糾正冤假錯案又一例？福建莆田殺人案21年後將再審

糾正冤假錯案又一例？福建莆田殺人案21年後將再審

一財網 秦夕雅 2015-12-16 13:49:00

福建省莆田市，一樁21年前發生的入室搶劫殺人案的“兇手”和家屬們終於盼來了立案再審的通知。目前，四名被告中一人已經刑滿釋放，其他三人已經服刑第21個年頭了。

朱民糾正“崩潰說”：2016高頻波動新常態

朱民糾正“崩潰說”：2016高頻波動新常態

一財網 周艾琳 2016-01-24 16:33:00

IMF副總裁朱民在出席2016年冬季達沃斯論壇期間表示，加息和經濟放緩將帶來市場估值調整，大幅波動在所難免，但這並非崩盤，更多的是對市場信心的沖擊，畢竟全球仍有近3.4%的經濟增速。

反ISIS輿論戰新思路 谷歌用視頻糾正用戶“三觀”

谷歌等科技公司正在利用自身產品的屬性找到抵禦極端思想傳播的新途徑，把一些尋覓加入極端組織的搜索者導向反極端組織。

谷歌智庫的新項目

谷歌旗下的智庫Google Ideas今年2月更名為Jigsaw（拼圖），搖身一變成為科技孵化器，但主要任務並無太大變化，即用科技解決地緣政治挑戰和網絡安全威脅，Jigsaw團隊仍然由Google Ideas的負責人、原美國國務院政策規劃部的賈里德·科恩來領導。

今年1月，科恩在公開講話中承認讓極端組織“伊斯蘭國”（ISIS）的信息完全從互聯網上消失是不可能的，但是通過各大互聯網公司攜手，可以在短期內讓ISIS在社交媒體上失去輿論陣地。

ISIS今年在敘利亞和伊拉克等地遭到接連重創，勢力範圍嚴重縮水，但其在海外仍時不時實施恐怖襲擊、制造恐慌，並且利用社交媒體和宣傳視頻不斷在網上招募新兵。

過去一年來，Jigsaw著力開發的一個新項目正是與反恐怖主義行動嚴格相關，希望結合谷歌搜索業務強大的算法和視頻網站YouTube的媒體平臺找出那些為試圖加入ISIS“新兵”，防止年輕人被洗腦並參與極端組織。

測試階段效果明顯

Jigsaw的這個名為“重導方法”（Redirect Method）項目今年早些時候已經上線過測試版本。雖然采取這些措施的實際效果難以衡量。但從用戶行為來看，這些反“伊斯蘭國”的內容已經引起了用戶的興趣：在2個月的時間里，超過30萬用戶被引流至反“伊斯蘭國”洗腦的YouTube視頻播放列表，從點擊率來看，這些內容的點擊率達到9%，遠高於一般谷歌廣告點擊率的2%或3%。被引流過來的用戶累計觀看時長超過50萬分鐘，點擊率最高的一段視頻平均播放時間達到8分20秒，比用戶通常瀏覽視頻的時間（3分47秒）多出1倍。

在測試階段，Jigsaw和英國的創業公司Moonshot Countering Violent Extremism及黎巴嫩的Quantum Communications一起合作，組織了英語和阿拉伯語兩個視頻播放列表，內容有戳穿ISIS偽善的講話；也有人們在ISIS重鎮敘利亞拉卡大排長隊等待分發食物的視頻。這些視頻的內容的目的都是抵制ISIS的“洗腦”宣傳。

在用戶鍵入的搜索關鍵字或關鍵詞被識別為與ISIS高頻關鍵詞相關的時候系統將會插入廣告，而這些廣告鏈接將會導向YouTube上面的上述播放列表。

9月，Jigsaw還將聯手Moonshot CVE和美國的Gen Next Foundation一起啟動項目的第二階段，主要針對北美地區的極端主義者，目標除了ISIS的新兵外，還有一些宣揚白人至上的種族主義者。

