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特朗普外交政策分裂 默克爾訪美親探究竟

原本想在歐洲地盤上同美國總統特朗普舉行首次會面的德國總理默克爾改變了主意，決定接受特朗普的訪美邀請。

自特朗普上臺以來，其團隊針對歐洲所發出的聲音呈兩極分化趨勢，這令德國乃至整個歐洲困惑。出於多方考量，默克爾決定赴華盛頓親探究竟。

特朗普與默克爾預計在3月14日（周二）舉行美德領導人會談。面對已擔任德國總理職位11年之久的默克爾，美方吹風官員表示，特朗普將在同俄羅斯交往方面虛心請教，“特朗普總統對於默克爾總理同俄羅斯總統普京的互動感到非常有興趣（考慮到默克爾已經同普京互動了10余年之久）”。

北約軍費和跨太平洋貿易問題也成為美德領導人會面的重點。據悉，默克爾不僅要同特朗普就被凍結的跨大西洋自由貿易協定(TTIP)談判交換看法，而且還要攜西門子和寶馬兩大德企掌門人訪美，意圖說明德企為美國創造的眾多就業機會。

默克爾親探美國分裂的外交政策

自特朗普勝選後，從2016年12月開始，默克爾就派出了大量德國高級外交官赴美，然而傳回的消息卻令人更加擔憂：似乎以美國副總統彭斯和美國國務卿蒂勒森等人為首，和白宮首席策略師班農和白宮政策主管米勒等人組成的幕僚團隊，在外交政策問題上有著南轅北轍的分裂看法，而特朗普更傾向於哪一方，並不清晰。

2月，轉任德國外長的加布里爾在訪問美國期間會見了彭斯和蒂勒森，但是美方沒有安排他會見特朗普，而彭斯和蒂勒森所表現出的對這份跨大西洋聯盟的興趣和信心並不能讓謹慎的德國外交官們放心。

實際上，就在彭斯參加2月17日~19日召開的慕尼黑安全會議，並發表了安撫歐洲的演講之前，班農卻在華盛頓會見德國高級外交官表示對歐盟這樣的機構沒有興趣。

“我以特朗普總統的名義向你們保證：美國堅定支持北約，且將毫不動搖地履行對跨大西洋聯盟所承擔的責任。”彭斯在慕尼黑沖著坐在臺下的默克爾和歐洲各國高官表態，不過他所不知的是，班農在華盛頓捅的簍子已經在一周前就傳到了默克爾的耳朵里：在一次會見中，班農對德國駐美大使魏緹格(Peter Wittig)表示，歐盟是一個有缺陷的架構，美國更希望同歐盟各國在雙邊基礎上建立關系。

最終，歐洲理事會主席圖斯克向彭斯拋出的三個問題也代表著默克爾乃至整個歐洲對於特朗普政府的疑問：美國是否支持基於國際法的國際秩序？美國是否支持基於北約和跨大西洋合作的歐洲安全？美國是否支持歐盟的團結？

顯然，到目前為止美方作出的應答都不能令歐洲安心。德方所派出的試探之旅也不能完全掃除默克爾對於未來德美關系發展的憂慮，為此，默克爾要親自上陣一探究竟。

請教如何應對普京

盡管從不對特朗普作出任何評價，默克爾一直在緊密關註美國這位新總統的一舉一動：默克爾不僅自己觀看，還向她所有的基民盟成員推薦有關特朗普的紀實影片，並借此了解特朗普的思維活動。

在公開場合，默克爾並不願意就特朗普進行表態，最多不情願地說出一句，“觀其行而非聽其言”，不過在黨派內部，默克爾願意分享她對於特朗普的看法——在美國歷史上還沒有哪一位總統候選人能這麽不顧體面。

特朗普勝選後，默克爾在賀信中表示：“美德因一系列共同價值觀連接在一起：民主、自由以及對於法治的尊重。”外界普遍認為，這封賀信更像是一封警告信。

特朗普那邊就更不客氣了。在競選階段，特朗普指責默克爾讓敘利亞難民進入歐洲是“神經錯亂了”，而且還在社交媒體推特上指責默克爾正在“毀掉德國”。

在上任前接受采訪時，特朗普表示他尊重德國總理，但是德國政府在難民危機中的決定是“災難性錯誤”，且 “歐盟是德國工具”。

不過，在更早的時候，特朗普還曾表示，他認為默克爾是“世界上最偉大的領導人。”此次，代表特朗普出面吹風的官員則表示，特朗普非常急於聽到默克爾“如何同普京打交道，如何同俄羅斯人打交道的見解”。

