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颜立燕脱身

http://magazine.caing.com/chargeFullNews.jsp?id=100272682&time=2011-06-24&cl=115&page=all

在19亿元的债务归还协议敲定后不久，纠缠经年的“爱建案”主角颜立燕从这场“刑民交织”的案件中脱身。

此后七年间，爱建信托重组均以失败告终，症结就在于这高达数十亿元的资金黑洞。王恺/东方IC

　　2011年6月17日下午，上海市第一中级人民法院宣布，颜立燕因违法发放贷款罪一审判刑3年，缓刑5年，处罚金20万元，追缴违法所得。颜立燕被当庭释放。

　　同案的前爱建高管刘顺新、马建平、陈辉此前已分别被判刑13年、12年6个月、3年缓刑5年，并处以10万-20万元不等的罚金。

　　上述四人共涉资金达数十亿元的“掏空爱建”案，于2010年2月开庭审理，四人被控“涉嫌挪用资金”“合同诈骗犯罪”两项罪名。不过，在宣判时，四人罪名均变更为“违法发放贷款”。

　　颜氏的脱身，缘自其与爱建签订的一份协议：颜立燕拿出19亿元的资产抵付兑付爱建的“哈尔滨信托计划”，双方纠缠近十年的资金纠纷也由此告一段落。

　　6月初，双方签署协议；6月17日，一审判决书表示：“鉴于宣判前颜立燕能退赔所造成的全部经济损失，有悔改表现，故可对颜立燕减轻处罚，并适用缓刑”；颜立燕辩护律师王俊民介绍称，颜在签收判决书时，已表示不会上诉。

　　马建平代理律师李小华认为，法院认定四人为共同犯罪，其余三人应受同等减刑待遇。他表示，马建平很有可能会上诉，此案也将重审。但王俊民表示，再审中，只要公诉方不针对颜立燕抗诉，颜立燕就不会加刑。

　　6月20日，爱建股份发布公告，公布其因此案延缓多年的信托计划19亿元的兑付方案；次日复牌的爱建股份（600643.SH）上涨1.13%。

恩怨

　　颜立燕，男，现年49岁，早年号称在广西炒糖起家。后在和“爱建系”的数十年交情中，成长为上海滩的“神秘富豪”。

　　“爱建系”起源于工商界爱国人士的捐赠和国家优惠政策，大股东为上海工商界爱国建设特种基金会，但管理层一直由上海市政府委任。旗下有爱建股份、爱建证券、爱建信托等子公司和金融牌照。

　　颜立燕与“爱建系”的“交情”始于1995年，当时他购买了“爱建系”旗下爱乐大厦的房产。其后颜立燕与原爱建信托总经理马建平、原爱建证券董 事长刘顺新私下勾兑，开展了近十年的“互助”——颜立燕曾充当融资中介，以不足额抵押从爱建信托获得贷款，抽取提成后供爱建证券和港商张扬到香港炒股。

　　2004年，爱建证券炒股巨亏暴露，原爱建证券董事长刘顺新归案。

　　为了掩盖巨亏，当时的爱建股份听从时任爱建信托总经理的马建平建议，急寻颜立燕共同开发黑龙江省哈尔滨市爱建新城项目，为巨亏“捂盖子”。不 过，这个项目用尽爱建品牌和资金，爱建得到的只是“地下的一个洞”：未开发完毕、产权有瑕疵、定价离谱的13万平方米哈尔滨爱建新城“地下商铺”。（详见 本刊2010年第46期“爱建、颜立燕死结难解”及2010年第8期“爱建27亿刑案风云”）

　　2004年９月，醒悟过来的爱建信托将马建平免职，后者迅速到颜立燕旗下任职。

　　爱建信托和爱建股份从此陷入债务泥潭。

　　在此后七年间，爱建信托相继与名力集团、首钢、长江实业、正大集团等多家企业接洽，欲行重组，但均以失败告终，症结就在于这高达数十亿元的资金黑洞。

　　2008年9月，银监会原银行监管三部主任徐风“空降”爱建股份任董事长，爱建方面开始强硬，重新梳理这笔债务。

　　2009年5月，马建平、刘顺新等和颜立燕同案被拘捕。

　　一审宣判之前，爱建方面与颜氏进行了近两年的庭外协商。颜氏希望“花钱消灾”，而爱建股份则要求颜氏拿出足额可变现资产，以确保即将到期的信托 计划能够兑付。该信托计划对应的信托财产，正是位于黑龙江省哈尔滨市的爱建新城地下商铺。该信托计划原定于 2009年4月26日到期，后延期至2012年4月26日。

