📖 ZKIZ Archives

林毅夫：「既要有效市場，又要有為政府」

http://www.infzm.com/content/100480

成功的國家一定是既有有效的市場，又有有為的政府。有為的政府在不同的國家不同的發展階段，有不同的內涵。

我現在的努力就是要讓政府明白什麼樣的干預是對的，什麼樣的干預是錯誤的。到目前為止，成功的國家的產業政策都是「蒙」對的，但它們背後有共通的道理。

你們認為美國的干預方式是可以接受的，中國的干預方式是不可接受的。

「經濟學家的使命是認識世界，然後改造世界。」

2014年4月初，在北京大學國家發展研究院成立20週年大會上，名譽院長、前世界銀行首席經濟學家林毅夫說。

多年以來，林致力於回答經濟學的「盧卡斯之問」——「人類社會經濟發展的秘密和機制到底是什麼？」

為此，在出任世界銀行首席經濟學家的前後幾年中，他先後寫出了《繁榮的求索》、《新結構經濟學》和《從西潮到東風》等數本著作。在書中，他引用盧卡斯教授的一句話感嘆道：「一旦一個人開始思考這些問題，他就很難再去思考其他任何問題了。」

簡而言之，林毅夫的答案是，經濟增長是一個結構——包括技術、產業、基礎設施、制度安排等不斷變遷的過程，結構變遷的決定因素是經濟體的要素稟賦，有效的市場和有為的政府，能充分利用本地的資源稟賦，促進產業的潛在比較優勢變成競爭優勢。林毅夫稱之為「新結構經濟學」（New Structural Economics），並以此對現時複雜的國際經濟動態變局進行新的學術概括和對策思考。

基於這一理論，他提出「超越凱恩斯主義」——大舉投資發展中國家的基礎設施，並認為這是一個在現階段既能幫助發達國家擺脫危機，又能幫助發展中國家擺脫貧困的良方；而在此過程中，政府，尤其是發展中國家政府，應該將市場和政府的作用結合起來，在發現、培育和扶持具有比較優勢產業上扮演積極的角色，並在政策建議上給出了「增長識別與協調」六大步驟。

但這一主張一直以來爭議不斷，不少學者批評說其迴避了現代政治體制中對政府權力的制約問題。尤其是在中國自古以來缺乏對政府制約的歷史與現實環境下，讓大量的財力與資源掌握在政府而非市場手中，不僅可能造成投資的效率受損，而且可能引發大量的尋租與腐敗。

就這一政府與市場的邊界問題，南方週末記者近期與林毅夫進行了一次對話。

不能因為失敗的產業政策，就把嬰兒和水一起倒掉

2014年長城股東大會簡單既要 誰人可以永生

http://xueqiu.com/4276513245/29230046
第一感覺：

2014年參加了長城股東大會，這是我第二次參加股東大會，前一次是樂視網。

長城公司的第一感覺，人：感覺不錯，都是誠實，善良。（老大啥樣，公司基本下屬是啥樣，圈子就是這樣的，所以從下看也能看出上頭怎麼樣。）。廠區：三人長行，兩人成排，真是沒自由（公司主要考慮效率，對於非研發人員，可以這樣要求）。食堂：整潔、乾淨、有效率。（由一門進，另一門出，也是出於效率的考慮）伙食尚可，員工2元錢即可吃一餐。股東大會 9：00準時進行，事先已經安排好座位，井井有條。

樂視網的股東大會 有300人參加，長城汽車僅100人參加，與地理位置有關，也與散戶參與度有關。

魏建軍對於股票的態度：股票是看不見摸不著的。我想他明白，但並不重視二級市場，他也說不會增持股票，他的精力放在產業上，他目標是做強，不是大，對於汽車行業的趨勢判斷都是正確的，眼光很棒。（精英都是少數的，你認為錯，那是你不行）比較摳門，所以單車利潤比較高，呵呵。喜歡車，自己試車，玩的非常溜！性格上是屬於知難而上的人。

