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郵儲銀行：郵政“搖錢樹”為何獨立上市

來源: http://www.infzm.com/content/118459

剛剛向港交所提交上市申請書的中國郵儲銀行，是目前國內唯一還沒有上市的大型商業銀行。（東方IC/圖）

與其他商業銀行迥然不同的是，郵儲銀行的網點分布絕大多數在縣一級地區，這緣於其和郵政的天生結合。郵儲銀行是中國唯一一家可以委托非銀行機構辦理商業銀行業務的銀行。

為什麽郵政集團會同意郵儲銀行在海外上市呢？只能理解為郵儲銀行有增加資本金的需要，而這種資本金的擴充是郵政集團所不能給予的；其次，股份制改造可以改變單一企業集團控制的局面，這是監管部門多次建議的；第三，郵儲銀行在銀行方面是一個新手，做成一家穩健的銀行，離不開外部的支持。

沈在縣城的銀行巨頭

2016年7月4日晚，中國郵政儲蓄銀行股份有限公司（下稱郵儲銀行）向香港證券交易所呈報了上市申請材料。如果進展順利，該行可能最早於9月或10月進行IPO。郵儲銀行將是繼中國工商銀行、中國銀行、中國建設銀行、中國農業銀行之後，最後一家上市的商業銀行巨頭。

截至2016年3月，郵儲銀行的資產總額為7.7萬億元，存款總額和貸款總額分別達到6.7萬億與2.7萬億元。約一萬億美元的存款，按中國大型銀行的標準衡量，並不算很大，但根據彭博匯總的數據顯示，這已經是愛爾蘭、希臘、葡萄牙和捷克四國GDP的總和。

郵儲銀行計劃通過向投資者出售至多五分之一股票籌資70億-100億美元，多家媒體預測，郵儲銀行上市將成為今年全球最大IPO，也是全球自2014年9月阿里巴巴在紐約上市以來的最大一次IPO。

目前郵儲銀行的網點有四萬多個，個人客戶達到5.05億，占全國人口的1/3。以每十萬人擁有的銀行網點計算，四大國有銀行的平均密度為1.2個，郵儲銀行則達到2.9個。

但與其他商業銀行迥然不同的是，郵儲銀行的網點分布絕大多數在縣一級地區。上市申請材料顯示，郵儲銀行的網點已經覆蓋中國所有城市和98.9%的縣域地區，其城市網點與縣域網點的比重為3∶7。而且分布均勻，在經濟發達地區、西部地區和中部地區大約各占30%，東北地區11%。

郵儲銀行的網點多且下沈，緣於其和郵政的天生結合。中國郵政的網點可以做郵儲銀行的代理，銀行向郵政支付代理手續費。在郵儲的4萬個網店中，代理與自營的比例略大於3∶1，郵局代理吸收的個人存款也占到了郵儲銀行的70%以上。

在城市生活的人也許對郵儲銀行陌生，但是從農村來的人們對它卻很熟悉。來自安徽農村在上海做鐘點工的周女士對南方周末記者說，哪怕到城市里工作她們還是習慣用郵儲銀行，因為在老家的鎮子里就有，“在那個綠色的網點里，可以郵寄包裹，也可以順便存取錢。但是其他銀行鎮里沒有，要趕幾十里地到縣城存取，不方便”。

中央財經大學金融學院教授郭田勇是郵儲銀行外部監事，他對南方周末記者分析，有人說郵儲銀行網點多是包袱，也有人說是未來的發展潛力。此前其他商業銀行撤回了縣域網點，現在看到縣域發展快，又往回設。他認為，在國家重點支持中西部、發展縣域經濟的背景下，網點多並非劣勢，“就像修高速公路，一開始不掙錢，但是車多了不就掙錢了嗎？”

同時他認為，郵儲銀行專註於小微業務、“三農”客戶，也與經濟結構調整的方向相符，是未來整個銀行業務轉型的重要路徑，“在這個層面上，郵儲銀行有先發優勢。”

脫胎於郵政

“從前的日色變得慢，車，馬，郵件都慢”，木心先生的《從前慢》在描繪過去慢生活的同時，也部分揭示了中國郵政儲蓄銀行的誕生起因。

最早，中國的銀行沒有異地轉賬業務，只能通過電匯（電報匯兌）方式，將匯款人的款項通過電報傳給目的地分行，而這一過程往往需要花費數天時間。大量的郵政匯款業務，以及對異地匯款時效性的要求，催生了郵政儲蓄業務。