　　颜爱双方合作数年间，资金往来繁复，涉及金额巨大，先后签署过梳理资金往来关系的《债务转让协议》和《最终处置协议》。哈尔滨信托计划就形成于《最终处置协议》。

　　2005年9月30日，爱建第一次重组前夕，哈尔滨爱达投资置业有限公司（下称“哈爱达”）、爱建信托和爱建证券签订了《最终处置协议》，确认 爱建新城地下商铺等资产归爱建信托所有，哈爱达此前收到的所有现金和债权合计21.87亿元与之抵消。颜立燕即为哈爱达的实际控制人。

　　然而，后来爱建方面发现，“三国四方协议”及《最终处置协议》，都是对爱建极为不利的“不平等条约”，此后要再想向颜立燕追回资金，民事上几乎无门可入。除非能证明这些协议的签署，均为当时爱建高管和颜立燕的共谋，证明其合同诈骗。

谈判

　　据参与颜爱谈判的人士介绍，立案之后，颜氏即主动向爱建方面要求开启协商，“愿意补偿给爱建造成的窟窿”。

　　王俊民称颜立燕在第一次会见律师之时，便交待了三点：盛融的官司要了，新凌地块要建，爱建要谈。这三项方针最终成为颜氏脱身的三驾马车。新凌地 块抵价11.6亿元，是颜爱19亿元协议中最大的资产部分。而盛融则是颜立燕另一大债权人，金额高达37亿元，最终亦庭外协商解决。

　　“因为已经刑事立案，爱建姿态比较高，不愿与颜立燕的代表谈判，”该人士介绍，谈判一度搁浅。

　　爱建方面态度转变在2010年2月开庭之后。当时媒体报道，庭审中，辩方律师努力证明颜立燕不过是爱建资金“体外循环”中的一颗棋子。据接近爱建的人士透露，庭审结束当晚，爱建方面召开了紧急会议，商讨应对之策。

　　庭审过后，爱建方面开始积极参与谈判。“除了徐风，其余的爱建高层基本上都参加过谈判。”上述知情人士告诉财新《新世纪》记者。

　　围绕协议价码，双方争执不下。该知情人士还透露，爱建方面曾开出30亿元的价格，并清算了颜氏名下的资产，要求如数折抵。而颜氏则坚持只能承担十几亿元，双方就此进行了多轮协商。

　　至2010年年底，双方将协议价格定在21.38亿元，并达成初步协议：位于上海的新凌地块作为主要折抵项目。

　　今年2月，谈判进入了最后确认阶段，“双方每周至少会谈两次。”

　　最终，颜立燕确定以价值11.6亿元的上海新凌房地产开发有限公司（下称 “新凌公司”）100%股权，加上哈尔滨地下商铺为抵押的7.4亿元债务，为最终抵付，总计19亿元。

罪名之变

　　一审后，王俊民对判决结果表示满意。

　　颜立燕为原上海达德投资有限公司、上海骏乐实业有限公司法定代表人，亦是哈尔滨爱达投资置业有限公司实际控制人。

　　马建平为爱建信托原总经理，刘顺新为爱建股份原副总经理、爱建证券原董事长，陈辉为爱建信托证券总部原总经理。

　　上述四人此前被控共同或分别结伙，利用职务便利挪用爱建信托资金归个人使用，构成挪用资金罪，涉案金额9.37亿元；此外，颜立燕还被控与马建平共谋，以承担爱建信托不良资产为名骗取资金，构成合同诈骗罪，涉案金额17.11亿元。

