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城市論壇論拉布（２０１６年１月３１日）

班友真係好精力，天栆地凍都咁好火，又嚟大混戰！

城市論壇：論題: 為誰拉布為誰忙 僵局責任在何方

RTHK 香港電台　發佈日期：2016年1月31日
舉行地點:維多利亞公園涼亭
Venue: Band Stand, Victoria Park
黃宏發
前立法局主席
Andrew WONG
Former President of LegCo>
葉國謙
立法會議員
民建聯黨團召集人
IP Kwok-him
Member, LegCo
Convener, DAB LegCo Caucus
陳志全
立法會議員
人民力量副主席
CHAN Chi-chuen
Member, LegCo
Vice-chair, People Power
李彭廣
嶺南大學公共管治研究部主任
LI Pang-kwong
Director,
Public Governance Programme,
Lingnan University
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大股東玩拉布 股領袖

來源: http://hkcitizensmedia.com/2016/09/08/%e5%a4%a7%e8%82%a1%e6%9d%b1%e7%8e%a9%e6%8b%89%e5%b8%83/

立會選戰剛剛落幕，有部分議員已明言將大打「拉布」(filibuster)戰，以制衡政府施政。在股票世界中，亦有部分公司老闆有意拖延要約時限，把股價維持在高位一段頗長的時間。然而，為了保障投資者利益，證監會亦會向公司施壓，設定要約最後限期，從而制衡公司「拉布」的策略。其中獲大股東多次提出私有化的恒盛地產(845)便是一例。

由2015年三月份開始，恒盛地產的大股東張誌熔已提出私有化要約，可惜事到如今，張誌熔仍然未就是否繼續進行要約而下定論。因此，證監會在上月表示已對事件高度關註，並決定行使其權力，要求公司就「確認或否認要約意向」的裁定提出呈述，同時將要約最後限期訂在2016年10月31日下午五時正。

說起恒盛地產，自然離不開其大股東張誌熔，以及以前另一間旗下公司華榮能源(1101，前稱中國熔盛重工)。曾幾何時，張誌熔的商業王國非常顯赫，將熔盛重工打造成民營造船業的龍頭，又以恒盛之名進軍地產界，主攻一二線城市。在2009及2010年，兩間公司先後在港上市，令張誌熔的身家水漲船高，保守估計至少超過二百億人民幣。

到了2012年，因張誌熔捲入了中海油(883)收購尼克森的內幕交易案，被逼退出兩間公司的董事局。屋漏兼逢連夜雨，熔盛重工終敵不過金融海嘯後的航運冷峰而陷入財困危機，恒盛地產的業務亦逐漸走下坡，令張誌熔的身家大幅萎縮。在同年年尾，張誌熔以大約一百億人民幣左右的財富，位列福布斯中國富豪榜第四十八位。雖然仍榜上有名，但比起昔日的輝煌，當時的張誌熔相比之下明顯黯淡失色。

隨著股價持續下滑，不難理解張誌熔對於兩間公司的業務已經心灰意冷。於是，其透過旗下美年國際在2013年年底，以每股$1.80港元提出私有化恒盛地產，按當時的股權架構計算，整個私有化方案約需四十五億港元。按公告所指，要約人已安排外部貸款來撥支私有化方案所需現金，這點獲財務顧問金英所信納。可惜於法院會議上，因「數人頭」一關未獲過半數出席股東支持，方案失敗告終。

事隔兩年，雖然恒盛地產繼續經營，但其基本因素明顯每況愈下，按其最新的業績顯示，公司擁有大約五百七十三億人民幣的總資產，但同時亦背負著接近四百四十億元的債務。其中更令人堪憂的是，公司首次出現流動資產負值的問題，以會計角度解釋，即是12個月內，公司所能出售變現的資產金額，並未能完全償還其短期負債，等於出現了資不抵債的情況。正可能公司現況已成雞肋，張誌熔也並未拿好主意，到底應否繼續進行要約。

不過值得探究一點，就是張誌熔的財政實力似乎力有不逮。在上月的通告中，證監會除了向公司施壓之外，同時亦披露了要約人是否具備足夠的財務資源以完成要約。當中指出要約人如欲繼續進行私有化，則會與兩間金融機構合組投資聯盟，不過須待完成盡職審查過後方可作實。由此可見，張誌熔不像2013年的私有化方案中，單憑外部貸款來完成要約，今年須借助外力去完成。假設今次成功私有化，之後將公司內部的資產完全拆骨出售，所得來的利潤又要與那兩間金融機構對分，所以今次的私有化利潤，其實未必如外界想像般高。不過，如果私有化成功的話，對張誌熔來說，也算成功收拾了一個爛攤子。

