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農行楊琨案移交司法

美國政府開始為將奧巴馬權力移交給繼任者做準備

據俄羅斯衛星網1日報道，美國政府總統權力交接中心在聲明中稱，該國政府開始為2017年1月將現任總統奧巴馬權力移交給繼任者的工作做準備。

按慣例，白宮為共和黨和民主黨兩位可能的總統大選的勝者都準備權力交接，以便下任總統為管理國家做好準備。

消息稱，在兩黨正式推舉出候選人後，自8月1日起候選人的全權代表將在華盛頓的一幢政府大樓中獲得辦公地點，以及必要設備和接觸機密信息的途徑。候選人將被帶領逐漸開始了解機密政治問題。這些工作由美國國家情報總監辦公室、司法部和聯邦調查局負責。

美國總統大選將於11月8日舉行。現任總統奧巴馬正在履行自己的第二個四年任期，並且不得再次參選。美國實行多黨制，但實際上只有共和黨候選人唐納德·特朗普和民主黨候選人希拉里·克林頓爭奪總統之位。

打了近20年的域名戰 美國終於要移交互聯網域名管理權

8月18日，據新華社消息，美國政府的一個主管機構近日同意，將於10月1日把互聯網域名管理權正式移交給一家非營利性機構，從而完成了對這個互聯網核心資源持續了將近20年的私有化進程。此舉遭到美國部分國會議員的反對。

今年6月，美國商務部下屬機構國家電信和信息局初步認可“互聯網名稱與數字地址分配機構”提交的有關移交提案，認為其滿足美國政府兩年前提出的把域名管控權移交給“全球互聯網多利益攸關社群”的要求。隨後，“互聯網名稱與數字地址分配機構”按照要求提交進一步的實施計劃狀態報告。美國國家電信和信息局評估報告後於8月16日正式決定，將在10月1日放棄對互聯網域名的控制。

“互聯網名稱與數字地址分配機構”(ICANN)是一家成立於1998年的非營利性國際組織，總部位於美國加利福尼亞州。目前，該機構下屬的“互聯網數字分配機構”負責管理互聯網域名管理系統，包括IP地址和域名等。根據美國商務部與“互聯網名稱與數字地址分配機構”簽署的合同，美國政府對“互聯網數字分配機構”的有關決定具有最終否決權。這一合同將於今年9月30日到期。

互聯網名稱與數字地址分配機構總裁法迪·切哈德（圖片來源：中國國信網）

美國政府對“互聯網數字分配機構”的決定擁有否決權意味著它對互聯網核心資源的掌控，因此許多國家一直呼籲美國交出這一權力。但直到2014年，美國國家電信和信息局才宣布將放棄對“互聯網數字分配機構”的控制，讓多利益攸關方來發揮領導作用。今年3月，“互聯網名稱與數字地址分配機構”提交了管理權的移交提案。

美國國家電信和信息局說，長期以來，美國政府在互聯網域名系統管理中的角色“一直是讓外國政府不滿的一個源頭”，一些國家因此呼籲聯合國、國際電信聯盟或設立又一個政府間機構來接管域名系統的管理權。“如果美國政府不完成這一權力的移交，各國以多邊政府運行方式取代多利益攸關模式的呼聲只會越來越高”。

美國政府是否應當放棄對互聯網域名系統的控制，在美國國內一直都有爭議。美國一些國會議員對此一直明確反對。

關於互聯網名稱與數字地址分配機構的國際化改革，中國官方代表曾在國際場合表示，中國支持該機構的國際化改革，鼓勵中國互聯網社會組織、企業、研究機構積極參與該機構事務。與此同時，互聯網全球共治應堅持平等開放、多方參與、安全可信及合作共贏原則。

美國政府同意移交互聯網域名管理權 遭到部分國會議員的反對

美國政府的一個主管機構近日同意，將於10月1日把互聯網域名管理權正式移交給一家非營利性機構，從而完成了對這個互聯網核心資源持續了將近20年的私有化進程。此舉遭到美國部分國會議員的反對。

今年6月，美國商務部下屬機構國家電信和信息局初步認可“互聯網名稱與數字地址分配機構”提交的有關移交提案，認為其滿足美國政府兩年前提出的把域名管控權移交給“全球互聯網多利益攸關社群”的要求。隨後，“互聯網名稱與數字地址分配機構”按照要求提交進一步的實施計劃狀態報告。美國國家電信和信息局評估報告後於8月16日正式決定，將在10月1日放棄對互聯網域名的控制。

“互聯網名稱與數字地址分配機構”是一家成立於1998年的非營利性國際組織，總部位於美國加利福尼亞州。目前，該機構下屬的“互聯網數字分配機構”負責管理互聯網域名管理系統，包括IP地址和域名等。根據美國商務部與“互聯網名稱與數字地址分配機構”簽署的合同，美國政府對“互聯網數字分配機構”的有關決定具有最終否決權。這一合同將於今年9月30日到期。

