造成32人遇難，多人受傷。目前，事故涉嫌責任人已被控制，事故原因仍在調查中。

事故救援現場

據內蒙古自治區政府副主席王波介紹，事故發生於3日中午11時30分左右，經初步確認為瓦斯爆炸事故。經查明，事故發生時，井下共有181名作業人員正在進行作業。事故發生後，公司內部以及相關單位救援人員立即開展救援，共有149人安全升井，受傷人員經救護已經全部脫離生命危險，有32人不幸遇難。

事故發生後，國電內蒙古平莊煤業集團有限責任公司救護大隊52名救援人員第一時間趕到現場展開救援。赤峰市政府立即啟動緊急救援預案，主要領導及相關部門負責人組成救援指揮部。截至4日4時，赤峰市政府、元寶山區政府以及平煤集團等相關部門和單位共出動警力268人、救援及醫護人員119人、救護車輛32輛。

同時，元寶山區政府成立了善後撫慰工作組，對遇難者家屬和傷者家屬開展一對一撫慰工作。

12月4日淩晨，礦工親屬與救援人員在事故現場周圍等待。

記者現場采訪了解到，發生事故的寶馬礦業有限責任公司距赤峰市區45公里，年生產能力為45萬噸，該井田煤的主要用途為火力發電、供暖鍋爐及民用。

環保部批評燕山石化後中石化開了專題會 相關責任人被免

據4月6日中國石化集團官方微信號“中國石化”消息，就環境保護部批評燕山石化環保問題，中國石化已責令燕山石化橡膠裝置停產整頓，相關責任人被免職。

該公號稱，中國石化集團6日上午召開專題會議，就環境保護部批評燕山石化橡膠廠數據錄入不全無法調取、現場存在異味等問題進行反思。

第一財經4日報道，環境保護部部長陳吉寧帶隊實地走訪了中國石油化工股份有限公司北京燕山分公司(簡稱“燕山石化”)，對該企業的丁二烯橡膠車間等進行實地調研。在橡膠廠順丁橡膠生產車間，陳吉寧詳細了解了企業生產設施和VOCs治理工程運行情況。

“尾氣處理裝置的運行原理是怎樣的?多長時間換一次料?廢料的脫附是如何進行的?”陳吉寧問。

燕山石化橡膠生產車間配備3套水洗除膠+活性炭纖維吸附系統對產生的VOCs進行處理。陳吉寧發現，由於存在工藝缺陷，大部分吸附產物因再次揮發造成二次汙染。

此前，燕山石化已對一套系統進行了改造，但現場檢查時，系統周邊異味明顯，還有兩套VOCs治理系統未進行改造，汙染問題尚未得到有效解決。

隨後，陳吉寧來到燕山石化安全生產指揮中心，要求調閱企業泄漏檢測與修複電子數據臺帳，然而等候近20分鐘後，企業仍難以調取相關數據，相關負責人員對臺帳不熟悉，平時缺乏分析使用，日常管理較為粗放。

“燕山石化公司要切實提高對環境保護工作的重視程度，特別是對問題突出的VOCs治理工作，要抓實抓細，加強精細化管理。”陳吉寧說。

針對指揮中心信息系統無法及時調取相關數據問題，陳吉寧要求燕山石化公司針對存在的問題認真研究整改措施，努力提升管理水平，力爭從源頭上實現減排。

中國石化集團6日上午召開的專題會議對燕山石化存在的管理粗放、尾氣處理裝置整改不及時等問題進行了通報批評，責令燕山石化立即對橡膠車間相關裝置進行停產整頓，對存在問題進行深入調查，對相關責任人作出嚴肅處理。目前，燕山石化已對該公司能源環保部負責人和橡膠廠黨政正職作出免職處理。

中國石化集團表示，環保部批評後，燕山石化連夜進行相關問題排查。經查，造成電子數據臺賬無法調取的原因主要是該系統目前處在試運行階段，2016年數據錄入不全。

針對該問題燕山石化已要求相關部門在15天內完成相關數據錄入，確保系統數據的完整性，便於使用和查詢。同時加強相關人員培訓工作，提高系統使用效率，做到精細管理。

中國石化集團表示，造成橡膠廠現場存在異味的主要原因是部分裝置設備老化。對此，燕山石化已經安排對橡膠廠兩套尾氣處理裝置進行全面停產改造，明確改造工作必須於2017年底前完成。另外一套已於2016年完成改造，目前基本達標排放。

中國石化集團表示，中國石化高度重視環保工作，對不符合公司綠色低碳理念和戰略的行為決不容忍，堅決糾正。下一步，將進一步要求所屬企業嚴格遵守相關規章制度，加大投入，從節能減排降碳、生產環境友好產品、發展節能環保產業等方面下大功夫。進一步強化環境風險管控，建立完善環境風險分級管控體系，加大環境隱患治理力度，加強環境應急管理，全面參與環保“氣、水、土”治理三大戰役。進一步推進汙染物源頭治理，深入實施能效倍增計劃，加快汙水提標改造，燃煤鍋爐煙氣超低排放改造，催化裂化、硫磺回收、加熱爐等裝置尾氣達標治理、VOCs綜合整治等項目實施，確保實現達標排放。