同時，郵政網點遍布全國，一個地方可能沒有銀行，但往往至少有一家郵局，“點多面廣”的特點使得郵政具備發展銀行業務的天然優勢。

不僅在中國，大部分國家的郵政企業都有銀行，市值堪與中國工商銀行媲美的美國富國銀行和一度占據“全球最大存款持有者銀行”的日本郵政銀行，都是郵政企業創辦的銀行機構。

中國郵政儲蓄的歷史可以上溯到1919年開辦的郵政儲金業務。新中國成立後，1953年郵政儲蓄業務停辦，郵政繼續辦理匯兌業務。直到1986年，郵政儲蓄正式恢複，當年3月，原郵電部成立郵政儲匯局。

在當時，郵政儲蓄吸收的存款是全部繳存人民銀行統一使用的，人民銀行向郵政支付手續費。

中國社科院金融研究所銀行研究室主任曾剛對南方周末記者解釋，最初的郵儲實際上是作為國家吸收資金的渠道，當時國家整個金融體系缺乏用於投資的資金，於是利用它把資金匯集起來做一些國家重點項目的建設。所以，郵儲很長一段時間以來是一個儲蓄機構，沒有自己融資和發放貸款的功能，不能算是一個真正意義上的金融機構。

1990年，郵政部門和人民銀行的繳存存款關系有了改變。郵政儲蓄由代辦轉為自辦，郵儲存款轉存人民銀行，人民銀行支付存款利息給郵儲，郵儲由此開始“吃利差”的時代。在這兩個階段，可以說郵儲的收入來源是央行。

2003年，國家再次調整郵儲轉存款的政策，改變郵儲資金全額轉存央行的模式。實行新老劃斷，過去的資金仍由人民銀行支付利息，新增資金則由郵儲自主運用，自此郵儲開始了資產業務的市場化經營。

兩年後，國務院印發的郵政體制改革方案中，明確提出了“加快成立郵政儲蓄銀行”的任務，要求郵政與郵政儲蓄兩塊業務分賬核算，成立後的郵儲銀行由人民銀行和銀監會調控和監管，財政部進行財務監管和國有資產管理。

終於，2007年3月20日，“中國郵政儲蓄銀行有限責任公司”在北京掛牌。至此，中郵儲正式從郵政系統分離成為獨立的公司。

對於這一系列轉變，曾剛解釋，進入1990年代後，國家資金來源已然很多，郵儲作為國家吸收建設資金的功能在慢慢弱化。同時，它已經有了龐大的客戶群體和非常多的分支網點，就有了把它向金融機構轉化的需要，所以從郵政儲匯局到郵儲銀行的轉變就自然發生了。

獨立之路

事實上，郵政儲蓄從郵政系統劃撥出來的過程並不順利，其中一大原因是郵電分營後，郵儲業務事實上成為了整個郵政系統的主要利潤支撐。

一位曾就職於人民銀行的業內人士向南方周末記者透露，在1990年代中後期，高層實際上已經一直在醞釀成立郵政儲蓄銀行，然而卻一直擱置拖延了將近10年。

2004年，經濟學家巴曙松、鐘偉曾在《南方周末》撰文指出，郵儲收入占郵政總收入的42%，有的地方更高達60%-70%，郵儲人員占郵政從業人員的32.8%，在這樣的背景下，要將郵儲從郵政系統完全分離是相當困難的。

“郵政儲蓄從某種程度上來說，是國家對郵政系統的一個補貼。”國務院發展研究中心“郵政體制改革”課題組的課題協調人和執筆人李佐軍曾對南方周末記者說。

據財新報道，在郵儲銀行31個省級分行行長中，絕大多數仍兼任所在地省級郵政公司黨組成員或黨委委員。南方周末記者也發現，郵儲銀行的6名高級管理層成員里，有5人此前始終就職於郵政系統，其中郵儲銀行董事長李國華，同時任郵政集團總經理；行長呂家進，同時任郵政集團副總經理。

“郵儲的人員都是郵政出身，網點依賴郵政，行政受郵政管，資金來源也是郵政，其利潤也歸郵政所有，可以說是郵政集團的搖錢樹。”一位熟悉郵政系統的知乎網友總結。

但是，郵政、郵儲分離，是郵儲銀行邁向現代化商業銀行的必然路徑。2012年1月，經國務院同意並經銀監會、財政部批準，中國郵政儲蓄銀行有限責任公司改制為中國郵政儲蓄銀行股份有限公司。

2015年12月，郵儲銀行爆出重量級新聞，它向瑞銀、中國人壽、中國電信、螞蟻金服、摩根大通及深圳騰訊等10家戰略投資者，發行116.04億股新股，占已發行股本的約16.92%，募集資金人民幣約451.4億元。

