貴州全面布局大數據產業 欲建成“中國數谷”

貴州全面布局大數據產業 欲建成“中國數谷”

一財網 邵海鵬 2016-01-17 17:49:00

5年前，貴州拉開工業強省戰略大序幕。“十二五”時期，全省規模以上工業企業由“十一五”末的2963家增加到2014年的3685家，實現總產值由4206億元增加到9598億元。2015年前三季度，全省規模以上工業增加值達到2621億元。

中核集團上半年將建成國內首個千噸級鈾礦基地

中核集團上半年將建成國內首個千噸級鈾礦基地

一財網 林春挺 2016-01-31 16:11:00

1月30日，記者從中核集團獲悉，中國首個規模化地浸鈾礦山蒙其古爾一期工程提前一年全面建成，二期正在快速推進，2016年上半年將建成國內首個千噸級鈾礦大基地。

五年建成中國第一智慧城市 中科曙光探路新商業模式

當我們提到大數據，首先想到的就是BAT、亞馬遜之類的公司，通過對商業數據的梳理、整合和開拓，這些公司已經取得了商業意義上的成功。

現在，在這條路上探索了八年的中科曙光(603019.SH)瞄上了政務數據，希望從縱向的行業數據和橫向的城市管理數據兩個維度上尋找新的機會。

其花費五年時間建成的國內排名第一的智慧城市無錫，便能夠佐證這一戰略。

智慧城市範本

中科曙光2009年在國內最早提出面向城市由企業投資建設雲計算中心、政府購買服務的模式。2011年，無錫被國家發改委認定為首批五個“雲計算創新服務試點城市”之一，並連續三年被認定為中國社科院和國脈互聯聯合發布的中國智慧城市發展第一名。

無錫智慧城市數據核心是政務數據。政府部門、社會機構、企業發生的大小事情都要匯聚成大數據，這些數據包含著城市的運營管理、經濟要素等近十億條都存儲在中科曙光的雲計算公司。

這要歸功於無錫采用了中科曙光的一套信息化系統。各級部門可以在線對信息化需求提出申請，比如民政要建系統，需要多少資源，多少內存，在線可以提交。提交後無錫的信息化主管部門可以審核，審批通過了，就可以把相應要求傳到雲計算服務中心，相比以前至少要一到兩個月才能準備好的基礎設施10~20分鐘就可以到位。

“一旦這些數據能夠成為真正意義上有用的數據，加上我們尋找互聯網的合作數據以及行業上的數據三者結合，我們在某個領域某個時間的判斷將會更加精準。”無錫市信息化和無線電管理局局長張克平說。

從1993年至1998年，政府為推動國民經濟信息化和社會發展信息化而提出的計算機聯網、應用工程在專業領域的應用，例如金稅、金盾等金字工程建設實現了專業領域信息化。然而對城市管理者而言，這些割裂的“數據孤島”不足以進行數據的挖掘。

在這樣的背景下，大規模城市面對的數據融合問題，要比中等城市的融合複雜得多，而比較小的城市對數據不具有收集權和使用權。因此，中等城市成為了天然和合理的單位，成為了一個最佳的切入點。

與當地政府建設雲計算中心，政府會把所有的業務轉移到雲平臺上進行統一的管理調配，中科曙光會根據當地政府業務量收取服務費。在初期業務不多的情況下公司投資不會超過1000萬，然後根據業務數量的上升不斷增加，呈彈性擴展狀態。

“也經歷過非常痛苦的轉型。”中科曙光雲計算公司雲服務經理張林說。早期轉型時，他們能接管的是政府部門原有的設備，使用直至傳統設備到達物理使用壽命，而為了應對融合的問題會生出很多煩惱。

不過，這一切總算是苦盡甘來。正如中科曙光雲計算公司總裁聶華所言：“公司的目標在於精準卡位區域信息化機遇，搶占政府大數據產業制高點，打造智慧城市。”

