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讀者來電郵問: 「以前提過之中環免費驗乙型肝炎的詳細地址」。翻查舊稿,本欄在二月六日寫過,免費乙型肝炎檢驗中心嘅地址係:吉士笠街十一號地下,位於威靈頓街與結志街 之間,開放時間係平日早上十時至下午五時,星期六自中午十二時至下午三時。 上到陸羽飲茶,餐廳R不在,餐飲M話R先生與同事去咗意大利視察 紅白酒,應一間大啤酒廠之邀,視察後特登自意大利去咗英國曼徹斯特睇打吡大戰(四月十七日),曼城對曼聯,睇完之後返到倫敦,所有飛機已經因為冰島火山灰 已停航,冇法啦,餐廳R被逼滯留倫敦,住酒店住多一個星期,呢場波睇得貴咯。入場票就係啤酒廠送嘅,點估到睇完場波要付上比波飛昂貴好多倍嘅費用吖。國際 航空運輸協會IATA披露,停航事件令全球航空業每日損失二億美元;亞太空運中心CAPA指「火山灰襲擊」已令航空業損失二十億美元(至四月十八日),咁 講法,「火山灰」對航空業嘅打擊,慘情過九一一,餐廳R在英國睇波付出之額外費用,相比之下,只算九牛一毛,不過呢條毛係佢一個人負擔嘅,咪話唔肉痛。 因 火山灰而導致之損失,應該由邊個負責?航空公司(特別係歐洲嘅公司)鬼殺咁嘈,但各國政府之負債比率高,為咗希臘債務危機大傷腦筋,邊度願意賠償、或補 償、或補貼歐洲航空業吖,唔搭飛機之納稅人亦會反對,故此各方面嘅損失問題一定係嘈完之後,就不了了之,以後有歐洲航空公司破產或被逼與對手合併,一啲都 唔奇。 希臘債務危機有幾深?據天真許傳來電郵,引用www.moneyandmarkets.com嘅三月廿四日資料,希臘在2010年政 府負債佔GDP嘅百分比(估計)係124.9%,財赤佔GDP 12.2%(按:歐盟已修訂之為13.6%),其他國家亦唔好得去邊,全部超過歐盟自訂之理財指引,即財赤不可高於GDP之3%,國家負債總額不可高於 GDP 60%。譬如歐盟經濟最好嘅國家,2010年德國嘅負債佔GDP 77%,財赤佔GDP 6%,我哋亞洲嘅日本,負債佔GDP 196.4%,財赤佔GDP 8.9%,歐盟自訂之公共理財指引,形同虛設,個個先使未來錢,故此久唔久就會來一次金融爆煲,人為破壞性遠高於冰島火山,天災之為害,那及人禍! | ||||||
巴西國家石油公司(Petrobras)醜聞尚未平息,巴西的嚴重幹旱正使其經濟加速衰退。巴西最大城市聖保羅幾乎已經無水可用,當地的水力發電設施無法發電,整個國家面臨停電。
華爾街見聞網站此前提到,巴西檢方以及相關犯罪嫌疑人表示,巴西石油公司高管涉嫌與建築和工程公司串謀,擡高煉油廠、船舶以及其他商品與服務的合同價格。多出的費用變成了高管的回扣、政治家的賄賂金以及政黨的競選捐款。目前此案已導致近40人被捕,包括巴西石油公司三名前高級管理人員以及巴西建築和工程巨頭的高管。
國家石油公司醜聞尚未平息,現在巴西經濟又面臨幹旱的考驗,巴西可能在一年之內第二次陷入經濟衰退。巴西一位內閣成員對路透表示:“我們知道第一季的情況將會很可怕。我們不準備隱瞞這個事實。聖保羅、里約熱內盧和貝洛哈里桑塔這三座巴西最大都市人口近4000萬,限量供水供電已不可避免。“
這將給羅塞夫的公信力帶來新的打擊。羅塞夫曾一再誇耀,巴西再也不必面對能源短缺的問題。此前,能源短缺困擾巴西經濟長達14年。
巴西能源部長Eduardo Braga表示,為確保需求高峰時的電力供應,政府計劃號召購物商場和酒店等民間企業使用自有發電機。
分析師估計,巴西東南部的限水可能使經濟增長最多減少1%,並損害甘蔗和咖啡等主要出口作物。巴西東南部占該國經濟產出的60%。
