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中国邮政携TOM集团试水电子商务

http://www.yicai.com/news/2010/08/389217.html

郵政虧損，民營快遞補償？

http://www.infzm.com/content/62335

快遞普遍反對上繳郵政基金：相當於拿走行業1/5利潤

記者昨天從國家郵政局獲悉，討論3年之久的《郵政普遍服務基金徵收使用管理暫行辦法》已起草完畢，並於前日組織部分快遞企業徵求意見。按照該辦法，以後快遞公司攬收同城、異地快遞將分別被收取0.1元/件和0.2元/件。按此計算，以今年前11個月的業務量，快遞企業上繳的郵政基金總規模就超過11億元。

法規由財政部牽頭

據報導，《辦法》草案規定，在我國境內經營快遞業務的企業應繳納郵政普遍服務基金，標準為國內同城快遞0.1元/件、國內異地0.2元/件、港澳台1元/件、國際2元/件。據國家郵政局人士透露，該法規由財政部牽頭，國家郵政局作為業務主管部門參與起草。

國家郵政局公佈的數據顯示，今年前11個月，全國規模以上快遞服務企業業務量累計完成50.3億件，同比增長55%。同城、異地、國際及港澳台快遞業務量分別佔全部快遞業務量的23.1%、73.7%和3.2%。僅按照這個數據計算，三部分將分別收取郵政基金1.16億元，7.41億元和3.22億元，共計11.8億元。

據記者調查瞭解，該辦法遭到行業內普遍反對。

「一單快遞最多也就賺個5毛錢，郵政基金大大增加了企業的運營成本，快遞企業更沒法幹了。」韻達快遞一位地區總經理表示。快遞物流諮詢網首席顧問徐勇表示，按這樣的標準徵收，相當於對快遞企業增加佔其營業額1%—1.5%的稅收。

「相當於拿走行業1/5利潤」

「我們平均每天是400萬單，倘若每單收1毛錢的基金費，每天就是40萬，快遞企業還剩多少利潤？」一家國內民營快遞前五強的企業人士說。

據他介紹，現在行業平均的利潤率是3%—8%，一年行業的整體利潤只有40億—50億元，其中包含了利潤較高的外資快遞公司。抽走11億的利率，等於拿走了超過五分之一的利潤，給民營企業致命打擊。

辦法出台還有較長時間

雖然《辦法》草案有徵收門檻，即從業人員20人以下或年營收入200萬元以下企業可免徵，但業界認為這道門檻形同虛設。「這幾年的競爭和發展，行業集中度越來越高，現在還有20人以下的快遞公司嗎？」中國物流與採購聯合會副會長兼秘書長崔忠付說。

上述國家郵政局人士也表示對「企業普遍表示壓力很大」有瞭解，他稱，2009年《郵政法》就已經提出設立郵政基金，但這些年進展緩慢，表明出台這項政策非常謹慎，會充分考慮各方意見。現在也只是在徵求意見階段，程序走下來還需要相當長的一段時間。

■ 背景

基金將補貼郵政信函遞送

據瞭解，之所以設立郵政普遍服務基金，旨在對郵政公司的信函遞送等普遍服務部分的運營進行補貼，徵收對象則是所有快遞企業。在我國，目前很多信函、明信片的遞送價格低於實際運營成本。尤其是一些「老少邊窮」地區的信函遞送的運營，更異常艱難。而且普遍服務還需要在全國各地設立信函投遞網點，並保證價格的穩定。

在2009年10月1日開始實施的《郵政法》就已經為郵政基金的徵收埋下伏筆。該辦法第十七條規定：國家設立郵政普遍服務基金。郵政普遍服務基金徵收、使用和監督管理的具體辦法由國務院財政部門會同國務院有關部門制定，報國務院批准後公佈施行。

目前我國郵政普遍服務基本上由中國郵政集團承擔。中國郵政集團的網站披露，2011年中國郵政集團函件業務實現收入122.8億元，但一直未有函件業務虧損情況的數據。不過加上銀行、保險等業務一起的中國郵政集團在2010年進入世界500強，當年盈利13.06億美元。

崔忠付表示，郵政普遍服務是國家義務，即使出現虧損也應該由國家財政來解決。徐勇也表示，國家郵政集團旗下的業務出現了虧損，卻拿民營快遞公司的利潤來補差價，這存在著嚴重的不公平。

京東商城CEO劉強東2011年曾在其微博上表示，「國家郵政局和財政部準備對快遞企業徵收普遍服務基金，殺雞取卵也要是一隻成熟的母雞才行，而民營快遞只是一隻剛孵化的雛雞，還沒卵呢！」