當下，無錫市政府的”智慧城市”開始正式驗收。在無錫，一些非涉密非核心的數據已經可以做一些融合。以公安局的流動人口系統為例，無錫把這些數據用傳統模式錄到無錫流動人口數據庫，還把非敏感、非生理信息經過公安局送入了大數據中心。通過流動人口基礎數據和房屋地址數據，公眾端可以實現流動人口登記，房屋地址等級並進行居住證的辦理預約，而對於公安端，可以經過居住證系統、緝控庫、出租屋系統還有民警通信系統進行整合、比對。

再往下一步，就是做更多的智慧應用。

商業模式

截至目前，中科曙光已在全國部署了22個城市雲計算中心，推動了超過30PB數據交換和共享。而服務系統能達到5萬臺，目前有1000多臺投入使用。這樣的使用效率不禁讓人擔心，這是一門賺錢的生意麽?

由於城市數據中心更傾向於放在當地，無錫布局的雲計算中心很難吸引其他的地方政府前來使用，但企業不受此限。有了雲的模式，最大的好處是幫助中小企業實現信息化，雲商城上可以提供網站、郵箱、辦公系統等等，並可以按量按需計價提供。

比如一家創新企業開發了一個App，或者開發了一個網站或辦公軟件，利用當下的人脈和銷售渠道未必能實現很好的推廣和銷售。如果放到雲商城，可以利用中科曙光的銷售渠道做推廣和銷售。“打個比方你是賣手環的，可以把手環當中比較核心的技術點放在我這上面，又有另外一個創業者可能不是做手環的，但是做上下遊與其相關，通過雲商城和你聯系。”張林說。現在雲商城的中小企業差不多2000多家，70%~80%的企業用戶都不在無錫。

“投資的商業模式發展更為重要。商業數據需要大家在沙子中淘金，而政務大數據更具有規範性，一旦爆發，其潛在的威力必然會帶來一個商業模式的轉變。”聶華說。

他表示，期望的合作夥伴包括IT行業區域代理、集成商、軟件開發商以及面臨轉型的地方傳統型企業，同時也考慮對城市雲項目及市場看好的創業投資人。概括來說，就是全力支持合作夥伴向區域雲計算和大數據服務商轉型，形成雲計算商業模式的再創新。

曙光城市雲投資運營特點是采用獨資、合資等多種方式，組建“本土+總部+外部專家”三級技術支持與運維團隊。運營中心為地方獨立法人機構，按現金技術架構和服務體系構建運營團隊。

這可以分成控股模式和授權模式兩種。在控股模式中，中科曙光是主要出資人，擁有控股權，加盟方或者政府參股這需要團隊有紮實的運營資源和相應成熟的運營團隊。在授權中，加盟方是主要出資人，擁有控股權，中科曙光以品牌、知識產權參股，這要求加盟方有較強的資金實力和獨立經營能力。

聶華坦言，城市雲的連鎖加盟迫在眉睫，有兩方面的原因。一方面是時間壓力，外界留的時間窗口期並不多。另一方面是面臨著運營挑戰，3到5年內是大數據的戰略發展機遇期，需要在這個時間段鋪開“百城百行”的戰略，全國性的投資可以帶來本地化業務運營。

在他看來，雲計算中心的本質不在建設，而是希望提供一個好的舞臺，大家可以在一個平臺上一起合作團結，最好能實現的是“根據政府的數據平臺，圍繞人的數據，做社會治理類的應用，圍繞物的數據，做城市管理類的應用，圍著產業經濟的數據，我們來提升城市的經濟競爭力，來促進城市經濟發展”。

超級高鐵副總：預計2021年建成首條客運線

今年5月份，“超級高鐵”公司hyperloop one進行了首次推進系統測試，成功在2秒鐘內加速到每小時640千米，引起極大關註。測試視頻公布後，該公司也立馬獲得了8000萬美元融資。

