江蘇省檢察機關近日向社會通報，4名犯罪嫌疑人違法虛開社保繳費證明558份，在社會上大肆販賣，嚴重妨礙南京限購政策執行，讓不符合購房政策的多人得以違規購買房屋，非法獲利400余萬元。近日，檢方以涉嫌破壞計算機信息系統罪批捕此4人。
據江蘇檢察網17日消息：自2016年10月6日，南京實施非本市戶籍人口購買商品住房需要2年內在南京累計繳納1年及以上個人所得稅或者社會保險的限購政策之後，犯罪嫌疑人豐某、徐某、問某某便合謀虛開並買賣南京社保繳費證明。
豐某教唆犯罪嫌疑人焦某，利用其曾負責維護南京社保系統的工作便利，連接南京社保系統，使用系統維護的登錄口令非法進入社保驗證系統，為未繳納社保的人員添加社保繳費數據並生成社保繳費證明。之後交由豐某、徐某、問某某逐層轉發出售。
截至12月7日案發，焦某利用上述手段生成558份虛假的社保繳費證明，其中515份已通過市國土局驗證，豐某獲利179.1萬元，徐某獲利141.8萬元，問某某獲利100余萬元。
檢方表示，該案犯罪嫌疑人通過虛增社保繳費數據、破壞社保系統的方式虛開社保繳費證明，並在社會上大肆買賣，讓不符合購房政策的多人違規購買了房屋，嚴重妨礙了限購政策的貫徹執行，擾亂了南京房地產市場秩序，破壞當前中央對房地產市場宏觀調控政策，造成了惡劣的社會影響。
4名犯罪嫌疑人在南京房屋限購政策施行後短短2個月的時間內，涉案違法虛開558份社保繳費證明，並通過房產中介層層加價販賣，違法所得高達400余萬元，後果十分嚴重。
目前，江蘇省南京市秦淮區人民檢察院以涉嫌破壞計算機信息系統罪批準逮捕犯罪嫌疑人焦某、豐某、徐某和問某某，該案其他涉案人員正在進一步偵查中。
花費半年時間，稅務、公安、海關及人民銀行聯手在深圳破獲一起特大虛開增值稅發票案。這則被命名為“海嘯一號”案件，共查處企業658戶，涉案虛開金額超過500億元，抓獲64名犯罪嫌疑人。
稅務總局稽查局副局長於海春告訴第一財經，“海嘯一號”稅案是深圳市歷年來規模最大、團夥最多、抓獲犯罪嫌疑人最多的虛開增值稅專用發票案件。近年來，虛開騙稅違法犯罪手段呈現出新的特點，包括盜用海關票信息抵扣稅款、大量成立空殼企業暴力虛開等行為，嚴重破壞正常的經濟稅收秩序，必須毫不手軟地對虛開騙稅行為實施嚴厲打擊。
今年，稅務總局將聯合公安等部門，在全國範圍內深入開展跨部門、跨區域打擊虛開騙稅專項行動，重點查處跨區域違法犯罪案件，並實施聯合懲戒。
500億虛開發票手法透視
去年年初，國內多地多家企業包括大型國企發現公司的海關進口繳款書（下稱“海關票”）的信息被盜用，這一情況也反映到了稅務和公安等部門。
海關票的專業術語叫進口貨物增值稅專用繳款書，即企業進口貨物繳納增值稅後，海關開具給企業的繳稅憑證，可以由進口貨物的企業用作進項抵扣稅款。而且一份繳款書只能被抵扣一次，所以一旦被盜用抵扣，這意味著那些真正從事進口貨物的企業將因沒有進項抵扣稅款，而面臨重大損失。
多個地方短時間內集中爆發海關票信息被盜引起了監管層警覺。根據企業們反映的線索，監管部門開始“順藤摸瓜”，一起500億虛開增值稅發票的作案路線圖浮出水面：一些不法分子利用非法獲取的海關票信息，通過變換商品類型名稱的手段，把發票提供給沒有真實購買貨物的企業，用於增值稅進項稅款抵扣憑證，致使用票企業大量偷逃國家稅款。