　　在《起诉书》上，公诉方也曾提及“违法发放贷款”字样，但是最终还是按照前述两项罪名起诉。若罪名成立，颜立燕最高可获无期徒刑，并没收所有非法所得。

　　然而在宣判时，被告人罪名变为“违法发放贷款”，并依此罪做出判决。

　　法院方面认为，根据现有证据，从爱建信托资金流出方式看，主要是通过贷款形式发放，违法发放贷款罪名适用。

　　一审判决书中列明，在爱建信托发放的总计近14亿元资金中，划至境外炒股的资金为4.8亿余元；颜立燕及其亲属用于境内炒股、出借等用途的 4.5亿余元；划入爱建证劵控制账户的资金3.1亿余元；归还爱建信托贷款本金1亿余元。上述贷款中，除归还5.8亿余元外，尚有8.1亿余元贷款本金没 有归还。

　　接近爱建的人士曾对财新《新世纪》记者表示，爱建当时共投入爱建新城的打捞贷款总金额约40亿元，包含不良贷款18亿元和现金出资23亿元。其中颜立燕的实际负债是32亿元，减去其归还的10亿元，剩余的窟窿是21.38亿元。

核心资产

　　爱建之所以愿意低于21.38亿元的价格达成协议，是因颜氏最终交出了核心资产“新凌地块”。 后者抵价11.6亿元，是19亿元协议债务中最大的资产部分。

　　前身为上海南市区政府办公楼用地的新凌地块，曾经历了数轮倒手，在2005年被颜立燕以2.6亿元的土地转让价接盘。该项目2007 年3月开工建设，在2009年因为颜立燕涉案停工，随后被司法查封。2009年10月重启建设，翌年4月封顶。目前该项目主体工程已基本完工。

　　爱建方面之所以看中此项目，是因该地块为市中心优质地块，地下二层西北角与地铁 M8、M9 线相接通。

　　该物业为商住综合，其中住宅面积1.93万平方米，商业面积2.61万平方米。若依其周边同类住宅5万元的均价测算，该项目仅住宅项目价值就近10亿元，再加上可租可售的商业项目，估值在11.6亿元之上。

　　“新凌停工时，建筑刚进行到地面，如果不盖起来，肯定不值这个价。”王俊民说。

　　爱建股份在20日公告中称，上海新凌房地产开发有限公司（下称新凌公司）100%股权已过户到爱建信托名下。知情人士透露，新凌公司本有约 3000万元未了的债务纠纷，但“由颜立燕带走”。新凌公司原归于颜立燕妻子张伟玲和颜立燕之子张颜名下。因涉案被查，本在澳洲求学的张颜一直滞留上海。

　　除新凌项目外，爱建新城项目是颜手中目前最大的王牌。该项目位于哈尔滨市松花江南岸，总占地面积约98.6万平方米，总建筑面积可达250万平方米，其中包括220万平方米的地上建筑和30万平方米的地下物业。

　　在上述19亿元的处置协议中，除去新凌地块的11.6亿元外，颜立燕还要在一年内向爱建偿付债务7.4亿元。为了确保该项债权的安全，颜立燕将 哈尔滨爱建新城地下商铺的在建工程抵押给爱建信托。并约定，债权期满，若未全额收款，爱建方面将按1.6 万元/平方米的价格，在中心园地下商铺内优先挑选面积予以折抵。

　　为了保证该地下项目能持续开发，爱建还引进了中国华融资产管理公司（下称华融公司）授权负责地下商业街的后续建设、运营和监管。华融公司的介入，意味着该项目的后续开发有了资金保障。

　　爱建股份的公告称，地下商业街建成并变现后的资金，将优先归还华融公司投入的后续资金本息；其次用于向爱建支付信托财产项下应收债权7.4亿元。

脫身 易明的生活點滴

　　本來以為是與四行鬥法，周五又有一間大行加入了唱淡合生元，這回變成了要力抗五行。

　　眼見上周五杜指下跌，港股的預託證券更是大跌百五點，實在沒有把握今天合生元能夠脫身。

　　豈料合生元平開之後股價尚能站穩，上午尾市已經逆市升至３０．９元，我馬上於３１．２元掛盤賣出，結果下午開市不久就是那麼的一湧，賣掉了，真是料想不到。其中一位朋友由賬面虧損四千八百元反敗為勝，反而賺了一百三十七元，這一百三十七元賺得真是很危險，恐怕還不夠買驚風散呢！