“超級高鐵”的概念是科技狂人、特斯拉創始人馬斯克所提出，他設想將“鋁制膠囊”置於鋼鐵管道之中，然後將管道抽至真空，再像發射炮彈一樣將車廂發射至目的地。實現時速750英里(1200公里)，這一速度是飛機的兩倍。按照這一速度，從北京到上海只需要30分鐘。hyperloop one實際與馬斯克並無關系，只是借用了這一設想。

7月16日，在極客公園主辦的2016奇點創新者峰會期間，hyperloop one的副總裁喬治·奧尼爾(George O’Neal)在接受采訪時透露，目前公司正在試圖解決法律方面的問題，預計會在2020年建成第一條貨運的超級高鐵項目，在2021年建成第一個乘客運輸的線路。他還透露，目前有4家中國公司希望與Hyperloop One合作，在中國建設超級高鐵。Hyperloop One已經聽取了這4家中國公司關於線路選擇和盈利方案的可行性報告。

據喬治·奧尼爾介紹，超級高鐵最核心的技術在兩方面，一個是推進系統，另一個是管道。推進系統將會采用磁懸浮，具體的做法很簡單，就是將電線線圈通電產生磁場，然後讓推進系統去加速推進吊艙，這個過程耗電講非常高，不過並不需要將整條軌道通電，而只需確保吊艙所運行的那段鐵軌上的線圈是通電的。推進系統長約20公里。管道和吊艙的關鍵是關乎成本。

喬治·奧尼爾還表示，超級高鐵項目其實並沒有任何技術上的更新，主要是將現有的技術整合在一起，未來的技術改進也主要是將現有的技術整合進系統當中去。目前面臨的主要挑戰是降低成本，對於管道我們會做到“當地生產”，也就是原料從別的地方送過去，生產主要在軌道所在的各地進行。而且我們主要使用太陽能和其他能源，並在當地儲存能源以降低成本。

超級高鐵將會更安全？

市場各界都對超級高鐵項目感興趣，其中最受關註問題就是：成本和安全。

Hyperloop One現在已經組建了一支團隊，想要把這些變成現實，團隊中有4位來自於中國大陸的技術人員。

“我們在一直持續進行推進系統的測試。而外邊，我們現在正在著手建立管道系統。希望在今年的第四個季度，可以把這個管道全都給架起來。”奧尼爾說。

關於超級高鐵，學界和業界有很多討論，其中最大的爭議在於安全性。在演講中，喬治·奧尼爾表示，超級高鐵甚至可以比現有的交通工具都更加安全。據統計，在軌道交通中89%的事故都來源於三方面的原因：人為因素、氣候以及會車。

“這三個方面的情況都不會遇到，首先超級高鐵運用的是全自動化的電腦系統、無人駕駛，排除了人為因素;我們的車艙和軌道是全封閉的，完全不受氣候的影響;再加上超級高鐵在車艙里都是單向行駛，不會遇到撞車的問題。”奧尼爾稱。

在會後奧尼爾表示，盡管公司對自己的技術有十足的信心，但一旦發生事故，公司也有相應的預案。“不同的車廂在管道內是獨立的，所以事故發生後車廂都可以自主停下來，無法停止時我們還有緊急制動系統。隨後內部的支持系統會打開管道閥門，讓空氣進來，從而疏散人群。”

此前有專家質疑，超級高鐵要在短時間內達到上千公里的時速，加速度至少會達到幾個G（G是地球表面附近的物體因受重力產生的加速度），而飛行員能夠長時間承受的最大加速度也不過6G左右，一般人根本無法承受這樣的加速度。

奧尼爾稱，他們設計的超級高鐵不會一直以最快的速度運行，在轉彎的地方、進入城市的地帶會進行減速，同時保證管道的筆直，這是減少乘客不適感的關鍵。

考慮安全性同時也註重成本

對於成本問題，奧尼爾表示，超級高鐵每公里的造價為1500萬-2000萬美元，這個價格只相當於現有軌道交通系統的60%。這個成本還可以進一步降低，在Hyperloop One的設計中，90%的路段不需要使用到推進系統。同時，只有吊艙所在的那一段軌道才會供電，進一步節省了能源成本。