特朗普在選戰中以“親俄”姿態上臺，然而在當選總統後，其論調卻不斷降溫；特朗普團隊官員此次表示，特朗普也希望在解決烏克蘭危機方面，尋求來自於默克爾的建議。

與此同時，特朗普方面的主要訴求還在敦促其北約歐洲夥伴需增加軍費開支。上述特朗普團隊官員指出，在增長北歐軍費方面，德國應當成為歐洲其他國家的“榜樣”。

就在默克爾出訪前，德國財政部在預算計劃中表示其防衛預算將比2017年增加14億歐元，即德國軍費開支在國內生產總值(GDP) 中占1.23%。不過美國希望各國可以將其軍費上升至其GDP的2%。德方對此表示，要在2024年達到這樣的水平。

將解凍TTIP

美德雙方政府人士在吹風時都肯定，此次美德領導人要就TTIP談判交換看法。

對於歐盟而言，美國總統特朗普退出“跨太平洋夥伴關系協定”(TPP)的消息同時也宣告著美歐TTIP的擱淺。

第一財經記者查閱美國白宮網站發現，此前在奧巴馬政府時期長期掛在網站上的TTIP專題也已經被徹底刪除。

不過此次特朗普團隊官員在吹風中指出，特朗普還沒有對是否就TTIP繼續談判作出決定，雖然特朗普不贊成多邊貿易談判協定，不過TTIP倒是可以被視為美歐雙邊的貿易談判協定(考慮到歐盟的結構問題)。

從2013年開始，美歐啟動了TTIP談判，但由於談判雙方均面臨選舉以及缺乏民意支持等因素而進度緩慢，原定於2016年之前結束的TTIP並沒有如期在奧巴馬政府任內結束。

美歐曾估計，TTIP的達成將造就世界上最大的自貿區，涉及全球40%的經濟產出和50%的貿易活動，每年將分別給歐盟和美國經濟增加1190億歐元和950億歐元產值。

此前，美歐方面的官員都仍謹慎樂觀地認為，要在法國、德國於2017年結束大選後，才有機會再次推動TTIP談判。原因在於，除了需要得到歐洲議會有關TTIP談判的法律授權裁決之外，歐盟成員國也無法在大選之年觸碰農產品關稅、數字經濟和服務業市場準入等敏感議題，但這些卻恰恰是TTIP談判的核心內容。

在赴華盛頓之前，默克爾表示：“即便這世界上的貿易保護主義者和民粹主義論調在上升，歐洲也不能自我封閉，或從自由貿易中撤退。”她稱，特別是在貿易政策方面，歐洲必須持特別的開放精神。

此前，特朗普團隊中的高級官員屢次就匯率問題攻擊歐元及有著高貿易順差的德國，而特朗普還威脅寶馬和大眾等德國汽車制造商，稱如不在美國建廠，而將汽車賣到美國的話，要征收35%的關稅。

此次，默克爾邀請了西門子和寶馬兩大公司的總裁隨行，希望建立他們同前企業家特朗普之間的“良好談話氣氛”，並解釋德國對美投資對於美國就業的重要性。

強硬對華　美親台學者掌國貿委特朗普密謀加5%關稅

1 : GS(14)@2016-12-24 10:42:25

■納瓦羅（中）將出任白宮國貿委主任，他一向主張親台，對華採取強硬態度。



美國總統當選人特朗普提名鷹派學者納瓦羅（Peter Navarro）出任新成立白宮國家貿易委員會（White House National Trade Council，簡稱國貿委）主任。納瓦羅現任加州大學爾灣分校商學院教授，主張對華強硬，甚至認為中美之戰在所難免，觀點獲特朗普重視。據報，特朗普團隊已密謀明年即增收5%進口稅，未來中美關係不容樂觀。當地時間周三（本月21日），特朗普過渡團隊宣佈上述消息，聲明稱「新成立國貿委進一步證明，候任總統要讓美國製造業再次偉大的決心，要給美國人機會，通過得體的工作賺取滿意的工資」。國貿委主要就貿易創新戰略向總統提建議，協調評估美國製造能力和國防工業基礎，幫助失業勞工提高工作技能。聲明又指，「納瓦羅教授將是這個委員會負責人，他的主要職責是協助總統規劃貿易和工業政策，致力研擬減少貿易赤字、提升經濟及減少工作機會流失到海外的貿易政策」、「對納瓦羅的任命顯示候任總統讓美國製造業重新崛起的決心」。

