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人民日報談南海仲裁：不合法的裁決不過廢紙一張

7月12日，所謂南海仲裁案結果即將出爐。圍繞這毫無合法性可言的一紙裁決，一些人籌謀算計、排兵布陣，企圖用它來強化對中國的輿論攻勢，將莫須有的罪名強加給中國;一些人顛倒黑白、借題發揮，期望以此抹黑中國的形象，把“不守法”的帽子扣向真正的受害者。

種種急不可耐的喧嘩與躁動，無一例外都打出了國際法的旗號，南海問題的真相卻被有意忽略了——中菲南海爭議究竟源於何處?菲律賓南海仲裁案實質為何?仲裁案所激起的種種波瀾，又將給南海的和平穩定帶來何種影響?

對於這些問題，7月5日在華盛頓舉辦的“中美智庫對話會”，提供了一個視角——即使是一些來自美國的專家也認為，“中國在南海的權益是歷史上形成的”“歐洲和其他國家的知名法律專家都表示，南海仲裁案整個過程都是非法的，菲律賓單方提起仲裁，違反了國際法”。

看來，有關南海仲裁案並非難以搞清。撥開一些人以國際法為名蓄意在南海上空制造的迷霧，還原真相，對於中國而言，是維護國家領土主權的神聖使命;對於世界來說，是主持國際公理正義的必然要求。

(一)

一段時間以來，西方輿論連篇累牘渲染南海問題，然而對於南海問題特別是中菲南海爭議的歷史經緯、事實真相，自詡“主持公道”的西方輿論卻“選擇性回避”了。

南海諸島究竟屬誰?歷史早就給出了明確答案。南海諸島自古以來屬於中國，歷代中國政府通過行政設治、海軍巡航、生產經營、海難救助等方式持續對南海諸島及相關海域進行管轄。二戰期間，日本在發動全面侵華戰爭後，侵占了中國南海諸島。二戰結束後，中國根據《開羅宣言》和《波茨坦公告》所作出的明確規定，收複南海諸島，在島上派兵駐守並建立各類軍事、民事設施，從法律和事實上恢複對南海諸島行使主權。

在二戰結束後相當長一段時間內，美國通過外交詢問、申請測量、通報航行飛越計劃等方式，承認中國對南沙群島的主權。中國還曾在南沙群島有關島礁上接待過美國軍事人員。同期美國出版的地圖和書籍等，如1961年版《哥倫比亞利平科特世界地名辭典》、1963年版《威爾德麥克各國百科全書》、1971年版《世界各國區劃百科全書》，均確認中國對南海諸島的主權。

可以說，中國在南海的主權和相關權益，二戰結束後數十年沒有任何國家提出異議。因為南沙群島回歸中國，是戰後國際秩序和相關領土安排的一部分，受到《聯合國憲章》等國際法保護;否認中國對南沙群島的主權，就是對戰後國際秩序的否定，就是對國際法的公然違背。

對於南海諸島屬於中國這一點，菲律賓同樣心知肚明。菲律賓固有領土範圍是由1898年《美西巴黎和平協議》、1900年《美西關於菲律賓外圍島嶼割讓的條約》、1930年《關於劃定英屬北婆羅洲與美屬菲律賓之間的邊界條約》明確規定的。南沙群島和黃巖島根本不在上述條約規定的菲律賓版圖內。

但自上世紀60年代末南海地區發現豐富的油氣資源後，這片原本安寧的水域頻起波瀾。在巨大資源利益的誘惑下，菲律賓等國開始非法侵占和蠶食屬於中國的南沙島礁，成為南海問題產生的根源。更有甚者，菲律賓等國還以南沙群島位於自其本國海岸起200海里範圍內為由，企圖以海洋管轄權主張來否定中國對南沙群島的主權。

顯而易見，在南海問題上，中國絕不是加害者，而是受害者。如果真的遵從法律，應該譴責的是菲律賓等國公然違背國際法和《聯合國憲章》的行徑，應該禁止的是一切非法侵犯他國領土主權的行為。

作為南海最大沿岸國，中國從維護南海地區和平與穩定的大局出發，在南海問題產生後的幾十年里始終保持了極大克制，從未主動挑起爭議，也沒有采取任何使爭議複雜化、擴大化的行動。中國最先提出並始終堅持“擱置爭議，共同開發”，堅持通過談判協商和平解決爭議;按照2002年《南海各方行為宣言》所確定的原則，在平等和相互尊重的基礎上，探討與南海聲索國之間建立信任的途徑;根據1982年《聯合國海洋法公約》在內的國際法原則，切實保障在南海的航行及飛越自由。

在過去的幾十年里，南海局勢總體保持穩定，有關爭議得到妥善管控，東南亞地區實現高速發展，這一地區成為世界上和平、穩定和繁榮之地。這自然得益於中國與東盟相關國家的共同努力，但不可否認的是，作為綜合國力較強的一方，中國的克制是南海得以保持和平穩定、繁榮發展的最重要原因。中國政府有權利也有能力收複失地，但是中國並沒有這樣做，目的就是為了南海的和平穩定，以及沿岸各國人民的共同福祉。

遺憾的是，樹欲靜而風不止。2012年4月10日，菲律賓蓄意挑起“黃巖島事件”。2013年1月，菲律賓阿基諾三世政府置昔日談判協商解決南海爭議的承諾於不顧，單方面提起有關南海爭議的仲裁案。

縱觀南海問題演進脈絡，2009年以前，雖然相關國家間存在摩擦，但矛盾卻總體保持可控。可是從2009年起，南海問題開始步步升級。

為何2009年成為中菲南海爭議重要分界線?為何菲律賓阿基諾三世政府會在南海問題上選擇一系列政治賭博?