此前，畢馬威的一份報告指出，Hyperloop One在斯德哥爾摩-赫爾辛基的項目成本高達190億歐元(約合1400億元人民幣)，假設年乘客人次為4270萬，票價25美元(約合167元人民幣)，這條線路收回成本需要20年。

“我不太清楚畢馬威的算法，按照我們自己的測算，僅依靠賣票就能帶來很好的回報。但我們並不在意這些短期回報，我們要做的是一個讓世界變得更好的長期事業。”奧尼爾說，“還有關鍵的一點，超級高鐵可以提高土地價值，它把城市和鄉村連接起來，人們完全沒必要繼續住在高房價的城里，從而可以釋放鄉村的土地價值，這會給我們帶來更大的回報。”

（綜合來源：證券時報網、東方早報）

萬達院線新增150家IMAX影院 將在六年內陸續建成

8月2日晚間，萬達院線發布公告稱，公司於8月1日與IMAX中國(香港)有限公司、愛麥克斯(上海)多媒體技術有限公司(以下合稱：IMAX公司)就租賃IMAX影院系統和特定商標的許可簽署協議。雙方約定，將在2022年12月31日前新增150家IMAX影院。

根據協議，從明年開始，這批影院將在六年內陸續建成並分布於中國各地，其中110家將於2020年底前完成安裝。這也是IMAX公司成立以來，接到最大的一筆訂單。

IMAX公司是世界一流的娛樂科技公司，專門致力於不斷創新電影放映和制作技術。IMAX影院為觀眾提供視聽更震撼、視野更寬廣的電影體驗。IMAX觀影體驗源自清晰細膩的電影畫面，強大的數字音效以及量身定制的影院建築結構。

實際上，萬達院線與IMAX公司合作已久。自2007年，萬達院線就在東莞開設了首家IMAX影院。彼時，萬達院線還沒上市，作為大連萬達集團旗下負責院線業務的子公司，就與IMAX公司保持著密切合作。至今，萬達院線旗下運營超過160家IMAX影院，成為亞洲最大的電影院線。

而上述協議，也意味著未來萬達旗下IMAX影院數量增加70%以上，達到360家。

全國千名村官聚首 探討如何如期全面建成小康

中國到2020年要全面建成小康社會，農業農村的發展至關重要。而村官是農村地位特殊的一個群體，如何增加農民收入、實現全面建成小康目標？村官們肩負的責任重大。 

9月24-25日，第十六屆全國村長論壇在西部名村四川省成都彭州市寶山村舉行。本屆論壇圍繞全面建成小康目標，按照“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，以“智慧共享，合作發展”為主題，為來自各地的村官代表提供學習、交流、合作、投資的平臺。 

農民增收任務艱巨 

“我們農村有58萬多行政村，300多萬個自然村，可以講村莊的發展為整個國家的經濟發展、社會建設、生態保護、文化傳承和社會治理都具有重要的作用。而村官地位特殊，責任重大。”農業部副部長陳曉華表示。 

中央農村工作領導小組辦公室原主任陳錫文也在做主體報告時表示，“我們村長一個非常重要的任務就是要把黨的十八大提出來的全面建成小康的任務能夠在2020年如期完成。” 

陳錫文說，增加農民收入是衡量農村工作做得好不好的一個主要標誌，不管怎麽樣，農村各地的條件、各地的產業結構都不一樣，但是歸根到底一條，三農工作做得好不好，關鍵要看農民的錢包有沒有鼓起來。 

陳曉華表示，“十三五”是全面建成小康社會決勝階段，農業農村的發展至關重要。從當前和今後一個時期看，我國農業農村發展的外部環境和內部動力正在發生深刻的變化，現在農村的發展正處在一個十分緊要的當口。我們擔心進入徘徊期，所以我們面臨的任務非常重，既具備一些有利條件也面臨著很大的挑戰。 