世界銀行東亞太平洋金融發展局原首席金融專家王君在接受南方周末記者采訪時說，“郵政是不會輕易放手郵儲的，因為這里面有一個至關重要的問題在全世界都是一樣的——做郵政一般都虧損或是微利，銀行都是盈利的，它們之間有交叉補貼。郵儲從來就不是一個獨立的機構。”

然而為什麽郵政集團會同意郵儲銀行引入戰略投資，在海外上市呢？只能理解為郵儲銀行有增加資本金的需要，而這種資本金的擴充是郵政集團所不能給予的；其次，股份制改造可以改善郵儲銀行的公司治理結構，改變單一企業集團控制的局面，這也是銀監會等監管部門多次建議的；第三，郵儲銀行直到最近十年才開始辦理貸款，在銀行方面是一個新手。現在它有巨額的存款資金，要保證資金安全，做成一家穩健的銀行，離不開外部的支持。

王君認為，股份制改革之後，郵政集團要從郵儲銀行拿錢，只能根據自己的出資額來獲得紅利分配。如果未來資本升值，可以享受資本利得；如果出現虧損或資本金嚴重不足需要補充，它將不得不讓渡更多的股份甚至控制權。

銀行業“新手”

資本充足率，是商業銀行的硬性指標。根據銀監會於2013年1月1日生效的《資本管理辦法（試行）》的規定，商業銀行核心一級資本充足率不得低於5%，一級資本充足率不得低於6%，資本充足率不得低於8%。

自郵儲銀行成立起的2007年至2015年，作為唯一股東的中國郵政集團不斷補充郵儲銀行的資本金，從最初的註冊資本200億元，逐漸增加至570億元。但較低的資本充足率仍然是制約其發展的阻礙，銀監會也多次發文，要求郵儲銀行進一步加強資本充足率管理，開出的方子是“推進股份制改造，引進戰略投資者”。

從2013年至2016年一季度，郵儲銀行的資本充足率從離紅線很近的8.84%漲到了10.26%。根據最新數據，其核心一級資本充足率和一級資本充足率均達到了8.35%。

然而，上市申請書顯示，根據銀監會《商業銀行杠桿率管理辦法》，郵儲銀行應在2016年底達到4%的最低杠桿率要求，但截至2016年3月底，其杠桿率為3.47%。若其未能滿足資本充足和杠桿率的要求，銀監會可能限制其貸款及其他資產的增長，拒絕批準新業務或限制其宣派股息。

郵政集團之所以“忍痛割愛”選擇為其引入戰略投資者，起碼是出於補充資本金、達到銀行業監管要求的目的。

而在銀行經營的數據方面，郵儲銀行的不良貸款率為0.81%，明顯低於其他商業銀行，目前其他大型商業銀行的平均不良率為1.73%。

另一方面，其存貸比（客戶貸款總額比存款總額，實際上是貸存比）也明顯偏低，為39.60%。這一數據顯示了郵儲多年來在存款方面的積累，以及2007年成立銀行後才開始做貸款的新手跡象。

曾剛指出，郵儲銀行在資金運用端，尤其是貸款方面起步較晚，已有的貸款也集中在小微領域和個人零售貸款方面。因為儲蓄資金充裕，它主要的資金運用渠道是作為金融市場上的資金批發者，把資金交給其他銀行來使用，這在銀行業中顯得獨一無二。

通過近些年的公開資料可以註意到，郵儲銀行的一大貸款流向是政府項目。

上市報告顯示，郵儲銀行最大的單一借款人是中國鐵路總公司，貸款2431億元，占全行客戶貸款總額的9.1%。

據郵儲銀行2014年的社會責任（CSR）報告，其貸款給鐵路行業2515億元，支持重大鐵路建設項目；電力行業1027億元，為五大電力集團及國家電網融資；公路行業542億元；城市軌道交通行業205億元。除此之外，還支持保障房建設，這部分貸款累計達到36億元。

曾剛認為，此類專項建設基金的貸款投放不完全是政策性的任務，也是商業化的理性選擇。目前，商業銀行都願意跟政府打交道，開始把基礎設施建設的項目看作重點投資方向，因為風險較低。

小額貸款，是郵儲銀行的一大重要方向。王君認為近期適合郵儲銀行發展的一條路徑，是為一些做零售的機構提供批發資金。在民間金融市場，有上萬家小貸公司以及P2P行業洗牌後留下的較為可靠的平臺，這些公司都迫切需要來自市場的資金，這個時候如果有批發性質的機構對此類機構進行評估、批發資金，就會產生杠桿效應，補充政府與民間、大型與小型金融機構之間的市場空白。

