藥店聯盟之變：「真金白銀」入夥

http://www.21cbh.com/HTML/2011-4-7/0MMDAwMDIzMTA0Mw.html

社區醫院提高報銷比例 零售藥店生存維艱

http://www.yicai.com/news/2011/08/1042203.html

隨 著新醫改基本醫療保險覆蓋面的擴大，以及醫保報銷比例的提高，過去「小病上藥店」的人們開始「小病進社區」，這直接導致的結果就是，過去靠「賣藥」為生的零售藥店開始面臨生存挑戰。

藥店難替藥房

現在，北京、上海、廣州等城市都已經放開醫保的「門診統籌」，基本醫療保險的參保人不僅可以享受住院報銷，到醫院門診看病也可以直接報銷了。但這一惠民政策的推廣，卻因為忽略了對零售藥店體系的考慮而導致零售藥店生存維艱。

7月初，《廣州市城鎮基本醫療保險普通門診醫療費用統籌辦法》出台，在社區醫院看病，只要在醫保覆蓋的醫療項目和藥品目錄內，看個小病花費100元可直接報銷75元。

這本來是惠民措施，但隨著新醫改基本醫療保險覆蓋面和報銷範圍的擴大，以及報銷比例的提高，過去「小病上藥店」的人們開始「小病進社區」，這直接導致的結果就是，過去靠「賣藥」為生的零售藥店開始面臨生存挑戰。

而據廣東藥店聯盟的統計，今年上半年，廣東社會零售藥店整體收入降幅在10%~15%之間。

根據商務部的數據，截至2009年底，全國藥品零售連鎖企業為2149家，下轄門店13.5萬多家，零售單體藥店25.3萬多家，零售藥店門店總數達38.8萬多家。

在中國藥品市場的分佈格局中， 由於醫藥不分家和以藥養醫的體制，醫療機構銷售的藥品佔了七成，零售藥店只有三成。

數據顯示，截至去年底，中國藥店終端市場總規模達1761億元，增長率為15%，相對之前，增速放緩非常明顯；而2010年醫院終端市場總規模為 5283億元，增長21%，連續三年增長高於藥店終端。2010年，藥店終端在藥品終端市場佔比回落至25%，為近五年來的最低點。

廣東金康大藥房連鎖有限公司董事長鄭浩濤告訴《第一財經日報》記者，在醫改政策中涉及到的醫療健康領域的方方面面幾乎見不到對零售藥店有所提及。「政策上不一視同仁，自然導致了零售藥店在市場競爭中處於弱勢。」

「零差率」衝擊藥店

正在實施的基本藥物制度，基層醫院執行基本藥物「零差率」，凡是《國家基本藥物目錄》內的藥品，由國家發改委統一定價，地方政府執行地方中標價，取 消醫院15%藥品加成之後，基層醫院享受財政補貼。不過，銷售同種藥品的零售藥店卻享受不了這個待遇。「賣基本藥物，藥店不賺錢，還可能貼錢。」江西開心 人大藥房董事長梁永強告訴本報記者。

另外，根據現行的醫保報銷政策，即便醫保定點藥店能享受基本藥物「零差率」的財政補貼，病人在藥店刷醫保卡也僅僅是個人賬戶基金而不是統籌賬戶基 金。比如在廣州，病人在基層醫院買10塊錢的基本藥物，只需個人掏2.5元，但到醫保定點藥店買同樣的藥品，即便刷醫保卡基金也需要掏10元。

不久前，在一次行業論壇上，中國醫藥企業管理協會會長於明德說，目前，醫保定點藥店僅佔全國零售藥店總數的34%。「如果在未來，政府選擇了持續擴充醫保定點藥店的數量，選擇了充分發揮零售藥店在藥品供應方面的作用，也就是選擇了『便民』。」

而商務部市場秩序司藥品流通處處長王勝利則在近日「廣東藥店聯盟成立大會」上提出了他的看法：「藥店零售終端應該和基層醫療機構一樣享受醫保報銷費用，在那裡購藥享受同比例的報銷，至少大家有一個選擇，也有一種制衡。」

不過，從現實來看，放開零售藥店醫保報銷，解決社區醫院藥房與零售藥店競爭的問題，給零售藥店體系生產發展空間，這條路還很長。去年5月，商務部曾 在其公佈的《全國醫藥流通行業發展規劃（2011~2015年）》（徵求意見稿）中提出：「社區醫療機構藥房和現在的零售藥店要一體化，有零售藥店的地 方，社區醫療機構不應再建藥房。」