陳曉華還表示，城鄉收入相對的差距這些年是在逐步的縮小，但是絕對數字的差距並沒有縮小。現在面臨農民增收壓力加大的背景，已經連續幾個季度收入呈下降趨勢。“實事求是的講，現在農業的增產我們有辦法，農民的增收我們辦法還不多，所以要全面實現小康，不解決好農民增收的問題，就很難實現預期。” 

陳錫文說，“十六大”以來農民的收入增長速度應該是很快的。去年全國農民的人均收入達到了11422元，但是跟城市相比，城市居民的人均收入還是農民人均收入的2.73倍。“十三五”規劃提出，2020年全國農民的人均收入要達到15649元。一些發達的村莊看起來是沒有問題的，但是大多數地區應該說農民增收的任務還非常重。 

“特別是大家都感覺到近幾年來糧食、豬肉等價格低，而城里也在進行著去產能等改革，又使得農民外出就業的機會不如過去。世紀之交的時候，一年外出務工的農民工有1000萬左右，但是去年已經降到只增長了63萬人，增長率只有0.37%。”陳錫文說。 

對口幫扶、交流經驗 

因此，在這樣的背景下，村長論壇就成了村官們交流經驗比較好的場所。陳錫文說，“所以我想通過更多的探討，怎麽在農村發展新產業、發展新業態，怎麽讓農民在農村有更多的就業機會，能夠有就地的收入和回報，我想這是我們村長要認真研究的大事。” 

全國村長論壇是我國農村基層幹部相互交流溝通的唯一全國性平臺，被稱為中國村長的“奧林匹克”盛會，每年舉行一次。此前村長論壇大多在東部沿海地區召開，本屆在寶山村召開，這是繼去年在麗江之後又一次在西部地區召開。 

寶山村黨委書記賈卿表示，寶山村的情況具有普遍性，寶山村地處西部地區的山區，而全國大多數村都處於丘陵地區，與城市距離比較遠，因此，在寶山村召開更有現實意義，寶山村的發展經驗和發展模式可借鑒可學習。 

寶山村地處龍門山脈海拔1050米至4300米的大山區，從上世紀70年代起，在賈正方老書記的帶領下，寶山村堅持發展集體經濟、走共同富裕的道路，經過四十多年的發展，已形成水電開發、礦山開采、林產品加工、旅遊開發等為一體、擁有26家企業、固定資產達48億元的綜合性集團公司。 

而在此次論壇上，還有很多像寶山村這樣發展比較好的典型代表。中國村社發展促進會會長、華西村黨委書記吳協恩說，“我們村長論壇規定是只能600人，結果超出1000人，說明大家很想在這個平臺上來找到自身的發家致富的道路。” 

陳朝華表示，有的村突出特色產業，發展綠色的名優農產品，利用現代條件，引進現代的科學技術，完善產業體系，創新經營方式，提高了農業生產的機械化、信息化，增強了農業的綜合生產能力和農產品的市場競爭力；有的村大力推進結構調整，找科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境汙染少，人力資源得到充分發揮的農村工業化，實現了農村的一二三產業融合；有的村註重古村落、古建築的保護，加強村莊的建設和人居環境的改造，加大基礎設施的建設，大力發展社會事業，提升了農民的人民的素質，實現了生產、生活、生態的有利。還有一些村依托區位優勢，深化農村經濟產權制度的改革，創新城鎮機制，切實保護農民的財產權益，有序的推進農村環境人口的市民化，提高城鄉基本公共服務均等化，縮小城鄉居民的差距。 

吳協恩表示，作為全國村長論壇來說，就是怎麽來通過這樣的平臺，進行交流、幫助，包括大學生村官這樣一個分論壇，目標就是要用新的辦法、新的思維去建設新農村，達到合作共贏。 

比如，全國村官論壇還搞了一個東西部對接，還有與少數民族對接。上個月西部地區的少數民族村莊到東部地區的富裕村進行培訓、交流、實踐，讓他們來感受東部的發展思維，以及怎麽為老百姓服務。 