　　真要多謝隱形的粉絲們，讓我避過了喝含有三聚青氨的毒奶！

　　這一回利用評論自救真險，上一回自救是於七月二十四日的大同集團（５４４），只是這一招可是不能隨便亂用，只能偶一為之而已。

　　合生元既已脫身，我又有了新目標－－華潤創業（２９１）！

　　話說華潤創業上周四公布的中期業績股東基礎盈利大跌３３．５％，遜於市場預期，周五股價已經跌破了２３．１元的支持位，使其股價於２４．５元水平形成了一個「雙頂」形態，以此計算，下跌目標是２１．６５元，豈料今天又再爆出集團的原審計總監被查，股價進一步逆市跌至２１．２５元才喘定，收報２１．５元，今天幾乎跌至６月２３日的低價２０．８５元水平。由於已經連跌四天，出現了四支陰燭，因此我估計其股價於２０．８５－２１元之間應該有一定的支持力，能守於２１元之上當有機會反彈至５０天價的２２．４５元水平，所以明天我準備於２１元水平幫朋友撈貨博取反彈，而我的目標則在其認購證之上。

　　這一回該不會又要與大行鬥法了吧？

拗到元大金下聘　解密凱雷脫身術

兩大食安漏洞 讓富味鄉輕判脫身

誤撞脫身 易明的生活點滴

　　話說港交所的股價於競價時段跳來跳去，曾經跳見１８３元，阿嫲聽說曾經高見１８３元，就掛於１８３元賣，開市之後港交所先低見１７８．５元，其後最高居然曾見１８４．６元，阿嫲的港交所遂得以獲利脫身，要是稍微貪心的話，收市港交所已經跌回１７９．７元，見過１８４．６元之後一般人是不願意賣掉的，自然而然的繼續博下去。

　　從圖表上看，港交所今天出現了１０天價跌破５０天價的「死亡交叉」走勢，而其今天最高價的１８４．６元正好觸及其１０天價的１８４．５元，這種走勢俗稱「吻別」，往後港交所隨時回復尋底的走勢，向跌破１８４元之後的下跌目標１７６．８元「邁進」，且看這回又是否跟足圖表的走勢了。

　　今天港交所之所以能夠飆升，相信又是市場憧憬明天張德江訪港之時隨時有深港通的好消息傳出來，可是，一旦期望落空，可能又是港交所另一次急跌的出現，所以今次阿嫲誤打誤撞地獲了利的確是很幸運，至少先袋了利潤，明天的事又有誰能夠預料呢？

問診濟南環保：能否持久脫身“十大汙染城”

終於從汙染榜上跳出來，濟南上上下下為此興奮不已。

根據環保部公布的監測數據，去年11月和12月的“全國十大汙染城市”排行榜上，濟南不再榜上有名。

這是自2015年3月以來，濟南首次“脫十”，也是自2013年1月環保部發布74個重點城市空氣質量排名以來，濟南大氣汙染治理取得的最好成績。

這意味著，濟南在空氣質量改善方面邁開了一小步。不過，2016年全年“全國十大汙染城市”中，濟南仍在列。

“濟南市空氣質量狀況與省會城市地位、與百姓的期待仍有較大差距，大氣汙染防治形勢依然十分嚴峻。”2月16日晚，濟南市委副書記、代市長王忠林對第一財經記者說。

山東省委副書記、省長郭樹清在2015年11月的一份批示中曾明確要求相關部門：“全力支持濟南大氣汙染治理工作，不得有任何懈怠和推諉。”

16日，正在濟南督查的環保部2017年第一季度空氣質量專項督查第13督查組組長朱江對第一財經記者表示：“這次就是重點督查各級黨委、政府及其有關部門責任落實情況，相關任務目標完成情況，發現不作為、慢作為和環保責任不落實的，都要及時上報直至公開。”