美國政府對“互聯網數字分配機構”的決定擁有否決權意味著它對互聯網核心資源的掌控，因此許多國家一直呼籲美國交出這一權力。但直到2014年，美國國家電信和信息局才宣布將放棄對“互聯網數字分配機構”的控制，讓多利益攸關方來發揮領導作用。今年3月，“互聯網名稱與數字地址分配機構”提交了管理權的移交提案。

美國國家電信和信息局說，長期以來，美國政府在互聯網域名系統管理中的角色“一直是讓外國政府不滿的一個源頭”，一些國家因此呼籲聯合國、國際電信聯盟或設立又一個政府間機構來接管域名系統的管理權。“如果美國政府不完成這一權力的移交，各國以多邊政府運行方式取代多利益攸關模式的呼聲只會越來越高”。

美國政府是否應當放棄對互聯網域名系統的控制，在美國國內一直都有爭議。美國一些國會議員對此一直明確反對。

關於互聯網名稱與數字地址分配機構的國際化改革，中國官方代表曾在國際場合表示，中國支持該機構的國際化改革，鼓勵中國互聯網社會組織、企業、研究機構積極參與該機構事務。與此同時，互聯網全球共治應堅持平等開放、多方參與、安全可信及合作共贏原則。

發改委核實中紀委移交線索115件 查處13名廳局級

據中央紀委監察部網站消息，根據中央統一部署，2016年2月28日至4月29日，中央第十三巡視組對國家發展改革委黨組進行了巡視。6月6日，中央巡視組向國家發展改革委黨組反饋了巡視意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》有關規定，現將巡視整改情況予以公布。

其中，針對中央第十三巡視組移交的問題線索，發改委表示全部按照“五種方式”進行了分類處置。其中，初步核實115件，談話函詢67件。在已查處的15起違紀案件中，給予黨政紀輕處分11人，重處分4人（含移送司法機關2人）。在被查處的黨員領導幹部中，廳局級13人，縣處級2人。

通報全文如下：

中共國家發展改革委黨組關於巡視整改情況的通報

根據中央統一部署，2016年2月28日至4月29日，中央第十三巡視組對國家發展改革委黨組進行了巡視。6月6日，中央巡視組向國家發展改革委黨組反饋了巡視意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》有關規定，現將巡視整改情況予以公布。

一、提高思想認識，采取有力措施，把巡視整改作為重大政治任務抓緊抓好抓實

委黨組深刻認識到，中央部署對國家發改委黨組開展巡視，是對我委強化黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨以及黨風廉政建設和反腐敗工作的全面檢查和有力促進，體現了對發展改革工作的重視和支持、對國家發改委幹部的關心和愛護。巡視以來，委黨組堅決落實政治巡視要求，把接受巡視、抓好巡視整改作為全委重大政治任務，切實擔負起巡視整改的主體責任。

（一）正確認識、端正態度，增強巡視整改的思想自覺和行動自覺。巡視以來，委黨組采取多種方式加強學習，切實將思想和行動統一到中央決策部署上來。

一是深入學習領會習近平總書記關於巡視工作的重要講話精神，進一步提高對巡視整改的認識。巡視以來，委黨組多次集中學習習近平總書記關於全面從嚴治黨、加強巡視工作的重要論述，特別是在十八屆中央紀委六次全會、在中央政治局常委會會議聽取中央巡視辦關於第九輪巡視情況匯報時的重要講話。通過學習，委黨組深刻認識到，中央關於加強和改進巡視工作的決策部署是完全正確的，做好發展改革工作關鍵在加強黨的領導，從根本上要靠全面從嚴治黨。全委必須把學習貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神的過程作為牢固樹立“四個意識”特別是看齊意識的過程、作為巡視整改的核心和主線，嚴格執行黨的“六項紀律”特別是政治紀律和政治規矩，全面加強黨的領導。

二是充分認識巡視的重大意義，進一步增強巡視整改的責任意識和擔當精神。中央部署對委黨組開展巡視，就是督促我委更好地發揮中央參謀助手作用。只有抓好巡視整改，才能擔負起中央賦予的任務。要從向中央看齊、同中央保持一致的高度，從嚴守政治紀律和政治規矩的高度，從促進我國經濟社會持續健康發展的高度，從有利於發展改革事業長遠發展的高度，堅決服從配合支持做好巡視工作，紮紮實實抓好巡視整改。巡視以來，先後召開黨組會議18次、全委處級以上幹部大會4次、全國發展改革系統視頻會議2次，圍繞巡視指出的問題，深挖根源、深刻反思，制定巡視整改措施，紮實推進巡視整改工作。

三是逐條領會巡視反饋意見，進一步明確巡視整改的重點和要求。6月6日巡視反饋會後，委黨組書記徐紹史同誌立即主持召開黨組會議，逐條研究學習反饋意見；6月8日主持召開全委巡視整改工作動員大會，引導黨員幹部認識巡視就是發現和找出問題，應有更高的標準和更嚴的要求，要求大家提高認識、統一思想，深刻認識、深入反思，做好巡視整改工作。委黨組深刻認識到，巡視組反饋的意見，代表中央的意見和要求，體現中央的權威，必須堅持更高的標準、更嚴的要求，勇於面對問題，不折不扣做好巡視整改工作。委黨組迅速研究制定實施《巡視整改工作方案》，明確問題清單、任務清單和責任清單，確保巡視整改工作取得顯著成效。