吳協恩介紹，華西村光給全國各地的培訓計劃達到40萬人，還對中西部地區，不少村長，包括貴州、新疆、寧夏，當然也有部分東部地區，包括安徽這些地方。對接的目的是什麽，就是我們的理念。 

陳朝華表示，通過這個平臺實現以大帶小，發展較快、規模較大的村，要發揮好示範引領作用，帶動發展較慢、規模較小村發展；是以富幫窮，先富起來的村要積極幫助貧困的村，幫助他們打贏脫貧攻堅戰；要以強扶弱，實力強的村要幫助實力弱的。

2020年底前將建成覆蓋全國的“互聯網＋政務服務”體系

29日，《國務院關於加快推進“互聯網+政務服務”工作的指導意見》(下稱《指導意見》)公開發布，要求加快推進“互聯網+政務服務”工作，切實提高政務服務質量與實效，最大程度利企便民，讓企業和群眾少跑腿、好辦事、不添堵。

應上盡上、全程在線

《指導意見》中分階段提出了工作目標。

到2017年，各省(區、市)人民政府、國務院有關部門建成一體化網上政務服務平臺，全面公開政務服務事項，政務服務標準化、網絡化水平顯著提升。

到2020年，實現互聯網與政務服務深度融合，建成覆蓋全國的整體聯動、部門協同、省級統籌、一網辦理的“互聯網+政務服務”體系，大幅提升政務服務智慧化水平，讓政府服務更聰明，讓企業和群眾辦事更方便、更快捷、更有效率。

第一財經記者註意到，此次發布的《指導意見》中，“互聯網+政務服務”體系的主要特征是整體聯動、部門協同、省級統籌、一網辦理，其中將整體聯動放在首位。有關部門負責人解釋到，從前企業和群眾到政府辦事會有重複提交材料、重複跑動的現象，而整體聯動是指各省級、國務院有關部門網上政務服務平臺實現互聯互通，形成全國一盤棋的整體服務格局，重點推動涉及多部門政務服務事項跨層級聯動辦理、跨部門協同辦理。這是建成一體化在線服務體系的首要目的。

“互聯網+政務服務”工作的主要內容是優化再造政務服務和融合升級平臺渠道。

針對政務服務事項地區差異大、底數不清，網上辦理比例低、標準不統一，傳統服務流程和模式無法滿足網上辦事要求等突出問題，《指導意見》要求各地區各部門全面梳理編制政務服務事項目錄，實行編碼管理，加快推進服務事項上網。凡與企業註冊登記、年度報告、變更註銷、項目投資、生產經營、商標專利、資質認定、稅費辦理、安全生產等密切相關的服務事項，以及與居民教育醫療、戶籍戶政、社會保障、勞動就業、住房保障等密切相關的服務事項，都要推行網上受理、網上辦理、網上反饋，做到“應上盡上、全程在線”。凡是能通過網絡共享複用的材料，不得要求企業和群眾重複提交;凡是能夠通過網絡核驗的信息，不得要求其他單位重複提供;凡是能實現網上辦理的事項，不得要求必須到現場辦理。

針對目前互聯網政務服務平臺存在的建設分散、線上線下脫節等問題，《指導意見》提出，推進網上政務服務平臺建設，依托政府門戶網站，加快構建權威、便捷的一體化互聯網政務服務平臺，做到“單點登錄、全網通辦”;實體政務大廳要實行“一站式”服務，切實解決企業群眾辦事在政務大廳與部門之間來回跑腿的問題;推動實體政務大廳向網上延伸，實現線上線下辦事無縫銜接、合一通辦，推進實體政務大廳與網上服務平臺融合發展;加快將政務服務向基層延伸，推行網上辦事，切實降低群眾辦事成本。

