日前縣市議會正副議長選舉,傳出一票五千萬元賄選,民進黨也要求黨籍議員投票時亮票,引發爭議,如何解決這些亂象才能弊絕風清,值得深究。
撰文‧何欣潔、郭淑媛 十二月二十五日縣市議會正副議長選舉,部分縣市傳出賄選疑雲,要求罷免「有錢就賣身」的「豬仔議員」呼聲四起;而民進黨要求黨籍議員投票時「亮票」,也引發爭議。 早在九合一選舉結果出爐後,於十二月初出刊的《今周刊》九三七期即預測,各縣市兩黨議員席次多未過半又不相上下,議長選舉競爭激烈,賄選機率大幅提高,馬政府應強力預防。如今不幸言中,其中以台南市綠營居多數卻翻盤、新北市則有立委林淑芬具名指控「不要低估一票五千萬賄選的影響力」最受矚目。 法務部、最高檢察署未能預先蒐證、預防,僅在事發後偵辦,不免讓外界質疑是否縱放賄選。法務部次長陳明堂回應,法務部與高檢署確有聽到賄選風聲,各地檢署在選前便已加強蒐證,一切以檢方偵辦進度為主。 亮票爭議 近年多判無罪不過,對於民進黨要求黨籍議員亮票,法務部長羅瑩雪與最高檢察署以亮票違反《地方制度法》正副議長「以無記名投票互選」之規定,也觸犯《刑法》洩漏國防以外祕密文書罪,在選前就宣布將介入偵辦。 但對亮票行為,過去法院判決有罪、無罪皆有,近年以無罪判決居多,高雄高等法院即曾在二○一○年判決認定議長、副議長選舉屬於政黨責任政治範疇,不受《選舉罷免法》規範,亮票是放棄無記名投票對自由意志的保障,宣判無罪。檢察總長顏大和表示,近日將向最高法院提起非常上訴,以統一法律見解。 縣市議會生態反映地方派系與黑金政治的複雜關係,為根絕多年來縣市議會正副議長賄選歪風及亮票爭議,高雄市長陳菊、台南市長賴清德以及民進黨主席蔡英文,相繼提議修改《地方制度法》,讓正副議長選舉採記名投票方式,票票向選民負責。這項提議也獲法學教授、知名律師陳長文呼應。 陳長文投書媒體指出,對於表決採記名(美國國會)、無記名(英、法、日、澳國會)只是制度選擇,各有利弊,須考量國情、落實配套。地方議長選舉何不改採「記名投票」落實責任政治?把黑金、黨意都攤在民意陽光下接受檢驗,由政黨承擔提名議長人選、提升代議品質的責任;若黨意與民意相違,也當接受檢驗。 基於責任政治與民主憲政原則,正副議長選舉應正本清源採記名投票,馬政府與國民黨也應拋除黨派之見積極回應。 |
歐洲議會議長Martin Schulz近日接受德國媒體采訪時警告,希臘新政府必須信守此前向歐洲救助國做出的承諾,否則會面臨國家破產的風險。而希臘財長Yanis Varoufakis在接受另一家德國媒體采訪時明確提到,希臘已經破產,已經因為負債而崩潰。如果當年違反錯誤的《凡爾賽條約》,歐洲人就不會受那麽多苦。
路透報道援引定於今日刊發的德國商業日報Handelsblatt采訪內容稱,Schulz說:
“如果希臘單方面改變協議,協議另一方不再有履行協議的責任。”
“那麽也就不再會向希臘提供資金,這個國家將無法自行融資。”
上述報道提到,Schulz認為,只有希臘信守承諾,歐洲合作方才能與希臘協商是否歐洲合作方做出讓步。這類讓步包括,可能用其他方式替代嚴厲的財政緊縮措施。Schulz說,他和歐盟委員會主席容克(Jean-Claude Juncker)都不是這類緊縮政策的忠實擁護者。
據昨日德國《時代周報》(Die Zeit)網站發布的Varoufakis訪談內容,Varoufakis自稱“一個破產國家的財政部長”。當《時代周報》提及德國政府的立場是希臘必須堅守協議時,Varoufakis稱:
“歐洲人還沒有吸取歷史教訓,一戰後德國簽訂的《凡爾賽條約》就不是什麽好協議,如果當時違反協議行事,歐洲人就不會受那麽多苦。(英國經濟學家)凱恩斯曾警告,讓一個國家走向毀滅不是可持續的策略。如果我們認為一些救助政策是個錯誤,就必須改變它們。”
Varoufakis將上述救助政策稱為“巨大的錯誤”,說“希臘已經因為負債而崩潰”,還打比方說:
“如果你的一個朋友失業了,再也無法還房貸,你會再給他一筆貸款,讓他能繼續供房嗎?這麽做沒用。我是一個破產國家的財政部長!”