不可小看的中國郵政 B座12樓

馬云20億做物流背後：欲打造下一個中國郵政

正因為此，在宣佈卸任不到一個月的時間裡，馬云就穿著一身藍色的太極服出現在深圳的「中國智能骨幹網」的發布會上，與他一起出席的除當地高官，還有復興集團董事長郭廣昌、富春集團董事長張國標，以及加起來幾乎能壟斷中國快遞物流的「三通一達」董事長和高層。阿里巴巴新任CEO陸兆禧甚至只能坐到較為邊緣的位置上。

「現在中國每天有2500萬個左右的包裹，10年後預計是每天2億個，今天中國物流體系沒有辦法支撐未來的2億。所以我們有一個大膽設想，通過建設中國智能骨幹網(CSN)，讓全中國2000個城市在任何一個地方只要你上網購物，24小時貨一定送到你們家。」馬云對外闡述新項目的目標。

中國智能骨幹網，僅從名字去理解，似乎是一件更適合國家一個或幾個部委去做的 事。

阿里巴巴如此聲勢浩大地宣佈改變中國物流的底氣在於，其旗下物流包裹佔到中國物流總量的60%以上。這家新成立的公司名為菜鳥網絡科技有限公司(簡稱菜鳥網絡)，阿里巴巴內部稱之為「地網」，要投資3000億元，在未來八到十年內打造一張遍佈中國的超大規模物流基礎設施網絡，調動起港口、公路、機場的運輸潛力，形成支撐年約十萬億元網絡零售額，24小時可送達的物流網。與之相對應的是「天網」，是阿里巴巴內部用互聯網形式對倉儲物流服務進行數據化管理的系統。

馬云出任新公司董事長，原銀泰集團董事長沈國軍任總經理，天貓投資21.5億元佔股43%，銀泰集團通過北京國俊投資出資16億元佔股32%，富春集團、上海復興集團分別投資5億元，各佔股10%，圓通、申通、中通、韻達和順豐各出資5000萬，各佔股1%。

這張匯聚著中國物流界大佬的股份圖隱約透露著馬云的終極夢想—與傳統零售抗爭以獲取更多的生存空間。馬云稱，中國GDP的18%來自物流，發達國家這一數字僅佔12%。電商依靠低價與傳統零售競爭的核心在於成本控制，物流成本下降是未來電商對抗零售業的關鍵一環。也就是說，物流是電子商務與傳統零售之戰的「諾曼底」。

其競爭對手京東商城崛起的原因之一，是自建物流大大提高了電子商務平台的服務質量，而這正是阿里巴巴模式最大的短板。「這是我們思考四五年一直希望做的事，但很遺憾是在我不當CEO後才正式把這麼大一個項目落地。」馬云表示。

此前，馬云對物流企圖良久，並頻頻出手。2007年12月，馬云個人聯合郭台銘創立百世物流;2010年初，入股星辰急便;同年7月，百世物流收購匯通快遞70%股權;2010年9月，淘寶在北京、上海、廣州、成都建立四大配送中心，在其他20個省市建立區域性配送中心。

這一次，馬云的野心不再只是一個物流公司。

「八大軍區」

阿里巴巴反覆強調，菜鳥網絡並非要搶快遞公司的飯碗，而是希望通過合作，用市場經濟的手段成立一個可以惠及所有物流公司，打通中國物流網絡的平台。「這個物流網成長起來後可能會影響所有快遞公司今天的商業模式，以前我們認為對的東西可能不對了，因為它完全基於互聯網思考。」馬云 說。

互聯網思維更多是指阿里巴巴未被完全開墾利用的大數據，支付寶依靠買賣雙方在交易中形成的信用記錄建立了小微型貸款的金融體系，早先阿里巴巴佈局的「天網」亦從事於挖掘內部交易產生的大數據。菜鳥網絡的核心在於挖掘阿里交易平台上第三方數據，比如物流公司的數據等。

阿里巴巴副總裁童文紅也向記者介紹說，3000億將主要花費在兩個方面：一是在線下搭建一個全國2000多個城市的物理倉儲網絡;二是用互聯網思維運營。她反覆強調，此網絡中不僅僅包含系統、應用、投資，也不是傳統意義上的倉儲，背後真正的東西是網絡數據效應。

此中邏輯不難理解，阿里巴巴對物流、快遞、傳統倉儲並沒有物流公司專業，其真正的專長是做與互聯網相關的東西。互聯網思維運營下的菜鳥網絡與傳統物流公司有何不同?