同類的經驗

縱覽全球金融市場，郵儲銀行並非特例，在日本和美國都能找到它的同類。

日本郵政銀行被稱為“世界最大的存款持有銀行”，總資產約2.07萬億美元，相當於日本家庭儲蓄總額的30%。儲蓄是日本郵政銀行的絕對主導業務，同時兼有小額貸款業務，其特色則在於通過強大的全國性ATM網絡，用戶可以通過國際銀行卡和信用卡提取現金。

2015年11月，日本郵政集團在東京證券交易所IPO，募集約120億美元資金，創下該年度全球最大IPO案。作為日本郵政旗下郵政、銀行、保險三大業務中的領頭羊，日本郵政銀行為其母公司IPO立下汗馬功勞。開盤之初，日本郵政銀行收到5倍於公開發行股數的買盤競價，股價大漲15%。

日本郵政銀行於1875年成立，最初作為政府部門運作，與中國類似，日本郵政最早沒有設立專門的銀行機構，只是開展了相關的郵儲業務。早期，日本郵政儲蓄資金統一由大藏省（財務省）運作，投入政府“財政投資融資計劃（FILP）”，為公共項目和基礎建設等提供融資。截至2001年，FILP涉及金額達3.3萬億美元，相當於日本GDP的82%，日本郵政也被人稱為日本的“第二財政”。

2001年，時任日本首相小泉純一郎提出對日本郵政事業體系進行徹底改革，並稱其為“明治維新以來最重要的改革”，郵政銀行私有化順理成章成為改革重要組成部分。2006年，日本郵政銀行正式成立，成為日本郵政重組的重要部分。根據《郵政民營化法案》，2017年前，郵政儲蓄銀行必須完全實現民營化。

與日本郵政銀行相比，美國富國銀行的發展路徑對於中國郵儲銀行更有直接的借鑒意義。

富國銀行創立於1852年，20世紀90年代中後期開始通過並購、整合第一洲際銀行、西北銀行和美聯銀行，最終躋身美國最大商業銀行之列。

在摩根、花旗等銀行紛紛轉向投行業務時，富國銀行仍然堅持深耕傳統業務，不依賴複雜衍生品或借來資金進行高風險交易，因而平穩度過2008年次貸危機。

2015年第三季度，受市場形勢波動和持續低利率政策影響，摩根大通、美國銀行、花旗銀行營收大幅下降，富國銀行反而分別實現了營收與盈利3.15%和1.22%的雙增長。2015年7月，富國銀行超過中國工商銀行，成為全球市值最高的放貸機構。

與這些顯赫成就形成鮮明對比的，是富國銀行保守穩健的盈利模式和相對單一的業務條線，著名投資人巴菲特評價它：“很難想象一個企業做到這麽龐大的規模還能具有獨特性”。

與郵政銀行點多面廣的特點極為相似，富國銀行也將觸角深入到最基層，建立了全美數量最多的銀行網點。在此基礎上，富國銀行著重發展小微貸款經營模式。通過其零售金融商店（營業網點），為中小企業和社區居民設計房屋抵押貸款、商業貸款、財富管理等八十余種產品，已逐漸成為美國最大的小微企業貸款銀行。

七匹狼：與中國郵政、前海金融、愛仕達等6家公司出資設立前海再保險

七匹狼9月27日發布公告稱，公司已於近日完成了對前海再保險股份有限公司的出資，本次出資後前海再保險股份有限公司實收資本30億元，其中：公司出資31,500萬元，占股權比例的10.5%。

公告顯示，此前，公司計劃使用自有資金出資，與深圳市前海金融控股有限公司、中國郵政集團公司、深圳市遠致投資有限公司、浙江愛仕達電器股份有限公司、深圳市騰邦國際商業服務股份有限公司、啟天控股有限公司共同發起設立前海再保險股份有限公司。本次出資後前海再保險實收資本30億元，七匹狼出資3.15億元，占股權比例的10.5%;愛仕達出資4.35億元，占股權比例的14.5%;騰邦國際出資3億元，占股權比例的10%;深圳市前海金融控股有限公司、中國郵政集團公司、深圳市遠致投資有限公司分別出資6億元，占股權比例的20%。

中國成全球增長最快郵政市場 快遞業務量世界第一

10月9日是第47屆世界郵政日。據新華網消息，國家郵政局局長馬軍勝在世界郵政日致辭中說，郵政業已成為中國增長最快的服務行業，我國已成為全球增長最快的郵政市場。

馬軍勝說，我國郵政體制改革實施10年來，全力保障郵政普遍服務，全力激發市場主體活力，推動了郵政業實現跨越式發展。郵政業業務總量、業務收入規模分別增長6.3倍和9.4倍，快遞業務量躍居世界第一。