Varoufakis稱,按現行救助協議,只要希臘同意續約,就可以得到70億歐元,可這不能解決問題。他認為,如果給希臘更多貸款,這些貸款希臘永遠無法償還,這樣的計劃行不通。但希臘幾周內可能資金告罄,所以需要歐洲央行提供過橋貸款,支持希臘的銀行。
被問到會不會求助俄羅斯時,Varoufakis回答:
“我可以給出明確的答案:這無需討論。我們永遠不會向俄羅斯政府尋求金融援助。”
希臘目前外債合計3230億歐元,以下CNN圖表展示了外債構成以及希臘救助貸款構成。
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眼看奧運開幕在即,主辦國巴西人民卻不太期待,因為低迷的經濟、高通膨,政治弊案不斷,讓這個曾是「金磚四國」之一的國家,陷入慘況。 不同於日本人,這個國家人民對奧運漠不關心。 在巴西聖保羅市內一家雜貨店,當記者詢問看似優閒的女店員,是否期待奧運時,她說:「完全沒興趣,大概連看都不會看吧。」同樣問題,記者也問了日裔友人,友人苦笑著說:「電視幾乎不報奧運的新聞,反而是NHK報最多吧。」他們都是聖保羅市的居民,如果是奧運主辦城市里約熱內盧的居民,或許會比較熱中一點,但總而言之,巴西人民不太關心奧運。 籌辦奧運的工作本身並沒有太大的混亂,六月底時九成的設施都已完工,雖然地鐵四號線是否能如期開通,擔負起奧運期間交通疏運的重責大任,仍在未定之天,但三井物產和當地企業合資的公司所推動的LRT(新一代路面電車),部分區間已開始營運。 當然如果要仔細追究,籌備期間還是狀況不斷。 主辦城里約財政惡化 進入「公共災難狀態」 預定辦奧運輕艇賽事的賈卡瑞帕瓜湖(Jacarepagua Lagoon) 湖畔,去年四月發現大量魚屍:帆船會場瓜納巴拉灣(Baia da Guanabara)水質嚴重污染,甚王去年舉辦國際大賽時,還有參賽選手因此生病;今年四月剛完成的自行車專用橋崩塌,沙灘排球會場最近則成為分屍案的棄屍地點;里約州財政大幅惡化,前一陣子甚至宣布進入「公共災難狀態」。 比起這個國家面臨的經濟危機,魚屍等問題可能不算什麼。 經濟危機導致人民生活崩 盤,「根本不是辦奧運的時候!」這應該是大多數人民真正的心聲。奧運是刺激景氣的對策之一,但以巴西經濟蕭條的嚴重程度來看,奧運的效果就算有,也很有限。 政治也混沌不清。巴西參議院通過總統羅塞夫(Dilma Rousseff)彈劾案,羅塞夫停職最長一百八十天接受調查,總統職務由副總統泰梅爾(Michel Temer)代理,八月五日的奧運開幕式也將由泰梅爾出席。 不論經濟與政治,巴西部深陷泥淖中。以下從三個角度來分析該國慘況。 經濟慘! 民間消費急凍,店家倒閉在數千家服飾批發商聚集的聖保羅Bras區,銷售人形模特兒超過三十年的老闆說:「光是這半年內,附近就有一百五十家以上的店倒閉,如果能撐到年底耶誕旺季就好了……。」去年十一月來訪時,老闆才在哀號當年營收掉了一半,沒想到進入二〇一六年,情況更惡化。Bras區常會有來自聖保羅近郊或內陸的買家,所以很適合用來觀察消費趨勢。這種現象正說明了包含鄉村在內,消費急凍的現狀。 經濟統計數據只能用「悽慘」形容。去年巴西實質GDP成長率大幅衰退三.八%,今年預計還會再跌三.