(二)

審視菲律賓在南海問題上逐步走向“活躍”的整個過程，不得不說美國的“戰略轉變”提供了最有解釋力的視角。

2009年1月，奧巴馬政府就職，美國外交政策出現方向性調整，在“重返亞太”的戰略布局下，南海問題迅速成為美國維護地區霸權地位、對中國進行戰略牽制的重要抓手。

2010年7月，時任美國國務卿希拉里·克林頓在東盟地區論壇上宣布美國在南海地區“擁有國家利益”。觀察人士指出，此舉標誌著美國對南海問題開始走向事實上的“選邊站”和“引導式”路徑，克林頓本人更是在事後回憶稱，“這是精心選擇的措辭”。此次會議被美方視為“檢視美國在亞洲領導地位以及反擊中國擴張的臨界點”。

正如美國卡托研究所國防外交政策研究室副主任卡本特所言，美國想要通過幹預中國與鄰國的南海爭議來達到制衡中國的目的，“最具挑釁的做法是奧巴馬政府支持菲律賓及其對南海爭議島礁的聲索”。

大量新聞報道顯示，菲律賓正式提起南海仲裁案之後，美國的“深度參與”幾乎無處不在。美國律師出任菲方法律顧問，全面幫助菲方向仲裁庭提交總計12冊、長達3000頁的答複書以回答有關菲方訴求和依據之問題，並一手代理了第一輪口頭辯論的文件起草和庭辯。此外，美國多次公開發聲，力挺菲律賓非法主張。2014年3月，美菲在華盛頓發表包括所謂以仲裁解決南海國際爭端等內容的聯合聲明;同年4月，奧巴馬在與菲律賓總統阿基諾三世會談時再次對菲律賓訴諸國際仲裁表達了公開支持。

人們看到，美國借南海問題無端抹黑中國國際形象，無所不用其極。近年來，國務卿、國防部長、國會議員等各色美國高官在東盟地區論壇、東亞峰會、香格里拉對話會、亞太經合組織會議、七國集團峰會等各種場合，熱炒南海問題，試圖把“規則破壞者”“現狀打破者”“軍事擴張者”的帽子強加於中國頭上。

人們看到，美國以所謂“航行自由”為借口，以種種手段炫耀武力，實質上推動了南海軍事化。美國航空母艦、戰略轟炸機多次闖入南海，美國導彈驅逐艦不斷抵近中國南海島礁，美國與盟國在南海的軍事演習更是接二連三。美國還敦促東盟國家在南海地區進行聯合海上巡邏，支持日本在南海地區進行海上巡邏。

人們看到，美國拉幫結派，迫切希望把南海問題引向多邊化、國際化，妄圖給中國施加所謂外交壓力。美國極力推動在各種地區及全球性多邊組織框架下討論南海問題，企圖使東盟在南海問題上統一口徑，鼓動日本、澳大利亞、印度、歐盟等與南海問題無關的域外國家和地區關註南海問題。

美國有識之士對於華盛頓在南海問題上制造對抗之舉深表憂慮。知名戰略學家布熱津斯基就曾發出警告，美國在南海必須非常小心，南海問題不應成為美中關系的中心問題。然而，在霸權本性驅使下，美國在南海問題上制造緊張局勢、破壞和平穩定的冒險之舉依然愈演愈烈。

(三)

事實清楚地表明，菲律賓南海仲裁案完全是一個由美國鼓動操縱、菲律賓挑頭、仲裁庭客觀上予以配合的針對中國的一個“局”。

這個“局”其實不難看穿，自仲裁鬧劇開始後，國際社會“不平則鳴”的正義之聲從未停歇。迄今，已有近70個國家和地區組織明確表示支持中方在仲裁案上的立場，其中既有東盟國家，也有域外國家，還有阿拉伯國家聯盟、上海合作組織等區域組織。即使在西方國家，也有很多國際法專家從專業角度發表嚴肅、公正的評論，表達對中方法理主張的認同，表明對該案的批評和質疑立場。

為什麽中國立場的支持者那麽多，越來越多?歸根結底，是因為中方不參與、不接受立場有著充分的法理依據，而菲律賓單方面提起南海仲裁案，仲裁庭違法擴權、濫權，才是在真正破壞國際法。

首先，禁止反言是國際法治的一條基本原則，但菲律賓阿基諾三世政府卻置自身昔日承諾於不顧，單方面強行提起仲裁，侵犯了中國按照《聯合國海洋法公約》規定享有的自主選擇爭端解決方式的權利。正如聯合國國際法委員會前主席、聯合國國際法院特別法官布朗利所言：“一般國際法上不存在解決爭端的義務，以正式法律程序尋求解決的程序取決於當事各方的同意。”爭端提交國際仲裁，通常都需經當事國達成合意，尊重當事方意願才是體現“各國主權平等的一種必然結果”。如今，仲裁庭擅自擴大管轄權限、漠視一國之主權，哪里還有“法的精神”?