針對一些政務大廳和網上提供的辦事指南內容不一致的問題，《指導意見》中特別對全面公開服務信息單獨提出要求。上述負責人進一步表示，辦事信息公開不夠充分、獲取不夠便利，是造成群眾辦事不便的一個重要原因。只有全面詳細規範公開政務服務信息，讓群眾知曉政務服務有哪些、該找誰、怎麽辦，才能提升服務事項規範化程度，才能讓群眾明明白白辦事。

此外，“互聯網+政務服務”在服務模式上有三大方面的創新。一是加快政務信息資源互認共享，推動服務事項跨地區遠程辦理、跨層級聯動辦理、跨部門協同辦理;二是開展政務服務大數據分析，把握和預判公眾辦事需求，提供智能化、個性化服務，變被動服務為主動服務;三是引用社會力量，積極利用第三方平臺，開展預約查詢、證照寄送，以及在線支付等服務;依法有序開放網上政務服務資源和數據，鼓勵公眾和社會機構開發利用。

加快新型智慧城市建設

“互聯網+政務服務”與建設新型智慧城市密切相關。《指導意見》總的要求是：創新應用互聯網、物聯網、雲計算和大數據等技術，加強統籌，註重實效，分級分類推進新型智慧城市建設，打造透明高效的服務型政府。

在城市治理方面，要求匯聚城市人口、建築、街道、管網、環境、交通等數據信患，建立大數據輔助決策的城市治理新方式。

在民生服務方面，構建多元普惠的民生信息服務體系，在教育文化、醫療衛生、社會保障等領域，積極發展民生服務智慧應用，向城市居民、農民工及其隨遷家屬提供更加方便、及時、高效的公共服務。

在城市基礎設施方面，提升電力、燃氣、交通、水務、物流等公用基礎設施智能化水平，實行精細化運行管理。做好分級分類新型智慧城市試點示範工作，及時評估工作成效，發揮創新引領作用。

國家信息中心信息化研究部處長張勇進在接受第一財經記者采訪時表示，智慧城市為“互聯網+政務服務”提供支撐，是政務服務的基礎。兩者在內容建設上具有共通之處，不可割裂建設，需要以打造透明高效的服務型政府為引領，統籌考慮，整體推進。

北京要建成“海綿城市”典範 通州、延慶兩區先行試點

北京市規劃和國土資源管理委員會消息，北京提出分目標有序推進現有生態系統的保護和修複，保護城市生態本底，將通州和延慶兩區定為北京“海綿城市”建設試點。

據新華社報道，北京建設“海綿城市”的總目標是通過增加儲水空間，將雨水留下來;通過改造硬質鋪裝，將雨水滲下去，通過延長匯流路徑，將雨水凈化好。將北京建成宜居的、充滿活力的、缺水地區建設“海綿城市”的典範，做到“小雨不積水、大雨不內澇、水體不黑臭、熱島有緩解。”

海綿城市示意圖

北京市提出，到2020年，城市建成區的20%面積實現70%雨水就地消納。到2030年，城市建成區的80%面積實現70%雨水就地消納。

北京市規劃和國土資源管理委員會相關負責人介紹，通州將結合副中心建設，按照高水平高標準建設要求，建設平原“海綿城市”；延慶將結合世園會建設，按照生態文明新典範建設要求，建設山前“海綿城市”。

據介紹，通州區將用3年時間打造出海綿城市示範區，實現70%的雨水就地消納。試點區域總面積19.36平方公里，建設任務包括海綿型建築與小區、海綿型公園和綠地、海綿型道路與廣場、水系整治與生態修複、防洪與排水防澇、管網建設、管控平臺建設等七大類51項建設工程項目。低窪區利用生物自身和緩沖帶起到的滯留作用，來提高雨水的凈流速度。

目前，通州區海綿城市示範區的建設仍處於起步階段，後期會根據不同分區進行效果測量。

據悉，“海綿城市”就是指城市能夠像海綿一樣，在適應環境變化和應對自然災害等方面具有良好的“彈性”，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”並加以利用，提升城市生態系統功能和減少城市洪澇災害的發生。近年來，我國眾多城市每逢強暴雨襲擊，便引發嚴重內澇，嚴重威脅到城市的安全和生存環境，“海綿城市”的建設刻不容緩。