阿里巴巴副總裁李俊凌表示：「大量實體公司有自己的倉庫設施，『地網』是把原本沒有進入阿里巴巴的實體信息做更大的數據集成，從而讓數據有效流通。」他以淘寶做類比：淘寶是一個典型的把原本獨立競爭的賣家連通起來形成最大的數據集中，從而形成最大的新市場，現在阿里巴巴希望能夠讓原本各自獨立的物流信息流動起來。

對物理倉儲網絡中的倉庫，菜鳥網絡CEO沈國軍也有著不一樣的定義：「我們建的要求、標準、產品內容跟物流公司不一樣。還有對內容、科技的投入，數據的整合等等。也許最終我們會把它延伸成部分產業園區，比如C2B的基地，也帶動一些年輕人創業的基地，說不定我們會成為一個地方、一個地區新的經濟發動機。」

不過，除確定要選址建倉庫，作為CEO的他甚至也不能清晰解釋菜鳥網絡的商業模 式。

李俊凌也有類似的困惑，「在這個體系下怎麼掙錢我們也不知道。」但是他認為，「誰能賺錢呢?可能是做基礎性平台的公司，通過互聯互通裡面找到商機那群人，那群人就是大量的民營菜鳥，他們誰更有創新意識，更敢於否定自己以前的成功，更敢於在一個新的市場裡尋找商機，他們先盈 利。」

對於確定要進行的倉儲建設，菜鳥網絡既有自建也有合作，實質性動作是從買地開始。「從拿地開始，很顯然政府要我們這個網絡的帶動效應，所以以這個切入談。」童文紅說，「從城市的角度，目前廣州、深圳、天津，北京順義都在談，還有武漢、成都等。」

2000多個城市的佈局並非易事，僅選址標準就要考慮多方因素，比如交通基礎設施建設、買家需求、物流公司的整合等。阿里內部也進行過多輪討論。童文紅透露，「全國物流網絡最開始設想的時候，是參照我軍八大軍區的概念進行區域分佈的。」

阿里巴巴的思路是先在這八個城市建立主幹網絡，其他布點可能在某個區域做深做透。「除八大網絡軍區外，先把華東還是先把華南做透，我們自己的團隊也在調研，要看哪裡的產業帶更豐富，哪裡消費者人群更符合要做的業務。」童文紅表示。

利益整合

菜鳥網絡需要面對的問題並不僅在於尚未完全清晰的商業模式，某種程度上其將撬動著中國既有的物流格局，難度可想而知。按照馬云的商業設想，這是一個完全改變中國物流的大計劃，有可能是下一個「中國郵政」、「中國鐵道部」。

但驚天大計劃的成敗還在於如何整合各利益集團，僅聯合快遞公司就並非易事。各快遞公司都有自己完整的倉儲、分撥中心和信息網絡。申通董事長、菜鳥網絡股東之一陳德軍就公開表示，並不會與阿里巴巴共享倉庫。數據平台更是物流公司商業核心所在，利益整合成為阿里巴巴的難題之一。

阿里「天網」整合就招致眾多ERP解決方案服務商的不滿，並進行抵制。

今年年初，所有給平台電商做ERP系統的服務商都收到了阿里巴巴的一項名為「聚石塔」的計劃。此計劃要求所有給阿里平台賣家做ERP的企業都需要把接口標準化，同時要上傳數據和技術結構到「阿里云」上。所謂電商ERP實際上是幫助平台上的大賣家做倉儲管理系統，也是菜鳥網絡前端的數據對接。

「阿里直接脅迫服務商進入它自己的ERP數據平台，而且接口會因為是否加入『聚石塔』、『云鼎』而有所限制，同時限制一部分增值接口，如CRM(客戶管理系統)的訪問。」 一位電商賣家對《環球企業家》透露，「很顯然阿里是要自己做企業ERP系統平台，服務商加入此計劃是找死，不加入就是等死。」

服務商面臨平台發力顯得左右為難，上述人士認為此舉傷害了整個電商服務行業，阿里巴巴所帶來的業務量佔據了這些服務商的絕大部分生意，集體抵制無力。再加上阿里巴巴投資了管易、又一城等其他服務商，即使遭遇抵制，阿里仍有同盟軍支持。