歡迎到我的專頁作進一步討論及交流：

「股領袖」專頁：https://www.facebook.com/stocksleader

(利益申報：於執筆時，筆者並沒持有上述股票)

(以上純屬個人意見，並不構成投資建議或勸誘。)

股領袖

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豪言大志：拉布不是拉布拉多

1 : GS(14)@2012-05-07 22:40:07

http://www.sharpdaily.hk/article/sup/20120507/86625
議員提出千多項修訂加缺席點票的技術，成功拉布，幾近癱瘓了討論《網絡23條》和《遞補機制》的法案。事後有議員提出，要限制議員拉布的權利。
很明顯，建制派急了，他們發現，拉布戰術，就如「辭職補選」一樣，打亂他們的部署。而他們制敵的方法也是一樣：禁止囉！
他們的邏輯很簡單：凡對自己不利的手段，都要禁止。
所以辭職補選要禁，提修訂拉布也要禁，不如索性提出，「反對議員有權反對」不就OK了嗎？
拉布不是議員專利， 02年孫明揚擔任政制事務局局長，負責推銷問責制，立法會三讀辯論，臨到點票，保皇黨竟然未齊腳，急得孫公不斷拉布遊花園。
我最記得電視畫面，張文光站起身，不斷向立法會主席作出「佢拉布拖時間」的手勢，孫公看見都忍俊不禁。那個笑的意思很明白：「搵食啫。」
保皇黨斬腳趾避沙蟲，下次政府要重施拉布故技，便可能作法自縛。更重要的是，以修訂作拉布，根本就是議員議事權利。就像足球場上的「角球旗戰術」，是合法地消秏時間。難道因為球員保護皮球能力高，便要取消球員在角球旗附近hold波的權利？
說到底，你「分組點票」的不仁制度在先，議會先天已無公平競技可言，我只是以合法途徑，回你一槍。難道只許「分組點票屈機」，不准「拉布修訂回敬」？拉布是戰術，不是拉布拉多，不是你呼之則來、揮之則去的寵物啊﹗

曾志豪
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結束109小時拉布戰 立法會通過預算案 (2013年05月22日)

1 : GS(14)@2013-05-22 14:25:54

http://www.am730.com.hk/article.php?article=155577&d=2050

【am730訊】立法會昨晚以38票贊成、16票反對及1票棄權下，三讀通過《撥款條例草案》，結束長達15個會議天、109小時的拉布戰，部分建制派議員隨即拍枱叫好。財政司長曾俊華歡迎立法會通過預算案，認為可避免行政、立法及司法機關大規模資金短缺的情況，而當局會加快行政程序，減少對公共服務的影響。

曾俊華昨晚表示，政府會加快行政及會計程序，向各部門及機構提供撥款，減少對公共服務的影響，其中綜援及生果金等可如期發放，但醫管局及大學撥款可能未能如期於下月到位。他又說，預算案提出的紓困措施，包括電費補貼，代繳兩個月公屋租金，額外提供一個月綜援、高齡、長者及傷殘生活津貼，將於下月向財委會申請撥款，政府亦會向立法會提交草案，在下月發行新一期通脹掛鈎債券iBond。
立法會主席曾鈺成早前打開口牌，力爭在昨晚10時休會前通過預算案後，他昨午復會不久便再次「剪布」限制議員發言，社民連梁國雄與人民力量的陳偉業及陳志全不滿決定，批評曾鈺成剝奪議員發言權，梁國雄及陳偉業咆哮「你(曾鈺成)係咪共產黨員？」結果3人同被曾鈺成趕離會議廳，已退出人民力量的黃毓民昨天全日缺席會議，亦無參與表決。

拉布三子斥曾鈺成共產黨員被逐
3名拉布議員被逐出會議廳後，審議及表決時間亦加快，而草案三讀表決前，各黨派亦爭取最後一次發言表態，泛民表明反對預算案，指預算案抱殘守缺，無具體政策推動香港發展；建制派則趁機拉布浪費公帑，令議會運作幾乎癱瘓。
立法會自上月24日就《撥款條例草案》進入全體委員會審議階段，即開始審議社民連與人民力量提出的710項修訂，結果立法會用了15個會議天共109小時始完成三讀程序，成為歷來審議時間最長的預算案，亦打破去年拉布反對替補機制審議100小時的紀錄。
另外，自由黨榮譽主席劉健儀表示，曾鈺成再引用《議事規則》92條的「剩餘權力」剪布，等同將所有權賦予主席，認為立法會應研究修改《議事規則》，否則會令剪布「常規化」。民建聯主席譚耀宗說，各黨派應研究如何修改《議事規則》，包括考慮是否限制發言次數及限時發言等。民主黨主席劉慧卿擔心修改《議事規則》會令立法會主席有更大權力，故需小心研究。
2 : hh0610(1603)@2013-05-23 01:36:25

剪乜野布, 就俾佢拉夠1000個小時.