作為山東省省會城市，濟南市承載著經濟社會發展和環境保護的巨大壓力。攝影/章軻

病因：本地汙染排放貢獻高達80%

“四面荷花三面柳，一城山色半城湖”，這是多年來，濟南一直對外推廣的生態名片。但嚴重的大氣汙染讓這座泉城有些失色。

監測數據顯示，2016年，濟南市良好以上天數為162天，占比44.3%。這意味著，濟南市民全年超過一半的時間在呼吸著不幹凈的空氣。

一個城市空氣質量狀況主要取決於擴散條件和汙染物排放兩個因素，而擴散條件的好壞，與城市特定的地形以及風場等氣象條件密切相關。

濟南市環保局給第一財經記者提供了一份有關濟南市大氣汙染成因分析及防治對策報告稱，濟南市地形總體南高北低，呈“淺碟”型。在不利氣象條件下，易造成汙染物在山前“淺碟”區域匯聚，汙染物不斷累積，促使市區空氣質量變差。

濟南四季主導風向明顯，受地形作用，在市區形成了三條通風廊道。資料來源：濟南市環境監測中心站

當地環保、氣象等部門多年的監測數據顯示，濟南市擴散條件總體較差，綜合考慮風速、風廊和地形特點，在擴散差的區域中，受南部山區影響，在市區近地面易形成“小風中心”，面積達260平方公里，超過市區總面積的一半，影響了汙染物的水平擴散。

而在垂直方向上，長期的氣象觀測資料顯示，濟南市區易發生逆溫天氣，下午5點逆溫天氣的發生概率達80%以上，影響汙染物的垂直擴散。

汙染源排放是影響環境空氣質量的主要因素。濟南市環保局局長高立文在接受第一財經記者采訪時介紹：“濟南大氣汙染源排放總量大，煤煙型汙染、工業汙染、城市揚塵汙染、機動車尾氣汙染等相互疊加，大型城市的汙染特征突出。”

《濟南市環境空氣細顆粒物(PM2.5)來源解析結果(2010~2013)》顯示，環境空氣PM2.5來源中區域傳輸貢獻占20%~32%，本地汙染排放貢獻占68%~80%。在本地汙染貢獻中，燃煤、揚塵、工業生產、機動車分別占27%、24%、18%、15%，餐飲、汽車修理、畜禽養殖、建築塗裝等其他排放約占PM2.5的16%。

本地汙染貢獻高達80%，這在其他城市中並不多見。“濟南在做源解析的時候，還是立足於從自身找原因，80%是比較客觀的。”濟南市環境監測中心站汙染源統計科高工劉光輝對第一財經記者說，新的解析結果還沒出來，這幾年情況差不多。

據本報記者了解，2014年5月，濟南市曾組織專家組對上述源解析結果進行了專家論證，專家咨詢委員會組長、時任中國環境科學研究院副院長柴發合認為，這項研究“監測布點合理、采樣規範、分析準確、方法科學、結果可靠”。

頑癥：老工業區排放直接影響市區

在濟南，說起工業汙染，不能回避東部老工業區。

在這塊23平方公里的土地上，曾一度聚集了90多家鋼鐵、冶金、化工等傳統重工業企業，且大中型居多。

其中最典型的就是山東鋼鐵股份有限公司濟南分公司(下稱“濟鋼”)，“無論用哪個數據來說，濟鋼都是第一，耗能最大、產量最大、人員最多，當然，也是曾經的納稅第一大戶。”當地一位環保官員對第一財經記者說。

濟鋼始建於1958年，是一家大型鋼鐵聯合生產企業，主要生產工序包括燒結、煉焦、煉鐵、煉鋼、連鑄、軋鋼等。2015年鋼產量為606萬噸。

有資料稱，歷史上，濟鋼產能規模最大時曾達到了1200多萬噸，銷售收入400多億元，在職、離退休職工、勞務工等總共達5萬余人。2008年以前，濟鋼堪稱是濟南效益最好、工資最高的工業企業，許多人托關系想進這家企業。

但城市的擴容和群眾日益強烈的環保呼聲，加上國家產業政策調整和市場變化，“老鋼廠與老城市之間的關系變得日益緊張”。

隨著城市的擴張，老工業區與生活區越來越無法區分，生活與生活的矛盾日益突出。攝影/章軻

近年來，隨著環保要求的提高，濟鋼不斷完善汙染治理設施，在煉焦、燒結、煉鐵、煉鋼等主要廢氣排放工序，配備了脫硫、除塵設施，主要汙染物能夠滿足排放標準要求。“但該企業依舊是濟南市的排汙大戶，主要汙染物排放量居全市前列，二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵排放量分別占全市工業企業排放總量的15%、21%、25%，對城區環境空氣質量影響較大。”劉光輝說。