因大氣汙染防治不力 哈爾濱等4市65名責任人被問責

因大氣汙染防治不力，黑龍江省哈爾濱、佳木斯、鶴崗、雙鴨山等4市65名責任人實施問責，其中廳級幹部8人，處級幹部39人；給予黨紀政務處分45人，誡勉17人，通報批評3人。

生態環境部今天（29日）通報稱，黨中央、國務院高度重視大氣汙染防治工作，要求堅決打贏藍天保衛戰，對東北地區2017年秋冬季空氣質量保障工作專門作出部署，提出要求。但是，黑龍江省哈爾濱、佳木斯、鶴崗、雙鴨山等4市沒有落實到位，2017年10月18日至20日連續出現重度及以上汙染天氣，AQI長時間“爆表”，影響群眾生產生活，造成不良社會影響。

通報稱，針對上述情況，原環境保護部迅速組成督察組開展專項督察。督察發現，哈爾濱等4市稭稈禁燒工作不力，大面積焚燒稭稈問題十分突出，重汙染天氣應對流於形式，應急減排措施落實不到位，企業超標排放時有發生。黑龍江省農委履行稭稈禁燒和綜合利用職責不到位，稭稈禁燒巡查督導流於表面，全省大面積稭稈焚燒問題沒有得到遏制，甚至在2017年10月18日至25日期間更為嚴重。

國家環境保護督察辦公室副主任劉長根介紹，為切實傳導壓力，壓實責任，根據專項督察情況，原環境保護部及時公開通報督察發現的問題，於2017年11月28日組織對哈爾濱等4市政府及黑龍江省農委開展公開約談，並同步移交生態環境損害責任追究問題案卷。黑龍江省高度重視，黨政主要領導均作出明確批示，要求依法依規嚴肅問責。省紀委監察委立即組織調查，厘清責任，根據調查情況並報請省委批準，決定對65名責任人實施問責，其中廳級幹部8人，處級幹部39人；給予黨紀政務處分45人，誡勉17人，通報批評3人。

責令省農委向省政府作出書面檢查，並對省農委主任王金會和副主任李世潤予以通報批評，對種植業管理處處長龐海濤予以誡勉談話。

對哈爾濱市委常委、副市長張萬平（時任哈爾濱市副市長，分管農業工作）予以誡勉談話；給予市農委主任劉軍政務警告處分；給予雙城區副區長武傳剛（因另案合並處理）開除黨籍、開除公職處分；給予五常市副市長倪航、巴彥縣副縣長譚麗穎、木蘭縣副縣長朱振博、依蘭縣副縣長杜建國政務警告處分；給予五常市委副書記王憲全黨內警告處分。同時對市工信委、環保局，以及有關縣（市、區）農業局主要領導等9名責任人分別給予黨內嚴重警告、政務警告處分及誡勉談話。

給予佳木斯市農委主任肖誠政務警告處分；對市政府應急辦主任林春雷予以誡勉談話；給予郊區副區長王俊波、同江市副市長張誌文、富錦市副市長李慶飈、樺南縣副縣長宋鵬程、樺川縣副縣長張義利、湯原縣副縣長馬廣勝政務警告處分。同時對市環保局，以及有關縣（市、區）農業局、應急辦的主要領導等8名責任人分別給予政務警告處分及誡勉談話和通報批評。

對雙鴨山市副市長馮海軍予以誡勉談話；給予市農委主任王經環、副主任董玉慧，四方臺區副區長王斌，集賢縣副縣長張春學，饒河縣副縣長景國棟，寶清縣副縣長韓恩波，友誼縣副縣長許有明政務警告處分；對寶山區副區長於國洺、嶺東區副區長劉桂榮、集賢縣副縣長聶建輝予以誡勉談話。同時對市環保局、工信委，以及有關縣（市、區）農業局主要領導等6名責任人分別給予政務警告處分和誡勉談話。

對鶴崗市副市長謝殿才予以誡勉談話；給予市農委主任柳鴻雁、副主任方德臣，東山區副區長段鵬程，綏濱縣副縣長楊樹發，蘿北縣副縣長袁翔龍政務警告處分。同時對市環保局、工信委、城管局，以及有關縣（市、區）農業局主要領導等6名責任人分別給予政務警告處分及誡勉談話。

生態環境部表示，黑龍江省農委和哈爾濱等4市大氣汙染防治工作不力問題及背後的原因十分典型，必須汲取教訓，舉一反三，以環境質量“只能更好、不能變壞”為紅線，切實落實黨政同責和一崗雙責，以更大的決心和更有力的措施，切實抓好工作落實，以環境質量改善的實際成效取信於民。