但在今年5月5日正式公佈的《全國醫藥流通行業發展規劃（2011~2015年）》中，原來「藥店代替藥房」的提法卻已經消失，只是提及「隨著醫藥衛生體制改革深入和醫藥分開的逐步實施，鼓勵連鎖藥店積極承接醫療機構藥房服務和其他專業服務」。

業內普遍認為，即便這一政策能順利落地，零售藥店依然面臨醫保報銷方面的劣勢。鄭浩濤認為，應該把醫保門診統籌基金的一部分放到醫保定點藥店來，讓參保人在醫院和藥店享受同樣的報銷政策，同時藥店行業也能得到新的發展空間。

中小連鎖藥店轉型刻不容緩

由於深受新醫改政策衝擊，現在零售藥店已經進入了微利時代，梁永強向本報記者透露，除了海王星辰等大公司的毛利率還能保持在40%上，一般連鎖藥店的毛利率只有25%~30%。

同時，商務部「醫藥流通『十二五』規劃」也在積極推動零售藥店業的整合，王勝利向本報記者提及，「十二五」藥品零售行業連鎖百強的市場份額要達到60%以上，而現在只有39%。

在這樣的形勢下，國內零售藥店業呈現出兩種趨勢：大公司全國擴張或區域擴張，中小連鎖藥店區域結盟。

「現在連鎖藥店業大公司正在通過收購兼併繼續擴大，但對於一般的中小連鎖藥店而言轉型刻不容緩。」鄭浩濤認為，多元化經營是中小連鎖藥店轉型的必由之路。

而本報記者也注意到，近兩年中小連鎖藥店紛紛往多元化經營轉型，除藥品之外還開發了藥妝、保健食品等大健康品類。

網上藥店hold 住利潤？

http://www.p5w.net/newfortune/qianyan/201110/t3878982.htm

　向來京東所到之處，價格戰遍地，然而，此次高調聯姻九州通進軍網絡售藥領域，卻收穫了來自同行與民眾的歡呼。網上藥店這個前景光明現實擰巴的新業態，或許能借由品牌電商平台之力，破解規模困境。

　　連鎖藥店便利化的春風剛剛拂過，網上藥店也隨之進入迅猛增長的季節。2011年7月6日，醫藥商業類上市公司九州通醫藥集團股份有限公司 （600998）發佈公告，宣佈與京東商城達成協議，後者將注資九州通旗下的北京好藥師大藥房連鎖，注資完成後，京東商城將與好藥師以合資公司的形式共同 運營，為消費者提供藥品和醫療器械等醫藥健康商品。其中京東商城佔股49%，九州通持股51%，藥品和醫療器械的採購、倉儲、配送將由九州通負責，而京東 商城則利用B2C優勢為北京九州通提供支持。
在此前後，網上藥店的新聞頻頻見諸報端，淘寶商城、拍拍網等一線電商平台與國藥控股等醫藥商業公司成為了個中主角，網上藥店的江湖泛起波濤。

　　起跑的新業態
　　中國醫藥電商發軔於2006年，此前雖 在1999年第一波電子商務熱浪中閃爍過網上藥店的身影，卻終因藥監局一紙禁令消失無蹤。2006年，藥監局再次敞開門檻，從國家食品藥品監督管理局 （SFDA）的備案數據看，當年有5家企業申請獲得了醫藥網上交易資格，其中兩家為註冊地在海南的第三方交易平台，一家為B2B（與其他企業網絡交易）平 台，而北京和上海的兩家公司則首選申請「向個人消費者提供藥品」，其中，北京金象大藥房成為國內醫藥B2C最早獲得該類交易資格的網站。同樣提前卡位的， 還有上海藥房連鎖有限公司（上海藥房網），法人代表為復星系大佬郭廣昌，而其旗下另一公司上海復星醫療器械有限公司則在之後申請了B2B資格。
網上藥店的加速度，從近年來獲取網絡經營資質的企業數量增長就略見一斑，從2006年不到10家的默默無聞，到2010-2011年超過100%的大幅 增長，時至今日，已有79家企業獲得開展醫藥電子商務的資格（表1）。而這其中，直接針對個人消費者的B2C模式網上藥店漸成主流，佔據了42家。各地的 區域性實體連鎖藥房充當了網上賣藥的主力，如天津天士力大藥房，江西的開心人大藥房，杭州的九洲大藥房，重慶和平藥房，海王星辰健康藥房等在線下大鋪實體 連鎖店的同時，紛紛觸網營銷。在申請了B2B資格的29家企業中，則以醫藥商業及醫藥物流公司為主，如國藥控股河南股份有限公司和九州通醫藥。