■《即將到來的中國戰爭》

■《卧虎：中國軍事化對世界意味着甚麼》

■特朗普

指華經濟升致美人失業

現年67歲的納瓦羅，在選舉期間任特朗普顧問，他是一名親台灣的經濟學家。今年7月，他曾在《國家利益》雜誌發表一篇「美國不能遺棄台灣」專文，主張美國應助台推展經濟、能源、軍事教育與國防現代化。他的觀點與美主流經濟觀不同，對奧巴馬政府對華政策提出尖銳批評，把美國經濟不景歸咎中國，指中國經濟快速增長使美國人失去工作機會。他主張對中國進口產品增收40%關稅，稱這「與世貿組織規定不矛盾」。特朗普對納瓦羅的觀點十分推崇，曾稱「他那些論點的清晰度和研究徹底性令我折服。他很有先見之明地記錄全球化令美國工人承受的傷害，為我們的中產階級展示了一條明路。作為一名貿易顧問，他將在我的政府中發揮一個至關重要的角色」。


稱中國會以核武報復美

納瓦羅曾出版10多本著作，常在美國媒體亮相受訪，除經濟觀點外，也是「中國威脅論」主張者。去年他出版《卧虎：中國軍事化對於世界意味着甚麼》，分析中國軍事崛起的意義，認為中美必有一戰，而中國如面臨敗仗，會以核武器報復美國；他還認為中國可能成為當年偷襲珍珠港的日本帝國翻版。英國《金融時報》評論指，作為鷹派和民粹主義經濟學家，納瓦羅的貿易觀點是「危險且極富誤導性的」；「特朗普如果實施納瓦羅的瘋狂計劃，將導致大量資本外逃，國外市場排斥美國商品，經濟出現衰退」。評論認為，納瓦羅的觀點可能遭到特朗普其他內閣人士的反對。北京外交部發言人華春瑩則評論，納瓦羅獲任命一事時指出，合作是中美唯一出路。美聯社/英國廣播公司


【納瓦羅對華觀點】

‧中國是貨幣操縱國，美國必須採取行動‧（對華）徵收45%關稅不會與世貿組織（WTO）規則衝突，美國可自行操作‧中國經濟的高速增長，使美國2,000萬人失去工作‧中國誤判局勢和過度囂張，美國有天賜良機可重塑亞洲地位‧保護美國和美國人家庭，不要購買中國製造‧中國在亞洲面對最大對手是美國，所以必欲驅之而後快‧中國會借台灣、北韓、南海、釣魚台等爆發衝突把美國拖下水‧中國可能成為當年偷襲珍珠港的日本帝國翻版‧中共目標不是人民福祉而是永遠掌權，所以當他們發覺中美戰爭可能失敗，就會使用核武器來保政權資料來源：納瓦羅著作摘錄




來源: http://hk.apple.nextmedia.com/international/art/20161223/19874236

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菲「疏美親華」擱置南海仲裁

1 : GS(14)@2016-12-28 08:12:09

【中菲外交】除兩岸關係外，中菲外交亦是2016年的焦點。7月12日，海牙國際仲裁庭就南海問題作出仲裁，支持原訴菲律賓請求，裁定中國南海九段線無法律依據，變相否定中國在南海的領土主張，且把中國定性為「南海麻煩的製造者」。正當中菲關係就南海問題陷入緊張之際，新上任的菲律賓總統杜特爾特採取「疏美親華」政策，令兩國關係回暖。踏入2017年，預計南海難起風雲。


否定中國九段線主張

2013年1月22日，親美的菲律賓政府單方面就南海爭端提起仲裁，海牙仲裁庭隨之設立，中方表示拒絕參與。2016年7月12日，南海仲裁案出爐，裁定菲方15項三大類訴求全達成，包括裁定中國「南海九段線」及歷史權利無法律根據；中國的人工島礁，包括台灣據守的太平島不享200浬專屬經濟區。中國填海造島侵犯菲權利、破壞海洋生態。裁決引起北京不滿，中國其後在南海舉行大規模軍演，彰顯捍衞領土主權決心。與此同時，南海仲裁亦引發中美在南海軍事對峙，美海軍兩個航母戰鬥群一度聚集南海，軍艦戰機抵近中方島礁偵察，挑釁意味十足。但事件很快現戲劇性變化。杜特爾特接任菲總統，採取和前任阿奎諾三世全然不同態度，與美國翻臉，擱置南海仲裁。10月率龐大代表團訪華，修補與華關係。近日杜特爾特重申，欲與中國共同開發南海，不想在南海領土爭議問題上與中國發生衝突，稱派兵奪黃岩島不可行。反之，險入僵局的中日關係，2016年絲毫沒解凍迹象。踏入2017年，隨特朗普的上台，正如中國外長王毅日前稱，中美關係將面臨新複雜和不確定因素外，中日關係將何去何從，備受關注。《蘋果》記者




來源: http://hk.apple.nextmedia.com/international/art/20161228/19878733

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