郵政業作為現代服務業的重要組成部分，在推動流通方式轉型、促進消費升級中發揮著越來越重要的作用。馬軍勝說，要不斷完善農村、西部地區服務網絡，構建覆蓋國內外的寄遞體系，更好地融入並銜接現代綜合交通運輸體系。有效滿足人民群眾基本寄遞需求，加強對邊遠地區、民族地區行政村的業務覆蓋，打造特色農副產品的新型流通模式，支撐服務精準脫貧。

馬軍勝表示，鼓勵郵政企業深化體制機制改革，做大做強做優，引導快遞企業加快兼並重組，打造具有國際競爭力的“快遞航母集群”。

發改委擬放寬郵政普通包裹寄遞資費定價 不再另收掛號費

11月16日消息，國家發改委今日公布《郵政普通包裹寄遞資費體系結構改革方案(征求意見稿)》。根據意見稿，此次改革範圍包括單件重量不超過10 公斤、實行政府定價的包裹(即普通包裹)的寄遞資費。改革內容包括簡化資費體系結構、增強資費彈性、推行寄遞到戶等三大方面。

意見稿表示，將現行資費由實行政府定價改為政府指導價、上限管理，允許郵政企業在不超過國家規定資費標準範圍內自主確定具體資費水平，並將普通包裹由“投遞包裹單”改為“投遞包裹實物”。

附意見稿：

郵政普通包裹寄遞資費體系結構改革方案（征求意見稿）

根據《價格法》、《郵政法》等法律法規規定，為貫徹落實《中共中央 國務院關於推進價格機制改革的若幹意見》（中發[2015]28 號）要求，進一步發揮市場配置資源的決定性作用，促進郵政企業參與市場競爭，向消費者提供質優價廉的郵政普遍服務，決定改革郵政普通包裹寄遞資費體系結，具體方案如下：

一、改革範圍

單件重量不超過 10 公斤、實行政府定價的包裹（以下簡稱普通包裹）寄遞資費。

二、改革總體思路

在落實郵政普遍服務義務，保持資費總水平基本穩定的前提下，堅持市場導向，順應形勢變化，簡化、優化資費體系結構，增強資費彈性；同步提升寄遞服務水平，推進郵政包裹寄遞到戶，更好地滿足人民群眾用郵需求。

三、改革內容

（一）簡化資費體系結構。將現有 216 個計費區、86 檔資費，簡化調整為根據省級行政區劃設置 31 個計費區，按照省內面積、省會城市間的距離設定 6 檔資費；參照社會寄遞企業通行做法，將現行遞重等額累進、另加掛號費的計費方式，改為區分首重、續重計費，首重、續重計費單位重量均為 1000 克，不再另收掛號費。

改革後的具體資費詳見附表。

（二）增強資費彈性。將現行資費由實行政府定價改為政府指導價、上限管理，允許郵政企業在不超過國家規定資費標準範圍內自主確定具體資費水平。

（三）推行寄遞到戶。將普通包裹由“投遞包裹單”改為“投遞包裹實物”。縣級以上城區所有普通包裹實行按址實物投遞；鄉鎮人民政府所在地單件重量 5 公斤以內普通包裹原則上實行按址實物投遞，行政村單件重量 5 公斤以內普通包裹原則上實行投遞到村郵站、村委會等郵件接收點。

央視曝光後國家郵政局出手 約談全峰和天天快遞兩家負責人

11月23日消息， 據國家郵政局網站消息，11月16日，中央電視臺曝光全峰快遞、天天快遞存在違規分揀、私拆快件、未嚴格落實相關安檢制度等方面的問題。今日國家郵政局約談兩家品牌企業總部相關負責人，並進行了告誡。

約談中，國家郵政局指出，全峰、天天品牌快遞企業的部分網點和工作人員，置國家法律規定於不顧，拋扔踩踏快件，尤其是天天快遞有關人員私拆快件、偷吃內件中的食品，性質惡劣，嚴重損害了消費者的合法權益，給全行業造成了較大的負面影響。國家郵政局重申了《快遞市場管理辦法》《郵政行業安全監督管理辦法》《快遞服務》國家標準和《快遞業務操作指導規範》等有關規定，要求兩家公司切實承擔起主體責任，積極開展法律法規和業務知識培訓，提高從業人員素質和水平，強化企業內部管控，提升服務質量，維護寄遞安全，切實做到守法經營。

兩家公司表示，時值“雙11”期間，快件業務量激增，企業聘用了大量臨時工。由於缺乏系統培訓，加之服務意識不夠，造成上述現象發生。事件發生後，全峰總部立即在廣東召開專題現場會，要求全網強化服務意識，並進一步細化安全和服務等方面的規定;天天快遞積極與客戶溝通，取得客戶諒解，並對相關網點和人員進行了處理，對違規行為進行整改。兩家公司均表示，此次約談後，將嚴格按照相關法律法規和國家郵政局的要求，進一步加強整改，以問題為導向全面加強網絡管理，切實提升服務質量。