線下的醫藥商業已經經歷了長達10年的快速增長期，相比全國9.78萬家通過GSP認證的實 體藥店，具有資質的網上藥店僅42家，這顯然是一片遠未到充分競爭的藍海。在衣食住行紛紛觸網的今天，藥品這一生活中極其重要卻又牽掣著眾多利益方的市 場，與互聯網融合所帶來的空間值得想像。精簡藥品流通環節、降低藥價一直都是民眾的呼聲，而低價一向都是網銷的優勢。此外，網上藥店從資質申請到物流配送 的競爭門檻更高，也能有效規避無序競爭，前景堪稱光明。
最近爆發的一波合作高潮，也凸顯了產業資本及電商平台意欲分羹這一市場的強烈願景。從之前單純的藥店上網競爭上升到品牌電商牽手醫藥商業的跨界合作，從單打獨鬥到強強聯手，行業競爭格局無疑將被改寫。

　　難言盈利
　　京東商城總裁劉強東在微博上發佈牽手九州通 的消息時同時表示，京東賣藥最重要還是要做到「低價、保真」。不難看出，京東商城高調進場醫藥B2C，是為轉型綜合B2C平台收集一枚新的重要籌碼。噹噹 網2011第二季度財報顯示，圖書業務在盈利，而百貨業務卻依然不盡人意，這也從側面印證了無財報可供查閱的京東的難題，要想從垂直類的3C類產品B2C 拓展到綜合B2C，不是簡單跨行業複製就可成功的。而相比其他商品，即使實行低價策略，網上賣藥毛利率也很高。易觀國際分析師陳壽送就表示，電商資本搶佔 藥品市場主要看中其高毛利，一般而言，平價藥店的毛利率在20%左右。
不過，20%的高毛利，更多時候似乎還停留在理論階段，現實遠沒有如此 美好。最早成為網上藥店的金象網，2011年2月就曾披露，儘管近年來銷售額增幅較快，2007年收入1000萬元，2009年則實現了2400萬元收 入，但仍然處於盈虧平衡線之下，而這其中，假藥猖獗、低價優勢不明顯、消費者信心缺失、醫藥流通環節監管乏力、物流配送的特殊要求及資質管理等因素都形成 了一定的阻力。雖然難以獲取其他網上藥店具體的成本及盈利情況，但從一些細節也足見端倪，如平安旗下1號店藥網的運作就沒有想像中順利，1號店從金象藥房 網挖來的總經理做了3個月就離職了，最初做藥網的那撥人後來走了70-80%。而成立了5年的上海藥房網，其在線諮詢的客服僅為2名，其中正常工作時間只 有一名在線，而支付方式也稍顯落後，貨到付款方式需加收貨款3%的手續費，運費也明顯高過其他行業，至深圳的運費首公斤起價25元。此外，在連鎖便利藥店 到處開花的今天，不能使用醫保卡的網上藥店人氣低迷也就不難理解，金象網徐軍坦言，刨去黑藥店，大部門的網上藥店至今尚未實現盈利。
即便是在 消費、監管、物流等都更為成熟的美國市場，網上藥店盈利也不容易。2011年6月，美國最大的網上藥品零售商Drugstore.com被本土最大的實體 連鎖藥店Walgreens（在美擁有7000餘家門店）以4.09億美元收購，成立於1999年的Drugstore儘管坐擁300萬名註冊用戶，可以 為包括越南、印度、智利、加拿大等國家地區的消費者提供國際化訂單及免費寄送服務，但在被收購之時，其同樣處於銷售增長、淨利虧損的窘境（表2）。不過， 希望有效補充線上資源的Walgreens，仍為Drugstore.com支付了高溢價，每股3.80美元的收購價相當於消息公佈前一天後者收盤價的 213%，WalgreensCEO對網上藥店的發展信心滿滿，並認為集團實體店在資金、市場、供應體系和採購方面的優勢將促進Drugstore保持並 擴大市場份額，並儘早實現盈利。