四是精心組織、周密部署，進一步加強巡視整改工作的組織領導。委黨組把巡視整改工作作為落實全面從嚴治黨主體責任的具體體現，立即成立巡視整改工作領導小組，徐紹史同誌任組長，統籌領導全委巡視整改工作，研究巡視整改重大事項，部署推動巡視整改落實。委內各司局各單位黨組織全部成立巡視整改小組，確保巡視整改紮實推進不走過場。委黨組部署在全委開展《巡視整改集中學習討論周》活動，聚焦反饋指出的問題，深入剖析，深挖根源，在巡視整改措施上出新招硬招實招，形成問題分析報告、重大舉措報告和專題整改報告，確保全委上下把思想和行動統一到巡視反饋意見的整改上來。

（二）聚焦重點、問題導向，準確把握巡視整改著力點。巡視反饋意見使委黨組和全委幹部深受觸動、警醒和教育。委黨組兩次召開專題民主生活會，從鞏固黨的執政基礎的政治高度出發，以習近平總書記系列重要講話為鏡子，以“四個意識”為標桿，以黨章、黨規、黨紀為尺子，認真對照巡視工作中發現的問題和反饋意見，緊密聯系思想和工作實際，舉一反三，深刻反思，深入查找存在的突出問題，深刻剖析問題原因。一是“四個意識”不夠強，貫徹執行中央大政方針還沒完全到位，擔當不夠，主動轉變職能意願不強，貫徹五大發展理念、推進供給側結構性改革等措施不夠有力，把握和引領經濟新常態存在差距。二是黨建工作薄弱，選人用人問題突出。三是落實全面從嚴治黨主體責任不到位，對黨員幹部監管不嚴，對發現的違紀違規問題未及時嚴肅處理，廉政風險突出。四是違反中央八項規定精神和“四風”問題時有發生。五是行政審批制度改革不力，審批過多過細，自由裁量權較大，部分幹部利用審批權謀取私利。六是對項目、資金等審核把關不嚴，追責不力。

委黨組深刻認識到，國家發改委作為宏觀調控和綜合經濟部門，肩負重要職責，但與中央要求、經濟社會發展需要、人民群眾期盼相比，各項工作還有很大的差距，必須痛下決心，以猛藥去屙的決心、壯士斷腕的勇氣、刮骨療傷的毅力、“零容忍”的態度，堅定不移、持之以恒地推進巡視整改落實，真正把問題整改到位。

（三）從嚴從實、部署推動，在條條要整改、件件有著落上集中發力。巡視以來，委黨組堅持以上率下，切實強化巡視整改主體責任，牢固樹立“整改不力是失職，不抓整改是瀆職”的觀念，做到責任不落實不松手、問題不解決不松手、整改不到位不松手。

一是即知即改，立行立改。針對因私出國（境）問題，建立健全制度規定。同時，註重舉一反三，既有當下改的舉措，又強化建章立制，加快形成持續整改落實的長效機制。

二是堅持教育懲處並重，全力支持駐委紀檢組查辦案件。深入剖析近年來發生的違紀違法問題，嚴肅查處違紀違規人員。巡視期間，兩次召開全委警示教育大會，對查處的違紀違規案件進行了公開通報，制作並播放嚴重違紀違法案件警示教育片，進一步強化警示和震懾作用。

三是全程督辦，壓緊壓實巡視整改責任。徐紹史同誌切實履行巡視整改工作第一責任人職責，多次主持召開黨組會議、專題會議，為巡視整改謀思路、定方向、想辦法、督進展，做到重要工作直接部署、重大問題直接過問、重點環節直接協調、重要案件直接督辦。黨組成員按照職責分工，主動認領任務，確保任務到人、責任到崗、要求到位。各司局各單位集中力量，認真整改落實。

二、強化黨的領導，強化政治擔當，著力解決“‘四個意識’不夠強”的問題

（一）關於“貫徹執行中央大政方針還沒完全到位，擔當不夠，主動轉變職能意願不強，貫徹五大發展理念、推進供給側結構性改革等措施不夠有力，把握和引領經濟新常態存在差距”問題的整改情況

深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，學習領會以習近平同誌為總書記的黨中央治國理政新理念新思想新戰略，加深對“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局的學習研究理解，緊緊圍繞引領經濟新常態、貫徹新發展理念，以供給側結構性改革為主線，深入推進以加強宏觀調控為核心的管理職能和工作方式轉變，積極主動、高質高效地發揮好參謀助手作用。

抓緊抓實“兩學一做”學習教育，強化制度建設和機制保障。委黨建工作領導小組不斷加強領導，充分發揮黨組中心組學習龍頭帶動作用，強化學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，以利自覺貫徹落實。經常舉辦基層黨組織書記專題培訓班，委黨組成員到所在黨支部參加集體學習並講黨課。把黨的理論教育、黨性教育作為委黨校系統培訓的重要內容。