八%,連續兩年負成長。通膨率則從去年開始飄升,年底超過一一%,今年雖然稍有緩降,也達九%高水準。景氣不好,民眾縮緊荷包,汽車銷量在二〇一二年達高峰二百八十萬輛,二〇一五年卻減少至二百五十六萬輛。 經濟低迷最主要的原因,不消說是受中國經濟衰退和原物料價格下滑的牽連,不過,也是巴西自作自受的後果。 事實上,巴西的稅制極為複雜。根據世界銀行的調查,在一百八十九個國家地區中,巴西繳稅花費時間最長;法律本身也多所曖昧,巴西富士軟片(Fujifilm Brazil)社長友納睦樹說:「觸法被罰的風險很高。」 基礎建設整 頓完成前,出 口已搶先快速 成長,導致物 流網不堪負 荷。聖保羅近 郊的桑托斯 是內陸地區黃 豆等的裝運港 口,但處理能力已超出極限。桑托斯港附近等著卸貨的卡車大排長龍,還有司機說「已經排了兩天半」。 經濟極為封閉,有濃厚的保護主義色彩,外商要參與政府計畫,光是取得許可就曠日費時。勞動法規也很落伍,勞動訴訟的結果會因法官而異。 政治亂! 彈劾總統的議長,也涉貪污在天然資源熱潮退燒後,巴西經濟還看不到復甦的徵兆。 火上加油的則是政治局勢,罪魁禍首就是國營石油公司Petrobras的貪污案。 二〇一四年啟動的調查,原本只是要清查南部城市庫里奇巴的犯罪組織洗錢案,沒想到細查之後,竟發現連政經界都涉入其中,工程發包時官員收賄,貪污案就像雪球越滾越大。 最近連主導總統羅塞夫彈劾案的眾議院議長古尼雅(Eduardo Cunha.另案停職中),甚至是參議院議長卡列羅斯(Renan Calheiros),都被懷疑和貪污案有關,真的是名副其實的無底洞。而起火點也從Petrobras延燒到電力公司Eletrobras的子公司等,一發不可收拾。 其實總統彈劾案檯面上的理由,是二〇一四年競選連任前違反財政預算法規,並未直接和貪污醜聞有關,即使如此,輿論仍然支持彈劾案,導致總統停職,這完全是因為羅塞夫的經濟政策太過草率。 公營事業的價格管制就是一例。二〇一四年為了競選連任,政府抑制電費和瓦斯價格,但人為管制有其極限,二〇一五年公營事業價格開始上漲,結果通膨不斷攀升,雖然面臨景氣衰退,央行卻無法祭出金融寬鬆對策。 巴西的致命弱點就是歲收減少,導致基礎財政收支大幅惡化。要活絡經濟,除了腳踏實地重建財政,重新取得投資人的信賴外,別無他法。 社會動盪! 茲卡病毒讓奧運蒙上不安 政治經濟動盪不安的巴西社會,雪上加霜的是茲卡病毒肆虐。截至六月十一日為止,受到茲卡病毒感染的懷孕婦女所生下的小頭症新生兒,已超過一干五百人,而且目前還沒有任何有效的治療藥物與血清,甚至也有報告指出,茲卡病毒可能經由性行為傳染。 奧運前茲卡疫情成為媒體關注的焦點,這是巴西的失算。 奧林匹克組織委員會副首席醫務官帕崔西歐(Marcelo Patricio) 醫師表示:「六月第一週來院的茲卡患者為零。」隨著當地時序進入冬季,蚊子的活動力下降,里約州的疫情有逐漸平緩的趨勢。然而疫情造成的不安卻沒那 容易平息。 惡化的治安也令人擔憂。以里約州為例,州警在犯罪事件頻傳的Favela(貧民窟)常駐,有效減少了深夜的黑幫槍戰,然而隨著州財政惡化,這裡的治安也有惡化的趨勢。 六月中一家被指定為奧運主要急救據點之一的醫院,被武裝分子襲擊;警官對政府積欠薪資的抗議運動也越發激烈,日前甚至在里約熱內盧國際機場舉起「歡迎來到地獄」的布條。聯邦政府宣布將緊急投入二十九億雷亞爾(約合新台幣二百八十六億元)實施治安對策,雖稱已為奧運期間的安全做好萬全準備,還是讓人不安。(Nikkei Business(C)2016 Nikkei Business Publications,Inc.) | ||||