其次，菲方不顧基本歷史常識，妄稱中國人歷史上在南海沒什麽活動和存在，從未擁有對南海諸島的主權。然而，中國漁民在南沙水域捕魚作業，已成為南沙群島主人的歷史事實，有多個版本的《更路簿》可以證明;19世紀以來的外國文獻，也明確記載了只有中國漁民在島上生產生活的歷史事實。法律的基點本就是“以事實為依據”，如今，昭昭青史仍在，鑿鑿證據如山，菲方卻敢如此顛倒黑白篡改事實，對南海島礁的有關論述缺失最起碼的可信度。這樣一個“並不構成爭端”的無理訴求，竟然被仲裁庭接受，哪里還有“法的權威”?

再有，仲裁庭不顧中方一貫堅持將南沙群島視為整體的立場，玩弄“切割”伎倆，歧視性地把中國駐守的南沙有關島礁從南海諸島的宏觀地理背景中剝離出來。對菲律賓等其他國家非法侵占的島礁，仲裁庭卻只字不提，還將有關領土主權問題包裝為所謂的島礁法律地位問題。如此偷梁換柱、翻雲覆雨，哪里還有“法的公信”?

南海仲裁案是否具有合法性和正當性?聯合國國際法委員會前主席拉奧·佩馬拉朱的判斷一針見血：中菲南海爭端的實質是關於主權和海域劃界，而領土主權問題不屬於《聯合國海洋法公約》調整的範圍，劃界問題也可據中國政府聲明而排除強制仲裁程序，此案仲裁庭對主權和海域劃界問題都沒有管轄權。菲律賓訴求的實質是領土問題，因此不屬於《聯合國海洋法公約》調整的範圍。

然而，仲裁庭擅自擴大解釋其自身管轄權限。對於領土和海洋劃界問題，仲裁庭罔顧中菲早已選擇談判協商作為解決相關爭議唯一方式這一前提，罔顧中國早已於2006年根據《聯合國海洋法公約》將海洋劃界爭議排除適用強制爭端解決程序這一事實，惡意解讀此前中菲對爭端解決方式的共同選擇，輕易否定國與國之間達成的一致意見，嚴重侵犯中國作為主權國家和《聯合國海洋法公約》締約國享有的自主權利。其實質，不過是為個別國家濫用仲裁程序制造國際輿論實現政治目的提供配合。

培根在《論司法》中寫道，“一次不公的判決比多次不平的舉動為禍猶烈。因為這些不平的舉動不過弄臟了水流，而不公的判決則把水源敗壞了”。菲律賓及仲裁庭濫用強制仲裁程序，讓《聯合國海洋法公約》失去嚴肅性，其對《聯合國海洋法公約》的破壞性、對國際法治秩序的沖擊，不容低估。

事實上，很多西方專業法律人士都對強制仲裁程序被濫用表示擔憂和關切。如果今後別國都效仿菲律賓的惡劣先例，只要將領土和海洋劃界問題包裝成《聯合國海洋法公約》解釋和適用問題即可提交仲裁，不僅會讓30多個締約國所作排除性聲明成為一紙空文，也將傷害《聯合國海洋法公約》爭端解決機制的信譽，破壞《聯合國海洋法公約》建立的國際海洋秩序，對現行國際秩序構成重大威脅。

正如英國牛津大學國際公法副教授安東尼奧斯·察納科普洛斯、英國外交部前法律顧問克里斯·沃默斯利指出，如果仲裁庭允許菲律賓背棄其在《南海各方行為宣言》中的承諾繼續推進強制仲裁，這種處理方式或造成“惡法”，會對國際關系的整體穩定造成潛在破壞。

從這個意義上來看，中國為捍衛國際法做針鋒相對的鬥爭，不僅是在捍衛自己的領土主權，更是在切實捍衛國際海洋秩序、維護世界長治久安。

(四)

菲律賓南海仲裁案如此公然違背國際法，為何向來以“國際法官”自居的美國卻在裝糊塗?美國著名律師布魯斯·費恩直言，美國的南海政策體現了其“危險的帝國思維”。

這種為所欲為的“帝國思維”，就是霸權主義。美國比任何人都喜歡把國際法掛在嘴邊，但歷史和現實一再表明，美國對待國際法，總是對人不對己，且每每玩弄法律於股掌之上——如果國際法對美國有利，美國就高高祭起這面大旗;如果國際法可能約束美國的行為，美國就會把它踩在腳下置之不理，甚至將“非法”尊為“合法”，將“合法”抹黑為“非法”。

美國如果真的關心國際法治，為何《聯合國海洋法公約》推行幾十年了還不願加入?眾所周知，作為規範當代國際海洋關系最重要的法律文件，《聯合國海洋法公約》被譽為當今世界的“海洋憲章”，目前大部分國家都已加入《聯合國海洋法公約》。美國作為世界上最大的海洋國家之一，卻一直沒有加入該公約，是安理會“五常”中唯一沒有加入該公約的國家。根子就在美國霸權主義的國際法觀和傲慢自私的海洋特權思想。

美國口口聲聲以海洋法治的維護者自居，卻為一己之私拒不批準加入公約;口口聲聲要求別國接受第三方爭端解決方式，自己卻又拒不接受國際法院這一聯合國最主要司法機構就尼加拉瓜訴美國案所作出的判決和命令;口口聲聲要求其他國家遵守國際法，卻對自己和所謂盟友大開違法之門，長期以來對菲律賓非法侵占中國島礁的行為視而不見。