緊緊圍繞新發展理念，加強對新常態下戰略性問題的超前研究。用新發展理念統領經濟社會發展全局，並融入發展的各領域各環節。圍繞強化“創新”引領、促進“協調”均衡、加快“綠色”發展、提升“開放”水平、促進“共享”普惠，開展一批全局性戰略性前瞻性重大問題研究，並推動研究成果轉化。

以供給側結構性改革為主線，抓緊落實“三去一降一補”重點任務。把供給側結構性改革作為促進經濟持續健康發展的治本之策，建立常態化協調機制推進落實。發揮鋼鐵煤炭行業化解過剩產能和脫困發展工作部際聯席會議制度作用，確保去產能任務如期完成。實施1億人落戶城鎮方案和住房體系改革等政策，推進房地產去庫存。推動通過盤活存量資產等途徑，積極穩妥降低企業杠桿率。推動落實降低企業稅費負擔、融資成本、制度性交易成本、物流成本等措施，努力降低實體經濟企業成本。制定提高投資有效性、著力補齊脫貧、創新等短板工作方案。紮紮實實推進“三去一降一補”五大重點任務取得成效。

不斷增強新常態下謀劃發展對策的能力，努力出好主意當好參謀。加強產業政策轉型、新形勢下區域協調發展政策、服務經濟創新發展和促進新動能成長等事關全局的重大問題研究，及時轉化為重大戰略、重大規劃、重大改革、重大政策、重大工程、重大項目。完善調查研究制度，深入基層、深入一線集中開展大調研，形成高質量調研報告。

加大改革工作力度，把改革和發展一體謀劃，在全委形成發展改革工作“兩手抓、兩手硬”的新局面。健全和加強全委改革工作領導小組，定期研究部署全委改革工作。建立改革工作臺賬制度，不折不扣抓好落實。加大改革協調推進力度，對中央交辦的改革任務，通過改革專題會、協調會、碰頭會和改革進展月報、周報、日報制度，協調問題、保證進度。對國務院年度重點改革任務，積極發揮經濟體制改革部際聯席會議作用，加強協調、促其落地。著力提高改革工作質量，堅持問題導向的改革路徑，建立聯審聯核制度，把好改革方案質量關。健全改革質量評估評價機制。建立健全全過程、高效率、可考核的改革落實和督察機制，制定加強改革督察落實的辦法，全力抓好改革督察落實。健全改革輿論引導機制和試點經驗推廣機制。

加快調適理念，轉變職能，集中精力謀大事議大事抓大事，實現工作重心從微觀向宏觀的轉變。強化規劃計劃編制和實施，充分發揮宏觀引導作用。加快推動發展規劃立法進程，建立健全規劃實施機制，強化規劃實施年度監測和中期評估。推進國民經濟和社會發展計劃編制規範化，加強對年度計劃執行的督導。完善監測預測預警，提升宏觀經濟形勢分析研判水平。密切跟蹤國內外形勢變化，有針對性地強化重點領域監測。進一步加強經濟態勢走勢趨勢分析預測，有針對性地進行政策預研儲備。充分發揮月度三部門會商機制和雙月多部門部際聯席會議制度作用，加強形勢研判和政策協調落實。處理好政府宏觀調控和市場配置資源的關系，釋放市場主體活力，激發經濟發展內生動力。完善政策實施督查機制，強化第三方評估和自評估，努力提升政策實施效果。

（二）關於“黨建工作薄弱，選人用人問題突出”問題的整改情況

對黨組織按期換屆情況開展專項檢查，約談未按期換屆的6家直屬黨組織主要負責同誌，對未按期換屆直屬黨組織的組織委員進行專門培訓。已在7月19日各直屬黨組織全部完成換屆選舉工作的基礎上，總結經驗，形成制度。組織集中學習黨和國家機關基層組織工作條例。制定並落實《關於嚴格黨內組織生活的意見》。落實中央關於防止幹部“帶病提拔”的有關要求，健全完善溝通協作機制，嚴格落實“凡提必審”、“凡提必核”、“凡提必聽”、“凡提必查”。進一步改進完善選人用人工作程序，註重多渠道、多層次、多側面考察識別幹部。加大力度推進輪崗交流。加強紀檢機構和隊伍建設，加大案件查辦力度。

（三）關於“落實全面從嚴治黨主體責任不到位，對黨員幹部監管不嚴，對發現的違紀違規問題未及時嚴肅處理，廉政風險突出”問題的整改情況

建立健全落實“兩個責任”工作機制、黨風廉政建設和反腐敗工作機制，加強警示教育。教育警示和監督整改雙管齊下，研究制定落實《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》的具體辦法，進一步明確廉政“紅線”，做到反腐警鐘長鳴。對落實“兩個責任”情況進行督促檢查，加強巡視工作組織領導和機構建設。健全並嚴格執行“兩個責任”落實情況定期報告制度。開展專題廉政警示教育活動，運用反面典型進行警示教育。分級集中進行“履行兩個責任、堅守紀律底線”談話提醒活動。支持駐委紀檢組深化“三轉”，按照黨的紀律檢查體制改革要求和中央紀委決策部署，努力發揮“派”的權威和“駐”的優勢，聚焦司局級以上黨員領導幹部這個“關鍵少數”，履行好監督執紀問責職責。