對於H8的定義：H8將是一款銷量、利潤都可觀的車型，不是用來做品牌的，是用來賺錢的車型。

H8、H9除個人消費者外，同時瞄準政府公務用車，軍隊用車，這是市場空白，將是長城的優勢。（軍方、政府未來不能採購外國車）

H8的問題，不是質量問題，不是知識產權問題，是技術問題，已經請了7撥專家，但仍不能解決，時間不好說，也許快，也許很慢。魏總態度，不解決，不上市。現在訂車踴躍，不敢接受預訂。H9不存在這個問題。

關於長城廣告投放，堅持不做電視廣告，多做網絡廣告。長城非常關注網絡的關注度，對網上的數據非常清晰。魏總認為，長城不走向高端，很快就會死。現在國內自主基本上有銷量沒利潤，而外資企業一直計劃進入低價格市場。目前中國市場是全球利潤最高的市場，現在有空間向上走，未來競爭加劇，也許沒有這麼好的機會向上走。

長城未來會有一批新車入市，cope c 定價15萬內汽車，看起來很時尚，沒想到定價很低。另外有人提起，長城標誌度不高的問題，魏建軍很在意。

參觀徐水車間，徐水一期二期產能50萬輛，三期、四期50萬量，總共100萬量。

最後說一下，很多人吐槽的利潤率問題，都說長城汽車利潤率是世界第一的，能不能保持，我敢說未來還會高！你看到的數據，是因為其他車企是全球平均，假如只看中國的，你會發現長城根本排不上第一。你看看大眾在中國賣多少輛車（1/4嗎？），而在集團佔多少利潤：50%吧。而雷諾去年在中國銷量只有1.5萬輛，不到其全球銷量的1%，但貢獻的利潤卻接近7%！（2011）。 數據不找了，自己查！長城的利潤來自於垂直整合，內飾啥的都自己做，軍事化管理，營運效率高，能不賺錢嗎？

關於技術，魏總說寶馬也沒有自動變速箱技術，我是門外漢，也許他的資訊是正確的（寶馬不是有變速器，難道是ODM或OEM）。越是豪華車，越是沒技術，動輒幾百萬的豪車可能連發動機都無法造。豪華車只有奔馳有自己的變速器技術。

H8總歸要上市，上市必熱銷！何時買入，自私量，我的建議是：H8明確上市前或者半年報前，買入。

北京城管委主任：城市管理既要補短板 又要有“戰略忍耐”

11月26日，在由浙江大學、中國區域科學協會聯合主辦的“2016中國城市管理學科發展年會”上，北京市城市管理委員會主任孫新軍稱，當前的城市管理非常複雜，面臨末端施力、“九龍治水”等難題。對城市管理者來說，缺的不是發現問題、提出問題，而是如何解決問題。

他認為，在大城市，“大城市病”都是顯而易見，甚至是反複出現的，而且又跟老百姓非常接近，但提出解決問題的方案卻很難，甚至個案解決了，也並不代表著可以全局複制。針對這些難題，在實踐探索中，城市管理者既要補短板，還歷史欠賬，又要有“戰略忍耐”，對歷史有敬畏，對後人有期盼。當然還需要一大批具有國際視野、人文情懷和素養的管理隊伍。

城市管理的難題

孫新軍說，城市有規劃、建設、管理三道程序，但到了城市管理部門這邊，木已成舟。至於如何管理，就只能末端施力了。

他表示，如果規劃、建設部門“改規劃亂建設”，管理部門面對“已經端上餐桌的飯菜”，就只能“亂管理”了。比如供暖，北京每年竣工幾千萬平方米的建築面積，不論如何，城市管理部門都不得不硬著頭皮將暖氣接進去。他認為，當前城市管理面臨“緊平衡、缺彈性”的困境，因為對於城市管理部門來說，沒有辦法阻止，但又不能不管。