科技公司態度微妙

實際上，除了谷歌以外，很多具備社交屬性的科技公司多年來也不是沒有參與過對恐怖主義信息的圍堵。

自去年年中以來，推特（Twitter）已經封殺超過12.5萬個涉及恐怖主義的賬戶，其中大多數與ISIS有關。但是，極端組織的一些網絡宣傳部門也非常狡猾地設計反制措施，令這些內容又在一些小眾的社交平臺滋生。

但是，谷歌、推特和臉書這樣的科技公司和政府間的合作十分微妙。既同意反對極端主義信息的傳播，又對政府的幹涉十分敏感。

Jigsaw的搜索和發展負責人格林（Yasmin Green）謹慎地強調，包括YouTube在內的社交平臺有責任配合政府執法。去年下半年，谷歌共收到4萬份政府要求，並對其中的64%向政府提交了相關數據。但同時，也有蘋果公司以用戶隱私為由拒絕滿足FBI要求解鎖嫌疑人手機的案例。

西方國家和ISIS基於社交網絡的輿論戰並非剛剛打響。兩年前，美國國務院制作了一段視頻，展現“伊斯蘭國”的暴行。此外，官方也不止一次地嘗試用一些正面內容來引導那些未受極端思想影響的年輕群體，比如，美國務院曾發起過Think Again（三思），Turn Away（轉身），還制作過系列宣傳動畫Average Mohammed。

格林稱，網絡上雖然有不少和“伊斯蘭國”相關的信息，但也有很多可信的聲音揭穿那些蠱惑的宣講。“重導方法的核心是一項有針對性的廣告宣傳：向那些容易受‘伊斯蘭國’蒙騙的個體展示反駁蠱惑的信息。”

接地氣的輿論戰

但是，當局和傳播平臺也在不斷反思這些宣傳內容的策略和有效性。

格林認為，Jigsaw未來的重點是那些在意識上已經被洗腦的極端思想追隨者。而針對這些群體，Jigsaw更應該運用的不是那些刻意創造出來的反ISIS信息，而是一些在網上現有的內容。“我們意識到如果這些內容不是刻意為某個目的創造的，那麽它們看起來將更加真實可信，也更有吸引力。”

在後臺，Jigsaw設置了超過1700個搜索關鍵詞將結果導向這些反ISIS視頻播放列表。這些搜索熱詞包括ISIS新招募成員最常搜的前往ISIS勢力範圍的一些路名和一些負責ISIS招募的領導人。一些低幹涉度（Light-Touch）的搜索方法也被運用其中，比如“ISIS合法的嗎？”或“想要加入ISIS？”等問題也會被導向上述播放列表。

但是，Jigsaw的這個項目並非旨在找出極端組織的潛在加入者，也不是以監控或逮捕嫌疑人為目的。“一些人通過片面的、消極的信息做出決定，而我們能做的，就是為那些正在加入‘伊斯蘭國’的外國武裝分子提供更多積極的信息。”格林稱。

白皮書：中國積極糾正冤假錯案 念斌案、呼格案等得到糾正

據新華社12日報道，國務院新聞辦公室今日發表《中國司法領域人權保障的新進展》白皮書。白皮書指出， 中國貫徹疑罪從無原則，積極防範和糾正冤假錯案，同時依法懲處腐敗犯罪和職務犯罪，為人權保障創造良好的政治和法治環境。

白皮書指出，2012年至2015年，各級法院依法宣告3369名被告人無罪。

2015年，各級檢察機關對不構成犯罪或證據不足的，決定不批捕131675人、不起訴25778人;對認為確有錯誤的刑事裁判提出抗訴6591件。最高人民法院發布《關於建立健全防範刑事冤假錯案工作機制的意見》，規定對定罪證據不足的案件應當依法宣告被告人無罪，確保無罪的人不受刑事追究。

呼格吉勒圖案得到依法糾正

張輝、張高平案，念斌案，呼格吉勒圖案，徐輝案，黃家光案，王本余案，於英生案，陳滿案，錢仁風案，徐金龍案，楊明案等一批冤假錯案得到依法糾正。

此外，白皮書說，2015年，各級檢察機關共立案偵查職務犯罪案件40834件54249人。2012年至2015年，各級法院共審結貪汙賄賂犯罪案件 9.49萬件，判處罪犯10.02萬人;審結行賄案件1.03萬件，判處罪犯9219人;審結瀆職犯罪案件2.13萬件，判處罪犯2.35萬人。