（四）關於“違反中央八項規定精神和‘四風’問題時有發生”問題的整改情況

以中央八項規定為準繩，瞄準“四風”突出問題，加強監督檢查，嚴令限期整改，務使全委上下風清氣正。重新修訂印發《關於深入貫徹執行中央八項規定精神的實施辦法》。緊盯“四風”新形式、新動向、新表現，堅持查處一起、通報一起、問責一起。制定實施《精文簡會十項規定》。

三、深化“放管服”改革和投資體制改革，認真履行全面從嚴治黨主體責任和監督責任，下大力氣解決“行政審批制度改革不力”的突出問題

（一）關於“行政審批制度改革不力，審批過多過細”問題的整改情況

協同推進“放管服”改革向縱深發展，把該放的堅決放開放到位，該管的切實管住管好管出水平，加強監管和服務，加快推動工作重心從微觀向宏觀、從審批向監管、從項目安排向制度供給、從單打獨鬥向縱橫聯動的轉變。全面厘清行政審批事項基本情況，研究提出新一批取消下放行政審批事項改革建議，新修訂政府核準的投資項目目錄，深化中央預算內投資審批制度改革。進一步調整優化投資結構，集中力量辦大事。改進中央預算內投資匯總下達方式，將點多、面廣、單項資金少的專項改為切塊或打捆下達，不再直接安排到具體項目。全部取消執業資格認定事項。

（二）關於“自由裁量權較大”問題的整改情況

推進行政審批工作的標準化、制度化和公開透明。明確審批（核準）標準和程序，嚴格執行“30+20”工作日時限規定，最大限度減少“尋租”空間。分專項制定管理辦法，最大限度減少自由裁量權。進一步優化審批流程，更好地發揮委政務服務大廳作用，實行審批事項“一口受理、並行辦理、限時辦結、統一答複”。提高投資項目審批效率與透明度，進一步完善在線審批監管平臺，將重大項目儲備、政府投資三年滾動計劃編制、中央預算內投資計劃的編制下達和動態調度等工作全部納入在線審批監管平臺，推動實現項目申報、審核審批、計劃下達、進度管理等全流程在線運行和監管。健全政府價格管理制度，對政府定價項目，逐項建立價格調整機制，依據機制規則實行動態調整，加快修訂成本監審辦法。

（三）關於“部分幹部利用審批權謀取私利”問題的整改情況

重新細化梳理崗位廉政風險點。用好“2張清單4個平臺”，增強權力運行的透明度和約束力。對副處級以上幹部配偶、子女經商辦企業情況進行全面梳理，並對相關幹部進行工作調整。加強對涉及投資審批幹部的工作監督，嚴禁與配偶、子女註冊成立的投資咨詢、工程設計、監理或施工公司發生直接業務關系，嚴格執行投資審批規則和程序。利用互聯網新技術手段，推進過程與結果信息公開，主動接受群眾監督。

（四）關於“對項目、資金等審核把關不嚴，追責不力”問題的整改情況

按照有權必有責、有責要擔當、失責必追究的原則，建立健全投資安排責任追究制度，對虛報項目的，逐級倒查，嚴肅追責。修訂並嚴格貫徹執行《中央預算內投資補助和貼息項目管理辦法》，嚴格審核把關。清理整頓違規項目，對審計發現的利用虛假材料騙取中央投資的問題項目，逐項采取措施，對涉及的中央投資予以收回。對稽察發現用已完成的工程虛假申報的問題項目，撤銷項目安排，收回中央資金；對存在問題較多的地方，調減其下年度相應專項的中央預算內投資安排規模；將虛假申報項目單位納入信用記錄黑名單。對惡意騙取國家資金情節嚴重的企業，尚未撥付的資金予以凍結，已撥付的資金責令其退回專項賬戶，將違規企業列入不誠信企業名單；對存在瀆職、違規、違紀的政府工作人員，由當地紀檢監察部門進行追查問責。進一步加大項目稽察力度，加大對違紀違規人員及相關責任人的執紀問責力度。

四、認真核實中央巡視組移交問題線索，支持紀檢機構監督執紀問責，嚴肅查處黨員幹部違紀問題

確保件件有著落、事事有回音，對中央第十三巡視組移交的問題線索，全部按照“五種方式”進行了分類處置。其中，初步核實115件，談話函詢67件。在已查處的15起違紀案件中，給予黨政紀輕處分11人，重處分4人（含移送司法機關2人）。在被查處的黨員領導幹部中，廳局級13人，縣處級2人。