　平台電商插足或解規模難題
　　在國內，盈利難的 主要原因還在於網上買藥未成氣候，消費規模難以越過盈利平衡點，規模上不去就無法提供低價藥品，「低價促銷-消費者聚集-規模效應」的互聯網通殺秘笈也就 難以施展。醫保卡不能用於網上買藥、處方藥無法網上購買等現實限制了消費者的行為；而且對於購藥而言，價格是一方面，藥師的諮詢幫助是另一方面，但從已有 網上藥店的服務來看，偌大平台只配備一兩名客服，與實體店內一個櫃檯就有一名藥師坐鎮的服務水平還相差甚遠。此外，較高的配送費用，3-7天的配送時間也 與藥品的即時需求不符。
集體難以盈利的困境當前，也就不難理解為什麼京東商城高調聯姻九州通，反而引來網絡藥店業一片歡呼—行業才初起步，更 談不上壟斷性競爭，知名電商的插足，不僅是泥濘現實漸趨晴朗的前兆，更能引來資本和輿論的關注，並幫助普通消費者樹立對「網上買藥」的信賴。毋庸置疑，京 東已有的註冊用戶將為網上藥店的客戶奠定一定的規模基礎，並經由口碑效應放大。而且，京東「最後一公里」的優勢相對現有網上藥店的水平非常明顯，其在建的 亞洲最大物流中心，輔以九州通的專業醫藥商業倉儲及配送鏈，將有效縮短藥品的配送時間，降低費用。不過，與尚在摸索可持續盈利模式的美國同行一樣，探索適 合網絡銷售的藥品品種、多元化經營將成為網上藥店實現盈利的關鍵。
另一方面，監管也逐步趨嚴，對淘寶醫藥館的查處是具體例證，而從SFDA最 近頒發的資格證書有效期來看，也不如2006年時一簽五年那麼慷慨，大部分網上藥店的資質有效期壓縮到三年。業內人士普遍認為，網上藥店的生存困境突圍， 既要放開處方藥領域，同時監管更要跟上，規範行業發展，淨化市場，保障消費者信心。■

開心人網上藥店：品類新戰略

http://content.businessvalue.com.cn/post/5304.html

區別於傳統線下實體店主賣藥品，開心人的網上生意將以健康商品為新戰略重心。

2011年12月，淘寶醫藥館計劃重新開張，此前，京東商城聯手醫藥企業九州通，讓醫藥電子商務迅速進入主流電商的視野，並成為醫藥電子商務行業發展的推助器。

醫藥是一個特殊的品類，一方面，產品渠道有一定的進入門檻；另一方面，醫藥產品的監管非常嚴格。據權威數據統計，截止到2011年11月底，國內的 網上藥店數量已經達到49家，數量相比2010年同期增長50%。越來越多的傳統醫藥流通企業拿到網上銷售的資格和牌照，不難看出監管機構對中國網上藥店 的政策逐漸放寬。

以開心人網上藥店等第一批高速成長網上藥店企業的崛起為代表，在轉型電子商務的過程中，逐漸探索藥品、保健品、醫療器械等相互融合的全新模式，目前開心人網上藥店月銷售額超過600萬元，更有業內人士判斷，藥品的垂直電子商務很可能會引領中國電商的第三波浪潮。

 第一戰略

從2005年12月30日藥房網拿到第一張網上銷售的牌照。中國網上藥店蹣跚地走過了6年光景，相對於其他熱門垂直電商，網上藥店的發展相對緩慢。 開心人網上藥店從2010年的2月份開始運營，成立公司獨立運作，並在不久前剛剛引入了一輪風險投資，現在每個月銷售額達到600萬元，2012年全年營 業收入預計達到2億元。不難看出，醫藥行業電子商務的發展，正好和傳統企業轉型電子商務的大勢一起進入培育期和成長期。

對於傳統企業做電子商務的決心，開心人網上藥店總經理史文祿向記者表示，電子商務是開心人集團發展的第一戰略，不僅僅是簡單的生意和渠道。

事實上，這樣的判斷來自兩個方面：一是同城實體門店的激烈競爭，單個醫藥實體店的增長十分有限。傳統藥店大多只能覆蓋1000米半徑範圍，甚至有政 策制約在350米半徑之內不能有兩家藥店。此外，國內沒有一家藥店能覆蓋所有區域，開心人線下店覆蓋了10個城市，很多知名藥店只是在某一兩個地區相對密 集，而且相當多都是加盟商。事實上，中國實體藥店的競爭非常激烈，尤其是在相對自由和市場化競爭的地區，價格戰程度慘烈。