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四月一日,美國加州州長布朗(Jerry Brown)發布加州史上第一個限水令:居民須減少二五%用水。加州這場史上最嚴重的缺水危機,其原因和當前台灣缺水類似:臨渴掘井、壓低水價。 天災:降雨探低今年首季,百年來最乾旱 加州有三千九百萬人口,是全美用水量最高的州,其水源來自降雨,以及內華達山脈的融雪。不過當地已連續四年降雨量低於歷史平均,今年一月及三月更是百年來最乾旱月份。至於占加州供水三分之一的內華達山脈融雪,四月初探測的積雪量只有歷史均值的五%,創六十五年來新低。 「供應不足」表面上是加州缺水的原因,然而加州鄰居--亞利桑那州,境內大多是沙漠,該州的科羅拉多河等水源,近來也因乾旱而水位下降,但亞利桑那州卻不缺水。該州水資源管理局長布茲卡克(Thomas Buschatzke)四月初說,加州缺水危機「離我們很遠。」 加州水資源比亞利桑那充足,為何反而缺水?前惠普(HP)執行長菲奧莉娜(Carly Fiorina),日前在《時代》撰文指出,這幾十年來加州人口成長一倍,環保人士卻阻撓興建新水庫,加州已有五十年沒完成任何大型水力基礎建設。此外為維護生態,加州政府把農地的水抽掉,讓三千億加侖的水白白流入大海。菲奧莉娜批評這是環保人士「犧牲他人以成全自己理念」,她稱目前加州缺水不是天災,而是「人禍」(man-made)。 據加州水資源管理局統計,從二○○一年到二○一○年,為環保而排掉的水占全州用水量四七%,農業占四三%,城市占一○%。由於在生態保護區以北沒有儲水設施,過去兩個冬天,加州有二百六十萬英畝尺(編按:acre-feet,一英畝尺等於一百二十三萬公升)的水流入海中,這個水量可支應二百六十萬戶家庭用水。 一九八○年代起,加州水資源管理局就規畫興建塞塘水庫(Sites Reservoir),這個一年可供七百萬加州人用水的設施,在環保與政治阻力下,至今完工遙遙無期。今年二月北加州曾降大雨,由於降雨區缺乏儲水設施,環保法令也限制不得將水導引到南加州的水庫,於是這數萬英畝尺的水就這樣流進舊金山灣的大海。 人禍:水價害人用越多價越低,沒人想節水 缺水原本可寄望海水淡化廠,但這須消耗大量電力,而加州對再生能源發電有嚴格限制,還規定海水淡化廠須保留一部分濕地以保護生態,廠商的經營成本增高,今年只有一家「海神」(Poseidon)耗資十億美元的海水淡化廠將完工,可提高聖地牙哥供水七%,其他海水淡化計畫全都告吹。 加州另一個缺水原因則是水價。加州規定自來水公司只能收相當於成本的錢,水價是由輸送成本決定,也就是由水源頭輸送到消費者的成本。這種定價法的後果是:用水量增加,輸送量增大,單位輸送成本也降低,水價隨著用量增加而遞減,一般人因此懶得節水。在加州的沙加緬度(Sacramento),有些房子甚至連水表都沒有。 另一後果是這種成本定價法,消費者只為運送水而付費,不是為水本身付費。就如一個人買皮包只付運輸費用,卻不用為皮包本身付費一樣,結果就是水被用在邊際價值較低的用途。在加州城市地區,七成以上的水被用在戶外游泳池、草坪等。 和加州相比,亞利桑那州水源來自科羅拉多河,該州生產總值有六成來自此河。儘管該河水位近來也下降,亞利桑那水用戶市政協會(AMWUA)執行長費莉絲(Kathleen Ferris)說,和加州不同,即使不缺水時,亞利桑那平時也汲水儲存。像「鹽河計畫」(SRP)貯水系統至少維持半滿,其儲存的水量,可維持該州首府鳳凰城四年工業與民生用水。 借鏡:以價制量亞利桑那附加捐逼民省水 至於水價,亞利桑那除基本水費外,還加收許多附加捐。用水量越大,附加捐越高,因此當地人養成節約用水習慣。如草坪果園要幾天灑一次水,每次灑水多久,春秋設定成傍晚灑水,冬季設定成早上灑水,人們都斤斤計較。在當地販賣家具的家得寶(Home Depot),各式角度與節水的噴水頭種類超過五十種。 亞利桑那雖然先天缺水,許多耗水量大的企業,仍選擇進駐該州,這要歸功於該州把每一滴水的功用發揮到極大。