但他們並不否認阿里「地網」有利於數據的整合。這在短期內會提升ERP的複雜程度，這在一定意義上有益於他們的生意，但長遠看來如果阿里自建ERP系統，第三方ERP服務商將逐漸消失。以前，大賣家的後台數據直接對接到服務商的ERP系統中，賣家與物流公司可通過服務商直接接通聯繫;之後，其後台可能與阿里自己研發的管理平台相對接。也就是在服務商與賣家之間，阿里巴巴作為平台方參與進來，可控制所有的交易環節。「阿里巴巴要做供應鏈的鏈主。」漢森世紀供應鏈副總經理黃剛對《環球企業家》分析說，「快遞需要拿業務，馬云拿定單來脅諸侯，我這邊有物流的定單，你要跟我合作，不合作我就傾向於和別人合作，是有這種可能性的。」與所有的環節產生利益聯繫是阿里巴巴控制物流公司的方法之一，亦是「增強」與物流公司協調合作的方法之一。

當然，李俊凌則更願意把菜鳥網絡描述成一個增量，「我們是幫助他們在一個新的市場裡面找到新的增長點，而不是取代既有網絡」。這種表態有點承諾的意味，果真如此，事情將是一個美好的結局。但對消費者而言，這些並不重要，他們更加關心未來自己的貨物菜鳥網絡是否真的能24小時內送 達。

對馬云和阿里巴巴而言，完成淘寶和天貓為核心的電子商務佈局以掌控信息流，完成支付寶為核心的金融佈局以掌控資金流之後，如中國智能骨幹網取得成功，信息流、資金流和物流就都握在手中。

意大利私有化郵政集團 “砸鍋賣鐵”還債

李海剛：中國郵政抱腿阿里就是個笑話

福州小夥“單挑”中國郵政EMS：誰動了海外代購包裹

代購包裹丟失、損壞等現象多發生在從入境海關到收件人之間的環節。至於已造成多大經濟損失，尚無法統計。而由此引發的消費維權，也尤為艱難。

林龍輝做夢也沒有想到，一夜之間，他也成為了微博上轉發量過萬的“網絡大V”。

讓林成為網絡紅人，源於他自日本寄回中國的EMS包裹在投遞過程中憑空消失了價值5000元的化妝品及食品。

短短一周的時間，“林龍輝單挑中國郵政”的話題便登上了微博的熱門話題榜，截至發稿時，其話題閱讀量已超過2400萬。

誰為我的損失負責？

2015年1月24日，已在日本生活五年的林龍輝通過日本郵政速遞EMS，從日本琦玉縣向福建龍巖市寄出一個重量為7.73公斤的包裹，內有日本產的化妝品和食品。2月3日，包裹到達龍巖，由收件人所在小區的保安代為簽收。

當收件人賴小姐拿到包裹後發現少了近3公斤。經林龍輝確認，賴發現少了價值近5000元的化妝品和食品，從包裝上看，還有二次包裝痕跡。但進一步確認，賴排除了小區保安之嫌。

“就像是有一只老鼠在包裹里面，把里面的東西吃掉了。”林龍輝說。得知包裹少了物品的當天，林向龍巖郵政投訴，郵政方面表示會調查此事。此後，再無進一步答複。

經過多次投訴無果後，林龍輝決定將自己的遭遇公布在網上，同時也希望能引起中國郵政EMS的重視。

林整理網友爆料後發現，這些國內早已發生多起的案例有兩個共同點，第一，出現問題的包裹以來自日本的EMS居多；第二，投訴之後，網友得到中國郵政EMS回複均是責任在寄件方日本郵政EMS。

據了解，中國、日本均屬於萬國郵政聯盟的成員國，根據《萬國郵政公約》規定，EMS是屬於萬國郵聯管理下的國際郵件快遞服務。

在日本上學的華小姐也是受害者之一，她告訴南方周末記者，她於2014年12月通過日本郵政EMS向浙江嘉興寄出一個包裹，包裹內是她在日本購買的iPhone手機。通過快遞單號的物流追蹤查詢到包裹於2015年1月6日就已到達杭州，直到1月底，包裹還沒有送到嘉興收件人的手中。

華小姐聯系嘉興郵政獲知，“包裹確認遺失，但是杭州郵政不負責任，是寄件局日本郵政EMS的責任。”鑒於華小姐事先購買了相關保險，日本EMS決定賠償1萬日元（折合人民幣527.1元）。

2015年1月23日，日本郵政EMS官網發表一篇針對寄往中國包裹遺失的聲明稱，近期發往中國的包裹發生多起遺失現象，包裹內多為iPhone、iPad等貴重電子產品。提醒各位顧客註意防竊，並且為包裹買好保險。