二是大環境的商業模式轉型，通過幾年的市場培育，中國網購人群超過2億。年輕人的網購習慣已經逐漸建立起來——更關鍵的還有，很多白領階層請假去醫院的成本確實很大。

開心人網上藥店和實體門店完全獨立運行，目前，開心人網上藥店的UV達到6萬，轉化率2%。運營1年多來，開心人內生式的造血功能已經顯現出來，線 上線下兩部門，理念從衝突逐漸融合。「有很多例子，一個白領，通過在開心人網上藥店買過感冒藥，他路過線下的實體門店，雙重品牌會加深信任感，可能平常不 習慣去店裡，反而會進去購買，帶動了線下銷售。」史文祿表示。

開心人的策略是，不打價格戰，史文祿告訴記者：「總體上網絡這塊會做到10%的價差，但這10%不是別人讓我們這樣做，而是我們認為這是電子商務的 本質化體驗。」在中國，醫藥的流通領域有很多批發商，價格體系非常混亂。「我們用來跑量的商品，吸客的商品，從傳統門店來講價格已經很低了，放到網上同樣 是已經低得不能再低了。」他說。

線上新戰略

藥品是標準化極高的產品。國家對於藥品的監管很嚴格，與此同時，OTC、醫療器械和保健品的市場又足夠龐大。開心人網上藥店的主要銷售品類，關係到 市場的定位。就目前分佈來看，非常符合互聯網消費人群特徵，比如女性的減肥瘦身、美容養顏、感冒發燒等等都是非常好的銷售品類，對於人和嬰兒用藥等也是暢 銷品類。作為毛利非常高的保健品品類，開心人的選擇是只做大品牌的保健品，以及國家藥監局審批的小藍帽和藍瓶保健品，以保證用戶體驗。

除此之外，對於處方藥的處理方式是，處方藥分為單軌制和雙軌制。單軌制處方藥危險係數高，比如腫瘤藥、胰島素等，保存起來也比較困難，開心人不會出售。雙軌制的處方藥，開心人會通過在網上進行展示，然後用各種方式引導客戶從線下進行購買。

開心人網上藥店的藥品採購渠道，和線下實體店的渠道商有很多相似，來源於相同的供貨商，但由於品類的差異化，也存在區隔。「但未來會逐漸縮短供應鏈的層級。」史文祿說。

對於線上線下的區隔問題，開心人最初也希望線上線下藥品價格執行一致策略，但是被史文祿帶領的電商團隊否決了。他認為，網上藥店的用戶群和線下門店 完全不同，門店的用戶大部分是中老年，而線上的主流客戶則是35歲以下的人群。因為目標用戶區的不同，降低了線上線下衝擊的程度。

在此之前，很多電商圈人士曾經討論過醫藥電商的突圍設想，比如快速配送，讓正在感冒發燒的人足不出戶就能拿到藥品，及時服用。那麼，藥品電商能否滿足這種快需求？

史文祿告訴記者，從開心人網上藥店的經驗來看，網購的用戶群，對於這樣的基礎類用藥，大多數客戶反而「沒那麼著急」，而是選擇價格優勢時進行預先備 藥，和很多銷量極大的OTC品類一樣，大家會有意識地「儲備藥」。史文祿說，對物流的最後一公里的速度是長遠追求的目標，但是無論從目前上萬種的SKU數 量到配送能力，當下很難滿足及時送貨的訴求——但是這並不影響商業模式。據瞭解，開心人網上藥店的倉庫是獨立的，北京和南昌兩個大倉，目前上海和廣州的正 在籌建。

困局難解 深圳連鎖藥店佔比再下滑

日前，深圳市藥監部門對外披露，近幾年來，受政策環境及市場惡性競爭等因素影響，深圳市連鎖藥店佔藥店總量比例由2003年的85%，降至2009年 60%，2011年進一步下降至51%。有業內人士對記者透露，深圳的情況比較特殊，其他省市連鎖藥店的經營情況相對較好，但整體來說，由於得不到有效的 政策扶持與近年來成本上漲過快等因素影響，全國連鎖藥店的經營情況均不太理想。