“1986年5月29日,上海和漢堡建立了友城關系,現在已經30年。30年來,兩座城市在在政治、經濟、文化、體育等多個領域進行了合作。”
11月2日,上海市外事辦副主任劉光勇在上海舉辦的“上海-漢堡友城三十周年”新聞發布會上表示,“上海和漢堡的友城關系被前總理朱镕基譽為友城關系的良好典範。”
劉光勇介紹說,在經貿領域,上海和漢堡的合作密切。在德國各大城市中,設在漢堡的中國公司是最多的,已經超過了520家。其中不少公司來自上海,如寶鋼、上實等。同時,800余家漢堡公司同中國保持著密切的貿易關系,其中許多公司都在上海設立了分公司或辦事處。2004年,上海港和漢堡港也正式締結了友好合作關系。
位於德國北部易北河下遊右岸、瀕臨黑爾戈蘭灣內的漢堡港,是德國最大的港口,也是歐洲第二大綜合性港口。漢堡港始建於1189年,迄今有800多年的歷史。獨特的地理位置使漢堡港成為了歐洲最重要的中轉海港,也是德國重要的鐵路和航空樞紐。
漢堡是中國進入歐洲的門戶,德國對華貿易貨物中的一半經由漢堡港轉運。中國是漢堡港最重要的貿易夥伴,在2015 年,漢堡港往來中國的集裝箱達250萬標準箱,占漢堡港全年集裝箱總吞吐量的三分之一左右。通過豐富的支線交通聯接,漢堡港以其高密度的航線網絡向中國各大港口提供了進出口貨物裝載的可能。
中企在歐投資首要目的地
今年是中資收購德企創紀錄的一年。據全球數據處理公司Dealogic統計,自1月以來,中企在收購德企上的支出已經超過110億美元,打破了此前在2014年創下的26億美元歷史紀錄,德國也由此成為今年中國企業在歐洲投資的首要目的地。
而隨著中資海外投資更多青睞制造領域,德國也成了不二之選。據商務部統計,2016年第二季度,中國企業海外並購總額中的70%投向了制造業,德國是僅次於美國的第二大目的地,占到中資海外並購總額的11%。
漢堡市議長卡羅拉•法伊特(Carola Veit)女士在新聞發布會結束後接受第一財經記者采訪時表示:“英國脫歐之後,如果中國選擇去歐洲投資的話,德國以及漢堡應該是一個優於英國的選擇。”
已經有一些認同這一理念的中國企業先行一步,將目光瞄準了漢堡的數字化行業。
總部位於北京的華誼嘉信(Spearhead)在2016年6月宣布以1.48億美元收購在漢堡起家的信息技術開發公司Smaato,荷蘭微芯片制造商恩智浦(NXP)也在今年向北京建廣資產管理有限公司和私募股權投資公司Wise Road Capital出售旗下漢堡半導體高科技部門。今年4月,遊族網絡收購了漢堡遊戲研發商Bigpoint的100%股權,助其進一步縱深拓展全球線上和手機遊戲業務。
共促投資便利化
最近,德國經濟部在一周內叫停兩起中資並購,引發了大量關註和熱議。
10月27日晚,德國聯邦經濟部確認,將進一步深入調查中資企業對德國照明企業歐司朗旗下燈具業務品牌朗德萬斯的收購案。