這種自相矛盾與雙重標準，集中體現了美國對待國際法“合則取，不合則棄”的虛偽本質，暴露了其根深蒂固的“帝國思維”。美國現實主義國際關系學者米爾斯海默談及南海問題時曾說，“中國的鄰國有動機在現階段就把問題解決掉，而不是等到中國強大了，到時候就來不及了”，一句話道出了對中國防範遏制的陰暗心理。

中國正在成長，但一個多世紀里屢遭外敵入侵、強權欺淩的屈辱經歷，是中國人民不可磨滅的記憶。在這樣的歷史記憶中強起來的中國，最懂得遭受欺淩和屈辱的滋味，“己所不欲，勿施於人”;在這樣的歷史記憶中走過來的中國人民，也決不會答應“屈辱的過去”哪怕在局部重演。

習近平總書記在慶祝中國共產黨成立95周年大會上指出：“中國人民不信邪也不怕邪，不惹事也不怕事，任何外國不要指望我們會拿自己的核心利益做交易，不要指望我們會吞下損害我國主權、安全、發展利益的苦果。”這道出了全體中國人民的心聲。

放眼南海，閃閃發光的航標燈，照亮的應該是和平的方向，驅散的應該是霸權主義的心魔，警醒的應該是被眼前蠅頭小利沖昏的頭腦。不合法的裁決不過是廢紙一張，它否定不了中國在南海的合法權益，改變不了中國人民維護國際法治尊嚴，與相關國家一道維護南海和平穩定的堅定意誌和決心。

菲律賓南海仲裁案所謂最終裁決像廢紙，中國淡定應對

7月12日17時，菲律賓南海仲裁案仲裁庭作出所謂最終裁決。

中國外交部鄭重聲明，“關於應菲律賓共和國單方面請求建立的南海仲裁案仲裁庭於2016年7月12日作出的裁決，該裁決是無效的，沒有拘束力，中國不接受、不承認。”

中國外長王毅當天就所謂南海仲裁庭裁決結果發表談話，進一步闡明中方的態度。 王毅指出，南海仲裁案從頭到尾就是一場披著法律外衣的政治鬧劇，這一本質必須予以徹底的揭露。中國不接受、不參與仲裁，是在依法維護國際法治和地區規則。“一個臨時組建的仲裁庭，就菲律賓前任政府單方面提起的南海仲裁案作出所謂裁決，企圖損害中國在南海的領土主權和海洋權益。”

《第一財經日報》記者采訪的多位南海問題、國際法及國際關系問題專家表示，菲律賓南海仲裁案是政治鬧劇、法律陷阱，中國將做好方方面面的工作，已做好各種應對準備。

同時專家指出，接下來需要關註的重點將從仲裁案本身轉為各方在仲裁案結果公布後的應對與反應。

說理講理：兩個聲明和一份白皮書

中國外交部12日發布了《中華人民共和國外交部關於應菲律賓共和國請求建立的南海仲裁案仲裁庭所作裁決的聲明》和《中華人民共和國政府關於在南海的領土主權和海洋權益的聲明》兩份文件。

中國外交部在聲明中表示，菲律賓提起仲裁的行為違反國際法。菲律賓單方面提起仲裁，違反了《聯合國海洋法公約》及其適用爭端解決程序的規定，違反了“約定必須遵守”原則，也違反了其他國際法原則和規則。

中國外交部在上述聲明中強調，中國在南海的領土主權和海洋權益在任何情況下不受仲裁裁決的影響，中國反對且不接受任何基於該仲裁裁決的主張和行動。

7月13日，中國國務院新聞辦公室將發表《中國堅持通過談判解決中國與菲律賓在南海的有關爭議》白皮書，並舉行新聞發布會。

王毅昨天還表示，仲裁庭的成立缺乏合法性，對本案不具管轄權，其裁決明顯擴權、越權，不可能產生任何法律效力。

王毅表示，中國在南海的領土主權和海洋權益擁有堅實的歷史和法律根基，不受所謂仲裁庭裁決的影響。

值得註意的是，7月12日所謂菲律賓南海仲裁案的裁決書及新聞稿都僅通過電子郵件發送給當事方、觀察員國和常設仲裁法院會員國，以及在仲裁法院註冊的公眾和媒體，並沒有召開新聞發布會。

著名南海問題專家、中國南海研究院院長吳士存在5月底就曾表示，菲律賓南海仲裁案純粹是一個政治挑釁，一出政治鬧劇。

中國人民大學國際關系學院副院長、中國對外戰略研究中心主任金燦榮也對《第一財經日報》表示，仲裁庭的結果是一個政治性的意見，而這種政治性又操縱在美國人手里。

南京大學中國南海研究協同創新中心執行主任、南京大學國際關系研究院院長朱鋒表示，菲律賓提起的仲裁案是一個法律陷阱。無論裁決結果如何，中國政府都不會將仲裁決定適用於中國的南海權益主張，也不會因此改變中國的南海主權聲索立場。