深圳「藥店多過米店」

一位不願具名的國內連鎖藥店集團的總經理對南都記者表示，與其他省市相比，深圳對連鎖藥店和單體藥店的准入條件相當之低，並且都是一樣的，藥店的經營場地 只需要大於60平方米即可。而連鎖藥店比起單體藥店，其前期投入和運營成本相對較高，這對前者來講相當不利。而且之前深圳對於藥店的密度，也沒有專門的限 制措施，導致有些地方，「藥店多過米店」，所以深圳市場看似體量巨大，然而競爭卻十分激烈，並且深圳的單店租金和人力成本，甚至比上海和北京等大城市都要 高，所以單店利潤甚至還低於某些二三線城市。

藥店過多造成惡性競爭

某醫藥行業資深研究人士則認為，現在中國的連鎖藥店集團，每個的規模都太小，難以形成規模效應，從而難以進行有效的大規模擴展因而較難形成規模競爭優勢， 處於擴張期的藥店由於管理經營能力較差，因而也較難盈利。以美國為例，美國最大的連鎖藥店w algreen在2011年門店數量達到8210家，總銷售722億美元(其中處方藥的銷售收入佔總收入的65%)，淨利潤27億美元。從這個數字也可以 看出，連鎖藥店行業的利潤率並不高，必須達到比較大的規模，才有可能獲得可觀的盈利。而就我國的企業來看，門店數目達到1000家的都為數不多。

但是從藥店總量卻嚴重超過人們的需求。依據美國的經驗，大概每5000-6000人一家藥店會比較合理，以我國目前的城市人口占總人口數50%計算，藥店 數目在10萬家左右比較合理，但目前的實際數量遠遠超過這個數目，這就導致大家都陷入了「紅海」之中，惡性競爭下，誰也佔不到便宜。而值得注意的是，單體 藥店由於銷售靈活，藥價可以做得比連鎖藥店低，而且成本也能夠比連鎖藥店的要少，因此其盈利能力高於後者。

另外，在有些重點區域，比如大城市的人員較為聚集的地方，藥店的密度更加之大，從而導致競爭相當的慘烈，尤其是像深圳的鬧市區，據瞭解，連鎖藥店基本都是不盈利，「賠本掙吆喝」。

政策無實際利好

在政策上，雖然國家「十二五」規劃裡面明確，到「十二五」末實現連鎖佔三分之二的比例，然而落實到實際，連鎖藥店卻未拿到什麼真正的利好。

前述連鎖藥店總經理對記者透露，以比較重要的基本藥物的銷售為例，國家的醫改政策對社區醫院實行零差價政策，同時進行補貼，這就使得社區醫院對基本藥物平 進平出，藥店根本無法與之競爭。在稅收等方面也沒有對連鎖藥店有實際上的優惠，而很多單體藥店卻可以利用某些漏洞進行逃稅，這使得經營上壓力很大。

據悉，近日深圳市藥品零售企業合理佈局政策正式出台。該政策規定，將以社區為單位，常住人口數量與現有藥店數量之比小於2700：1的社區，不再新建藥店。但受訪的業內人士均表示這種政策象徵意義大於實際意義。

前述醫藥行業研究人士對記者表示，在目前的這種情況下，連鎖藥店只有通過提高自身的運營能力來提高單店盈利能力，在激烈的競爭下，有些藥店倒閉，有些藥店 進行整合，直到最終只剩下有限的幾家連鎖藥店以及把藥店總數降低到10萬家以下，才有可能談盈利，但這需要一個比較長的時間，在此之前，連鎖藥店行業可能 都是目前這種慘淡經營的現狀。而這種現狀，並不符合國家鼓勵連鎖藥店做大做強的目標。

嬰幼兒奶粉將試行藥店銷售

《意見》規定，嬰幼兒配方乳粉生產企業須具備自建自控奶源，對原料乳粉和乳清粉等實施批批檢驗，確保原料乳（粉）質量合格。嚴格執行原輔料進貨查驗、生產過程控制、產品出廠全項目批批檢驗、銷售記錄和問題產品召回等制度，建立完善電子信息記錄系統。

《意見》規定，向中國出口嬰幼兒配方乳粉的出口商或其代理商和進口商應當嚴格按照規定備案。進口商必須保證其進口的嬰幼兒配方乳粉符合我國食品安全國家標準，進口報檢時必須提供對應生產日期或生產批次的嬰幼兒配方乳粉檢測報告，嚴格執行進口和銷售記錄製度。