事件發生地郵政管理部門已經對涉案企業依法立案查處。下一步，國家郵政局將全面開展專項整治，綜合運用行政和法律手段，嚴厲打擊拋扔踩踏快件等違法違規行為，促進行業規範發展。

秘魯人也愛“海淘” 菜鳥網絡與秘魯郵政簽署備忘錄

今日菜鳥網絡與秘魯郵政在杭州簽署備忘錄，雙方將在多項領域展開合作，以提升當地的物流服務與效率，從而大幅提升秘魯的電商購物體驗。

自2010年進入拉美市場伊始，阿里巴巴旗下的速賣通就獲得了當地消費者的青睞，在與菜鳥合作開通AliExpress無憂物流南美專線後，速賣通迅速成為秘魯、智利等拉美國家排名第一的跨境電子商務平臺，這些國家的居民每年都會通過該平臺購買大量的中國商品。

隨著電商單量的大幅增加，物流運輸中環節多、效率低的問題逐漸成為拉美消費者的最大痛點，而通過與秘魯郵政的合作，菜鳥將與對方建立電子數據交換系統，並進行物流面單格式和信息的規範，實現對包裹信息的監控與跟蹤，從而提升海關清關、包裹投遞的效率。

同時，拉美地區的消費者也在積極參與雙十一等大型促銷活動，菜鳥將與秘魯郵政進一步溝通工作。此外，雙方還將建立新的物流專線，以此提高中國到秘魯的物流服務和效率。

國家郵政局出手：多措並舉 要求穩定快遞企業末端網點運營

據國家郵政局網站2月15日消息，針對近日媒體連續報道部分快遞企業末端網點發生運營異常、快件積壓無人派送等情況，國家郵政局市場監管司2月15日發出通知，要求各省(區、市)郵政管理局迅速行動，通過召開會議、現場檢查、視頻監控等多種方式，盡快摸清轄區內快遞企業恢複生產與網絡運營情況，有效防範和遏制網點運營不穩定、快遞投遞不及時問題，切實維護廣大人民群眾合法用郵權益。

通知指出，隨著春節假期結束，快遞服務市場需求已經逐漸回升。發生快件積壓和處理過程中遇到的問題，反映出行業存在由於勞動力短缺、基層盈利率不高帶來的季節性、區域性末端網點運營不穩定等問題，在一定程度上暴露了快遞企業總部缺乏對基層網點穩定運行情況的關註。

通知強調，要加強督促，切實做好服務發展工作。各級郵政管理部門要加大督導檢查力度，督促轄區內快遞企業盡快全面恢複生產運營，嚴防出現快件批量積壓、網點關閉等情況。必要時要協調利用各種資源，幫助企業解決出現的困難。各快遞企業總部要註重改善基層網點生存環境，嚴格按照承諾的時限和質量提供快遞服務。要確保服務監督渠道暢通，對服務中存在的問題認真做好用戶解釋說明工作。

通知還要求，要督促企業落實主體責任，加強運行監測，及時收集、分析有關信息，妥善處理各類突發應急事件。要進一步強化應急值守，切實完善突發事件應急預案，遇有企業運營異常情況時，要加強部門橫向協調能力，與地方有關部門密切配合，提高應急處置工作效率。

中國鐵路總公司：推進在全國郵政網點銷售鐵路客票

來源: http://www.infzm.com/content/131041

江蘇一處中國郵政服務網點。（視覺中國/圖）

記者25日從中國鐵路總公司了解到，中國鐵路總公司當日與中國郵政集團公司在北京簽署戰略合作協議，雙方將推進在全國郵政網點銷售鐵路客票。

據中國鐵路總公司有關負責人介紹，中國鐵路總公司與中國郵政集團公司將重點在五個方面開展戰略合作：一是綜合利用中國鐵路幹線運輸能力和中國郵政末端配送能力，實現雙方業務的銜接、延伸和拓展；二是充分發揮國際鐵路大通道的重要作用，滿足跨境電商的郵件運輸需求；三是加強便民售票和信息化合作，推進在全國郵政網點銷售鐵路客票，合作開發、推廣使用兼顧雙方業務的自助服務設施，在運輸信息服務、數據互聯互通、電子商務領域等方面進一步深化合作；四是在融資、資金管理、建立發展新型銀企關系、聯合投資等方面開展全方位合作；五是加強文化服務合作，深化網點共建，加強文化產品開發。