7月12日晚，新華社發表《所謂南海仲裁裁決純屬廢紙》一文，稱這一裁決顛倒黑白，混淆是非，註定無效，無法對中國在南海的主權主張和海洋權益構成任何影響。

吳士存此前表示：“無論仲裁庭的最終裁決是否對中國有利，因為從一開始中國決定了不參與仲裁庭，從那一刻開始，仲裁庭任何的決定、命令或裁決對中國就沒有法律效力。”

“任何一個負責任的政府都不會接受一個沒有經過本國政府(中國政府)同意而且帶有明確政治目的的不公正裁決，從而放棄千百年來中國人民通過先占、管轄和開發經營南海過程中獲得的領土主權、海洋權益和歷史性權利。”吳士存強調。

在12日外交部發表的聲明中，中國政府重申，在領土問題和海洋劃界爭議上，中國不接受任何第三方爭端解決方式，不接受任何強加於中國的爭端解決方案。

吳士存表示：“裁決公布後，中國相應的反制措施是首先會對裁決結果進行評估。這一裁決雖然對中國沒有約束力，中國也不會執行，但要評估這一結果在多大程度上損害了中國的主權利益。”

吳士存說：“在評估的基礎之上，中國會采取必要的反制措施，這反制措施也可能是針對特定國家的。”

同時，吳士存認為，中國還會關註觀察是否有其他國家效仿菲律賓走出這一步。他同時強調：“未來的談判或其他爭端雙方認可的方式都應該是為了解決問題、緩解南沙爭議，而不是制造新的爭端和麻煩。”

吳士存指出，如果有其他爭端國效仿菲律賓提起訴訟或仲裁，他們一定會評估其效仿菲律賓做法的代價與收益。而結論是這些國家會“一無所獲”。

中國外交部聲明表示，中國政府將繼續遵循《聯合國憲章》確認的國際法和國際關系基本準則，包括尊重國家主權和領土完整以及和平解決爭端原則，堅持與直接有關當事國在尊重歷史事實的基礎上，根據國際法，通過談判協商解決南海有關爭議，維護南海和平穩定。

朱鋒認為，中國應對南海仲裁案，必須從法理鬥爭、外交鬥爭和國際輿論鬥爭這三個方面來入手。應對南海仲裁案，就是要打好“外交戰”、“法理戰”和“輿論戰”。

中國軍隊堅定捍衛海洋權益

菲律賓南海仲裁結果的公布，意味著南海博弈升級到了更加緊張、更為複雜的新階段。

金燦榮指出，菲律賓南海仲裁案是在域外大國政治操作下的以法律為外衣的一個戰略行動，與之相配合的，域外大國一定會有後續的措施，包括輿論、外交、經濟手段和軍事威懾。

今年三四月份以來，美國航母打擊編隊長時間在南海滯留。上一次美國兩個航母戰鬥群同時出現在南海，還是在1996年臺海危機期間。

就在南海仲裁案公布的當下，美國“里根”號航母等七艘美軍艦船目前正集結在南海，其中三艘“宙斯盾”驅逐艦在過去兩周多次“悄悄接近”中國南海島礁。

7月12日仲裁結果公布當天，中國國防部新聞局局長、國防部新聞發言人楊宇軍表示，不論仲裁結果如何，都不會影響中國在南海的主權和權益。不論仲裁結果如何，中國軍隊將堅定不移捍衛國家主權、安全和海洋權益，堅決維護地區和平穩定，應對各種威脅挑戰。

《解放軍報》報道，7月8日，中國海軍三大艦隊在南海舉行實兵對抗演習，實兵實彈。演習參演兵力以南海艦隊兵力為主，包括北海艦隊和東海艦隊部分兵力，涵蓋航空兵、潛艇、水面艦艇和岸防部隊各類作戰平臺。

12日，在被問及中方此次演訓是否與菲律賓仲裁案結果有關時，楊宇軍表示，演訓是根據年度訓練計劃做出的例行性安排。

“此次演習針對海上可能出現的情況，立足打贏信息化海上局部戰爭，開展實兵檢驗性訓練，旨在提高海軍履行使命任務的能力。”楊宇軍說。

中國國防大學教授朱成虎此前接受《第一財經日報》記者專訪時表示，“對於東盟國家的聲索與申訴，中國當然需要通過談判來解決，而且解決領土爭端只有通過談判一個途徑來解決。在萬不得已的時候，也可以通過軍事手段來解決，坦率來說這不是最好的選擇，不是大家都能接受的選擇。”

朱成虎認為，中國認為各聲索國應通過雙邊談判來解決爭端，其他任何形式中國都不可能接受，特別是域外國家的介入。靠其他國家來幫助聲索國解決南海問題，沒有可能。

談到美國對南海問題的軍事幹涉，朱成虎表示，“中國軍隊要時刻準備著，絕對不能在這個問題上妥協或者讓步。對中國來說，南海問題涉及領土完整和主權問題，所以沒有妥協的余地。”