公務員冇糧出, 睇邊個仆街?
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=282922

曾俊華：樓價明顯升 拉布阻應對

1 : GS(14)@2014-07-07 14:05:44

http://www.mpfinance.com/htm/finance/20140707/news/ec_gna1h.htm


【明報專訊】財政司長曾俊華昨發表網誌，直斥有立法會議員「拉布」，令立法會「塞車」，導致大量條例草案和撥款申請仍未通過，包括樓市辣招「雙倍印花稅」草案。曾俊華憂慮若辣招未能在立法會休會前通過，會增加政府迅速回應市場環境轉變的困難。他透露5月份樓市升溫，指差餉物業估價署即將公布的5月份臨時數據，反映該月住宅樓價有明顯上升。


曾俊華在網誌中表示，議員就「雙倍印花稅」草案提出了十多項修訂，根據買家印花稅的經驗，立法會大會很可能需要整整兩天甚至更多時間 ，才能完成整個審議程序。他認為要保證會議有足夠時間完成審議並表決，最理想的情是在星期四早上或之前開始恢復二讀辯論有關草案；如果因為「拉布」或其他原因，致要在較後時間才能恢復二讀辯論，草案未能及時通過的風險就會增加。




盼珍惜時間「過得幾多得幾多」

曾俊華指出，辣招草案遲遲未能通過，由律師樓代為暫時保管的稅款已經非常龐大，當中大部分來自非住宅物業的成交。

他指業界已多次向政府反映，擔心保管相關款項的風險。他希望議員順應民意，支持雙倍印花稅草案，並確保它可以在暑假前通過，令政府可以在有需要時作適當調整，不論是「加辣」或「減辣」，以回應市場轉變。曾俊華也呼籲議員珍惜立法會大會和財委會餘下的開會時間，爭取讓更多議程得到處理，「過得幾多得幾多」。

差餉署5月指數升幅近1%

政府消息人士指出，差餉物業估價署的樓市數據在過去數月的走勢都是正常，每月約微升0.1%至0.2%。而5月份的數據會有明顯升幅，升幅近1%。

現時難以評估樓市是否失控，或者有不尋常，但一定要關注，強調樓市有少少上升趨勢，但未有異樣。

他指出，若「雙倍印花稅」的草案未能在本屆會議完結前通過，會令調整稅率變得相當複雜，不論是加減稅率，都要經過冗長的程序。
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=284794

羅范斥陳偉業拉布：天誅地滅

1 : GS(14)@2015-02-13 08:38:34





【本報訊】立法會財務委員會通過成立創新及科技局撥款的死線明日屆滿，特首梁振英動員所有力量批評部份泛民議員拉布，務求要撥款順利通過，而行政會議員成員羅范椒芬昨日承認，她曾以短訊游說議員不要拉布，又力促人民力量議員陳偉業不要拖垮香港，但陳反指羅范令香港沉淪，而羅范反駁陳拉布是傷害無辜者，天誅地滅。身兼香港科技園董事局主席羅范昨日接受電台訪問，為成立創科局說盡好話，認為推動創新科技需要有專門、認識相關界別和市場的人才做好聯繫工作。羅范拒評當局早前抽調財委會議程有否導致行政立法關係緊張，認為「無論互相點樣厭惡對做事方法都唔應該傷及無辜」，特別是有志投身創新科技的年輕人，又批評泛民的不合作運動，呼籲泛民放過創科局。



短訊游說放行創科局


電台節目主持即致電人民力量陳偉業，陳即時爆料，稱前晚收到羅范游說短訊，並遭對方責罵。羅范即自行讀出短訊及反駁：「陳議員唔騷我仲鬧我添呀！你鬧我先！」羅范在短訊中叫陳放行創科局，強調「千里之行始於足下。我愛香港，不忍見它沉淪」。陳於一小後回覆「有你們管治，香港必定沉淪」，羅范至昨晨再向陳偉業發出短訊，「剃人頭者，人亦剃之。傷害無辜者，天誅地滅」。陳在電台節目中質問羅范：「阻你成立創科局就要天誅地滅？」羅范不忿地反擊：「我點樣令到香港沉淪？」據了解財委會至今已收到約二百四十項陳偉業及人力陳志全、無黨派黃毓民提出的動議，若全數獲批，料需六小時方能處理完畢，加上不少議員都只處於第二輪發問，故當局能否趕及明日通過撥款成疑。■記者呂浩然