同時，公安機關先後開展打擊暴力恐怖活動、打黑除惡、打擊整治非法調查和非法買賣公民信息、打擊電信詐騙犯罪和利用“偽基站”違法犯罪等專項行動。最高人民檢察院與公安部、國家食品藥品監督管理總局共同制定食品藥品行政執法與刑 事司法銜接工作辦法，2015年各級檢察機關共建議食品藥品監管部門移送涉嫌犯罪案件1646件，監督公安機關立案877件。

完善檢察機關同步介入生產安全事故調查處理機制，2015年共起訴重大責任事故犯罪2199人，查處事故所涉職務犯罪823人。2012年至2015年，各級法院審結各類一審刑事案件406.26萬件。

在依法懲處侵犯未成年人違法犯罪方面，白皮書指出，2013年至2015年，各級人民法院共審結猥褻兒童犯罪案件7610件，判處6620人;審結虐待罪刑事案件224件。2015年，江蘇省徐州市銅山區人民法院審結首例撤銷未成年人父母監護人資格案件。

落實產權保護意見 發改委表態將甄別糾正一批錯案冤案

國家發改委經濟體制綜合改革司司長徐善長19日表示，《關於完善產權保護制度依法保護產權的意見》的政策效果主要體現在怎麽貫徹落實方面。當前最緊迫的是三件事，一是加快推進民法典的編纂工作，二是抓緊甄別糾正一批錯案冤案，給社會以法治引導，三是各部門要形成合力。

去年11月，中共中央、國務院出臺了《關於完善產權保護制度依法保護產權的意見》，這是改革開放以來首次出臺，而且是以最高文件形式出臺的產權保護頂層設計。發改委表示，這是黨和國家保護各種所有制經濟組織和公民財產權的重大宣示、莊嚴承諾，是建設社會主義市場經濟、社會主義法治經濟的重大改革舉措。

以下為問答實錄：

記者：在11月份發布了一個《關於完善產權保護制度依法保護產權的意見》，這個意見出臺後可以說得到社會上的普遍關註和積極的反響。有輿論說這一文件具有里程碑式的意義，關於落實這個文件措施，我們下一步有怎樣的工作安排?

徐善長：11月份，正像這位記者朋友講的，我們出臺了完善產權保護的重要文件，按照總書記所指出的“一分部署、九分落實”，下一步，這份文件的政策效果主要體現在怎麽貫徹落實方面。

在貫徹落實方面，要在五個原則方面做好有效的把握：

第一個就是平等保護的原則。以公平為核心，做到“兩個毫不動搖”、“兩個不可侵犯”，就是公有產權不可侵犯，私有產權同樣不可侵犯。

第二個是全面保護的原則。除了一些物權、債權和股權，同樣，各種無形財產權，比如知識產權也應該是我們保護的對象。

第三個是依法保護的原則。一方面在立法層面，要完善法律，另一方面在執法層面，完全按照法律來執行。

第四個是公眾參與的原則。做到政府誠信和公眾參與相結合，動員全社會的力量來推進。

第五個就是標本兼治的原則。既要做好當前最緊迫的工作，同時著眼於長遠。當前緊迫的工作大概主要做到“三個一批”，即總結一批產權保護好的案例、剖析一批侵害產權的案例、甄別糾正一批社會反映強烈的產權糾紛申訴案件，這是我們工作當中需要特別把握的。

當前最緊迫的是三件事：一是加快推進民法典的編纂工作。在這里面體現對各種所有制組織和自然人財產權的保護的立法層面，因為在立法層面平等保護還是有差距的，中央工作會上對這方面有明確的要求。

二是抓緊甄別糾正一批錯案冤案，給社會以法治引導，讓人民群眾真正感受到公平正義，形成良好的社會預期，高法和有關部門的配套文件也出來了，這項工作我們正在抓緊做，會在適當的時間跟社會、跟在座的各位作通報。