以英特爾在奧科蒂諾(Ocotillo)的工廠來說,一天就要用掉四百八十萬加侖的水——相當於一個六萬人城市一年用水量。該工廠用來冷卻儀器或綠化的水,都是來自附近廢水處理廠,同時工廠有八五%水會循環再利用,去年因此省下七億加侖的水。 亞利桑那州首府鳳凰城,人均每日用水量在過去二十年下降近三成,在圖桑(Tucson)及坦佩(Tempe),過去四年則下降七%。在加州,州政府去年開始宣導民眾節約用水,今年二月全州用水量減少不到三%,聚集全州三分之一人口的南加州海岸區,從聖地牙哥到洛杉磯,用水量不減反增。加州水資源管理局局長馬庫斯(Felicia Marcus)稱,這個數據「令人心酸」。 亞利桑那例子顯示,「乾旱」不一定會缺水,甚至能吸引耗水量大的企業進駐。「鹽河計畫」水權與合約主管哈林(Bruce Hallin)說,「一個城市或私人公司想在這裡開發或擴張,我們須先確定未來一百年它們都有足夠的水源可用。」 水資源匱乏的亞利桑那,平時未雨綢繆,以價制量;雨量及水資源豐富的加州和台灣卻臨渴掘井,壓低水價讓人們揮霍水資源,這就是為何前者不缺水,後者鬧水荒的原因。 【延伸閱讀】加州降雨多,缺水反而嚴重—亞利桑那、加州水資源比較 ● 亞利桑那面積(平方公里):30萬人口:670萬年均降雨量(公厘):345水源:科羅拉多河、米德湖 ● 加州面積(平方公里):42萬人口:3,900萬年均降雨量(公厘):564水源:降雨、融雪、湖泊 整理:楊少強 |
在全世界許多地方,藍藻已經成了水體汙染的代名詞。攝影/章軻
朱玫,江蘇省環保領域的政府官員。對外,她用“省級政府機構環保從業人員”的稱呼。她覺得,如果以官員的身份示人,容易讓人產生距離感。與太湖藍藻八年抗戰的故事,更多的是她個人的感受與領悟。
12月下旬的一天,江蘇南京一家書店里,作為《科學治太,鐵腕治汙——江蘇省太湖流域水汙染防治體制機制研究》(下稱《研究》)一書的作者,朱玫和數十位學者、基層環保工作人員和環保誌願者一同回味治汙歷程。
是天災更是人禍
“環境保護是中國政治社會改革的最好試驗田,在江蘇市場經濟較成熟、環境管理能力較齊備的太湖流域地區,可以先行先試。”環境保護部副部長潘嶽在為《研究》一書所寫的序中說。
在朱玫看來,如果說霧霾是全球大氣環境危機的代表,那麽,藍藻則可以說是全球水環境危機的代表。
藍藻和細菌一樣,屬於“原核生物”,又叫藍細菌、藍綠菌或藍綠藻,是單細胞生物(0.1-10以上微米級的),肉眼無法看到,以細胞群形式出現時才容易看見。
藍藻的出現,在植物進化史上是一個巨大飛躍。因為藍藻是最早的光合放氧生物,對地球表面從無氧的大氣環境變為有氧環境發揮了巨大作用。人們生活的地球,百花盛開,萬木爭榮,一派生機盎然的景象,這些都是由藍藻等藻類,經過幾億、幾十億年的進化發展而來。
可是現在人們談藻色變,在全世界許多地方藍藻已經成了水體汙染的代名詞。海水的赤潮、河湖的水華,都造成了巨大的生態災害。美國環保署將有毒藻類爆發視作全美的“主要環境問題”。
朱玫介紹,我國藍藻在上世紀90年代就在太湖、滇池、巢湖等多地頻發。太湖水危機更把藍藻推進了公眾視野。“大家會發現身邊很多河流、湖泊或多或少都被藍藻肆虐。2007年在無錫發生的那場水危機是因為大量死亡藍藻汙水團進入了無錫貢湖水廠的取水口,一般凈水工藝無法消除,臟水進入了千家萬戶百姓水龍頭,停水近一周,致使居民、工廠的生產和生活無法正常進行,造成了巨大損失。”
藍藻從地球生態系統的功臣怎麽就變成了罪人,成了人們厭惡乃至要消滅的對象?朱玫分析說,“這不是藍藻有錯,錯在我們自己。錯在人類對自然的過渡索取、過渡開發、過渡消費。正是由於大量的人類活動,才使得原來湖泊河流的生態系統環境在短時間內發生急劇改變。”