日本郵政EMS向南方周末記者解釋，他們不是此類事件的負責方，發生包裹遺失或者損壞，應該找收件地的EMS討要說法。

EMS包裹丟失頻發

通常情況下，經日本郵政EMS接收寄往中國包裹，通過海關之後統一發往中國郵政EMS的分揀中心，再由中國郵政EMS從分揀中心發往全國。

根據林龍輝提供給南方周末記者的八十余件網友爆料顯示，EMS包裹丟失、損壞等現象已是家常便飯。至於已造成的經濟損失，尚無法統計。

因為工作需要，重慶市民楊健已多次通過日本郵政EMS郵寄在日本購買的電腦等高檔電子產品。從2013年起，發生在楊身上的EMS包裹遺失就有三起。“選其他的快遞商太慢，還要提供一系列通關手續和證明，通關慢，也麻煩。如果選擇EMS，就無需提供這些手續和證明。”楊健說。

因中國、日本均加盟了萬國郵政聯盟，這使中國郵政EMS在成員國與成員國之間的貨物運輸海關、航空等部門享有優先處理權，其運送的周期天數比一般的快遞公司要快。楊健還說：“中國郵政是國企，旗下的EMS國際快遞業務信賴度高。”

通過林龍輝提供的快遞單號，南方周末記者查詢發現，1月29上午9點56分，顯示“上海海關放行，發往廈門”。2月6日上海郵政告訴林龍輝：“該包裹到達上海是完好的，沒有問題的。”

也就是說，林龍輝的包裹問題環節最有可能發生在由上海郵局發送龍巖途中，或收件人簽收之前。就此，南方周末記者嘗試聯系福建龍巖郵政，但均回複“還在調查”。

海外代購郵寄有風險

林龍輝的代購包裹遭黑手後，就擔責一事，日本郵政EMS、中國郵政EMS互相推脫。

就此，北京京潤律師事務所韓驍律師對此表示，在林龍輝等網友遭遇的事件中，無論丟失事件發生在日本或者國內，消費者應以國外運輸的承運方日本郵政EMS為主體進行相關維權工作，如確能證明快件是在快遞服務過程中發生的損毀和內件不符是在到達國內之後，依據國際經濟法規定，要求國內運輸的承運方中國郵政EMS承擔損害賠償責任。但是，由於國際快件涉及多個國家或地區，從業務流程上來說責任的確定在一定條件下可能會出現監管盲區，一旦出現快件丟失、毀損而無法確定丟失、毀損責任的情況，會給賠償工作帶來很大的困難。

韓驍所說的“監管盲區”，同時也是消費者在選擇國際郵寄時需要格外註意的地方。

根據《海關總署公告》相關規定，個人寄自或者寄往其他國家和地區的物品（物品不包括毒品、毒藥、危險性武器或者彈藥、易燃物品等限制進出口的物品），每次限值1000元人民幣。倘若查出超過規定範圍，海關會通知寄件人辦理退運手續或者按照貨物規定辦理通關手續，根據貨物超出的範圍繳納稅金。

在派送的過程中，不排除因承運方工作人員的失職和疏忽，將貨物遺失在某地或者惡意占有。

另外，不同國家的EMS對違禁品和受限物品的界定也有不同。日本郵政EMS所規定的違禁品主要包括國家法律法規禁止流通的物品、動物、反動報刊或者淫穢物品、貨幣、軍火及易燃物品、毒品等。而中國郵政EMS所規定的違禁品除了包括日本郵政EMS所規定的違禁品，還有易碎類古董、石棉、皮草、珠寶等，對酒類、藥物類等也存在數量的限制。如果存在有違禁品或者超出受限物品範圍內的寄件包裹，EMS是不予受理快遞業務的。

林龍輝從日本寄回國內的化妝品和食品不屬違禁品，但其貨品總價值超過海關限定的每單1000元人民幣。若按正常程序，針對這起超過規定限值的包裹單，海關方面會通知寄件人林龍輝，要麽由林支付郵費，將該包裹寄回日本；要麽繼續通關，但需林補足超額貨品的稅款。但林龍輝表示，他並未接到這種通知。

律師韓驍提醒消費者，在選擇國際快遞郵寄的過程中，盡量對郵寄貨品外包裝拍照，再將照片發給收貨方。收貨方在收取包裹時，若發現包裹破損，或包裝與照片不符時，一定要當場開箱驗明貨物。如果發現貨物有問題，收貨方有權拒絕簽收。

「怪物企業」日本郵政上市內幕

澳洲郵政苛刻無理