三是各部門要形成合力，國家發改委牽頭研究制定了這個重要的文件，參與的單位有很多家，包括全國人大法工委、國務院法制辦、公安、高檢、高法等相關部門。昨天下午我們把有些部門請到發改委來一塊兒會商，在一起進行深入的研究。所以，部門之間形成合力特別重要。

陳春花：控制的負面反應要及時糾正

春暖花開 2017-07-05 10:53

來源 | 春暖花開

作者 | 陳春花

管理控制雖然極為重要，但是不適當的控制會帶來極大的傷害，無論是對組織還是對個人。有哪些情況會導致不適當的控制呢？

第一種情況是，設立了不可能實現的標準。很多企業領導人不理解設立不可能實現的目標，反而會讓管理失控。企業最高領導者因為自身的能力以及影響力，常常會為組織設立非常高的目標，這些目標在其管理團隊看來是根本實現不了的目標。但是管理者卻並未察覺到這一點，依然堅持這些高目標，結果導致對組織持久的傷害。

第二種情況是，在企業內部存在著不可預測的標準。所謂不可預測的標準是指，這些標準無法量化，處在一個動態結構中。換個角度說，一些企業管理者習慣於不斷調整標準，表面上看是與外部變化的環境做出適應，事實上卻讓標準變得不可預測，一個不可預測的標準是無法對工作做出指引和評價的。

第三種情況是，對情境缺乏控制與影響。控制本身需要能夠對情境做出判斷，並影響情境有利於組織目標的實現，或者計劃的推進，如果管理者本身已經無法對情境做出判斷，也就失去了對情境的影響，從而無法做到控制。

第四種情況是，自相矛盾的標準，這也是讓我覺得非常可惜的一種情形。有些企業就是存在著自相矛盾的標準，比如一方面希望企業能夠穩健經營，另一方面又提出要有超乎尋常的發展速度。往往遇到這樣的情形出現，員工只有按照經驗或者個人的判斷做出行為選擇，其結果也就可想而知。下面我們就來看看員工對於控制的負面反應如何？

1認為績效目標／標準是“壓力工具”。

員工會認為管理者用績效目標或者預算來做壓力，以迫使下屬達到預算目標，完成績效。在這種認知下，員工會制定狹窄、短視的決策，以求達到預算的目標，忽略組織的目標以及計劃，只為當前或者眼下考慮。如果要糾正這一負面反應，需要做到兩點：

第一，內在和外在控制並重；

第二，共同設立績效的目標／標準。

2本位主義，不顧大體。

員工只著重於他們自己的任務或目標，忽略了宏觀的組織目標。每個人都是本位地思考問題，本位地解決問題，站在本位的立場上去接受管理和控制。糾正的辦法是，必須讓使用的績效標準包括所有重要的方面，同時員工的獎酬要與整個組織的績效掛鉤。

3過分重視短期因素。

員工會看重成本和利潤等短期因素，在這上面花費心思並取得成效，但是卻忽略了聲譽及信用等長期因素。比如為了短期績效，不做市場投入，不開發新客戶，不培養年輕人等。糾正的辦法，使用包括了短期和長期因素的全面的績效標準。

4過分強調容易測量的因素。

這個現象尤為突出，比如工作只圍繞著KPI展開，看不到的或者不容易測量的因素就忽略不計。員工們對利潤、銷售額以及成本等因素非常在意，但是對於服務、工作質量等不容易測量或者定量的因素就沒有那麽在意。糾正的方法，控制系統必須強調過程和結果，而且要特別關註過程及不容易定量的因素。

5隱蔽信息。

員工為了保護自己，會采用隱瞞信息的方式來面對控制。比如對於處於競爭狀態的管理者未能客觀地評估彼此的預算需求，所以員工誇大預算需求，因為他們預料上司將會削減他們的預算。又如將自己部門的不良績效歸罪於其他部門，生產部門的經理責怪研發部門的不實用的產品設計等。糾正的方法，註意評估預算需求盡可能貼近市場，同時不要任意地削減預算數目。