來源: http://hk.apple.nextmedia.com/news/art/20150213/19040460
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=287812

倘拉布　政改難六月表決

1 : GS(14)@2015-03-27 08:50:45





【拆局】特首梁振英昨回應何為真普選時，指中共、北韓、緬甸選舉也是普選，令政界譁然，也令不少溫和泛民甚至建制中人認為他在「倒米」，難再游說中間市民支持「袋住先」，但更令政府「頭痕」的是，泛民若在預算案拉布，政改決議案隨時趕不及在六月表決。有溫和泛民及建制中人認為，早前特區政府、建制中人不斷指2017普選特首不是終極方案，日後仍可修改，無非想游說中間市民支持「袋住先」，以民意逼泛民支持，但梁的說法等同承認現有方案已是「終極」，「即係支持政改唔係袋住先，而係袋一世，試問中間市民點會支持？」■記者莫劍弦





來源: http://hk.apple.nextmedia.com/news/art/20150327/19092010
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=289035

反對派拉布無效　憂濫用鎮壓異己大馬通過反恐惡法　免審訊無限期拘留

1 : GS(14)@2015-04-09 00:51:35

■大馬政府加強反恐，上月底在吉隆坡警察訓練營演習應付恐怖襲擊。美聯社



馬來西亞面對「伊斯蘭國」（IS）聖戰組織在大馬招兵買馬，推出嚴厲的反恐法，當中授權當局可不經審訊無限期拘留恐怖分子疑犯，反對派和人權組織同聲批評這是重推惡法《內部安全法》。反對派雖發起大馬國會史上罕見的拉布戰，但法案仍原封不動在昨天凌晨通過。


國會下議院通過的《2015年防範恐怖主義法》法案，內容包括加重從事恐怖活動刑罰、授權當局可沒收國內外恐怖分子疑犯護照等，但最令人側目的，是將扣留恐怖分子疑犯的權力，移交到一個由五至七人組成的「防範恐怖主義局」，有權未審扣留長達兩年或限制活動長達五年，拘留和限制令更可無限次更新，而法院對防恐局具體決定無權作司法覆核，只能覆核是否符合法定程序。



法院無權覆核防恐局決定

反對派人民聯盟（民聯）議員蘇仁德蘭（N. Surendran）批評：「此法引入未審長期拘留，容易濫用，嚴重打擊民主。」反對派指執政國民陣線（國陣）前年大選受重挫後，政府先後以煽動等罪名，控告數十名反對派政客、學者、活躍人士和新聞工作者，擔心新法讓當局以反恐為名，鎮壓異己。多個法律和人權團體，亦要求政府撤回法案。法案前天在下議院審議辯論時，內政部長阿末扎希（Ahmad Zahid Hamidi）稱反恐法不會用來對付不同政見人士，又指警方前天拘捕17名涉策劃吉隆坡恐襲的恐怖分子，說明通過反恐法案的重要性。國陣議員在辯論時也大打恐慌牌，稱如不通過反恐法，吉隆坡雙子塔就會受恐襲，「你們怎能坐視幾千人死？」部份議員更趁機指當局反恐調查應查至政黨，暗指民聯中的伊斯蘭黨。伊斯蘭黨一名前幹事，去年在敍利亞為IS作戰戰死。大馬警方1月表示已拘捕120名支持和懷疑與IS有聯繫分子。



網民人肉搜查缺席議員問責

民聯議員則在三讀前全體委員會審議階段發動拉布，幾乎對全個法案的35條條文，都要提出修訂，前後九個動議和記名投票，打破大馬國會紀錄。但國陣議員始終有多數優勢，修訂動議一一被否決，議長又在國會開會不能超過午夜12時的限期前「停鐘」，將議事堂內時鐘停下繼續審議，最終經過15小時馬拉松辯論後，法案在凌晨2時25分以79票贊成對60票反對，三讀通過。法案尚需上議院通過和最高元首同意，但只是例行公事。國陣和民聯在下議院分別有134和87名議員，在馬拉松會議末段走了不少。一些網民不滿民聯缺席投票的議員，未有盡力嘗試「偷雞」，昨早在網上展開人肉搜查，找缺席議員問責。法新社/馬來西亞《新海峽時報》