為加快改善環境空氣質量，推動工業結構調整和產業升級，根據國家發改委批複的《濟南市東部老工業區搬遷改造實施方案(2013~2022年)》的要求，濟南市在2014年就決定實施東部老工業區搬遷改造及落後產能淘汰行動，完成山東球墨鑄鐵管有限公司（下稱“山東球墨”）、濟南盛源化肥有限公司（下稱“盛源化肥”）等企業搬遷改造和濟鋼、中石化濟南分公司調整升級任務。

濟南市還計劃對大氣環境影響較大的鋼鐵、石化等重點企業落後產能實施淘汰，完成藍星石油濟南分公司（下稱“藍星濟南”）、濟南長城煉油廠、濟南庚辰鋼鐵有限公司（下稱“庚辰鋼鐵”）、山東閩源鋼鐵有限公司等重點企業落後產能淘汰和搬遷改造任務。以實現企業再生、產業重構、環境重塑、民生改善等共贏目標。

“根據省、市政府有關安排，濟鋼將逐步壓減鋼鐵產能，實現轉型發展。”劉光輝說。

而山東球墨、藍星濟南、庚辰鋼鐵的搬遷或關停時間都定在了2016年12月31日。但在規定的時間，只有山東球墨實現關停，後兩家目前仍在生產。“總部的思路有所改變。”17日下午，藍星濟南首席執行官邱寶權稱，“如果搬遷的政策、資金和人員安置問題都能落實，2017年底就停止生產。如果沒落實，就再生產一年，到2018年底徹底停下來，把廠子關了。”

藍星濟南始建於1958年，隸屬於中國化工(集團)公司油氣開發中心，是一家綜合性石油化工企業。工廠占地580畝，有員工1200多人。

“眼下搬遷，天時、地利、人和。”濟南市歷城區副區長韓延才對邱寶權說，廠區距離正在建設的濟南新東站只有2公里，土地價值高，“搬遷各項費用40個億，但土地值42個億，具有搬遷的本錢。把土地騰出來，換個地方還可能找到新的生機。”

庚辰鋼鐵遲遲搬遷不了的原因同樣是資金問題。該公司是1969年建廠的老國營企業，2000年改制為全員股份制企業，年產球墨鑄鐵100萬噸，產品供應中國重汽、濟南機床等裝備制造企業，有員工1800多人，年銷售收入30億元。

庚辰鋼鐵總經理賈有彬稱，“搬遷費用大約需要13.8億元，職工已經自籌2億元。搬遷的地方也已找好了，就等著這塊地賣了之後才有錢搬遷。不管怎樣，年內一定把廠子關了。”

“到目前為止，東部老工業區搬遷已完成40家。年內將按時完成濟鋼、庚辰鋼鐵等重點工業企業停產、搬遷。”高立文對督查組說。

藥方：“十大行動”與“十大措施”

據第一財經記者了解，為了從根本上治理大氣汙染，濟南市從2014年起就出臺了“十大行動”，確定到2016年後，建立和完善大氣汙染防治長效機制，大氣環境質量持續改善。

“十大行動”包括揚塵治理與渣土整治、工業汙染源達標提升、機動車汙染治理、成品油品質保障、餐飲油煙集中整治、清潔能源推廣、工業余熱利用、東部老工業區搬遷改造及落後產能淘汰、綠色生態屏障建設和全民參與環保行動。

但事實上，不僅多項行動推進緩慢，考核也沒有完全落到實處。至今，濟南市仍未按照《大氣汙染防治工作督查考核辦法》，啟動對各責任單位和區縣政府的2016年度大氣汙染防治工作考核。

濟南市大氣擴散條件總體較差，市域範圍大致可分為較好、較差和差三個區域。資料來源：濟南市環境監測中心站

第一財經記者拿到的第三方機構去年編制的《濟南市大氣汙染防治“十大行動”中期評估報告》也稱，濟南市區現有的拆遷片區，體量大、面積廣，無論是覆蓋還是圍擋，都存在一定的困難；以煤炭為主的能源結構及不斷增長的供熱需求，以及鋼鐵、水泥、石化、火電(熱電)等高排放企業過度集中於市區，造成市區汙染物排放強度居高不下；列入行動方案的工業企業搬遷進展緩慢，“濟鋼若不搬遷，就會影響周邊盛源化肥、藍星濟南等企業原廠址開發建設，從而影響周邊其他企業搬遷。”