據了解，《中國高速鐵路發展成就郵票》當日首發，紀念郵票首日封一套四枚和小型張首日封一枚，郵票圖案內容分別為：高速鐵路建設、高速動車整備場、高速鐵路橋梁、高速鐵路客站，小型張內容為“複興號”動車組。整套郵票反映了中國高速鐵路快速發展，在規劃設計、工程建設、技術創新、裝備制造、運營管理等方面取得的巨大成就。

（來源：新華社）

中港郵政做紅娘 港商6千元覓千萬內地客

1 : GS(14)@2011-01-08 16:52:15

2011-1-1 iM
中央電視台黃金時段的廣告費，一萬元人民幣才買得一秒鐘；廣州天河區黃金地段的戶外廣告牌，一萬元人民幣才租得一天。小商戶看價後，自當望門興歎，哪裏有辦法招攬得了內地的「尊貴」客戶！

然而香港郵政署跟中國郵政這兩個坐擁無數地址資料的機構，覷準巿場大有可為，成為中間人當紅娘，將手頭上的內地居民資料按年齡、性別、行業等分類，再根據香港企業所需，協助寄宣傳信件到內地潛在客戶的手上。這個廉價賣廣告的出路，盛惠1萬元「有找」。

打開信箱，You've got mail！

雖然社會已經進入電郵年代，但真真實實一封信件，仍然有其魅力和價值所在。兩地郵政機關推出的「跨境直銷函件」服務，最初只覆蓋深圳和東莞，在剛過去的 12月再加推9個城市，根據中國郵政的數據，11個地方，共有超過3,400萬個授權地址，是一個極龐大兼且值錢的資料庫。換言之，港企業選定這些地方的目標客戶後，便可透過中國郵政，將宣傳信件直接寄到他們的信箱裏，將品牌信息打進內地市場。

跨境直銷函件寄 城市

直銷函件原是一項傳統的郵政服務，兩地郵政在「腦震盪」後，決定「搞搞新意思」，提升服務層面，利用兩郵之間的溝通合作，讓香港企業直接將宣傳品寄給內地客戶，故名「跨境直銷函件服務」。

「自由行開放後每年已有近700萬人次來港，至2007年時更多達1,800萬人次，如何捕捉這一班消費者？我們便想到利用DM（直銷函件）宣傳的可行性。」香港郵政高級經理（本地郵服）劉志鋒對記者說，兩地郵政眼看自由行商機不絕，加上DM成本低，於2007年便開始籌備名為「郵遍粵港」的DM服務，並於2008年初在深圳試行。

試行一年後，再加入第二個直銷點：東莞。截至本月，約有60家香港企業找上這個郵政紅娘，當中40%是零售企業，其餘有地產、企業培訓等，合共寄出了約 30萬份宣傳信件，以每封1.2元郵費計算，最少為兩地郵政帶來36萬港元生意額。劉志鋒說，「12月底我們將加入9個城市，北京、大連、哈爾濱、上海、杭州、南京、成都、重慶及廣州，合共11個地方，約有3,400萬個名址。」在眾名址中，3,200萬個為個人客戶，另外200萬個則為企業客戶。

中國郵政收集客戶資料

上述的內地名址資料，全由中國郵政擁有。中國郵政一般會在客戶訂閱報章時附上問卷，同時向他們索取住址以外的資料，如年齡、職業、收入等，並一併得到他們授權，同意接受郵寄宣傳物品。

之後中國郵政便會將所得資料，加入其龐大的名址資料庫裏。同一時間，香港郵政則負責跟參加服務的香港企業接洽，了解其目標客戶的條件及宣傳品內容，然後轉告中國郵政。

香港企業可根據性別、年齡、居住地區、擁有車型號、住屋檔次、興趣愛好等，去篩選心水的個人客戶；而企業客戶則可按行業、業務範圍、註冊資本等分類。整個篩選過程都由中國郵政處理，香港企業不會得到內地消費者的個人資料。

列出心水客戶的條件後，中國郵政便會埋首資料庫中選出內地的合適名址名單。但同時會對港方企業的宣傳品作出審批，香港郵政直銷函件經理張秀麗指出，「審批內容主要針對內地的廣告法，尤其在藥物宣傳方面，若然藥品未經醫學認可或註冊，但又標榜可治重病如癌症，必然不獲通過。」

印製至派遞約需１個月

除宣傳品內容必須誠實不誇張外，為吸引內地人來港消費，香港郵政都會建議港企在信件中加入優惠劵，劉志鋒笑說，「內地人有一個慣性，如果宣傳品內沒有着數，他們看完就算，若然能給『小小甜頭』，他們手執優惠劵，來到香港就會選擇在該優惠商店消費。」