6躲避和抵觸控制。

這種情況分為三種行為：

第一種是僵硬的官僚行為，喜歡用符合控制標準的行為來掩蓋自己，有不惜一切代價以取得成果的想法。

第二種是進行策略行為，提供信息使自己在某一時期看起來表現好，例如，在年底加速獲取客戶等。

第三種是申報無效資料，提供錯誤、無效的資料，例如，銷售人員的報告中包括了子虛烏有的客戶。

糾正方法，使用一套更完善的標準，采用周期性的進程報告，以及不要過分地依賴控制報告，並對提供錯誤資料的行為給予處罰。

以上六種情形都是員工對於控制的負面反應，以及對於這些負面反應如何糾正的方法。對於控制的負面反應是需要認真對待的，因為這些因素對於控制的傷害是顯而易見的，必須加以糾正。

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各級紀檢監察機關嚴防“兩節”期間“四風”反彈：持續保持糾正“四風”高壓態勢

還有不到一周時間，就是2018年春節。

近日，中央紀委對8起違反中央八項規定精神典型問題進行公開曝光。違規收受禮品、違規出入私人會所、違規公務接待……一批頂風違紀行為被查處曝光，再次釋放糾“四風”一刻不停歇、越往後執紀越嚴的強烈信號。

黨的十九大和十九屆中央紀委二次全會對打好作風建設持久戰、鞏固拓展落實中央八項規定精神成果作出了新的戰略部署。連日來，各級紀檢監察機關緊盯“兩節”期間易發的具體問題，持續保持糾正“四風”高壓態勢，營造風清氣正的節日氛圍。

早部署、早動員，早打招呼、早提要求

今年元旦假期前，重慶市26個區縣和市級部門迎來了一個“特殊”工作組——“元旦春節期間作風建設提醒約談工作組”。

此次提醒約談由市紀委領導班子成員帶隊，提醒約談對象主要是發生“四風”問題典型案件、問題線索查處不力、信訪反映較多的單位黨委（黨組）、紀委（紀檢組）負責人。

約談辣味十足，壓力層層傳導，督促被約談單位瞄準問題，對癥下藥，嚴防“兩節”期間“四風”反彈。

中央紀委駐水利部紀檢組通過發送廉政短信，提醒水利部和國務院南水北調辦黨員領導幹部過好“廉節”、把好“廉關”，要求黨員幹部一旦收到管理服務對象、私營企業主通過快遞、電子紅包等方式所送禮金、禮品卡、提貨卡、購物卡等，必須第一時間向組織報告。

河北省紀委監委日前發出通知，重申包括“嚴禁違規收送禮品、禮金和接受宴請、旅遊、娛樂活動等服務性安排”在內的“十個嚴禁”。同時要求全省各級紀檢監察機關加強監督檢查，馳而不息糾正“四風”，堅決防止不良風氣反彈回潮。

與此同時，在節前集中曝光一批“四風”典型問題，以案明紀、以案示警，也是各級紀檢監察機關強化震懾的具體舉措。

“把微信公眾號作為通報的渠道，更接地氣了。如今年關變‘廉關’，我們都緊繃著紀律這根弦呢！”閱讀微信公眾號“清風福州”發布的違反中央八項規定精神問題典型案例通報後，基層機關幹部小陳說。這是福建省福州市紀委在“兩節”期間向黨員幹部早提醒打招呼、營造廉潔過節濃厚氛圍的一個場景。

各級紀檢監察機關還堅持問題導向，針對“四風”問題高發領域和薄弱環節，提前部署、完善預案，使監督執紀工作更加有的放矢。

青海省緊盯駐京辦等駐外機構、內部食堂、培訓中心等薄弱環節；湖南省寧鄉市對狠剎黨員幹部違規收送紅包禮金歪風進行重點部署；四川省成都市金牛區緊盯公款吃喝、公款送節禮、公車私用等“節日病”……