此外，城市管理還面臨著“九龍治水”的難題。他說，城市管理可以理解為無所不包，在老百姓看來，出現問題就都是管理問題，這導致城市管理部門每年會接到數百萬起投訴反映問題。現在北京市城市管理委員會成立，才將過去分散於多個部門的職能綜合了起來，最後進行指揮、協調、監督、考核，才起到“九龍治水、一龍當先”的“龍頭”作用。

孫新軍還提到，由於城市管理部門的所有工作都是在眾目睽睽之下開展，躲無可躲，藏無可藏，一有矛盾馬上就會暴露出來，這給了職能部門一種無形的壓力。而且每年還會接到大量的上級批示，所以在城市管理領域一定要能夠忍辱負重，否則會扛不住巨大的壓力。

面對城市管理難題，他認為，從研究角度來看，重在提出棘手的問題，但在城市管理者看來，缺的不是要提出問題，而是提出解決問題的方案。更困難的是，甚至個案解決了，也並不代表著可以全局複制。

城市功能疏解要多“留白”

孫新軍稱，之前，北京曾做過一項關於影響居民舒適度的調查，調查結果顯示，影響居民舒適度的因素，排在首位的是交通，而且是停車難，並非開車。由於停車資源不夠，導致居民下午4點就無心上班，而要回去搶占車位。其次才是擁堵。第三是霧霾，“這是誰都躲不過去的。”

他說，做城市管理，要兩條線作戰，一個是彌補歷史欠賬，另一個就是，要做讓老百姓滿意的事情，政府不能想當然的去做一些事情，要做到點子上，更多的體會他們的需求。

還有，在城市功能疏解方面，他認為，城市要多留點“沒用”的地方，即所謂的“留白”。騰籠換鳥要“多騰不換”，要換也換一些綠地、基本設施，把空間留下來，要清醒地認識到歷史局限性，有些事幹不了先別幹，要對歷史有敬畏，對後人有期盼，這也是一種“戰略忍耐”。有些事情暫時解決不了，也別著急，能控制住不惡化可能就是功勞。比如北京的停車難問題，目前正在努力解決，但這不是一兩天可以解決的。

除此以外，孫新軍認為，未來的城市管理離不開一大批具有國際視野、人文情懷和素養的管理隊伍。不管采取何種策略，應用什麽樣的新技術，都離不開情懷，因為城市管理需要精細化管理。只有重視老百姓的感受，為人民服務才能把這事做好，否則只有冷冰冰的技術是不行的。

徐樂江談混改：既要改革銳力更要制度保障

中央統戰部副部長，中華全國工商業聯合會黨組書記、常務副主席徐樂江21日在第二屆中國企業改革發展論壇上表示，發展混合所有制經濟，既要改革銳力更要制度保障。要研究和解決混合所有制改革動力不足的問題、混合所有制改革中平等保護各類產權的問題、混合所有制企業的運行機制問題。

混合所有制改革是國企改革的重要突破口。徐樂江表示，發展混合所有制經濟，重在整合國企民企的優秀基因，實現融合創新發展。國企和民企同根同源同血脈，都是中國企業、民族企業，是同胞兄弟，是命運共同體，二者共融共生、協調發展，這是改革開放40年經濟里面最微觀的主體企業發展的圖景。

徐樂江認為，國企和民企在我國市場經濟中扮演的角色不同，承擔的責任各異，而正是這種差異，形成了我國市場經濟的多元和活力。通常來說，國企擁有較好的裝備、技術、人才、渠道和品牌基礎，掌握的資源也比民企豐富；而民企則產權更加明晰、機制更加靈活，員工激勵更加到位，對市場反應更加靈敏。

“充分發揮國企民企優勢，參與混合所有制改革，就是在挖掘他們各自優秀基因的基礎上，進行創新性地基因重組和組織再造，是強化國有經濟肌體與活力，強國強企，實現經濟高質量發展的必由之路。”徐樂江說。