五、把巡視整改成果轉化為推動改革發展的強大動力，全力推動發展改革工作再上新臺階

在中央巡視辦、中央第十三巡視組的指導下，我委巡視整改工作取得階段性成果。但委黨組清醒認識到，巡視整改工作還只是初步的。全面從嚴治黨永遠在路上，黨風廉政建設和反腐敗鬥爭永遠在路上，作風建設永遠在路上。委黨組將以此次巡視為契機，牢固樹立“抓黨建就是最大政績”的正確政績觀，堅決落實黨要管黨、全面從嚴治黨要求，以解決突出問題為重點，全面持續深化巡視整改，抓好件件有著落、抓好巡視整改公開、抓好後續整改，強化黨的領導、強化責任落地、強化紀律建設、強化標本兼治，以實實在在的巡視整改成效，向中央交出一份滿意的答卷。

（一）進一步增強“四個意識”，堅決在思想上政治上行動上同以習近平同誌為總書記的黨中央保持高度一致。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話和“七一”重要講話，堅持不忘初心、繼續前進。深入開展“兩學一做”學習教育，進一步加強思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設，切實把黨的路線方針政策和中央重大決策部署落到實處，堅決維護黨中央權威。

（二）進一步強化全面從嚴治黨要求，切實履行好主體責任和監督責任。堅持把黨建工作從業務工作的薄弱環節、廉政監管的薄弱區位、隊伍建設的薄弱領域切入進去，深下去、實起來，更好地統籌融合業務黨務隊伍建設，做到在政治高度上突出黨的領導，在政治要求上抓住黨的建設，在政治定位上聚焦全面從嚴治黨，推動管黨治黨走向嚴緊硬，為推進發展改革事業提供堅強保障。

（三）進一步轉變管理理念、管理職能、管理方式、管理作風，當好中央參謀助手。緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，引領經濟新常態、貫徹新發展理念，積極推進供給側結構性改革，加快培育新動能，更加有力地實施好“三大戰略”。堅持問題導向倒逼改革，“放管服”改革綜合發力，著力謀大事議大事抓大事，加快實現從微觀向宏觀、從審批向監管、從項目安排向制度供給、從單打獨鬥向縱橫聯動的轉變。

（四）進一步嚴肅執紀問責，堅定不移抓好黨風廉政建設和反腐敗鬥爭。切實履行黨風廉政建設責任制，強化全委黨風廉政制度建設，全力支持駐委紀檢組監督執紀問責，更有效地發揮機關紀委作用。認真貫徹執行《中國共產黨問責條例》，建立健全問責機制，對各類違紀違規問題“零容忍”。嚴格落實中央八項規定精神，持之以恒地反對“四風”。

（五）進一步堅持好幹部標準，打造忠誠幹凈擔當的黨員幹部隊伍。堅持嚴格標準、嚴格考察、嚴格約束，切實把好選人用人關。推動輪崗交流機制化常態化長效化。嚴格執行個人有關事項報告制度，加強對黨員幹部的日常管理。

（六）進一步落實巡視整改主體責任，鞏固和深化巡視整改成果。對於基本完成的巡視整改事項，持續鞏固深化，及時組織“回頭看”。對於繼續推進的巡視整改任務、正在核查中的移交問題線索，嚴格落實巡視整改措施，抓緊完成巡視整改任務。用好巡視整改成果，強化制度建設，織密織牢制度的“籠子”。

委黨組將在黨中央的堅強領導下，在巡視整改的新起點上，堅定信心、勇於擔當，帶領全委廣大黨員幹部，以更加奮發有為的精神狀態，全力推進發展改革事業健康發展，為實現“兩個一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉大複興的中國夢作出新的更大貢獻。

歡迎廣大幹部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話010-68501240；郵政信箱：北京市西城區月壇南街38號國家發展和改革委員會，郵編100824；電子郵箱[email protected]。

中共國家發展改革委黨組

2016年8月25日

國信辦：中國對美移交互聯網域名管理權表示歡迎

10月12日，國家互聯網信息辦公室副主任任賢良在國新辦新聞發布會上表示，對於美國向ICANN移交互聯網域名管理權，中國表示歡迎。

近日，在國際壓力之下，美國宣布將互聯網域名管理權交給位於加利福尼亞州的“互聯網名稱與數字地址分配機構”(ICANN)，後者是一家成立於1998年的非營利性國際組織。ICANN對此表示，這一管理權移交將幫助保證互聯網長期保持開放、可交互與穩定。

任賢良表示，中方對此表示歡迎，互聯網域名管理權的移交對國際互聯網治理具有積極的意義，將推動互聯網基礎資源管理國際化的進程，有利於彌合發展中國和發達國家之間的國家鴻溝。

不過，公開資料顯示，美國仍然為本次的權利交接設定了嚴格的前提條件，比如並未把權利移交給聯合國這樣的政府間機構，並設立了複雜的制衡系統。

國新辦今日舉辦的發布會同時宣布，第三屆世界互聯網大會將於11月16日至18日在浙江烏鎮舉行。國家主席習近平將以視頻方式發表重要講話。

在去年的第二屆世界互聯網大會上，習近平強調，網絡空間是人類共同的活動空間，網絡空間前途命運應由世界各國共同掌握。各國應該加強溝通、擴大共識、深化合作，共同構建網絡空間命運共同體，並就此提出了五點主張，在國際社會上引起廣泛共識。