同時，《意見》表示，國家將實行嬰幼兒配方乳粉專櫃專區銷售，試行藥店專櫃銷售。

鼓勵和支持企業兼併重組

《意見》還提出，鼓勵和支持企業兼併重組，提高產業集中度，推動企業規範化、規模化、現代化發展。

據南方週末網此前報導，今年5月31日，嬰幼兒奶粉問題便已經上了國務院常務會議。會議指出，要按照嚴格的藥品管理辦法監管嬰幼兒奶粉質量，鼓勵支持嬰幼兒奶粉企業兼併重組。

6月4日，工信部印發了《提高乳粉質量水平，提振消費信心行動的方案》。根據方案，工信部將在2013年年內開展嬰幼兒配方乳粉企業（項目）再審核清理工作，淘汰一批不符合國家產業政策和質量安全保障條件不達標的企業（項目）。

6月18日，蒙牛乳業與雅士利在港交所聯合發佈公告，蒙牛乳業向雅士利所有股東發出要約收購。

工信部數據顯示，目前全國有嬰幼兒配方乳粉生產企業127家，年產量約60萬噸，但是年產量在3萬噸以上的企業僅有3家。工信部鼓勵企業兼併重組，將行業集中度提高到70%以上。

據《證券時報》報導，對於此前媒體紛紛報導的「未來國家將不再審批乳粉企業」一事，工業和信息化部消費品工業司副巡視員高伏澄清表示，不審批是暫時的。未來兩年內不再對新報項目進行審批。但是，並不是所有的項目都不審批，對積極參與兼併重組的乳粉企業的擴建等，還是要繼續支持。

嚴禁大包裝嬰幼兒奶粉進口分裝 洋奶粉企業或受影響

根據《意見》，任何企業不得以委託、貼牌、分裝方式生產嬰幼兒配方乳粉，不得用同一配方生產不同品牌的嬰幼兒配方乳粉，不得使用牛、羊乳（粉）以外的原料乳（粉）生產嬰幼兒配方乳粉。同時，嚴禁進口大包裝嬰幼兒配方乳粉到境內分裝。

據前述《證券時報》報導，在九部委相關負責人及部分專家出席的《加強嬰幼兒配方奶粉質量安全工作媒體座談會》上，乳業專家宋亮表示，國內沒有奶源、貼牌的乳粉企業將成為被整合的對象，127家乳粉企業中受政府主導、市場自我淘汰的情況下，兩年內會剩下50家企業。

宋亮認為，此次政策可能會較大影響洋奶粉企業。前幾大外資奶粉品牌，如美贊臣、惠氏、雅培、多美滋等，他們在這次的乳粉行業整合中將受到一定影響。因為這些品牌在國內的工廠生產線有的是干粉混合包裝設備等，即只負責分裝進口奶粉。

嬰幼兒奶粉進藥店北京首試點 5家藥店開設ATM賣奶粉

【風向標】藥店賣奶粉，治標難治本

相比超市、母嬰店和網絡銷售渠道，被譽為國內奶粉銷售的「第四渠道」——藥店，在奶粉質量和價格兩方面並無明顯優勢。

2013年10月26日，11個品牌的嬰幼兒配方奶粉率先在北京5家藥店開售。這是自今年6月九部門聯合發佈《關於進一步加強嬰幼兒配方乳粉質量安全工作的意見》以來，「試行藥店專櫃銷售」政策的首次亮相。

「產品測試、服務測試、價格測試。」在10月26日召開的新聞發佈會上，商務部中國國際貿易學會國際品牌管理中心主任許京反覆用「測試」一詞總結「奶粉進藥店」後的階段性任務，沒想到一語成讖。僅一天後，多家試點藥店內的奶粉自動售貨機上就貼出了「系統調試，暫停銷售」的通知。

出師不利並不影響雄心勃勃的推廣計劃。據透露，2013年年底，北京200家藥店將開售奶粉，2014年6月試點推廣到全國。到2015年，將在全國500個城市完成兩萬家藥店的奶粉專櫃投放。官方公佈的計劃是，用兩年半的時間，藥店的奶粉銷售額要實現20%的市場佔有率。

然而從醞釀到實施，「奶粉進藥店」始終不被業內人士看好。

「充其量多了一條銷售渠道。」北京東方艾格諮詢公司乳業高級分析師陳連芳對南方週末記者說。目前國內奶粉銷售主要包含超市、母嬰店和網絡三大渠道。陳連芳認為，消費者最終關注的仍是奶粉的質量和價格，而藥店這個「第四渠道」在這兩方面並無優勢。