10月21日,德國聯邦經濟部撤回了對於中國福建宏芯基金以6.7億歐元收購德國芯片設備制造商愛思強(Aixtron)的批準,並計劃對此收購案進行重新審核。
當地時間本周一,德國總理默克爾的發言人塞柏特(Steffan Seibert)表示,德國“對國外投資持開放態度是正確的做法,對於來自中國的投資亦是如此。”但他也同時強調了“在國際大環境下公平投資及競爭條件”的必要性。
德國政府接連叫停愛思強和朗德萬斯收購案,加上德國政府方面的表態,令業界開始擔憂德國日益明顯的保護主義傾向。
11月2日,中國駐德國大使史明德在《法蘭克福匯報》發表署名文章指出:近期中企對德投資並購相對集中,數量較多。但相比美國及歐洲在德投資並購,中國無論從數量,還是金額上並不突出。中德理應攜手共同促進貿易自由化和投資便利化,共同抵制各種形式的保護主義。
漢堡市議長法伊特女士對第一財經記者表示,收購案被叫停一事要放在大環境下看待。德國經濟界和德國企業界非常希望中國市場也能向德國開放。目前兩國市場的開放程度有所差異,中國有些領域不允許外商直接投資,只能通過合資形式來實現,而且德國也不能在中國收購企業。中國公司已經成功收購了許多德國公司,在這方面有很多成功案例,因此德國經濟界也希望中國向德國開放自己的市場。
法伊特女士還表示,中德兩國在經貿方面有多年的友好合作,可以開誠布公地商談這些問題,或是積極地尋求解決方案,一開始可能不那麽順利,但相信一定能找到好的解決路徑,以此促進中德經濟界的交流。
“德國將一如既往地是中國堅實和有力的經濟合作夥伴。”法伊特議長如是說。
關於美國總統特朗普的訪英行程中是否會被安排在英國議會發表演講,英國議會下院議長約翰·伯科6日表示,他強烈反對這麽做。
據央視新聞報道,伯科當天在下院表示,任何外國領導人到英國議會演講並非是“自動享有的權利”,而是“需要通過努力獲得的一個榮譽。”
伯科同時提到,在特朗普頒布了禁穆令後,他更加強烈反對特朗普到英議會發表演講。他表示:“我們應反對種族主義和蔑視女性,我們支持法律面前人人平等,獨立的司法也必須考慮在內。”
伯科表示,外國領導人在議會兩院發表演講是“需要通過努力獲得的一個榮譽。”(圖:央視新聞)
上個月,英國首相特雷莎·梅訪問美國,當時她轉達了英國女王伊麗莎白二世的正式邀請,希望特朗普今年下半年能對英國進行國事訪問,特朗普隨即接受了邀請。
特朗普接受訪英邀請後,英國就有超過180萬人在議會請願網站的一份請願書上簽字,呼籲取消英國對特朗普發出的國事訪問邀請。
但英國特蕾莎·梅上月表示,不會取消對特朗普的訪問邀請。不過,對於是否會邀請特朗普到議會演講,特蕾莎·梅並沒有確認。
特朗普上任後簽署行政令暫禁七國公民入境
1月27日,特朗普上臺後頒布的禁穆令首先引發了人們的關註。根據這份行政令,美國將在120天內暫停所有難民入境;在90天內暫停伊朗、蘇丹、敘利亞、利比亞、索馬里、也門和伊拉克7國公民入境;無限期禁止敘利亞難民進入美國。
3日,美國華盛頓州聯邦法官羅巴特發布裁決,在全美範圍內暫停實施特朗普的入境限制令,即刻生效。
美國司法部隨後針對該裁決向聯邦上訴法院提起上訴,要求立即推翻該裁決,但上訴法院5日拒絕了這一上訴請求。