去年10月，濟南市又制定了《大氣汙染防治行動計劃(二期)》，目標是到2017年，全市環境空氣質量比2013年改善35%左右，重汙染天氣持續減少；到2017年，基本完成城市建成區內及主要人口密集區周邊石化、鋼鐵、化工、水泥等重汙染企業搬遷、改造。

到了去年12月，“十大行動”變為“十大措施”，包括推行網格化信息化監管、加大揚塵汙染防治、推進燃煤綜合整治、深化企業汙染治理(燃煤鍋爐淘汰(改造)、重點工業企業搬遷改造)、全面治理油煙和燒烤、加強機動車汙染防治等。

不過，高立文也表示，像清潔化民用生活燃煤、機動車汙染防治等操作起來難度很大，“比如機動車檢測造假問題，很難抓，難處罰。”上述中期評估報告也稱，施工工地揚塵汙染防治違法行為查處只針對施工單位，但在實際運行中還涉及到建設、監理單位，缺少對相關單位的處罰依據。

第一財經記者在濟南采訪時了解到，今年1月15日，濟南市政府辦公廳印發了《濟南市建設工程揚塵汙染治理若幹措施》的通知，明確建設單位違反揚塵汙染治理標準的，發現三次但仍整改不到位的，降低其信用等級，暫停其新辦房屋預售許可手續，並限制其參與國有建設用地競買;施工單位、監理單位、渣土運輸單位被三次發現違反揚塵汙染治理標準的，最高可清出濟南建設(渣土運輸)市場。

“一個城市的環境問題能否真正解決，最關鍵的是兩位主要領導(書記、市長)是否真正在抓。”高立文對第一財經記者說，“眼下的濟南環保已經走在光明大道上，步子邁開了。當然，環保部門的責任也更大了，擔子越來越重。”

2月17日，環保部2017年第一季度空氣質量專項督查第13督查組在藍星石油有限公司濟南分公司檢查。攝影/章軻

2月17日，環保部2017年第一季度空氣質量專項督查第13督查組在濟南庚辰鑄造材料有限公司檢查。攝影/章軻

暫時脫身 易明的生活點滴

　　世上哪有長升不跌的股市？這樣不斷地上升早就該有隨時出現調整的心理準備，只是，有誰料到今天一反彈，不但收復了昨天的失地，大升５６５點，更突破了３１９００關口而高收，看來歷史性的高點３１９５８明天有九成機會將被刷新。

　　面對這樣的升市，就算是「牛頭角的順嫂」，亦可以化身為「股神」，只要買的不是垃圾股，縱使暫時受困，只要肯守，必定可以反敗為勝，這正是我堅持中移動（９４１）遲早必定重越８０元關口的原因。

　　 這兩天中移動終於有所「移動」了，雖然今天只能暫時升至７９．３５元收市，我那隻認購證１７２３２已經不用捱價，今天收於０．１５１元，較當日的買入價０．１１８元賬面已經有２８％的利潤，算是暫時可以「脫身」了，只要耐心持有，相信正股升至我的預期目標價８２元應該是不成問題的。

　　 只可惜盯著的財險（２３２８）認購證１６３５８昨天稍一猶豫上不了車，今天因為正股已經升越１６．０８元的阻力而收１６．２２元，其股價亦因此而水漲船高，升上了０．２０３元，暫時無法上車了，惟有另等時機。

　　既然無法買入財險的認購證，眼見瑞聲（２０１８）今天逆市下跌５元而收１３９．７元，明知其股價跌破了１４０元關口有點危險，我仍然以０．１５９元幫朋友買入了小量其牛證６９１３３，期望明天其股價能夠有所反彈，博取多少蠅頭小利。 

聲明：本文只是個人意見，僅供參考，買賣衍生產品風險甚大，欲買賣者宜衡量自己的風險承受能力。