研究顯示,太湖流域是全國社會經濟最發達的地區,人口密度是全國的9.8倍,創造的人均GDP是全國的2.5倍,同樣,單位面積排放的汙染物量也是全國的9倍。正是因為大量的汙染物進入太湖,造成適宜藍藻生長的富營養化環境,才引起藍藻暴發。
“這當然也和全球氣候變暖有關系,但是全球氣候變暖也正是人類的活動造成所致,所以藍藻肆虐是天災更是人禍。”朱玫說。
八年抗戰的故事
2007年,太湖水危機最後經過連續近一周沒日沒夜的攻關,終於解決,供水恢複正常。曾親身經歷了那場“大戰”的朱玫說,“那一周江蘇省和無錫市承受了巨大的壓力,全球100多家媒體聚集無錫,中央十幾個部委也派專員親臨現場,省委書記、幾位省長、副省長、廳長、市長和專家們一起夜以繼日地商量研究如何解決這場水危機。”
這場震驚中外的水危機讓江蘇省委省政府痛定思痛、痛下決心,正式向藍藻宣戰,其實就是打響了一場跟汙染的戰爭。江蘇省委書記在短短一個多月內7下太湖。在當年7月7日召開的一場太湖治理大會上,省委書記說,“沒有任何退路,唯有擔負起我們必須承擔的歷史責任,痛下決心,徹底治理太湖。”
從此,江蘇掀開了鐵腕治汙、科學治太的大幕。“從2007年到今天,太湖治理也經歷了八年抗戰。”朱玫介紹,江蘇省健全了組織體系,成立了太湖治理委員會、專家委員會及應急防控領導小組;出臺了當時全國最嚴的地方法規和地方排放標準;投入了上千億元資金,累計完成了大小1萬多個治理項目。
之後,太湖水質開始改善,衡量太湖水體富營養化的主要指標總磷和總氮都有明顯的下降,提前實現了國家要求的2015年水質目標。
朱玫介紹,這麽多年太湖治理工作也創造了很多第一:第一個開展排汙權有償使用和交易的國家試點流域;第一批國家綠色保險試點城市;第一個在地方法規里確立“環保優先”原則;第一個建立省市縣三級流域管理機構;第一個創建由省市政府領導負責河流水環境質量改善工作的“雙河長制”;第一個在流域交界斷面引入生態補償理念;第一個提高全流域汙水處理費,讓運營單位能有利可圖有積極性肯幹;第一個在全流域應用推廣 PPP模式;第一批建立企業環境信用評價體系;第一個嘗試公眾參與圓桌會議模式,等等。
朱玫說,這些首創工作在太湖治理實踐中發揮出巨大作用,也為全國流域治理積累了豐富經驗。
故事該如何延續
盡管太湖治理取得了很大成效,但依然存在很多實踐困境,比如,水環境狀況還是會出現反複,對水質改善的長期性和艱巨性還是要取得共識;比如企業違法排汙情況還時有發生。
“環保部門和企業的關系就像貓和老鼠的關系,有時貓贏了,但有時企業用他的小花招騙過了你,真正平等合作的關系並沒有最終形成。”朱玫說,
與此同時,政府作為並沒有得到社會和老百姓的廣泛認可,同樣,公眾參與也缺乏有效途徑。雖然現在NGO環保組織也發展得非常快,目前在江蘇就有100多個,但並沒有發揮出應有的重要作用。朱玫分析說,其中一個重要原因是信息不對等,環保組織缺乏一個暢通的渠道能準確地知道政府的想法和做法,同樣,政府也很難確切地知道這些組織的想法和做法,雙方很難擰成一股繩,勁往一處使。
環境汙染的治理和生態破壞的恢複是無法在短期內一蹴而就,需要有個長期的過程。環保僅靠政府一家不行,包括政府、企業、公眾三方,要形成合力。朱玫引述潘嶽的話說,“解決中國嚴峻環境問題的最終動力來自於公眾,環保公眾參與不能夠停留在種樹植草的層次上,而是應該充分行使憲法賦予的知情權、參與權、表達權、監督權,對各類環保公共事務進行深度參與。”
“環境保護中,政府、企業、公眾合作共治的潮流勢不可擋,這是由中國嚴峻的環境問題、是由風起雲湧成長壯大的社會各方力量決定的。”朱玫說,環保沒有局外人,大家都在同一艘夜行船上,能否共渡環境危機,取決於每位船員的思想和行為。如果說之前,太湖治理是政府主導的火車頭時代,今後應該是政府、企業、公眾等各方力量都成為動車組的高鐵時代。
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