我是印廢紙- 中國環保能源(0986)、中國集成控股(1027)、匯隆控股(8021)、漢華專業服務(8193)、樂亞國際(8195)、聯旺集團(8217)

http://www.hkexnews.hk/listedco/listconews/SEHK/2016/0818/LTN201608181093_C.pdf

公司買泡沫翠如BB，之後賣出幾隻雨傘、垃圾廢紙廠。

http://www.hkexnews.hk/listedco/listconews/GEM/2016/0818/GLN20160818006_C.pdf

近日，垃圾廢紙廠匯隆宣佈和人頭合資購入毛衣股樂亞國際，以約1.4仙現金加一堆炒高的匯隆控股(8021)支付。人頭的錢是由匯隆控股及其他公司借出來，股票是用張承兌票據印給大家。其實，樂亞國際懷疑都是給內部人控了股，用這個方法把真實股權浮面。最後，這堆內部人都是拿了堆炒貴了廢紙，現金可能都是利用財務公司借給人頭，於是兩相抵銷。

這一批如近期華仁醫療 (0648，前祥華發展、中國仁濟醫療) 換股收購銳康藥業(8037，前朗力福集團)及君陽金融 (0397，前合一集團、金寶國際集團、元開達利環保、星虹控股、康健醫療科技、香港體檢、中國保綠資產、君陽太陽能) 購入絲路能源 (8250，前普思基因生物科技、確思醫藥、中國天然投資)的套路的更新版，看看無本印股大法是否能繼續及印級呢。

新三板企業稱縣政府“移情別戀” 三十年“婚約”變廢紙

ST二十度（835449.OC）現在可是一個大寫的委屈，2017年1月3日，公司公告顯示，其剛剛失去了一個重要子公司的控制權，而這個重要的子公司在2016年上半年創造了公司85%的營業收入。

不甘心的ST二十度正在準備相應的法律程序，而它的對手方竟然是縣政府，企業公開“挑釁”政府，小編也是服氣的很。

這家公司到底是何方神聖，竟會有如此的勇氣，根據公開資料顯示，ST二十度2016年1月掛牌新三板，4月因2015年度凈資產為負被戴上ST帽子。公司的主營業務為集中供熱系統設計、集成及供熱運營服務。2015年和2016上半年，公司分別實現營業收入2356萬元和1381萬元，分別虧損628萬元和323萬元。

小編梳理ST二十度的時間軸，發現它和政府牽手於2013年10月1日祖國的生日那天，一紙為期30年的《供熱特許經營協議》將ST二十度和山東省巨野縣人民政府連接在一起，而ST二十度的子公司巨野二十度主要業務正是負責巨野縣城區集中供熱的投資、建設和運營。

如今剛剛過去三十年的十分之一，巨野縣政府已經開始和祥潤熱力有限公司合作，而與ST二十度曾經的“愛巢”——巨野二十度的供熱廠房,也已被祥潤熱力占據。曾經的情意不在，如今竟要對簿公堂，這三年間到底發生了什麽，還要從巨野縣政府的一紙“休書”說起。

2016年4月15日，巨野縣政府向ST二十度送達了收回供熱特許經營權的通知，並附文細數公司的幾大“罪狀”，包括部分區域供熱溫度不達標、公司拖欠2014年以來供熱工程施工方工程款造成工人上訪等。

面對巨野縣政府的指責，ST二十度則表示很委屈，對政府的複函讀起來也是字字辛酸、行行熱淚。複函中稱，在2013年、2014年期間，公司已鋪設完成巨野縣城區約45公里的一級管網、約350萬平方米的二級管網。但是，由於巨野縣政府的行政幹預，公司還有應收的配套費1.12億元未能收取，這才導致巨野縣政府指控的拖欠工程款和員工工資這一“罪狀”的出現。

為了解決資金問題，公司只好尋求淄博聯雲行創投資合夥企業對巨野二十度進行增資，但2016年6月7日公司派人辦理增資手續時，卻遭到巨野縣市場管理局拒絕。

緊接著，在6月15日，因拖欠職工薪資36萬元，巨野縣公安局以“拒不支付勞動報酬罪”對公司董事長執行監視居住。公告中還稱，在董事長被限制人身自由期間，巨野縣政府還向巨野二十度派遣了工作組，導致公司的正常經營受到了幹擾。

目前，巨野二十度的全體員工已被遣散，ST二十度不但失去了巨野縣政府三十年真愛保證書，淪為了單身狗，也失去了對公司旗下最賺錢的寶寶——巨野二十度的實際控制權， 而“新人”祥潤熱力有限公司已經在巨野二十度的廠房里悄悄地進行巨野縣的實際供熱了。

公司主辦券商中泰證券稱該事項將會導致公司收入、利潤的大幅下滑，對公司持續經營能力產生重大影響，希望公司能積極與巨野縣人民政府進行溝通。

現在看來，在這場糾紛中，ST二十度與巨野縣政府各執一詞，相愛相殺，孰對孰錯可能真的只能通過法律途徑來解決了。

當廢紙成金，一出產業鏈悲喜劇正上演

棱鏡 2017-11-20 11:26

來源 |  棱鏡（ID：lengjing_qqfinance）

作者 |  李超

“有廢紙打包站的老板，一天就賺了十幾萬！”飯桌上，顧建國和同行們閑聊著，語氣中帶著羨慕。

顧建國從事著造紙產業鏈的第一環——上門回收廢紙，打包站老板，正是他的下家。

千里之外，在網上售賣小工藝品的吳倩此刻感受到的卻是焦慮。今年的“雙十一”，對於吳倩來說，愁的不是貨源，而是紙箱。由於快遞包裝盒緊俏，她早早就把身邊所有親朋好友的廢棄紙盒搜羅一空。