來源: http://hk.apple.nextmedia.com/international/art/20150408/19104363
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=289364

23泛民議員離場　譴責政府湯家驊無參加　長毛留低拉布

1 : GS(14)@2015-04-23 08:19:10

■政府昨早在立會公佈政改方案，泛民批評方案是假普選離場抗議，公民黨湯家驊雖沒有跟隨，但表明會否決。謝榮耀攝


【2017政改方案】【本報訊】政務司司長林鄭月娥昨到立法會公佈政改方案，除遭人民力量議員舉示威牌狙擊外，23名泛民成員亦集體離場抗議及譴責政府提假普選方案，部份泛民議員雖未有參與，但堅持會否決任何人大8.31決定下的方案，多名建制派議員讚方案符合民意，力撐立會應通過。記者：林俊謙　白琳



泛民議員昨身穿有黃色交叉T恤出席會議，以示反對政改方案。當林鄭月娥宣讀完政改聲明後，泛民飯盒會召集人梁家傑即讀出抗議聲明，批評政府推出假普選方案，存心欺騙港人袋住先，表明泛民議員必定會否決政改，之後23名泛民成員即集體離場抗議。不過，部份泛民議員未有參加行動，亦有多人未有出席之後的記者會，其中會計界議員梁繼昌和獨立議員黃毓民缺席會議，兩人均指不滿政改方案，所以選擇杯葛會議。社民連「長毛」梁國雄和公民黨湯家驊，則分別因要參與拉布和不想參加抗議而留在議事廳，而兩人亦表明會否決政改。湯家驊直指今次政改已「冇得救」，一定會否決；梁國雄發言時也批評政府不是「有商有量，落實普選」，而是「無稽無恥，落實篩選」，反建議林鄭若深信民意支持政改通過，可按《基本法》50條，否決政改後解散立法會重選，令不支持方案的議員被淘汰，但未獲林鄭正面回應，只呼籲梁以積極務實態度參與政改討論。




建制派讚方案符合民意


資訊科技界議員莫乃光、法律界議員郭榮鏗、民主黨單仲偕及人民力量兩名議員，在離場後未有出席泛民記招，但他們5人事後均表明，未有出席記者會與他們對政改立場無關，表明會否決政改方案。至於留在議事廳的建制派，則大讚方案符合民意，工聯會王國興讚揚特區政府努力推動政改，揭開「香港歷史上的里程碑」，但因發言時間過長，會上被立法會主席曾鈺成喝止，要求他停止發表議論。工業界議員林大輝質疑，政府企圖以民意讓泛民轉軚支持政改，但支持政府方案的市民大多並非泛民的支持者，認為政府的想法天真、自欺欺人；保險界議員陳健波希望，有國家高層人士作某種承諾或肯定說法，說明現時袋的是一個中途方案；不過林鄭在回應時稱，進一步修改普選辦法的法律基礎和程序，已相當清楚，看不到在這基礎上，要再作甚麼表述。另外曾提出司法覆核要求推翻政改諮詢報告的長洲居民郭卓堅，在政改方案公佈前一天入稟高院申請司法覆核，指特區政府沒向中央政府如實反映，人大常委會的8.31政改決定屬違憲及行政失當，他要求特區政府尋求人大撤銷和改變人大常委的決定。





來源: http://hk.apple.nextmedia.com/news/art/20150423/19122604
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拉布數據大分析邊個叫「點人數」最多次？

1 : GS(14)@2015-12-17 08:29:02

經歷過上周三法定人數不足而流會，立法會大會昨日恢復會議，原定就俗稱「網絡23條」的《版權條例》修訂草案進行二讀，但在人民力量、社民連等泛民議員拉布不停要求點算人數，立法會秘書處稱全日9小時的會議共響鐘21次，耗時約4小時。直至晚上8點會議結束時，仍未恢復「網絡23條」二讀，會議明早9點再續。會議11時一開始已不足法定人數，主席曾鈺成隨即要求響鐘召回議員入會議廳開會，其餘時間大部份由社民連梁國雄及人民力量陳志全、陳偉業要求點算人數，多次出現等候超過13分鐘仍未湊夠開會人數。到下午5時許，新民主同盟范國威亦加入拉布，他在不足半小時內兩次要求點算人數，其中一次更足足要等14分鐘才夠人繼續會議，幾乎流會。





來源: http://hk.apple.nextmedia.com/news/art/20151217/19415528
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