此次入選的11個品牌包括惠氏、雅培、多美滋、雀巢4個外資品牌以及伊利、蒙牛、飛鶴、三元、雅士利、貝因美、聖元7個國內品牌。值得注意的是，以市場佔有率計，三元、蒙牛等區域性品牌並不在國內十大品牌之列。「除了參考市場佔有率外，我們有意識地向一些國產品牌傾斜。」在回答遴選標準時，許京對南方週末記者說。業內人士分析指出，這是以官方公信力為品牌質量背書。

據介紹，「奶粉進藥房」採用集中採購、統一標識、統一配送、統一營銷，在銷售時借鑑ATM模式，以自動化售貨機作為終端，消費者刷卡購買，取貨後窗口自動關閉。不過，這個被稱作「封閉供應鏈」的管理體系能否從根本上提升奶粉質量依舊存疑。

在陳連芳看來，奶粉質量涉及奶源管理、生產加工、流通消費三個環節，而歷次奶粉安全事件，問題大多不在流通領域。相比於銷售環節，消費者更看重奶源控制和生產環節的源頭管控。

然而，在接受南方週末記者採訪時，雀巢、雅培、飛鶴、雅士利等參與此次奶粉進藥店試點的企業均表示，其供應藥店的產品與其他渠道的產品在質量上並無本質區別，並非傳說中的「特供」。

價格同樣是影響消費行為的要素之一。目前中國奶粉被認為是「全球最貴」，消費者普遍反映，國外一罐900克的奶粉，售價大多在人民幣100元左右。即使算上代購或海淘的高昂成本，最終價格也比在國內購買同品牌奶粉要低得多。

從「奶粉進藥店」的試點看，其價格既不能消弭與國外奶粉的價格差，與國內其它渠道相比亦無明顯優勢。

南方週末記者注意到，目前藥店銷售的1段奶粉與超市價格相當，2段和3段實行「限時九折」優惠，其價格略低於超市價，卻普遍高於網購價格。永安堂藥店的一名導購人員以自家寶寶食用的雀巢超級能恩3段為例，超市價每罐308元，藥店價每罐277元。而在「京東」「紅孩子」等電商渠道，同款奶粉售價為238元。

「藥店奶粉價格不可能有明顯下降，這是利益分配模式決定的。」資深乳業分析師宋亮對南方週末記者說。據透露，目前「藥店售奶粉」實行四方分賬，包括奶粉企業、藥店、物流和一家名為北京友寶的運營商。

宋亮認為，如果藥店渠道降價，必然導致其它銷售渠道萎縮，奶粉企業首先就不願意，而藥店要保持自身的高毛利率，也是無利不起早。

多家參與試點的企業向南方週末記者證實，此次提供給藥店的產品，其出廠價與其他渠道一致。在定價方面，廠家會提供市場參考價。而終端價格是否優惠，主要看運營商願意讓利多少。

在宋亮看來，奶粉進藥店在中國先天存在水土不服。因為在德國、英國等採用藥店銷售的國家，奶粉本身作為一種特殊的福利產品，從生產到流通銷售都納入了醫藥體系，全程都按照藥品的生產流通來監管。國內缺乏這個背景，僅從流通環節效仿，其效果必然打折。

「有人會說，香港藥房賣出的奶粉佔總量的60%，內地為什麼不行？」宋亮指出，香港藥房售藥毛利低，因此奶粉價格也低。而內地藥店本身就是暴利行業，考慮到奶粉營銷的高昂成本，藥店自身也缺乏賣奶粉的意願。

從目前北京的試點藥店看，從奶粉生產到物流銷售，藥店方都不參與，僅提供了一塊10平方米左右的場地用來放置ATM機。

不過，此次北京的試點只是商務部及其所屬的社會團體運作推廣的模式。目前，全國各地也出現一些自發的試點，多為奶粉企業和藥店合作的市場化模式。然而從反饋的情況看，如何改變消費者的消費習慣以及解決利益分配仍是普遍存在的難題。

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一財網 王蔚佳 2016-01-31 09:55:00

“這對藥品零售連鎖行業可以說是整體性的打擊，而且有些地方現在也確實出現了不賦碼就停業的狀況，我們已經被逼到無路可走了。”養天和董事長李能接受《第一財經日報》采訪時表示。