充分利用監察體制改革成果

隨著國家監察體制改革試點工作在全國各地推開，不少地方紀委監委完善內設機構設置，專設執紀監督室，負責對所聯系地區和部門領導班子及領導幹部進行重點監督。

即將來臨的春節是各省監察委員會成立後的第一個春節，各級紀檢監察機關充分利用監察體制改革成果，將糾正“四風”工作覆蓋至所有行使公權力的公職人員。

“元旦、春節將至，全區廣大黨員領導幹部要嚴格貫徹落實中央八項規定精神及市委、區委實施細則……”近日，北京市房山區科級以上幹部和村（居）“兩委”負責人的手機上，相繼收到區紀委監委發來的廉政提醒短信。

按照《房山區紀委監委關於元旦、春節期間開展糾正“四風”問題監督檢查工作方案》，各執紀監督室負責對所聯系的鄉鎮（街道）元旦、春節期間糾正“四風”問題情況進行監督檢查，並督促聯系派駐紀檢監察組對綜合監督單位開展監督檢查，將監督檢查的觸角向下延伸，覆蓋到基層每一個科室。

監督範圍的進一步擴大，促使工作力量進一步向監督執紀一線傾斜。在查糾“四風”的工作中，各執紀監督室對所聯系單位的監督職能日益凸顯。

湖南省常德市紀委監委日前啟動了2018年春節期間糾正“四風”問題監督檢查行動。其中，市紀委監委相關紀檢監察室負責對所聯系縣（市、區）、市直單位進行重點抽查。縣（市、區）“四大家”、市直單位二級機構為必查單位，通過逐張檢查單位財務票據，了解和掌握被督查單位在“四風”方面存在的突出問題。

科學調配監督執紀力量，使隊伍結構進一步優化，查糾“四風”的力量也得到加強。

日前，浙江省湖州市紀委監委啟動第二輪巡回執紀監督工作，對全市落實中央八項規定精神情況開展專項監督檢查。市紀委監委以派駐機構幹部為班底、聯系紀檢監察室派員全程參與，共同組建巡回執紀監督組，並通過“點題+命題”的方式，確定監督主題，明確監督單位和監督時間，做到“一次一主題、一次一授權”，實現力量統籌、對象交叉、時間集中，提升了監督執紀的針對性、實效性。

打出查糾“四風”組合拳

臨近春節，往往是人情往來的高峰期，也是“四風”問題的易發期。各級紀檢監察機關針對本地區實際，緊盯享樂主義和奢靡之風，瞄準重點領域精準打擊，不給頂風違紀行為留僥幸過關的空間。

“兩節”前夕，福建省福州市紀委印發《2018年元旦春節期間廉潔紀律集中督查工作實施方案》，正式啟動元旦春節期間廉潔紀律集中督查工作。市紀委、市直有關職能部門、各縣（市、區）紀委和派駐市直單位紀檢組同步聯動，實現對全市各級部門的專項督查全覆蓋。

市縣聯動、專項檢查、隨機抽查、交叉互檢……每逢重要節假日，緊盯“四風”問題打出這般組合拳，在很多地方已成常態。奢靡享樂之風潛入地下、出現隱形變異，監督執紀手段同樣在轉型升級。

重慶市紀委依托正在試運行的“四風”問題線索篩查比對系統，智能抓取全市機關事業單位可疑發票信息以及全市公務用車到景區、節假日異動等數據信息，篩查對比疑似問題線索，同時將篩查出的疑似問題線索多輪次、滾動式交辦區縣紀委、市紀委派駐機構調查處理。

“打開微信，動動手指，就可以舉報發生在您身邊的‘四風’問題。”近日，湖北省恩施土家族苗族自治州紀委監委“四風”微信舉報平臺正式開通上線。拿出手機隨手拍攝照片或視頻，進入州紀委監委官方微信“清風恩施”，點擊“四風舉報”即可輕松完成舉報。

科技助力、多部門協作、群眾參與等形成監督合力，不管“四風”問題如何改頭換面，最終也只能現出原形。（本報記者 王卓）

（來源：中國紀檢監察報）

部份基金涉利益衝突　證監促糾正

立論：殺一儆百糾正歪風

I.B.遭證監譴責罰450萬 落盤系統無充分測試需糾正