辦案人員調查發現，作案的起點在廣西憑祥地區。憑祥地處中越邊境，轄區內各類口岸最多，邊貿交易繁榮。辦案人員多次喬裝暗訪後梳理發現，廣西憑祥地區的一些報關行及深圳許某控制的外貿公司，利用代理進出口貿易及報關業務便利的條件，負責收集或非法盜取商家進口貨物不需要抵扣的海關票信息，比如水果海關票。
深圳市國稅局稽查辦案人員表示，由於進口水果很多都是在國內批發市場直接進行銷售，進口方多數是不需要用於進項抵扣。因此一些人非法獲取這些水果海關票抵扣信息，通過從中轉手，獲取經濟利益。
在獲取完上述水果、木材、凍肉等海關票信息後，許某為首的兜售海關票團夥以票面金額的1.5%至2.3%賣給深圳的不法中介。隨後，深圳的不法中介再按票面金額的2.35%至2.8%，賣給深圳地區虛開團夥。
虛開團夥根據深圳、重慶、成都等多個下家的需要，通過控制的近千家“空殼公司”，開出虛假增值稅發票。比如進口的品名多是水果、凍品一類，到了虛開團夥設立的空殼公司那里，開出的品名卻根據下家的需要變成了電子產品等發票。而這成為辦案人員稽查突破點。
開好發票後，虛開團夥以票面金額的5%至5.5%收取手續費，下家們則將這些虛開的增值稅發票用於抵扣，達到少繳稅款的目的。
暴利的存在，讓虛開團夥不擇一切手段虛構購銷合同、收款收據、送貨單等一系列憑證資料，甚至根據下家需求偽造一整套資料，虛構整個業務流程；開設銀行賬戶，虛構支付貨款，通過多個公司賬戶層層虛轉資金，最終回流到個人賬戶，實現非法獲利。
專案組發現，這起虛開案件貌似是一件案子，實際上里面嵌套複雜、盤根錯節，此次共查獲了10個犯罪團夥，包括以許某等人為首的2個兜售海關票團夥；以廖某、蔡某等人為首的７個虛開團夥和以陳某為首的1個虛開、騙稅團夥。
而且這些團夥組織結構穩定、分工明確，上下遊團夥相互勾結作案，手法隱蔽多變，極其所能逃避稅務部門的監管和稽核。
不過法網恢恢，疏而不漏。目前，相關犯罪嫌疑人已經移送司法機關起訴。深圳市公安局經偵局綜合處處長賈慶國說，這個涉稅犯罪，直接侵害國家利益，基本上就是弄幾個票一抵扣錢就到手了，零成本但危害極大，我們希望通過判重懲嚴，才能起到殺一儆百的震懾作用。
按照《刑法》規定，虛開的稅款數額巨大或者有其他特別嚴重情節的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，並處五萬元以上五十萬元以下罰金或者沒收財產。
另外，去年8月深圳國稅已提請國家稅務總局稽查局對涉及全國36個省市3萬余戶受票企業進行協查處理，截至2017年12月31日，全國累計查補稅款、罰款達29億元，入庫總額21.9億元。
深圳市國稅局稽查辦案人員說，2017年2月，我們就在稽核系統增加了對企業名稱的比對，現在已經杜絕了虛抵海關票的現象。
重點監管團夥、跨區域案件
由於暴利，虛開增值稅發票案件近些年一直呈現多發高發態勢。
根據國家稅務總局數據，2017年全國稅務機關共檢查涉嫌騙稅和虛開企業6.86萬戶，認定虛開和接受虛開增值稅專用發票及其他可抵扣憑證584.23萬份。2018年一季度，全國各級稅務機關共檢查虛開和騙稅企業9271戶，認定虛開和接受虛開增值稅專用發票及其他可抵扣憑證121萬份。