跨境直銷函件費用以每份計算，寄往深圳的，每份1.2元，廣東省其他城市每份則要1.7元，廣東省以外地區1.9元，費用包括諮詢、名址篩選、名址租用、打印、封裝及派遞服務。企業每次最少須投遞5,000份函件，以深圳每份1.2元計算，只需付6,000元便可在內地宣傳，成本遠遠低於電視廣告及租用戶外廣告牌。

整個商洽過程中，企業只需與香港郵政溝通，省去跨境處理手續的繁複。港商由登記服務，至完成派遞，整個過程約需3至4星期。廣告人撑多媒體宣傳

打滾廣告界近20年，前4A廣告公司總監梁志成（Rudi）認為直銷函件宣傳雖然能夠針對目標客戶，但未能引起大眾注視，難打造品牌效應，。他與麥肯光明上海董事總經理兼首席創意官林小琪（Carol）異口同聲認為電視及戶外廣告牌依然是主流宣傳手法，因可營造氣氛，讓社會廣泛地注意到品牌的存在。

電視及互聯網效力迅速

林小琪指現在廣告公司給企業度身訂造的廣告套餐，包含多種媒體的同步宣傳，讓大眾在短時間內認識品牌。她認為電視宣傳對企業業績未必有即時幫助，但有助客人熟悉品牌。她解釋，目標客戶群是會轉變的，隨着他們的收入改變，消費模式亦會不同，她舉例︰「5年前一個青年人看到寶馬轎車的廣告，未必有能力買，但我們不能就此斷定，5年後的他仍然沒有能力購買。」所以她認為先讓大眾認識品牌很重要，長遠能達到宣傳效益。

梁志成則指中國地大物博，以直銷函件方式未能接觸所有消費者，反而近年發展最快的是網絡宣傳。中國互聯網發展迅速，網路宣傳已成主流，能吸引年輕的互聯網用戶，「例如一間內地網上書店『快書包』利用新浪微博宣傳，網民將購買得來的書本商品放到微博，『快書包』還會送上贈劵。雖然是小公司，但利用創意宣傳手法，也可成功。」

先想宣傳目的後選方法

另一資深廣告人Leo Burnett香港區董事總經理梁芷茵（Lilian）提醒企業，要清楚了解名址分類是否夠仔細，否則即使進行名址篩選，找到目標客戶的準確程度也會大大降低，浪費宣傳成本，「一家售賣紅酒的企業，需了解客戶是否經常飲紅酒，而不單是了解他的收入有多高。」

她指DM（直銷函件）只是直銷手法的其中一種，與直接致電或傳送SMS屬同性質，企業應先確認宣傳目的是打造品牌效應，還是只想增加銷售？直銷手法應用於前者未必奏效，相反如想即時在營銷數字上見效，則可考慮採用此手法，「直銷手法是企業銷售部門常用的手法，例如電訊公司推行新客戶計劃時，會直接致電用戶，這種一對一的營銷方式，便可即時提高銷售額。」

香港郵政高級經理（本地郵服）劉志鋒則認為，直銷函件宣傳手法針對性強，企業能準確掌握看廣告的目標客戶，不像電視或報章般，可減少浪費宣傳效益。

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You've got mail 五部曲

1.香港企業向香港郵政登記使用服務

2.企業可選擇自行印製宣傳函件，或使用廣東郵政印製服務。若選後者，香港郵政會代為報價，同時向中國郵政轉達企業對目標客戶的要求。

3.企業確認函件的投遞對象及投遞數目，同時將宣傳函件透過香港郵政，轉交給中國郵政審批（需時1至2天）。

4.經審批並獲得企業同意後，企業可自行印刷宣傳品，再由香港郵政將函件寄到中國郵政（需時1天），或由廣東郵政印刷（需時4至6天）。

5.中國郵政會安排打印名址、封裝、附上郵費（需時4天）及完成派遞（需時5至8天）。

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涉違規貸款　郵政儲蓄銀行行長被拘

1 : GS(14)@2012-06-13 01:11:33

http://hk.apple.nextmedia.com/international/art/20120612/16417783

中層人員被帶走助查
郵儲銀行昨午發出公告，證實陶禮明、陳紅平被中紀委雙規的消息，並強調陶、陳兩人是涉及個人經濟問題而被調查，銀行運作不受影響。而內地傳媒則報道，該銀行多名中層人員亦被帶走協助調查。據報，郵儲銀行母公司中郵集團的兩名高層，包括中郵信通實業投資董事長兼總經理張志春及另一位高管，亦遭當局調查。
早前浙江溫州商人林春平跨海收購美國銀行，背後卻傳出他涉及虛開增值稅發票案件，公安近日將包括林在內的七名疑犯拘捕，他們被指在廣東、福建、江蘇等22個省市的企業虛開增值稅發票，涉及數億元人民幣。
財經網

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