任賢良介紹，本次大會設置了16場論壇、20個議題，涉及互聯網經濟、互聯網創新、互聯網文化、互聯網治理、互聯網國際合作等前沿熱點問題。首次推出世界互聯網領先科技成果發布活動，將充分匯集和展示全球最領先、最前沿的一批互聯網新技術新成果。在去年發布《烏鎮倡議》的基礎上，本屆大會將正式宣布啟動“烏鎮進程”，發布大會核心文件成果，為全球互聯網治理貢獻中國智慧。大會還將促成中外政府、企業、智庫等簽署一系列合作協議。

本屆世界互聯網大會的主題是“創新驅動造福人類——攜手共建網絡空間命運共同體”。

之所以采用該主題，任賢良表示，國際競爭的新優勢越來越體現在創新能力上。據世界知識產權組織的統計，近兩年技術創新的成果有80%來自於互聯網領域。應該充分放大和加速互聯網帶來正面效應，也要盡可能把出現的負面影響降到最低，同時要想盡一切辦法來縮小發達國家同廣大發展中國家之間的數字鴻溝，讓世界各國人民共享互聯網發展帶來的紅利。

以世界互聯網大會的舉辦地浙江為例，據浙江省委常委、宣傳部長葛慧君介紹，世界互聯網的紅利在浙江持續釋放，移動支付已經遍地開花。

此外，發布會上，在談到Google和Facebook業務進入中國是否有進展時，任賢良表示，中國始終秉持開放的政策，國外的互聯網企業只要遵守中國的法律，不損害中國國家利益，不侵害中國消費者的利益，歡迎任何企業進入中國，一起分享中國互聯網發展的紅利。

京東實名公布10起腐敗事件 涉及員工已移交司法機關或辭退

京東集團通過內部網站和“廉潔京東”微信公眾號發布了一則《反腐內部公告》，將過去一段時間查處的10起內部腐敗案件集中進行了實名公布。公告顯示，這些內部腐敗事件涉及收受供應商賄賂、職務侵占、索要供應商禮品、接受供應商宴請等違法違規行為，京東對涉及員工進行了移交司法機關或辭退的嚴肅處理；同時，違反國家相關法律的行賄商家也被移交司法機關處理。

京東集團表示，京東對於腐敗現象堅決零容忍，對於涉貪員工絕不姑息，情節嚴重者將會移交司法機關處理。同時，對於違法違規商家，京東將永久終止合作。這也是京東首次實名對外公開內部腐敗事件。

京東稱，為了進一步體現堅決打擊腐敗的決心，從即日起，今後任何腐敗事件涉及的人員均會在公司內外進行實名公告，查處一起公告一起。同時，京東正在籌建“京東反貪腐”網站，該網站將面向所有社會公眾開放，實時同步京東內部反腐工作動態，並鼓勵公司內部員工、合作商家積極舉報腐敗行為，並給予高額獎勵，旨在通過廣泛監督鏟除腐敗現象。

下文為京東集團腐敗事件內部公告：

為加深對《京東集團反腐敗條例》的理解與學習，特此公告京東集團近期查處的典型腐敗事件，請各部門組織全體同事結合這些慘痛的教訓認真組織學習《京東集團反腐敗條例》，提升團隊廉潔自律，更好地迎接雙十一的大促，保障公司健康持續的發展。

1、京東商城服飾家居事業部奢侈品部總監欒霽利用職務便利，安排其家屬實際控制的公司與其管理的部門合作違規獲利，同時還涉嫌收受其他供應商的商業賄賂。其行為違反了《京東集團反腐敗條例》第六條、第二十二條的規定，被公司辭退。欒霽因涉嫌“非國家工作人員受賄罪”，在辦公室被警方帶走，目前已被公安機關刑事拘留。同時該行賄供應商“北京中拓寧捷科技發展有限公司”負責人李海龍因涉嫌“對非國家工作人員行賄罪”，已被公安機關刑事拘留。

2、京東商城消費品事業部POP運營崗周朝陽與生鮮事業部POP運營崗石利峰利用職務便利，收受商家商業賄賂，幫助商家違規作廢促銷繳費單，並違規幫助商家上線促銷活動。兩人行為違反了《京東集團反腐敗條例》第六條的規定被辭退，同時周朝陽因涉嫌“非國家工作人員受賄罪”，在辦公室被警方帶走，目前已被公安機關刑事拘留。

3、京東商城華北區北京備件庫異常處理組主管薛毅利用職務之便侵占公司商品，其行為違反了《京東集團反腐敗條例》第十九條，予以辭退處理，同時其行為因涉嫌“職務侵占罪”被移交警方處理，目前已經被警方刑事拘留。

4、京東商城服飾家居事業部汽車用品采銷部電子電器組負責人陳光利用職務便利，向商家索要現金、禮品等賄賂，及接受商家宴請、住宿、娛樂活動等。其下屬張曉揚利用職務便利，接受商家現金提成及宴請、娛樂活動等。其下屬曾鵬翔利用職務便利，接受商家的宴請及娛樂活動。陳光、曾鵬翔、張曉揚的行為違反了《京東集團反腐敗條例》第六條，予以辭退處理，並退回不當獲利。