而針對虛開增值稅發票高發天態勢，稅務部門打擊虛開和騙稅的高壓態勢也從不放松，而且監管還在不斷升級。
早在2016年，國家稅務總局、公安部、海關總署、中國人民銀行四部門已經建立協作機制，開展聯合行動打擊虛開增值稅專用發票和騙取出口退稅，極大提高了辦案整體能力和案件查辦質效。
而“海嘯1號”專案就是一個“稅警關銀”四部委緊密協作的典型案件。
深圳市國稅局稽查局副局長黃凱明表示，公安發揮偵查優勢，海關發揮情報和數據的優勢，對相關的海關繳款書等海關報款數據進行統一的取證，人民銀行發揮反洗錢的資金監管優勢，提高了這個案件查處的力度和效果。
於海春表示，今年稅務總局還要會同公安部、海關總署和中國人民銀行，在全國範圍內深入開展跨部門、跨區域打擊虛開騙稅專項行動。
比如，稅務總局將組建若幹個重點案件專案組，實施項目制管理，直接指揮協調對重大虛開騙稅團夥案件的查處，集中全國稅務機關的精幹力量“查大案、辦鐵案”。
另外，稅務總局將重點查處跨區域違法犯罪案件，將主要案發地作為牽頭單位、上下遊相關涉案地作為聯動檢查單位，同步聯合開展案件查處工作，形成虛開騙稅一起打、上下遊涉案企業一起查的聯動打擊模式。
而涉及虛開騙稅的企業、個人將列入稅收違法“黑名單”，並遭到有關部門開展聯合懲戒。目前參與聯合懲戒的部門一共有34個，聯合懲戒措施由18項增加到28項，包括限制出境、限制擔任企業法定代表人等等。
國家稅務總局和公安部、海關總署、中國人民銀行２２日在北京聯合召開會議，共同部署打擊虛開增值稅發票、騙取出口退稅違法犯罪兩年專項行動，對“假企業”虛開發票和“假出口”騙取退稅等違法犯罪行為開展打擊和震懾，堅決將違法犯罪分子繩之以法。
會議指出，近年來，在黨中央、國務院的堅強領導下，在各有關部門大力支持下，稅收法治全面加強、稅收秩序有效規範、稅收環境整體好轉。但部分稅收領域、個別重點地區涉稅違法犯罪活動依然猖獗，特別是“空殼企業”虛開發票、“假冒出口”騙取退稅依然頻發高發，嚴重損害稅法權威和社會公平正義，嚴重危害稅收秩序和國家經濟，必須下大力氣加以打擊整治。
會議明確，此次專項行動是落實黨中央、國務院重大決策部署的具體行動，旨在切實維護依法誠信納稅人的合法權益，營造公平穩定、可預期的營商環境，推動經濟健康發展，更好發揮稅收在國家治理中的基礎性、支柱性、保障性作用。
根據部署，專項行動將嚴厲打擊沒有實際經營業務只為虛開發票的“假企業”，嚴厲打擊沒有實際出口只為騙取退稅的“假出口”。對不創造任何實際價值只為騙取國家利益的專業犯罪個人或團夥，以零容忍的態度“露頭就打”，靶向整治，讓“假企業”和“假出口”無處藏身。同時，對遵紀守法的納稅人要進一步優化服務、增進便利，不給依法經營者帶來些許緊張氣氛，不給經濟發展增添些許不利影響。
國家稅務總局局長王軍表示，開展專項行動是對依法誠信納稅者最大的維護和最好的服務，要準確把握打擊對象、工作步驟、工作方式，壓實工作責任，務求打擊成效，形成強大震懾。各級稅務部門要按照國務院“放管服”改革的系列要求，推動稅收營商環境持續優化。
會議強調，各級稅務、公安、海關及人民銀行各分支行要進一步明確責任，加強工作協同，強化信息共享，實施聯合執法，推進跨區域執法協作，形成綜合打擊效應，確保專項行動取得圓滿成功。