徐樂江列舉了一組數字強調了民營經濟的重要性。截至2017年底，我國民企數量達2726.3萬家，個體工商戶6579.3萬戶，註冊資本超過165萬億元。民營經濟對國家財政收入的貢獻占比超過50%；GDP、固定資產投資和對外直接投資占比均超過60%；技術創新和新產品占比超過70%；吸納城鎮就業超過了80%；對新增就業貢獻的占比超過90%。

近年來從央企到地方國企的混合所有制改革如火如荼。正如徐樂江所說，“這兩年有一大批實力雄厚的民營企業，已經成為發展混合所有制經濟的重要參與者和實踐者，並創造出了形式多樣的混合發展模式。這其中，既有產業鏈上的合作，也有跨領域跨行業的聯合；既有以資本為紐帶的聯手，也有以項目為依托的攜手；既有在國內的混改，也有在海外的抱團。”

同時，混合所有制改革在推行的過程中還面臨著一些難題和障礙，阻礙著混改的步伐。

對此，徐樂江表示，發展混合所有制經濟，既要改革銳力更要制度保障。必須清醒地看到，推進混合所有制改革，培育具有全球競爭力的世界一流企業，絕不會一蹴而就，也不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現的。目前有三方面的理論和實際問題，需要深入地研究和解決。

首先，要研究和解決混合所有制改革動力不足的問題。“這個題不破的話，無論從國企還是民企方，要完成黨中央給我們指明的方向作為基本經濟制度發展混合所有制都是很困難的，這塊有待實踐的突破和理論的創新。”徐樂江說。

其次，要研究和解決混合所有制改革中平等保護各類產權的問題。改革開放40年，在這個領域的建設還任重道遠。平等保護各類產權任重而道遠，是下一步混合所有制要成功的基石，也是中國完成第二個一百年目標的建立法治的重要工作。

第三，要研究和解決混合所有制企業的運行機制問題。混改對民企、國企法人治理結構完善有積極意義，在這個過程中如何摸索出一套現代企業經營管理制度對今後國有資產增值保值，以及混合所有制融入問題的一些擔憂都是非常重要的。

面對中共 受考驗既要借力又要應付其要求

1 : GS(14)@2016-08-18 06:04:14

【拆局】昂山素姬此番訪華，既要借力中國平息國內民族武裝戰火，又要面對中國要求重啟緬甸國民不歡迎的中資項目，如何兩其美成為最大考驗。另作為諾貝爾和平獎得主，國際社會拭目以待昂山素姬會否展示她是個支持人權無國界的領袖，與中共周旋時提及人權民主。


與中共周旋談人權

《日本經濟新聞》稱，昂山素姬是否改變前朝的「擺脫對華依賴」路線，是此次訪華焦點；如何對待密松水電站等中國投資項目是「試金石」。《華爾街日報》指，昂山素姬似乎已準備好應對中國重啟項目要求，總統吳廷覺日前就下令成立小組審核該水電站項目。國際組織稱，中國和現時的緬甸南轅北轍，一個繼續專政，一個終結極權，關注兩者互動。人權觀察中國區總裁Sophie Richardson日前公開呼籲昂山素姬關注中緬邊境難民命運、要求釋放和平獎得主劉曉波。官方新華社強調昂山素姬是緬甸新政府組成後首位訪華實際領袖，卻沒提其諾貝爾和平獎得主身份。環球網社評稱她「當家才知柴米貴」，指她已從一位不用負任何治理國家責任的「親西方」反對派領袖成為執政者，不能再僅追求西方輿論給她的好名聲。社評稱，誰能幫促進緬甸民族和解、誰能助緬甸發展經濟，誰就是緬甸的重要夥伴，稱中國是緬甸新政府「不二選擇」，昂山素姬選擇訪美前訪華，說明中緬關係重要性。《蘋果》記者




來源: http://hk.apple.nextmedia.com/international/art/20160818/19741128

---