2015年4月2日開始，我國已有16個城市開始試點“海綿城市”建設，分別為：遷安、白城、鎮江、嘉興、池州、廈門、萍鄉、濟南、鶴壁、武漢、常德、南寧、重慶、遂寧、貴安新區和西鹹新區。

上海楊浦區將建成"雙創"示範基地 成立北鬥位置服務平臺

據東方網報道，今天下午，上海市政府舉行新聞發布會，楊浦區區長謝堅鋼介紹楊浦區建設國家大眾創業萬眾創業示範基地的情況。謝堅鋼表示，楊浦區將於2018年全面建成“雙創”示範基地，2020年，區域創業創新要走在全國前列。

10月10日，上海市政府常務會議原則通過《上海市人民政府關於全面建設楊浦國家大眾創業萬眾創新示範基地的實施意見》。

謝堅鋼透露，具體而言，楊浦將在多個方面進行改革，例如：加強政府服務能力，支持工業用地在不改變用地性質前提下，建設創業創新街區;保護知識產權，建立知識產權信用體系，提升科技成果轉移轉化交易;改善收益分配制度、簡化允許國有創投企業建立跟投機制;專註創新型企業投融資機構，爭取在楊浦設立商業銀行支行和科技金融事業部。

人才方面，楊浦區將在示範基地內設置上海市外國專家證受理點，方便出入境，同時試點在滬外國留學生畢業後直接留滬;並探索在基地內設立外國人才永久居留證受理點;增加創新型企業納入“非上海生源高校畢業生重點用人單位”比重。

此外，楊浦區還將加大財稅支持力度；探索設立境外股權投資企業，與境外科技投資機構合作組建基金。

記者了解到，楊浦區還打算建設一批技術轉化平臺、技術研發公共服務平臺、創新中心、創業創新街區以及配套措施。例如推動與美國麻省理工學院合作，成立MIT-CBA中國研究院、北鬥位置示範服務平臺、上海市信用大數據聯合實驗室、湖泊水汙染治理與生態修複技術國家工程中心、五角場、長陽路和環上海理工大學創業創新街區等等。

上海：規劃至2020年建成200平方公里海綿城市區域

上海市規土局4日公示了《上海市海綿城市專項規劃》，規劃指出，至2020年，上海全市將建成200K㎡海綿城市區域。

至規劃遠期（2040年），建設能夠適應全球氣候變化趨勢，具備抵抗雨洪災害的韌性城市；建設水環境質量優良、水生態與城市景觀協調、水景觀為市民提供親水休憩空間的水和諧城市；建設外圍生態空間充足，主城區、新城鄰域生態廊道完整，開發建設區綠色宜居的生態文明城市。

上海市屬於平原感潮河網地區，城鎮排水與水利區域除澇分片聯系緊密。此次出臺的規劃以順應城市水系特征、便於城市管理、科學合理劃分為原則，在上海水利區域除澇分片的基礎上，規劃形成了15個海綿城市管控分區。

據悉，“海綿城市”就是指城市能夠像海綿一樣，在適應環境變化和應對自然災害等方面具有良好的“彈性”，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”並加以利用，提升城市生態系統功能和減少城市洪澇災害的發生。

據東方網報道，上海市住建委介紹，目前上海已經初步建成了一些海綿城市樣板工程。

如世博城市最佳實踐區雨水公園2013年建成了海綿城市建設示範項目。今年還開展了海綿城市全生命周期管理。臨港地區滴水湖環湖80米景觀帶一期工程目前已建成4.6公頃，主要采用了土地保護與修複技術：入口廣場采用生態陶瓷透水磚，自行車道采用生態碎石鋪裝，慢跑道采用透水混凝土，保證路面的透水效果；表流人工濕地；生態岸線等海綿城市措施。