以快遞包裝所用箱板瓦楞紙為例，廢紙占到了整個原材料的80%-90%。去年開始，受環保政策影響，國內開始大幅度限制進口廢紙流入，2016年，廢紙原料中進口量2850萬噸，國內廢紙量5000萬噸，進口廢紙占比下降到34%。 原料緊張陰影下，一年時間，洛陽紙貴。

然而，國慶之後紙價的過山車行情，又給這場狂歡盛宴增加了更多的戲碼：有人在大笑，有人在煩惱……

一

一位廢品回收工人的郁悶

北京的秋天依然短暫，氣溫驟涼，但為了收廢紙，顧建國還是會每天在回龍觀遊蕩到深夜。來北京混跡20年，他幹過拆遷、幫人搬過家、倒騰過舊家具，甚至還做過家政服務，“什麽賺錢幹什麽”。

2007年的時候，舊家具是搶手貨。那時鼓勵農民工進城，建設首都，外地人烏央烏央的湧進來，無論新舊款式，“是個床都能賣出去”。銅鋁，則是“廢品中的黃金”，品質好的舊銅一斤能賣40元，利潤最高。

十年之後，廢紙替代了銅鋁的地位。去年下半年，廢紙價格從4毛錢每公斤開始上漲。很快，到1元，再到1.5元、1.8元、2元……飆升的速度超過了大多數人的想象。顧建國從收廢紙的老鄉那里得到了消息，望著滿屋子折價也賣不出去的廢鐵和暖氣片，他決定在廢紙上“撈回來”。

但是，盼著在廢紙上“反敗為勝”的顧建國卻發現，這個產業鏈最底層的行業，並沒那麽看上去那麽簡單。

“現在各家收廢品的人太多，價格低了人家不賣給你。打包站那邊每天短信報價給我們，愛賣不賣。”顧建國抱怨，之前價格低的時候，4毛錢一公斤收來的廢紙，在打包站能賣到6毛多錢。國慶前，每公斤收購價最高到了2元錢，但賣給打包站最多也就2.2元。“爬樓、打捆、運車，價是漲了，但還是掙那兩毛錢。”

沒在瘋狂的廢紙上掙著錢，讓顧建國很是郁悶。此前，一個老鄉告訴他，今年廢紙最緊俏的時候，回龍觀附近一個每天倒騰幾十萬公斤廢紙的打包站老板，1元/公斤收的貨，本來1.2元賣給造紙廠，結果囤了一段時間，賣到了1.8元，一天就掙了十幾萬。

紙價好像總在跟顧建國作對，人家賺大錢，他反而虧了。國慶節後，漲了一年的廢紙價格開始動蕩，“早上1.5元收來的廢紙，下午跌到了1.2元”。

顧建國想著，一定是自己規模不夠大，他盼著把生意擴展開來。但是，“沒有路子，做打包站生意，收來的廢紙不知道賣給誰，賺錢買賣的玄機人家怎麽會告訴你”。他又有些退縮。

二

“日入幾萬”的打包站老板

午後時分，盡管有些霧霾，但陽光依稀可見，楊誌剛慵懶的躺在臨時搭建的鐵皮屋子里。門外，他經營的打包站每天運轉著100噸廢紙。

北京五環外，大大小小的廢紙打包站，隱匿在高樓和荒地交錯的城中村里，散戶們架著三輪和古董貨車，將從各家各戶收來的廢紙送到這里打捆，然後再運往分散在北京郊區的造紙廠。在打包站，計量單位由公斤變成了噸。

廢紙價格最瘋狂時，六七家紙廠的業務員同時來找楊誌剛搶貨。一天兩漲，每噸的價格波動有四五毛錢，當天的差價就能夠為他帶來幾萬塊的超額收益。這像是天上掉下餡餅，要知道，正常情況下，價差扣除人工、水電、物流，每噸廢紙只能為他帶來2到3分錢利潤。

“這個東西就像大蒜，今年價格一直漲，是掙著錢了，但超額利潤拿不準，有時候跌了還賠錢呢。”楊誌剛打了個哈欠，相比顧建國的興奮，他對於圈子里最多一天賺十幾萬的佳績輕描淡寫。

盡管每天有上百噸的流轉量，但如今，在楊誌剛的打包站里，卻絲毫沒有廢紙堆積成山的痕跡。這回，並不是因為緊俏。

國慶後，全國各大造紙廠連續下調廢紙回收價格，僅11月的第一周，下調幅度就接近了10%。從最高峰的3000多塊錢一噸，到現在，劉誌打包站轉出的廢紙價格已經只有2000多元。

“早上給的報價，下午可能就不一樣，也不知道是上浮還是下調。”楊誌剛說，如今廢紙的行情從之前的一路上漲變成了上躥下跳。

這比百年一遇的廢紙上漲行情更讓他不能平靜。“現在沒人敢存貨，都是當天收的貨當天發出去。”一夜之前，囤積廢紙的機遇變成了風險。面對價格的波動，他把之前一兩周的存貨流轉改為了隨要隨發。

除了紙廠發來的報價，楊誌剛現在每天都會盯著新聞。“不會再漲了，聽說外廢馬上又要放開，還會進來，廢紙價格下跌肯定受到這個影響。”他篤定地說。

三

小紙箱廠的煩惱

初中畢業，劉勇就在廊坊的紙箱廠里幹起學徒。2007年，“耳濡目染”該行業十幾年的他，不想再給人打工，和幾個哥們合夥開了一家紙箱廠。他的工廠生產紙箱、紙盒，現在每月有100多萬元流水。