5、前京東商城3C事業部產品經理張萬東，在其離職後發現了其腐敗行為。經調查發現其在職期間利用職務便利，收受供應商賄賂及侵占公司財物，根據《京東集團反腐敗條例》第六條，對其追加辭退處理，並退回不當獲利。

6、京東商城微信手Q業務部服飾運營崗曾向浩利用職務便利，通過第三方外部人員收受多個商家賄賂，並給予行賄商家促銷資源傾斜，違規幫助商家上線促銷活動。其行為違反了《京東集團反腐敗條例》第六條的規定，予以辭退處理，並退回不當獲利。

7、京東商城微信手Q業務部箱包運營崗溫誌平利用職務便利，向商家索賄及收受合作商家的禮品饋贈，給予相關商家促銷資源傾斜。其行為違反了《京東集團反腐敗條例》第六條、第二十條的規定，予以辭退處理，並退回不當獲利。

8、京東商城服飾家居事業部運營崗周辰斌利用職務便利，幫助商家違規打標及收受商家賄賂。其行為違反了《京東集團反腐敗條例》第六條，予以辭退處理，並退回不當獲利。

9、京東商城消費品事業部酒水產品經理王亮利用職務便利，通過虛假操作，違規獲取公司促銷活動獎品，占為己有。其行為違反了《京東集團反腐敗條例》第六條，予以辭退處理，並退回不當獲利。

10、京東商城消費品事業部玩具樂器招商崗郝春亮利用職務便利，收受商家賄賂，違規幫助商家入駐京東平臺。其行為違反了《京東集團反腐敗條例》第六條，予以辭退處理，並退回不當獲利。

再次重申京東反腐敗零容忍原則，任何腐敗事件涉及的人員均會被實名公告，從即日起，每查處一起公告一起，公司ERP公告、京東ME反腐公告及“廉潔京東”公眾微信號聯合發布。

京東集團

內控合規部

2016年10月24日

大馬官方確認金正男遇害 遺體將移交給親人或朝鮮大使館

16日據新華社消息，馬來西亞副總理紮希德當日確認，日前在吉隆坡國際機場身亡的朝鮮男子為金正男。

馬來西亞警方先前通報，這名男子隨身攜帶的護照顯示其姓名為“金哲”(音譯)，46歲，生於朝鮮平壤。在16日的新聞發布會上，當被問及“金哲”是否為朝鮮最高領導人金正恩之兄金正男時，紮希德回答：“是的，確定。”他隨後表示，根據警方通報，朝鮮駐馬來西亞大使館確認死者的身份是金正男。

紮希德表示，馬方曾懷疑死者攜帶的是一本假護照，但現在已經確認護照的真實性。他認為，這名朝鮮男子所攜護照上的身份旨在掩蓋他的真實身份。

紮希德表示，朝鮮駐馬來西亞大使館已經要求馬方歸還死者遺體。但馬方必須先完成驗屍等流程，屍檢結果將由警方和醫院方面公布。對於金正男前往馬來西亞的原因，紮希德表示需要等待警方的調查結果。

據央視新聞報道稱， 紮希德表示，在完成所有手續後，金正男的屍體將被移交給他的親人或者朝鮮大使館。

據央視新聞今日下午一點在馬來西亞雪邦警察局外向警方了解到的情況，得到的回複是：朝鮮大使館官員上午來到警局，至13時還未離開。

16日下午13:20左右，雪邦警察局外一名疑似“謀殺金正男”的女性嫌疑人畫面（圖：央視）

13日，一名朝鮮籍男子在吉隆坡國際機場二號航站口尋求醫療幫助，但隨後在送醫途中死亡。馬來西亞警方表示，正在以謀殺案的角度展開調查，兩名出現在機場監控錄像畫面上的女性嫌疑人分別於15日和16日被逮捕，兩人分別持有越南和印度尼西亞護照。

截至目前，馬來西亞警方除已逮捕兩名女性嫌疑人外，還逮捕了第二名嫌疑人的男友，此人為馬來西亞籍，現年26歲。            

房號炒到60萬1個 南京房管局：炒賣者將移交公安

瑞銀：未來5年亞洲1/3財富將移交富二代

17日據CNBC報道，瑞銀全球家庭辦公室(UBS Global Family Office )亞太區主管nurag Mahesh表示，未來5年亞洲超高凈值家庭將出現繼承高潮，約三分之一的財富將移交下一代手中。

超高凈值是指可投資資產至少為3000萬美元。根據萊坊2017財富報告，2016年亞洲有46080位超高凈值人士，他們的總財富約為4.84萬億美元。

根據瑞銀與普華永道的2016年億萬富翁報告，年輕的亞洲經濟體將很快經歷“第一次重大的代際財富傳承。”與此同時，該報告指出，由於遺產分割等原因，90%的億萬級別財富不會延續至第一代或第二代之後。

瑞銀表示，這將促進亞洲超高凈值人士對財富管理服務的需求。Mahesh表示，更多超級富豪將尋求資產管理和財富管理者的幫助，以“建立治理結構，明確家庭內的投資理念。”