在廊坊，像劉勇這樣規模的涉紙工廠不計其數——這個距離北京不到1小時車程的地區，有著完備的造紙產業鏈，用當地人的話來說，他們“吃紙拉紙”，連“三歲小孩都已經開始和紙打交道”。北京大部分廢紙，都流向這里，一番加工後，重回各家各戶。

和顧建國的盼望、楊誌剛的“暴富”不同，原紙價格的劇烈變化，給劉勇帶來的更多是煩惱。

去年開始，紙板廠取消賬期，要求劉勇帶著現金去提貨，今年，幹脆直接變成了先付定金排隊等貨。最多一次，劉勇給紙板供應商打去三十萬預付款，提貨時，價格直接漲了10%，只能再補幾萬塊。

原則上說，紙價上漲對紙箱廠的利潤並沒什麽影響，因為“供應商漲多少，賣給客戶的就漲多少”，盡管如此，劉勇還是免不了賠本買賣。有一次，為了應付價格上漲，他故意將價格調高5%，結果這批貨的成本，最終上漲了接近10%。

為了維系老客戶，偶爾虧本並不是最讓劉勇難受的。價格無休止的調整，是他最煩心的——他必須一遍遍的跟客戶解釋價格的變動。

“紙板廠下午五點發第二天調價函，隔了一天又發。我們跟客戶報價時，要強調這個價格只管今天，不管明天，客戶也跟你急。”劉勇不得不找律師改了跟客戶間的合同，可以按照上遊行情調價。“為了不讓人覺得自己坐地起價，就要跟客戶去解釋，費一大堆嘴皮子，還要拿采購原材料的發票給他們看。”

前不久，一個在俄羅斯做紙漿的朋友找到劉勇。因為俄羅斯樹多，紙漿便宜，這個朋友想運到國內來賣，希望他入夥。這是個大買賣，他有點動心，但一船拉來上千噸紙漿，前期投入成本太高，他沒有這個實力。

“造紙是個門檻很低的行業，幾十萬買臺機器再租個廠房，就可以開幹。滄州滿大街都是賣機器的，保養好的話用個10年還能對半折價賣出去。本來就是供大於求，現在環保變嚴，大廠的生意更好做，他們機器貴，產業鏈全，訂單和客戶也穩定。”劉勇相信，原紙價格就像房價一樣，漲的永遠會比跌的多，而他已經萌生退意。

四

真正的贏家

在“蝦兵蟹將”們為“捉摸不透”的紙價叫苦不叠時，大型紙企卻迎來了久違的春天。

在紙企最新公布的三季報中，博匯紙業（600966.SH）凈利潤6億元，同比增長470%，超過2016年全年，毛利率由去年同期的14%增長到24%；山鷹紙業凈利潤則為14億，同比增長591%，毛利率也由16%增長到23%；玖龍紙業（02689.HK）最新年報則顯示，其2017年（跨年度）凈利潤44億港幣，同比增長291%。

這個曾經被認定已經“安樂死”的行業，也重獲資本市場青睞。去年8月開始，博匯紙業股價從最低3元/股上漲到最高7元/股，山鷹紙業從最低不到3元/股上漲到最高接近6元/股，玖龍紙業更是從不到6元港幣/股上漲到接近18元港幣/股。紙企股價最高漲幅均達1倍以上。

“以瓦楞紙為例，前三家市場份額在40%左右，集中度不是很高。環保政策變嚴，中小廠的產能進一步淘汰，提高行業集中度，當然利好龍頭企業。”一家上市紙企董秘對騰訊財經《棱鏡》表示，在整個產業鏈的漲價潮下，大型紙企能更好的控制利潤水平，同時在定價方面也擁有更多的話語權。而在整個產業鏈中，無論是廢紙回收價格，還是紙板出廠價格，處在產業鏈中遊的大型紙企，均擁有定價權。

國慶後，廢紙價格的連續下跌，最終沒能支撐住下遊產品的價格。11月7日，玖龍紙業開始下調原紙價格，在華南，東莞玖龍瓦楞紙一次性下調了1000元/噸，白板紙和牛卡紙每噸價格也下調了400到500元；華北的天津玖龍，瓦楞紙一次性下調400多元/噸。這是近期產業鏈龍頭帶領下的最大幅度降價。

行業對於紙價究竟能漲多高的聯想，瞬間又變成了究竟能跌多少的臆測。

在廊坊，因為環保要求，劉勇的紙箱廠已經停工三天。每到這種時候，他和幾個合夥人，都要用自己的分紅補貼工人工資。在紙價瘋漲時，劉勇每天都會和客戶談價到深夜，連上中學的兒子“都已經對業務門清”，但他心里認定，孩子長大後幹什麽都別再幹這行。

楊誌剛則繼續他五點起床、十二點睡覺的打包站生意。他不指望靠倒賣廢紙賺快錢，只想著價格趕緊跌下去，穩定下來，這樣就不用擔心“高買低賣”了。

而顧建國，依然騎著三輪，守在回龍觀的小區門口，為了每天一百多公斤的廢紙而奔波。這些廢紙，一個月能給他帶來不到一千元錢收入。

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